Beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for Brændselsceller og Brint for regnskabsåret 2013

Relaterede dokumenter
Beretning om årsregnskabet for Europols pensionskasse for regnskabsåret 2013

CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2015 med autoritetens svar (2016/C 449/18)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2015 med instituttets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2015 med organets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/33)

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk for regnskabsåret 2015 med organets svar (2016/C 449/41)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2015 med instituttets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2015 med centrets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut for regnskabsåret 2015 med instituttets svar (2016/C 449/31)

Beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2011

BERETNING. om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2015 med Sortsmyndighedens svar (2016/C 449/08)

BERETNING (2016/C 449/20)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/15)

BERETNING. om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2015 med agenturets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Europols pensionskasse for regnskabsåret 2015 med pensionskassens svar (2016/C 449/26)

Beretning om årsregnskabet for Fællesforetagendet for Initiativet om Innovative Lægemidler for regnskabsåret 2013

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2015 med agenturets svar

Beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2013

Beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret med organets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Lægemiddelagentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/22)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Jernbaneagentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/28)

BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2016 med fællesforetagendets svar (2017/C 426/06)

Beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret med organets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2015 med centrets svar (2016/C 449/04)

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder for regnskabsåret 2013

Beretning om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret med centrets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2015 med agenturets svar (2016/C 449/10)

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder for regnskabsåret 2015 med organets svar (2016/C 449/11)

Udtalelse nr. 1/2014. (artikel 325, stk. 4, TEUF)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Politiakademi for regnskabsåret 2015 med akademiets svar (2016/C 449/06)

Beretning om SESAR-fællesforetagendets årsregnskab for regnskabsåret 2013

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2015 med myndighedens svar (2016/C 449/13)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2015 med centrets svar

BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet for biobaserede industrier for regnskabsåret 2016 med fællesforetagendets svar (2017/C 426/02)

Beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for biobaserede industrier for regnskabsåret med fællesforetagendets svar

BERETNING. om årsregnskabet for EU-Fiskerikontrolagenturet for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/17)

Beretning om årsregnskabet for Euratoms forsyningsagentur for regnskabsåret 2016

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd for regnskabsåret 2016 med organets svar (2017/C 417/27)

Beretning om årsregnskabet for Eurojust for regnskabsåret med Eurojusts svar

BERETNING (2016/C 449/03)

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2016.

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/37)

BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet for biobaserede industrier for regnskabsåret 2015 med fællesforetagendets svar (2016/C 473/02)

Beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger for regnskabsåret 2016

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk for regnskabsåret 2016 med organets svar (2017/C 417/40)

BERETNING (2017/C 417/20)

BERETNING. om årsregnskabet for Euratoms Forsyningsagentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/33)

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2016 med myndighedens svar (2017/C 417/28)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse for regnskabsåret 2016 med centrets svar (2017/C 417/05)

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Politienhed for regnskabsåret 2016 med enhedens svar (2017/C 417/36)

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Banktilsynsmyndighed for regnskabsåret 2016 med myndighedens svar (2017/C 417/13)

Beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forskning for regnskabsåret 2014

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2016 med organets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Jernbaneagentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/26)

Beretning om årsregnskabet for Fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret med fællesforetagendets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer for regnskabsåret 2016 med organets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer for regnskabsåret 2016 med centrets svar (2017/C 417/04)

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed for regnskabsåret 2015 med myndighedens svar (2016/C 449/30)

Udtalelse nr. 3/2013. om forslag til Rådets forordning om finansforordningen for den 11. Europæiske Udviklingsfond. (artikel 287, stk.

med autoritetens svar

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug for regnskabsåret 2013.

BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2015 med fællesforetagendets svar (2016/C 473/06)

Beretning om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret med agenturets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelse for regnskabsåret 2016 med agenturets svar

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/32)

Beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for Initiativet om Innovative Lægemidler for regnskabsåret 2014

BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2016 med fællesforetagendets svar (2017/C 426/03)

BERETNING. om årsregnskabet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2016 med agenturets svar

Beretning om årsregnskabet for SESAR-fællesforetagendet for regnskabsåret 2014

BERETNING om årsregnskabet for fællesforetagendet for brændselsceller og brint for regnskabsåret 2010, med fællesforetagendets svar (2011/C 368/06)

BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet Clean Sky for regnskabsåret 2015 med fællesforetagendets svar (2016/C 473/03) INDLEDNING...

Beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelse for regnskabsåret med agenturets svar

Orientering til læserne

Revisionsrettens beretning om effektiviteten af Den Europæiske Centralbanks forvaltning i

Beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur for regnskabsåret 2014

BERETNING om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Sundhed og Forbrugere for regnskabsåret 2008, med organets svar (2009/C 304/16)

BERETNING (2016/C 473/04) INDHOLD INDLEDNING OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN REVISIONSERKLÆRING...

