Referat AALBORG BYRÅD Aalborg Byråd By- og Landskabsudvalget Mødet den 05.01.2017 kl. 08.30-14.30 Mødelokale 142,
Indholdsfortegnelse Åben 1 Godkendelse og gennemgang af dagsorden 1 2 Godkendelse af virksomhedsrapport pr. 30. november 2016 på By- og Landskabsforvaltningens område 2 3 Godkendelse af kommuneplantillæg 7.011 og Lokalplan 7-2-103 - Boliger, Dybbroparken ved Hadsundvej, Gistrup (1. forelæggelse) 4 Godkendelse af kommuneplantillæg 4.036 Udvidelse af Aalborg Havn med miljørapport (2. forelæggelse) 5 Godkendelse af kommuneplantillæg 1.028 og Lokalplan 1-1-116 Blandet bolig- og erhvervsområde, karreen mellem Løkkegade og Kjellerups Torv, Aalborg Midtby (2. forelæggelse) 6 Godkendelse af kommuneplantillæg 4.045 og Lokalplan 4-5-103 Boliger og institutioner, Venøsundvej og Tornhøjvej, Tornhøj (2. forelæggelse) 5 9 15 20 7 Godkendelse af fordebat til kommuneplantillæg, Erhverv, Skovhusvej, Vester Hassing 26 8 Godkendelse af lokalplan 1-1-128, tillæg til lokalplan 1-1-110 Godsbanearealet, Aalborg Midtby (2. forelæggelse) 29 9 Orientering om Boligsocial helhedsplan 9220 Aalborg Øst 2017-21 34 10 Godkendelse af projekt med 18 familieboliger og 62 ungdomsboliger, Himmerland Boligforening, afd. 84, DLG, Skema A 38 11 Godkendelse af ansøgning om opførelse af 111 almene ungdomsboliger. Nørresundby Boligselskab, afd. 74, Havnegade 17 & 21, 9400 Nørresundby. (skema B) 42 12 Orientering og politiske drøftelser - Plan og Udvikling 46 13 Orientering og politiske drøftelser - Trafik og Veje 47 14 Orientering og politiske drøftelser - Park og Natur 48 15 Godkendelse af navngivning af en ny vej i Skalborg - Ådals Alle 49 16 Godkendelse af navngivning af en ny vej i Aalborg Midtby - Åparken 52 17 Orientering og politiske drøftelser - Byggeri og Digital Service 55 18 Godkendelse af salg af parcelhus- og boliggrunde 56 19 Godkendelse af salg af erhvervsgrunde 60 20 Orientering fra rådmand og direktør 66 21 Eventuelt 67 22 Godkendelse af referat 68 Lukket 23 Godkendelse af tildeling af 13 tilladelser til taxikørsel
Tid Torsdag 5. januar 2017, kl. 08.30 Sted Mødelokale 142, Stigsborg Brygge 5 Afbud Til stede Øvrige deltagere Øvrige oplysninger John Gregers Nielsen, Hans Henrik Henriksen, Christian Korsgaard, Kirsten Algren, Rose Marie Sloth Hansen, Jens Toft-Nielsen, Mariann Nørgaard Direktør Christian Bjerg, Jurist Bettina Vitnes Besigtigelse, Plaza kl. 13.30. Økonomichef Anders Fokdal deltog under pkt. 2 Stadsarkitekt Peder Baltzer Nielsen deltog under pkt. 3-12
Punkt 1. Godkendelse og gennemgang af dagsorden Beslutning: Godkendt kl. 08.30 Side 1 af 168
Punkt 2. Godkendelse af virksomhedsrapport pr. 30. november 2016 på By- og Landskabsforvaltningens område 2016-022275 By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at By- og Landskabsudvalget godkender Virksomhedsrapporten pr. 30. november 2016. Beslutning: Godkendt kl. 08.30 Side 12 af 368
Sagsbeskrivelse Sagen vedrører den ottende økonomiopfølgning på By- og Landskabsforvaltningens område i 2016. Som i de foregående år skal Virksomhedsrapporten godkendes i By- og Landskabsudvalget og derefter indgå i rapporteringen til Magistrat og Byråd. Der rapporteres om forventning om afvigelser i forhold til korrigeret budget fra udvalgene og samtidig redegøres for de handlinger, der iværksættes for at sikre budgetoverholdelse. Rapportering for By- og Landskabsforvaltningen bliver fremsendt til By- og Landskabsudvalget hver måned. Magistraten behandler efter tidsplanen den kommenterede Virksomhedsrapport i januar 2017 og Byrådet behandler senere i januar. Bilag: Virksomhedsrapport pr. 30. november 2016. kl. 08.30 Side 23 af 368
Bilag: By- og Landskabsudvalget Virksomhedsrapport 30.11.2016, Drift (FIE) kl. 08.30 Side 34 af 368
Punkt 3. Godkendelse af kommuneplantillæg 7.011 og Lokalplan 7-2-103 - Boliger, Dybbroparken ved Hadsundvej, Gistrup (1. forelæggelse) 2016-022864 By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at byrådet godkender ovennævnte forslag, og at By- og Landskabsudvalget godkender, at ny vej inden for lokalplanområdet navngives Dybbroparken. Beslutning: Indstillingens 1. 'at' anbefales. Indstillingens 2. 'at' godkendt. kl. 08.30 Side 15 af 468
Sagsbeskrivelse Link til digitale planer Lokalplan 7-2-103 Kommuneplantillæg 7.011 Oversigtskort Formål og baggrund Formålet med planerne er at give mulighed for omdannelse af et erhvervsområde til boliger, der opføres som en sammenhængende bebyggelse. Kommuneplantillæggets indhold Kommuneplantillæg 7.011 er udarbejdet dels med henblik på at hæve den maksimale bebyggelsesprocent fra 40 til 60 dels at justere anvendelsen, så der foruden åben-lav og tæt-lave boliger, også er mulighed for at etablere etageboliger. Det sker for at sikre et varieret boligudbud og fordi, der er efterspørgsel på boliger i Gistrup. Da der ikke er mulighed for nye udstykninger, må byudvikling ske gennem omdannelse og fortætning. Den gældende højde på 10,5 m og det gældende antal etager på 2½ etage fastholdes. kl. 08.30 Side 26 af 468
Endelig tilføjes en grænse på 15% fælles opholdsarealer for etageboliger. Det er en fravigelse af kommuneplanens retningslinje 6.1.2, Kvantitative retningslinjer for nyudlæg, som foreskriver 25% for etageboliger. Det sker med baggrund i et ønske om fortætning og et ønske om et varieret boligudbud, samt at der er god adgang til nære, offentlige rekreative arealer i Gistrup. Lokalplanens indhold Lokalplanen giver mulighed for at omdanne et mindre erhvervsområde til boliger. Området er en del af et areal, der i kommuneplanen er udlagt til boliger. Samtidig gives der mulighed for etablering af boliger, der kan være et alternativ til de parcelhuse, som i dag er den fremherskende boligform i Gistrup. Lokalplanområdet udgør næsten 11.000 m2 og er beliggende centralt i den nordøstlige del Gistrup tæt ved butikker og offentlig transport. Bebyggelse i lokalplanområdet vil være en sammenhængende bebyggelse, beslægtet med nabobebyggelsen Knuden og bebyggelsen Elmelunden på den anden side af Hadsundvej. Vejadgang til lokalplanområdet skal ske fra Hadsundvej. Bebyggelsen skal i øvrigt fremtræde med grønne fællesarealer. Af hensyn til oversigten etableres et 3 m lavt grønt beplantningsbælte mod Hadsundvej. Lokalplanen giver mulighed for at etablere bebyggelsen med fælles parkering og stiadgang til boligerne, som lokalplanens Bilag 3 illustrerer, eller med shared space, hvor der er mulighed for at køre til boligerne og opholde sig i rummet ved indgangsarealerne. Hvis der vælges en løsning med parkering ved de enkelte boliger, vil opholdsarealer med belægning blive større på bekostning af de grønne fællesarealer end hvis der vælges en løsning med fælles parkering. Andelen af fælles opholdsarealer skal dog være minimum som angivet i lokalplanen. Navngivning af ny vej Vejen Dybbroparken bliver en del af lokalplan 7-2-103, Boliger, Dybbroparken ved Hadsundvej, Gistrup. Området er i folkemunde kendt som Dybbros område, og ejer har ønsket at navngive den kommende vej efter William Dybbro, som i sin tid etablerede virksomheden på stedet. Navngivningen er under forudsætning af, at lokalplanen vil blive godkendt Miljøvurdering "Lov om Miljøvurdering af planer og programmer" opstiller kriterier for, hvilke planer og programmer, der kræver udarbejdelse af en miljøvurdering (i form af en miljørapport) med det formål at fremme bæredygtig udvikling. Resultatet er, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport, da miljøscreeningen viser, at der ikke forventes væsentlig indvirkning på miljøet. Screeningen findes i afsnittet "Miljøscreening", som kan ses sammen med den digitale lokalplan. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. kl. 08.30 Side 37 af 468
Bilag: By- og Landskabsudvalget Udkast til Kommuneplantillæg 7.011 for området ved Hadsundvej i den nordlige del af Gistrup Udkast til Lokalplan 7-2-103 Boliger, Dybbroparken ved Hadsundvej, Gistrup kl. 08.30 Side 48 af 468
Punkt 4. Godkendelse af kommuneplantillæg 4.036 Udvidelse af Aalborg Havn med miljørapport (2. forelæggelse) 2015-033446 By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at byrådet godkender kommuneplantillæg 4.036 endeligt med nedenstående ændringer. Forslag til ændringer i kommuneplantillæg I rammeområde 4.8.M3 Nørkæret tilføjes under mål, Derudover skal der i planlægningen tages hensyn til afstandskrav/sikkerhedsafstande til eltransmissionsanlæg i området. Det gælder både 150kV kabelanlæg og 400 kv luftledninger. Beslutning: Anbefales. Kirsten Algren og Mariann Nørgaard deltog ikke i sagens behandling. kl. 08.30 Side 19 af 68
Sagsbeskrivelse Fordebat By- og Landskabsudvalget godkendte igangsætning af fordebat på møde 23. september 2015 (punkt 7). Fordebatten var i perioden 30. september til 28. oktober 2015. By- og Landskabsudvalget behandlede opsamling på fordebatten på møde 10. december 2015 (punkt 6). 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 18. august 2016 (punkt 4). Magistratens møde 29. august 2016 (punkt 4). Byrådets møde 12. september 2016 (punkt 4). Forslaget har været offentliggjort i perioden 21. september til 16. november 2016. Link til digitale planer Kommuneplantillæg 4.036 Oversigtskort Formål og baggrund Formålet med kommuneplantillægget er at fastlægge rammerne for en udvidelse af erhvervsarealerne øst og vest for Aalborg Havn, således at Aalborg Havn stadig har mulighederne for at kunne udvikles, som et attraktivt trafikbaseret erhvervsområde med optimal forbindelse til omverdenen. I forbindelse med fordebatten var det et ønske fra Aalborg Havn at udlægge ca. 100 ha mod øst og 100 ha mod vest. 100 ha erhvervsarealer påregnes at kunne rumme ca. 1.000 arbejdspladser. Med kommuneplantillægget udlægges nu mod vest ca. 90 ha til erhverv på landsiden, og mod øst ca. 25 ha på landsiden og ca. 12 ha på vandsiden i alt ca. 115 ha på landsiden og ca. 12 ha på vandsiden. Grænsen mod øst følger en eksisterende VVM-redegørelse for Aalborg Østhavn. Derudover er der som perspektivområde angivet, at havnens fremtidige udviklingsmuligheder er endnu længere mod øst. kl. 08.30 Side 210 af af 668
Mod vest udvides erhvervsområderne til industriområde (I) med virksomheder op til miljøklasse 6. Mod øst udvides erhvervsområdet til virksomheder med særlige beliggenhedskrav (M) med virksomheder op til miljøklasse 7. Aalborg Havn er det eneste sted i Region Nordjylland der rummer erhvervsområder til virksomheder med særlige beliggenhedskrav. Mod øst (rammeområde 4.8.M2 Østhavn Øst) er der mulighed for byggeri på op til 60 meter med enkelte bygninger op til 80 meter. Mod vest mod Limfjorden (rammeområde 4.8.I1, Nørredybet, Landdybet) er der mulighed for byggeri på op til 30 meter med enkelte bygninger op til 50 meter, og mod land (rammeområde 4.8.I3, Tranholmvej Rørdalsvej), er der mulighed for byggeri på op til 40 meter med enkelte bygninger op til 50 meter. Skorstene, kraner o.l. er ikke omfattet af højdegrænsen. Derudover er de eksisterende kommuneplanrammer langs Limfjorden justeret og tilpasset. Kommuneplantillægget består af: - Nyhedsbrev side 1 - Vejledning tillæg side 3-5 - Redegørelse inkl. miljørapport og sammenfattende redegørelse side 6-38 - By- og bydelsbeskrivelse: Erhverv Øst side 39-46 - Kommuneplanrammer side 47-68 - Retningslinier side 69-91 Der er lavet visualiseringer henholdsvis nord og syd for fjorden, der viser principper for hvordan udbygning af områderne øst og vest for Aalborg Havn kan komme til at se ud. I forbindelse med kommende lokalplanlægning, skal der arbejdes mere detaljeret med bebyggelserne og landskabet i områderne. Kommuneplanen I forbindelse med Fysisk Vision 2015 var Aalborg Havn et af nedslagspunkterne, som der skulle arbejdes videre med. Erhvervshavnen i Aalborg er resultatet af en målrettet udflytning af erhvervshavnen fra bymidten på grund af arealbehov og miljøhensyn. Udflytningen blev påbegyndt i starten af 1970èrne. Erhvervshavnen og det bagvedliggende industriområde har haft væsentlig vækst. Derfor er der opstået behov for, at fastlægge de overordnede udviklingsmuligheder for erhvervshavnen. Miljøvurdering Miljørapporten er udbygget med en sammenfattende redegørelse. Her beskrives, hvordan de modtagne indsigelser / bemærkninger mv. er taget i betragtning, hvordan miljøhensyn er integreret i planen, hvorfor den godkendte plan er valgt på baggrund af de rimelige alternativer, der også har været behandlet, og hvordan kommunen vil overvåge de væsentlige påvirkninger af planen. VVM Vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet Der foreligger en VVM-redegørelse fra 2006 for en udvidelse af Aalborg Østhavn udarbejdet af Nordjyllands Amt og Kystdirektoratet. Denne VVM-redegørelse dækker udvidelsen mod øst. Den videre udnyttelse af VVM-redegørelsen vil forudsætte et tillæg hertil, når inddragelsen af arealerne nærmer sig. Økonomi Gennemførelsen af kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Banedanmark, Lumbyesvej 34, 7000 Fredericia 2. Energinet.dk, Tonne Kjærsvej 65, 7000 Fredericia 3. Claus Bødtker, Vejrholm 120,9220 Aalborg Ø 4. Energistyrelsen, Amalievej 44, 1256 København K 5. Foreningen Hesteskoen v/ Advokat Knud Foldschack Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. kl. 08.30 Side 311 af af 668