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene for regnskabsåret 2016 med instituttets svar

EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI

BERETNING om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2008, med kontorets svar

BERETNING om årsregnskabet for EF-Sortsmyndigheden for regnskabsåret 2010, med Sortsmyndighedens svar (2011/C 366/29)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2015 med støttekontorets svar (2016/C 449/12)

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme for regnskabsåret 2013

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret med agenturets svar

BERETNING om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2009, med agenturets svar (2010/C 338/07)

Beretning om årsregnskabet for Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk for regnskabsåret 2014

BERETNING. om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2016 med agenturets svar

BERETNING om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret med autoritetens svar (2011/C 366/19)

BERETNING om årsregnskabet for Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet for regnskabsåret 2009, med autoritetens svar (2010/C 338/19)

BERETNING. om årsregnskabet for Det Europæiske Kemikalieagentur for regnskabsåret 2016 med agenturets svar (2017/C 417/15)

Beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet Shift2Rail for regnskabsåret med fællesforetagendets svar

CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI

med fællesforetagendets svar

Den Europæiske Revisionsrets holdning til Kommissionens rapport om foranstaltninger til bekæmpelse af korruption

BERETNING. om årsregnskabet for fællesforetagendet Shift2Rail for regnskabsåret 2016 med fællesforetagendets svar (2017/C 426/09)

BERETNING. om årsregnskabet for Kontoret for Harmonisering i det Indre Marked (Varemærker og Design) for regnskabsåret 2015 med kontorets svar

Beretning om årsregnskabet for Den Europæiske Unions Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2013

Beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur for regnskabsåret 2013

BERETNING (2016/C 473/08) INDHOLD INDLEDNING OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN REVISIONSERKLÆRING...

Transkript:

ЕВРОПЕЙСКА СМЕТНА ПАЛАТА TRIBUNAL DE CUENTAS EUROPEO EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR DEN EUROPÆISKE REVISIONSRET EUROPÄISCHER RECHNUNGSHOF EUROOPA KONTROLLIKODA ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙO EUROPEAN COURT OF AUDITORS COUR DES COMPTES EUROPÉENNE CÚIRT INIÚCHÓIRÍ NA HEORPA EUROPSKI REVIZORSKI SUD CORTE DEI CONTI EUROPEA EIROPAS REVĪZIJAS PALĀTA EUROPOS AUDITO RŪMAI EURÓPAI SZÁMVEVŐSZÉK IL-QORTI EWROPEA TAL-AWDITURI EUROPESE REKENKAMER EUROPEJSKI TRYBUNAŁ OBRACHUNKOWY TRIBUNAL DE CONTAS EUROPEU CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV EVROPSKO RAČUNSKO SODIŠČE EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EUROPEISKA REVISIONSRÄTTEN Beretning om årsregnskabet for fællesforetagendet for Brændselsceller og Brint for regnskabsåret 2013 med fællesforetagendets svar 12, RUE ALCIDE DE GASPERI TELEPHONE (+352) 43 98 1 E-MAIL: eca-info@eca.europa.eu L - 1615 LUXEMBOURG TELEFAX (+352) 43 93 42 INTERNET: http://eca.europa.eu

2 INDHOLD Punkt Indledning 1-5 Oplysninger til underbygning af revisionserklæringen 6 Revisionserklæring 7-14 Erklæring om regnskabernes rigtighed 12 Erklæring om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed 13 Bemærkninger til den budgetmæssige og økonomiske forvaltning 15-17 Budgetgennemførelsen 15 Indkaldelser af forslag 16-17 Andre forhold 18-26 Retsgrundlag 18 Den interne revisionsfunktion og Kommissionens Interne Revisionstjeneste 19-20 Tilsyn med og rapportering af projektforskningsresultater 21-23 Interessekonflikter 24-25 Kommissionens anden foreløbige evaluering 26

3 INDLEDNING 1. Fællesforetagendet for Brændselsceller og Brint (Fællesforetagendet BCB), som ligger i Bruxelles, blev oprettet i maj 2008 1 for perioden frem til 31. december 2017. 2. Blandt Fællesforetagendet BCB's målsætninger er i samordning med erhvervslivet og forskningsorganisationer at støtte forskning, teknologisk udvikling og demonstration i medlemsstaterne og lande, der er associeret med syvende rammeprogram 2, med henblik på målrettet at udvikle markedsapplikationer og dermed fremme en yderligere industriel indsats for hurtig udbredelse af brændselscelle- og brintteknologier 3. 3. Fællesforetagendets stiftende medlemmer er Den Europæiske Union repræsenteret ved Kommissionen og European Fuel Cell and Hydrogen Joint Technology Initiative Industry Grouping (den europæiske industrigruppe for det fælles teknologiinitiativ for brændselsceller og brint). Forskningsgruppen N.ERGHY blev medlem i juli 2008. 4. EU's maksimale bidrag til Fællesforetagendet BCB til dækning af løbende omkostninger og forskningsaktiviteter udgør 470 millioner euro, som finansieres over bevillingen til syvende rammeprogram. Heraf må den del, der er øremærket til løbende omkostninger, ikke være større end 20 millioner euro. Industri- og forskningsgrupperne forventes at dække 50 % af de løbende 1 2 3 Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af Fællesforetagendet for Brændselsceller og Brint (EUT L 153 af 12.6.2008, s. 1), ændret ved Rådets forordning (EU) nr. 1183/2011 af 14. november 2011 (EUT L 302 af 19.11.2011, s. 3). Syvende rammeprogram, som blev vedtaget ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF (EUT L 412 af 30.12.2006, s. 1), samler alle forskningsrelaterede EU-initiativer under ét og spiller en vigtig rolle med hensyn til at opfylde målene for vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse. Rammeprogrammet er også et nøgleelement i det europæiske forskningsrum. En oversigt over fællesforetagendets beføjelser, aktiviteter og disponible ressourcer vises i bilaget til orientering.