1. Indsigelse fra Banedanmark vedrørende byggeri langs jernbanen som skal være i overensstemmelse med Jernbaneloven. Svar: Taget til efterretning. Der er tale om nogle opmærksomhedspunkter, som der skal tages hensyn til i forbindelse med konkrete byggerier langs jernbanen i området. 2. Indsigelse fra Energinet.dk vedrørende bemærkninger om sikkerhedsafstande til eltransmissionsnettet i forhold til 400 kv ledninger og 150 kv jordkabler gennem området. Derudover er der bemærkninger om sikkerhedsafstande til vindmøller og høje genstande. Svar: Imødekommet. Til rammeområde 4.8.M3 Nørkæret under mål tilføjes Derudover skal der i planlægningen tages hensyn til afstandskrav/sikkerhedsafstande til eltransmissionsanlæg i området. Det gælder både 150kV kabelanlæg og 400 kv luftledninger. Tilsvarende formulering fremgår af de rammer der udlægger nye arealer til erhverv (4.8.I1 og 4.8.I3). Respektafstande i forhold til vindmøller vil blive vurderet og inddraget i forbindelse med planlægning for konkrete vindmølleområder. 3. Indsigelse fra Claus Bødtker, Vejrholm 120, Aalborg Ø som er nabo til Aalborg Havn mod vest. Claus Bødtker er bekymret for værdiforringelsen af ejendommen, lys-, støj- og evt. lugtgener - der er 3 børneværelser med vinduer mod øst direkte mod havneudvidelsen. Afstanden til erhvervsområdet reduceres til ca. 250 meter. Der er opmærksomhed omkring, at det tilstræbes, at de største og mest larmende aktiviteter holdes mod øst, men selv en lagerplads vil give støj. Der er regler for støj, men om volde kan holde alt støj væk er tvivlsomt og bekymringerne er især støj i week-endèr og nattestøj. Hertil kommer lys i det åbne landskab der ikke er reguleret. Et oplyst havneareal 250 m fra deres børneværelser vil give gener. Vejrholm vil blive anderledes trafikeret med sløjfning af betonvejen. Visualiseringer er taget i retninger som ikke viser belastningen af boliger, hvilket undrer. Der bakkes ikke op om udvidelsen. Ejendommen er købt i 2000 og er fornylig renoveret og tilbygget. Finder at boligens værdi vil falde drastisk med 250 m til tungt industriområde. Det forventes, at der er budgetteret med erstatning/godtgørelse for de berørte boliger såfremt planerne føres ud i livet. Svar: Ikke imødekommet. I forbindelse med en mere detaljeret lokalplanlægning senere, vil de afstande der skal overholdes i forhold til miljølovgivningen blive overholdt og fastlagt. I den kommuneplanlægning der netop har været i høring, er der taget udgangspunkt i, at der i området tættest på ejendommen Vejrholm 120, Aalborg Øst kan placeres virksomheder med miljøklasse 4-6. De vejledende afstandskrav til virksomheder i disse miljøklasser er 100 300 meter. De vejledende afstandskrav har til formål dels at sikre, at der ikke planlægges for miljøbelastende formål for tæt på miljøfølsom anvendelse eller omvendt. Ud over at angivelsen af miljøklasser for et område således sender et signal om hvilke hensyn, der skal tages i en planlægningssituation, så er det samtidig et signal til virksomheder, der ønsker at etablere sig i området. I kommuneplantillægget er et af målene, at der i forbindelse med den mere detaljerede lokalplanlægning skal arbejdes med en inddeling af området med placering af virksomheder, så jo højere miljøklasse virksomheden har, jo større afstand skal der være til støjfølsomme områder. Ligesom de mest miljøbelastende virksomheder skal placeres længst væk fra de rekreative områder mod syd. Der fremgår desuden af kommuneplanrammen (4.8.I3), at der mod det åbne land, mod syd og vest etableres slørende afskærmende beplantning. Det er således et mål, at kommende virksomheder i området etableres så skånsomt som muligt i forhold til støjfølsomme områder. Der kan med det nuværende vejnet være trafikanter, der bruger den nævnte betonvej som smutvej mellem Østhavnen og Øster Uttrup. Når betonvejen nedlægges, vil disse bilister i stedet kunne køre ad Rørdalsvej- Vejrholm i stedet. Det vurderes dog, at hoveparten af disse trafikanter i stedet vil benytte Tranholmvej-Ø. Uttrupvej, da dette er en hurtigere rute. Den tunge trafik til og fra havnen vil fortsat benytte de overordnede veje, Rørdalsvej og Ø. Uttrupvej. De visualiseringer der er udarbejdet i forbindelse med kommuneplantillægget (overordnede rammer), er nogle der viser principperne for hvordan erhvervsbyggeri i området kan komme til at se ud. Der er tale om kl. 08.30 Side 412 af af 668
nogle principper, idet der pt. ikke foreligger detailplanlægning for hvordan, hvor højt, og hvor erhvervsbyggeriet præcist skal opføres. Der er således ikke tale om, at der er nogle visualiseringer der bevidst er fravalgt, men derimod valgt nogle, der tydeligst viser, hvordan byggeri kan komme til at se ud, fra så mange vinkler fra offentlig vej som muligt. I forhold til erstatning, kan kommunen regulere arealanvendelsen ved udarbejdelse af bl.a. kommuneplaner, som er et klassisk eksempel på erstatningsfri regulering. Dette skal for det første ses i lyset af, at kommuneplanen er en generel regulering, som på det overordnede plan fastlægger hvordan kommunens udvikling skal foregå de næste 12 år. Den er desuden fremadrettet og medfører ingen handlepligt for grundejeren, som kan fortsætte en eksisterende anvendelse. 4. Indsigelse fra Energistyrelsen der gør opmærksom på, at i forbindelse med opførelse af vindmøller og høje bygningselementer, kan de, hvis de er placeret i radiokædernes sigtelinier forringe signalet væsentligt. De enkelte operatører har selvstændig indsigelsesret. Svar: Taget til efterretning. Bemærkningerne er noteret, og giver ikke anledning til ændringer, i og med der ikke på dette planlægningsniveau, er tale om opførelse af konkrete bygninger. 5. Indsigelse fra Foreningen Hesteskoen v/ Advokat Knud Foldschack der bemærker, at områdets anvendelse i kommuneplanen er fastlagt til kolonihaveområde, hvilket medfører, at husene kan anvendes til overnatning. Imidlertid har der i årtier, også før kommuneplanens vedtagelse, været helårsbeboelse i flere af husene. Det findes, at Aalborg kommune, har accepteret dette via folkeregistreringen, skatteopkrævninger, hjemmehjælp m.v. på adresserne. Helårsbeboelse i husene ved Hesteskoen findes således ikke at være i strid med kommuneplanen. Omkring 50 personer har registreret folkeregisteradresser i Hesteskoen i dag, og de resterende anvender i høj grad husene til overnatning i forbindelse med ferie- og week-end ophold. I forhold til kommuneplantillægget for Aalborg Havn er der planer om opførelse af vindmøller, hvilket kræver udarbejdelse af lokalplaner. Der gøres i den forbindelse opmærksom på, at Hesteskoen er et helårsbeboelsesområde. Svar: Ikke imødekommet. I den gældende kommuneplanramme (senest revideret 2006) for Hesteskoen står der: Beliggenheden ud til fjorden er unik, men højspændingsmasterne og nærheden til Vendsysselværket og Østhavnen med afledte miljøgener betyder, at der ikke må opføres eller indrettes boliger til helårsbeboelse. Den eksisterende planlægning for området fastlægger således, at der ikke må indrettes/opføres helårsboliger i området. I forhold til kommuneplantillæg 4.036 for Aalborg Havn, er vindmølleområdet blevet indskrænket, således at grænsen følger erhvervsområdets afgrænsning mod vest. Det er således ikke vindmølleområdet, der er afgørende i dette kommuneplantillæg, men derimod udvidelsen af erhvervsområdet. Forholdene omkring opstilling af vindmøller ved Bredhage afgøres i forbindelse med processen omkring udarbejdelsen af kommuneplantillæg, lokalplanlægning og VVM-redegørelse for området. kl. 08.30 Side 513 af af 668
Bilag: By- og Landskabsudvalget Kommuneplantillæg 4.036 Udvidelse af Aalborg Havn med miljørapport. Visualiseringer, Aalborg Østhavn Indsigelser i samlet PDF kl. 08.30 Side 614 af af 668
Punkt 5. Godkendelse af kommuneplantillæg 1.028 og Lokalplan 1-1-116 Blandet bolig- og erhvervsområde, karreen mellem Løkkegade og Kjellerups Torv, Aalborg Midtby (2. forelæggelse) 2013-11493 By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at byrådet godkender Kommuneplantillæg 1.028 endeligt med nedenstående ændringer. Lokalplan 1-1-116 med nedenstående ændringer. Forslag til ændringer i kommuneplantillæg: I Redegørelse for tillæg 1.028 tilføjes afsnittet om risikovirksomhed høringssvarene fra risikomyndigheder samt Rambølls vurdering af samfundsrisiko. Forslag til ændringer i lokalplan: Lokalplanens redegørelse I afsnittet Sammenhæng med anden planlægning underpunktet Sikkerhedszone tilføjes følgende: Ved ændringer inden for den maksimale konsekvensafstand på 380 m fra Tulip Food Company Aalborg skal bidraget til samfundsrisikoen i forbindelse med ændringer i plangrundlaget eller ændringer i arealanvendelsen vurderes. Ændringerne vurderes ikke at være i strid med lokalplanens principper og kræver derfor ikke fornyet høring i henhold til Lov om planlægning. Beslutning: Anbefales kl. 08.30 Side 15 af af 568
Sagsbeskrivelse 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 9. august 2016 (punkt 2). Magistratens møde 15. august 2016 (punkt 9) Byrådets møde 22. august 2016 (punkt 13) Forslagene har været offentliggjort i perioden 31. august til og med 26. oktober 2016. Link til digitale planer Lokalplan 1-1-116: http://aalborgkommune.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanid=4292 Kommuneplantillæg 1.028: http://www.aalborgkommuneplan.dk/global-services/nyheder/nyhed_1-028- politisk.aspx Oversigtskort Formål og baggrund Formålet med forslag til kommuneplantillæg og lokalplan er, at give mulighed for at udvikle området ved karréen mellem Løkkegade og Kjellerups Torv. En del af den eksisterende bebyggelse bevares og udvikles, kl. 08.30 Side 216 af af 568
med blandet bolig og erhverv, og der gives mulighed for, at der kan opføres ny bebyggelse mod Nyhavnsgade. Kommuneplantillæggets indhold Kommuneplantillæg 1.028 og justeringer i Kommuneplanrammer for område 1.1.D3 skal sikre, at der er overensstemmelse mellem kommuneplanen, det aktuelle projekt og lokalplanen. Den eksisterende maksimale bebyggelsesprocent, som hidtil har fastsat den faktiske byggemulighed for de enkelte byggefelter, slettes og erstattes af et fast antal m². Endvidere er planen vurderet i forhold til beskyttelseszone for overordnet vej, risiko for oversvømmelse, 500 meters sikkerhedszone for risikovirksomhed (Tulip) samt byudvikling i kystnærhedszone. Lokalplanens indhold Inden for lokalplanområdet er der registreret flere bevaringsværdige bebyggelser. Lokalplanen sikrer, at de bevaringsværdige bebyggelser med SAVE-karakteren 1-4 bevares. Der udlægges i lokalplanen i karréen byggefelter inden for hvilke, der kan opføres ny bebyggelse, eller ske en udvidelse af eksisterende bebyggelse. Lokalplanen sikrer mulighed for, at der mod Nyhavnsgade kan opføres et nybyggeri på maks. 5.000 m² i op til 5 + 1 etage, der spiller sammen med de nye og moderne bebyggelser i musikhusområdet og til Nordkrafts bygningsvolumen. Det forudsættes, at eksisterende bebyggelse langs Nyhavnsgade nedrives. Ophævelse af lokalplaner Lokalplan 10-028, Nørregade-kvarteret centerområde øst for Medborgerhuset, Aalborg Tætby-område ophæves delvist og lokalplan 10-045 Administrations- og serviceområde ved Kjellerupsgade/Østerbro, Aalborg Midtby ophæves i sin helhed. Miljøvurdering Forslaget til kommuneplantillæg og lokalplan er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer. Kommunen har derfor foretaget en screening med det resultat, at planforslaget/planforslagene ikke skal miljøvurderes, idet forslaget/forslagene ikke må antages at få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til miljøscreeningen og sin afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. VVM Vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet På nuværende tidspunkt omfatter planen ikke projekter eller anlæg opført på bilag 1 eller bilag 2 i Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet. Derfor er der ikke udarbejdet en VVM-screening eller VVM-redegørelse. Når det endelige bygge- eller anlægsprojekt er kendt, kan det dog vise sig at udløse en VVM-screening. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Kasper Hansen, Løkkegade, 9000 Aalborg 2. Jeppe Petersen, Løkkegade 4, 9000 Aalborg 3. Anders Flensted Jensen, Ringvejen 8, 9560 Hadsund 4. Claus Skodborg Nielsen, Tulip A/S, Danish Crown, Marsvej 43, 8960 Randers 5. Ida Emilie Lyngsø, Mette Kabell, Ellen Vesti, Løkkegade 5 st.th., 9000 Aalborg 6. Britt Gadsbølle Larsen, Kyst og Klima, Kystdirektoratet, Højbovej 1, 7620 Lemvig Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. kl. 08.30 Side 317 af af 568
1. Bemærkning fra Kasper Hansen, beboer i Løkkegade vedrørende konsekvenser af eventuelle kommende byggerier. Svar: Taget til efterretning. 2. Bemærkning fra Jeppe Petersen, beboer i Løkkegade vedrørende konsekvenser for bebyggelse uden for lokalplanområdet. Svar: Taget til efterretning. 3. Indsigelse fra Anders Flensted Jensen ejer af Løkkegade 7 vedrørende ønske om byggemulighed i form af en ekstra etage, udfyldning af åbning mod nr. 5 og evt. udnyttet tagrum. I alt op mod 670 m². Svar: Ikke imødekommet. Løkkegade 7 er den tidligere badeanstalt, en fin velbevaret bygning vurderet til bevaringsværdi 4. Det vurderes at en ekstra etage vil ødelægge bygningens karakter. 4. Indsigelse Claus Skodborg Nielsen, Tulip A/S Aalborg vedrørende vurdering af at risikoforhold i tilknytning til Tulip Aalborgs ammoniakanlæg er foretaget på et fejlbehæftet grundlag og manglende beregning af den samfundsmæssige risiko. Svar: Imødekommet. Grundlaget for vurderingen (beregning af sikkerhedszonen) er korrigeret, og der er foretaget en ny vurdering som er indarbejdet i både kommuneplantillæg og lokalplan. 5. Bemærkning fra Ida Emilie Lyngsø mfl. beboere i Løkkegade vedrørende konsekvenser af eventuelle kommende byggerier. Svar: Taget til efterretning. 6. Bemærkninger Britt Gadsbølle Larsen, Kystdirektoratet vedrørende risiko for, at bebyggelse nær kysten kan komme i fare for ødelæggelse af oversvømmelse. Svar: Taget til efterretning. kl. 08.30 Side 418 af af 568
Bilag: By- og Landskabsudvalget Kommuneplantillæg 1.028 for området vest for Nordkraft (2. behandling) Lokalplan 1-1-116, Blandet bolig- og erhvervsområde, karreen mellem Løkkegade og Kjellerups Torv, Aalborg Midtby Indsigelser i samlet PDF kl. 08.30 Side 519 af af 568
Punkt 6. Godkendelse af kommuneplantillæg 4.045 og Lokalplan 4-5-103 Boliger og institutioner, Venøsundvej og Tornhøjvej, Tornhøj (2. forelæggelse) 2015-068394 By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at byrådet godkender Kommuneplantillæg 4.045 endeligt uden ændringer. Lokalplan 4-5-103 endeligt uden ændringer. Beslutning: Anbefales kl. 08.30 Side 120 af af 668
Sagsbeskrivelse 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 18. august 2016 (punkt 5). Magistratens møde 29. august 2016 (punkt 5). Byrådets møde 12. september 2016 (punkt 5). Forslagene har været offentliggjort i perioden 21. september til 21. november 2016. Link til digitale planer Lokalplan 4-5-103 Kommuneplantillæg 4.045 Oversigtskort Formål og baggrund I 2012-2013 blev der afholdt en Realdania støttet arkitekt-konkurrence med titlen City in Between, hvis formål var at definere fremtidens forstad. Projektområdet omfattede blandt andet området omkring Venøsundvej og Tornhøjvej. Vinderprojektet pegede på, at der skulle ske en udvikling af institutionsbåndet mellem Astrupstien og Venøsundvej/Tornhøjvej i form af fortætning og flere typer af anvendelser end institutioner. Vinderprojektet er efterfølgende blevet fulgt op af en supplerende planlægning gennem Fysisk Vision 2025, herunder nedslagspunktet ved Astrupstien. Nærværende lokalplan og kommuneplantillæg følger op på tankerne i disse projekter og konkretiserer dem i form af byggerettigheder og arealanvendelsesmuligheder. kl. 08.30 Side 21 af af 668
Kommuneplantillæggets indhold Kommuneplanen er justeret for at sikre overensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan. Dette er sket i kommuneplantillæg 4.045 som er fremlagt sammen med lokalplanen. Kommuneplantillægget øger bebyggelsesprocenten fra 40 til 50 og supplerer anvendelsen fra kun institutioner og offentlige formål til også at kunne rumme boliger, undervisning og rekreative formål. Desuden øges antal tilladte etager fra 2 til 3, hvor den 3. etage både kan være en regulær etage eller en ubebygget tagterrasse. Lokalplanens indhold Områdets bebyggelsesprocent fastlægges til 50, hvor den eksisterende lokalplan giver mulighed for 40 på den enkelte ejendom. Byggeriet kan opføres i 3 etager, hvor den 3. etage kan være en almindelig etage eller en tagterrasse. Efter byggeloven tæller en tagterrasse som en etage, men den vil visuelt ikke virke som en fuld etage. Den maksimale bygningshøjde er fastsat til 13 m. Byggeriet skal orienteres vinkelret på Astrupstien, og have gavlene placeret i en byggelinje langs stien. Dette greb er valgt for at understrege stiens krumme forløb med bygningerne. Bebyggelsen udføres i udvalgte farver i jordfarveskalalen, men kan i øvrigt opføres i nutidig arkitektur. Området trafikbetjenes fra henholdsvis Venøsundvej og Tornhøjvej. Den eksisterende bussluse opretholdes. Parkering skal fortrinsvist finde sted i fælles anlæg. Der lægges stiforløb ind i bebyggelsen, som muliggør krydsningen mellem Astrupstien og Venøsundvej henholdsvis Tornhøjvej. Langs Astrupstien etableres lommeparker, der inviterer til leg og ophold. De boligrelaterede friarealer etableres på terræn, altaner og tagterrasser. Ophævelse af lokalplaner Lokalplan 08-009, Institutionsområde, Tornhøj Lokalplanområdet er omfattet af lokalplan 08-009 for "Institutionsområde, Tornhøj", der er udlagt til institutions-og centerområde for et større område omkring Tornhøjskolen. Med den endelige godkendelse og offentlige bekendtgørelse af Lokalplan 4-5-103 ophæves Lokalplan 08-009 i sin helhed. Lokalplan 08-016, Himmerland afd. 24 En mindre del af lokalplanområdet er omfattet af lokalplan 08-016 for "Himmerland, afd. 24", der er udlagt til boligformål, herunder tæt-lav og åben-lav bebyggelse. Med den endelige godkendelse og offentlige bekendtgørelse af Lokalplan 4-5-103 ophæves den del af Lokalplan 08-016, der omfattes af nærværende lokalplan. Lokalplan 08-007, Tornhøj, Himmerland afd. 20 En mindre del af lokalplanområdet er omfattet af Lokalplan 08-007 for "Tornhøj, Himmerland, afd. 20", der er udlagt til boligformål, herunder tæt-lav og åben-lav bebyggelse. Med den endelige godkendelse og offentlige bekendtgørelse af Lokalplan 4-5-103 ophæves den del af Lokalplan 08-007, der omfattes af nærværende lokalplan. Miljøvurdering Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til miljøscreeningen og sin afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Gennemførelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget betyder, at kommunen kan forvente at få indtægt ved salg af arealet. Det endelige salgspotentiale er ikke opgjort endnu, men skønnes at være et tocifret millionbeløb, som indgår i Budget 2016 i investeringsoversigten for AK Arealer. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Erhvervsstyrelsen, Langelinie Allé 17, 2100 København Ø 2. Nordjyllands Historiske Museum, Algade 48, 9000 Aalborg 3. Michael Jensen, Tornhøjparken 133, 9220 Aalborg Øst 4. Tina Vestergaard, Oddesundvej 93, 9220 Aalborg Øst 5. Miljø- og Energiforvaltningen, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby kl. 08.30 Side 322 af af 668
Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. 1. Bemærkning fra Erhvervsstyrelsen, der ikke har indsigelser til planen, men bemærker at den øgede boligrummelighed som planerne giver, skal fremgå af kommuneplanens Bilag M. Svar: Taget til efterretning. Bilag M i kommuneplanen opdateres. 2. Bemærkning fra Nordjyllands Historiske Museum, der anbefaler en arkæologisk forundersøgelse af dele af arealet forud for evt. byggeri. Svar: Taget til efterretning. Undersøgelser af denne karakter foretages normalt forud for grundsalg. 3 Indsigelse fra Michael Jensen. 3a Indsigelse vedr. fortætning: mener at lokalplanen giver mulighed for en fortætning, som ligger væsentligt ud over det normale for området. Især etageantallet (maks 3 etager) og bygningshøjden (maks 15 m) ligger væsentligt ud over de 1-1½ plans huse i omgivelserne. Anbefaler at bebyggelsesprocenten sættes ned til 40 og at der ikke bygges huse på mere end 2 etager, dog undtagen halbyggeri. Svar: Ikke imødekommet. Et af resultaterne af City in between projektet og den efterfølgende Fysisk Vision 2025 var at der skal ske en styrkelse af Tornhøjcenteret som samlingspunkt og ske en fortætning i denne lokalplans område. Det er vurderet at området godt kan bære den volumen og scala som lokalplanen muliggør. 3b Indsigelse vedr. friarealer: Oplyser at de ubebyggede arealer vest for Waldorfskolen, anvendes til boldbaner og at de nu forsvinder. Mener ikke at forslaget til lokalplan sikrer alternative friarealer. Svar: Ikke imødekommet. Samme begrundelse som 3a. Den lokalplan som hidtil har været gældende for området tillader også bebyggelse af hele området, så boldbanerne har under alle omstændigheder haft en midlertidig karakter. 3c Indsigelse vedr. planbestemmelse 6.8 om solenergianlæg: Foreslår at solpanelernes rammer males med mat maling og foreslår at der fastlægges yderligere bestemmelser om solpaneler. Svar: Delvist imødekommet. Det er ikke nødvendigt at rette planbestemmelsen, idet der allerede er stillet krav om refleksbehandling og et maks. glanstal på 20. Dette betragtes normalt som mat. Glanstal 20 anvendes også til at regulere solpaneler og glaserede tegl i andre lokalplaner. Indsigers ønske om ikke at få gener af panelerne er således allerede indeholdt i planbestemmelsen. 3d Indsigelse vedr. planbestemmelse 6.9 om belysning ved skilte. Foreslår at det præciseres, hvilke typer belysning, der tillades ved skilte. Svar: Ikke imødekommet. Der er tale om et almindeligt bolig- og institutionsområde, hvor en egentlig regulering af lys ved skilte forekommer overflødigt. Der vil være tale om belyste husnumre og evt. mindre henvisningsskilte. 4 Indsigelse fra Tina Vestergaard 4a Indsigelse om virksomhedslejligheder, der ønskes genovervejet, da indsigeren mener at der er et stærkt sammenhold i bydelen blandt beboerne. Indsigeren mener ikke at midlertidige lejere vil bidrage til sammenholdet. Svar: Ikke imødekommet. kl. 08.30 Side 423 af af 668
Emnet er omtalt men ikke reguleret i lokalplanen. Der kan ikke fastsættes bindende bestemmelser i en lokalplan om fleksboliger, fordi det følger et andet regelsæt - Boligreguleringsloven. Reguleringen er indirekte idet der ikke er stillet krav om helårsbeboelse. Aalborg Kommune har vedtaget at boligreguleringsloven gælder i kommunen. Boligreguleringsloven regulerer, at boliger der anvendes til helårsbeboelse ikke uden videre kan overgå til andre formål end helårsboliger. Når en bolig tages i brug første gang, er den ikke omfattet af boligreguleringsloven. Derfor vil boligen kunne benyttes til bolig for personer, der har folkeregisteradresser andre steder. Først når boligen inden for de seneste 5 år har været anvendt til helårsbolig (med tilknyttet folkeregisteradresse) vil boligen være omfattet af boligreguleringsloven. Den der bygger en ny bolig har derfor en fleksibilitet til at vælge mellem helårsbeboelse eller andre boligtyper, fx virksomhedslejligheder. Når lokalplanen indikerer (men ikke regulerer) at det kunne være ønskeligt at åbne mulighed for fleksboliger skyldes det udviklingen af de omkringliggende områder: De mange specialiserede arbejdspladser forudsætter at der for kortere eller længere perioder kan være tilknyttet specialister til virksomhederne, fx turnuslæger, ingeniører eller andre typer af specialister. Lejligheder uden bopælspligt kan være et alternativ til egentlige hoteller og dermed muliggøre at specialisten kan tage sin familie med for en længere periode. 4b Indsigelse mod at de eksisterende boldbaner nedlægges. Svar: Ikke imødekommet. Samme begrundelse som 3a og 3b. Den lokalplan som hidtil har været gældende for området tillader også bebyggelse af hele området, så boldbanerne har under alle omstændigheder haft en midlertidig karakter. 4c Indsigelse mod fortætning af området. Mener at lokalplanen lægger op til for tæt byggeri og at 3 etager vil være fremmed for stedet. Foretrækker de grønne områder. Svar: Ikke imødekommet. Samme svar som 3a 5 Bemærkninger fra Miljø- og Energiforvaltningen 5a Bemærkning om at Miljøscreeningens afsnit om jordhåndtering ikke er korrekt beskrevet. Teksten foreslås rettet, så det fremgår at området er undtaget af områdeklassificering og derfor ikke skal analyseres eller anmeldes ved jordflytning. Svar: Taget til efterretning. Der er tale om en faktuel fejl som rettes. Dette påvirker ikke hverken kommuneplan eller lokalplan. 5b Bemærkning om eksisterende forsyningsledninger, der er taget ud af drift, og at deklarationerne for disse ledninger derfor aflyses. Svar: Taget til efterretning. kl. 08.30 Side 524 af af 668
Bilag: By- og Landskabsudvalget Kommuneplantillæg 4.045 for området ved Venøsundvej og Tornhøjvej Lokalplan 4-5-103 Boliger og institutioner, Venøsundvej og Tornhøjvej, Tornhøj Indsigelser i samlet PDF kl. 08.30 Side 625 af af 668
Punkt 7. Godkendelse af fordebat til kommuneplantillæg, Erhverv, Skovhusvej, Vester Hassing 2016-071918 By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at By- og Landskabsudvalget godkender igangsætning af ovennævnte fordebat på 4 uger. Beslutning: Godkendt kl. 08.30 Side 126 af af 368
Sagsbeskrivelse Oversigtskort Formål Aalborg Kommune har fået en henvendelse fra HMC Motorcykler i Vester Hassing. HMC Motorcykler består af motorcykelforretning og værksted. Formålet med planlægningen er at sikre fremtidige udvidelsesmuligheder for virksomheden. I kommuneplanen er Vester Hassing udpeget som en oplandsby med særligt byvækstpotentiale. Området ligger ved den overordnede infrastruktur, hvor det traditionelt set er hensigtsmæssigt at placere butikker med særlig pladskrævende varegrupper. Hvad kigger vi særligt på i denne sag? De forhold, som Aalborg Kommune vil lægge særligt vægt på i den videre planlægning, er: Den ændrede afgrænsning af Vester Hassing samt afrundingen af byen mod det åbne land. Sikring af hensigtsmæssig trafikafvikling fra Skovhusvej. Skiltning i området, særligt set fra Omfartsvejen. Beplantning mod Omfartsvejen og det åbne land. Brevet Deltag i debatten vil efter By- og Landskabsudvalgets godkendelse blive offentliggjort i perioden fra den 11. januar 2017 til den 8. februar 2017, som led i debatfasen. kl. 08.30 Side 27 af af 368
Bilag: By- og Landskabsudvalget Deltag i debatten - Nyt område til erhverv, Skovhusvej, Vester Hassing kl. 08.30 Side 328 af af 368
Punkt 8. Godkendelse af lokalplan 1-1-128, tillæg til lokalplan 1-1-110 Godsbanearealet, Aalborg Midtby (2. forelæggelse) 2016-011484 By- og Landskabsforvaltningen indstiller, at byrådet godkender Lokalplan 1-1-128 endeligt med nedenstående ændringer. Forslag til ændringer i lokalplan For at understøtte visionen for området, herunder forstærke og vitalisere den nye bydel samt skabe den tilsigtede mangfoldighed - foreslås det at konsekvensrette lokalplanen i forhold til mulighed for anvendelsen til hotel. I lokalplanens redegørelse foreslås derfor nedenstående ændringer: Under afsnittet Baggrund og formål : I 1. afsnit ændres sætningen Tillægget supplerer den gældende anvendelse med boligformål og skaber således mulighed for at etablere boliger i den centrale del af Aalborg til Lokalplantillægget supplerer den gældende anvendelse med hotel- og boligformål og skaber således mulighed for at etablere disse funktioner i den centrale del af Aalborg. I forlængelse af 2. afsnit tilføjes følgende: Tilsvarende er beliggenheden tæt på den centrale midtby og tæt på et knudepunkt for kollektiv trafik attraktiv for et hotel og dets brugere. Under afsnittet Lokalplanens indhold : I 1. afsnit tilføjes ordet hotel (Lokalplantillægget giver mulighed for opførelse af hotel og etageboliger). I 3. afsnit erstattes boliger af støjfølsomme formål. I lokalplanens bestemmelser foreslås nedenstående ændringer: I pkt. 1.1 Lokalplanens formål er at sikre: tilføjes hotel (herunder hotel og boligformål ) I pkt. 3.1 Anvendelse, Delområde D tilføjes: hotel I pkt. 10.1 støj fra trafik tilføjes hotel (så som hotel, boliger og opholdsarealer) Anvendelsesbestemmelser er en del af lokalplanens principper og ændringer forudsætter høring i henhold til Lov om planlægning. Høringsperioden er derfor blevet forlænget jf. nedenstående, så der også var 8 ugers høring på ønsket om at føje hotelfunktionen til lokalplanens anvendelsesbestemmelser. I forhold til miljøvurderingen er der ikke foretaget yderligere, idet anvendelse til hotel er et støjfølsomt formål på linje med anvendelse til boliger. Beslutning: Anbefales kl. 08.30 Side 129 af af 568
Sagsbeskrivelse 1. forelæggelse By- og Landskabsudvalgets møde 23. juni 2016 (punkt 7) Magistratens møde 15. august 2016 (punkt 16) Byrådets møde 22. august 2016 (punkt 20). Foranlediget af en indsigelse fra projektudvikleren med et ønske om en tilføjelse til anvendelsesbestemmelserne (hotel) blev høringsperioden forlænget. Spørgsmålet om den ønskede tilføjelse og den deraf følgende supplerende høring blev drøftet på By- og landskabsudvalgets møde den 21. september 2016 under punktet Orientering og politiske drøftelser Plan og Udvikling. Forslaget har været offentliggjort i perioden 31. august til og med 23. november 2016, incl. den supplerende høringsperiode. Link til digital plan Lokalplan 1-1-128 Oversigtskort kl. 08.30 Side 230 af af 568
Formål og baggrund Lokalplanen er udarbejdet for at imødekomme et ønske om at udvide anvendelsesmulighederne med boligformål samt hotel inden for delområde D i den gældende Lokalplan 1-1-110, Godsbanearealet, Aalborg Midtby. Der ændres ikke på øvrige bestemmelser, der er gældende for området i henhold til Lokalplan 1-1-110, men sikres, at bebyggelse til støjfølsomme formål udformes på en sådan måde, at de ikke påvirkes af et støjniveau, der overstiger de gældende grænseværdier. Afgrænsningen af lokalplanen svarer til afgrænsningen af delområde D i Lokalplan 1-1-110. Kommuneplantillæggets indhold Lokalplanen er omfattet af kommuneplanens rammeområde 1.1.D11 Godsbanearealet og er i overensstemmelse hermed. Lokalplan 1-1-110, Godsbanearealet, Aalborg Midtby Nærværende lokalplan er et tillæg til Lokalplan 1-1-110, som fortsat er gældende. Miljøvurdering Kommunen har ikke modtaget bemærkninger til miljøscreeningen og sin afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljørapport. Økonomi Gennemførelsen af lokalplanen skønnes ikke at medføre direkte udgifter for kommunen. Indsigelser og bemærkninger Der er modtaget følgende henvendelser: 1. Benedanmark Lumbyesvej 34, Fredericia v/stine Hansen, Arealforvalter 2. Unicon, Hjulmagervej 27, Aalborg v/henrik Walther Larsen, Områdechef 3. Friis og Moltke, Åboulevarden 1, Aarhus v/mogens Husted Kristensen, pva. A. Enggaard og afstemt med ejeren DSB Ejendomsudvikling A/S Henvendelserne er behandlet i rækkefølge nedenfor. 1. Bemærkning fra Banedanmark vedrørende nærhed til jernbane. Banedanmark gør bl.a. opmærksom på, at byggeri skal være i overensstemmelse med Jernbaneloven og skal kunne tåle støj og vibrationer fra jernbanen. Derudover kræver gravearbejder, ændring af terræn, afvandingsforhold mv. godkendelse efter 24 i Jernbaneloven. Lys, facadebeklædning mv. må ikke blænde eller give signalforvirring. Endelig gør Banedanmark opmærksom på, at banestrækningen skal elektrificeres omkring år 2020-2025. Det vil bl.a. medføre, at naboarealer til banen vil blive pålagt en rådighedsindskrænkende servitut. Svar: Taget til efterretning. Lokalplan 1-1-128 er et tillæg til lokalplan 1-1-110, Godsbanearealet. Lokalplanen har alene til hensigt at supplere anvendelsesbestemmelserne for delområde D i lokalplan 1-1-110 og at sikre bebyggelsen mod støj fra busterminalen. Øvrige bestemmelser håndteres i lokalplan 1-1-110, herunder også bestemmelser om, at byggeri skal kunne tåle støj og vibrationer fra jernbanen samt bestemmelser om materialer, belysning og skilte. For en god ordens skyld er bemærkningerne fra Banedanmark videresendt til projektudvikleren og ejeren af området til orientering. 2. Spørgsmål fra Unicon vedrørende lokalplanens indflydelse på virksomhedens miljøgodkendelse, herunder støj. kl. 08.30 Side 31 af af 568
Svar: Taget til efterretning. Der er ikke ændret i selve plangrundlaget. Området har hele tiden været udlagt til blandet bolig og erhverv. I Lokalplan 1-1-110 Godsbanearealet, Aalborg Midtby der blev godkendt den 13. december 2010 stod der følgende i miljøvurderingen; Unicon Beton A/S, Hjulmagervej 31: Virksomheden er placeret på sydsiden af Hjulmagervej og er således i forhold til undersøgelsesområdet skærmet af virksomhederne på nordsiden af Hjulmagervej. Virksomheden er godkendt i henhold til miljøbeskyttelsesloven af Aalborg Kommune den 24. april 2002. Miljøgodkendelsen indeholder vilkår for virksomhedens støjpåvirkning af omgivelserne. I skel mod det omgivende industriområde er der fastsat støjgrænse på 60 db(a) døgnet rundt. Ved boliger i Kærby og i rekreativt område i Frydendal er der fastsat mere restriktive støjgrænser på henholdsvis 55/45/40 db(a) og 50/45/45 db(a) for dag/ aften/nat. Miljøgodkendelsen fastslår, at virksomheden som udgangspunkt kun er i drift i dagperioden, som i dette tilfælde er regnet at begynde kl. 6 om morgenen. Støjvilkåret åbner dog mulighed for, at virksomheden maks. 2 døgn om året kan have en spidslast med forhøjede støjgrænser i skel mod industriområdet i de støjfølsomme perioder aften, nat og weekend. Under hensyntagen til virksomhedens driftstider er den relevante støjgrænse i undersøgelsesområdet 55 db(a). Det vurderes, at virksomheden vil kunne overholde denne støjgrænse under hensyntagen til, at støjgrænse i eget skel er 60 db(a) og under hensyntagen til, at der vil optræde afstandsdæmpning og skærmning fra mellemliggende bygninger på nordsiden af Hjulmagervej. Det forhold, at virksomheden i meget begrænset udstrækning har tilladelse til spidslast med forhøjede støjgrænser, vurderes ikke at have væsentlig konsekvens for undersøgelsesområdet. 3. Indsigelse fra Friis og Moltke på vegne af deres klient A. Enggaard A/S med ønske om at supplere anvendelsesbestemmelserne med hotelfunktionen. Svar: Imødekommet. Mulighed for hotel er medtaget under lokalplanens anvendelsesbestemmelser. kl. 08.30 Side 432 af af 568
Bilag: By- og Landskabsudvalget Lokalplan 1-1-128, tillæg til lokalplan 1-1-110 Godsbanearealet, Aalborg Midtby Indsigelser i samlet PDF kl. 08.30 Side 533 af af 568
Punkt 9. Orientering om Boligsocial helhedsplan 9220 Aalborg Øst 2017-21 2016-057355 By- og Landskabsforvaltningen fremsender til By- og Landskabsudvalget orientering om Boligsocial Helhedsplan for 2017-2021, Aalborg Øst. Beslutning: Til orientering kl. 08.30 Side 134 af af 468
Sagsbeskrivelse Helhedsplanerne skal ses som en fortsættelse af den eksisterende boligsociale indsats i Aalborg Øst, dog med den ændring, at indsatserne nu er delt op i 2 helhedsplaner, med en overordnet fælles bestyrelse. Opdelingen skal ses i lyset af et behov for en mere differentieret tilgang til indsatserne på boligafdelingsniveau, der samtidig tager højde for en fælles indsats omkring de delaftaler, hvor det giver mening. Formålet med fortsættelsen af de boligsociale indsatser er, at de kan være et centralt brobyggende led og en platform for samarbejde og samskabelse omkring indsatser rettet mod boligområdet som helhed. Et stort og markant boligområde, som er beliggende i en bydel, hvor der også sker anden massiv investering i kraft af bl.a. renoveringsprojekter og andre fysiske forandringer. Som følge deraf ses et behov for at fastholde et momentum i den udvikling i retningen af en mere sammenhængende og bæredygtig bydel. I helhedsplanerne indgår 9 boligafdelinger med i alt 2.519 almene boliger administreret og ejet af de 3 medvirkende boligorganisationer. Der er renoveringsplaner for ca.1400 af disse boliger. Helhedsplanen tænkes således at supplere den fysiske opretning af boligerne så bydelen får et løft både fysisk, socialt og kulturelt. Samtidig ses de boligsociale helhedsplaner således at kunne understøtte den positive bydelsudvikling og i en helhed med de fysiske tiltag at sikre fokus og fremdrift også på bydelens sociale sammenhængskraft. Helhedsplanernes indsatsområder: Kriminalpræventiv indsats Forebyggelse og forældreansvar Uddannelse og beskæftigelse Tryghed og trivsel Organisation Der er nedsat en fælles bestyrelse på tværs af de to helhedsplaner i Aalborg Øst, som arbejder under et fælles kommissorium og forretningsorden, og har ansvaret for de strategiske samarbejdsaftaler og budgettet. Bestyrelse 9220 er sammensat af følgende: Direktør for Alabu Bolig Forretningsfører for Lejerbo Aalborg Direktør for Himmerland Boligforening Leder af Center for Tværfaglig forebyggelse, Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen Leder af Team Bolig, By- og Landskabsforvaltningen Strategisk Leder fra Aalborg Kommune, endnu ikke udpeget Derudover er organisationen for begge helhedsplaner, med enkelte mindre forskelle forankret med følgende Lokal Styregruppe for hver af de 2 helhedsplaner som har ansvaret for det overordnede ansvar for helhedsplanernes fremdrift og resultater. Projektsekretariat som varetager den daglige ledelse og koordinering af indsatserne og som sørger for sekretariatsbetjening for den lokale styregruppe. Følgegruppe / Advisory Board som arbejde med vidensdeling og netværk omkring indsatserne. Faglige netværk for hver indsats i helhedsplanerne, som skal sikre bred kontakt til målgrupperne og løbende arbejde med forankringen af indsatserne. Medfinansiering De Boligsociale helhedsplaner støttes af Landsbyggefonden med 17.372.000 kr., hvilket svarer til 75% af helhedsplanernes samlede finansiering. Boligorganisationerne og Aalborg Kommune medfinansierer med de sidste 25 %. Aalborg Kommunes andel er godkendt i de konkrete økonomisk bidragende forvaltninger med samlet set 1.445.000 kr. for såvidt angår samarbejdsaftalen med Himmerland og 1.450.000 kr. for såvidt angår samar- kl. 08.30 Side 235 af af 468