4 omkostninger og skal bidrage til finansieringen af operationelle aktiviteter med bidrag i naturalier 4 fra de juridiske enheder, der deltager i aktiviteterne, som mindst svarer til EU's finansielle bidrag. 5. Fællesforetagendet blev finansielt uafhængigt den 15. november 2010. OPLYSNINGER TIL UNDERBYGNING AF REVISIONSERKLÆRINGEN 6. Retten har valgt en metode, som omfatter analytiske revisionshandlinger, test af transaktioner på fællesforetagendets niveau og en vurdering af centrale kontroller i overvågnings- og kontrolsystemerne. Dette suppleres med bevis opnået fra arbejde udført af andre revisorer (hvis relevant) og en analyse af ledelsens udtalelser. REVISIONSERKLÆRING 7. I overensstemmelse med artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) har Retten: a) revideret Fællesforetagendet for Brændselsceller og Brints årsregnskab, som omfatter årsopgørelsen 5 og beretningen om budgetgennemførelsen 6 for det regnskabsår, som afsluttedes den 31. december 2013, og b) efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet. 4 5 6 Det fastsættes i artikel 12, stk. 3, i bilaget til forordning (EF) nr. 521/2008 at "Fællesforetagendet BCB's driftsomkostninger dækkes over EU's finansielle bidrag og bidrag fra de juridiske enheder, der deltager i aktiviteterne". Denne omfatter balancen og resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over ændringer i nettoaktiver samt en oversigt over væsentlige regnskabspraksis og andre forklarende bemærkninger. Denne omfatter beretningen om budgetgennemførelsen samt en oversigt over budgetprincipperne og andre forklarende bemærkninger.

5 Ledelsens ansvar 8. Ifølge artikel 33 og 43 i Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 7 har ledelsen ansvaret for at udarbejde et årsregnskab for fællesforetagendet, som giver et retvisende billede, og for, at de transaktioner, som ligger til grund for regnskabet, er lovlige og formelt rigtige: a) Ledelsens ansvar med hensyn til fællesforetagendets årsregnskab omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et internt kontrolsystem, som sikrer, at der udarbejdes en årsopgørelse, som giver et retvisende billede uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl, udvælgelse og anvendelse af passende regnskabspraksis på grundlag af de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastlagt 8, og udøvelse af regnskabsmæssige skøn, som er rimelige efter omstændighederne. Direktøren godkender fællesforetagendets årsregnskab, når fællesforetagendets regnskabsfører har udarbejdet det på grundlag af alle tilgængelige oplysninger og skrevet en note, som vedlægges regnskabet, og hvori han bl.a. erklærer, at han har rimelig sikkerhed for, at regnskabet i alt væsentligt giver et retvisende billede af fællesforetagendets finansielle stilling. b) Ledelsens ansvar med hensyn til de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed og overholdelse af princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af et effektivt og produktivt internt kontrolsystem, hvori indgår tilstrækkelig overvågning og passende foranstaltninger, som kan forhindre 7 8 EFT L 357 af 31.12.2002, s. 72. De regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastlagt, er baseret på de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (International Public Sector Accounting Standards, IPSAS), som er udgivet af International Federation of Accountants, og, når det er relevant, på International Accounting Standards (IAS)/International Financial Reporting Standards (IFRS) udgivet af International Accounting Standards Board.

6 uregelmæssigheder og besvigelser samt, hvis det er nødvendigt, sikre, at der iværksættes retlige procedurer med henblik på at inddrive uberettiget udbetalte eller anvendte midler. Revisors ansvar 9. Det er Rettens ansvar på grundlag af sin revision at afgive en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet 9 om årsregnskabets rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Retten udfører sin revision i overensstemmelse med IFAC's Internationale Standarder om Revision og etiske regler og INTOSAI's internationale standarder for overordnede revisionsorganer (International Standards of Supreme Audit Institutions). Ifølge disse standarder skal Retten planlægge og udføre revisionen med henblik på at opnå høj grad af sikkerhed for, om fællesforetagendets årsregnskab er uden væsentlig fejlinformation, og om de transaktioner, der ligger til grund for det, er lovlige og formelt rigtige. 10. Revisionen omfatter udførelse af handlinger med henblik på at opnå revisionsbevis vedrørende beløbene og oplysningerne i regnskabet og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. De valgte handlinger afhænger af revisors vurdering, herunder vurderingen af risiciene for væsentlig fejlinformation i regnskabet og for, at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i Den Europæiske Unions retlige ramme, uanset om det skyldes besvigelser eller fejl. Ved vurderingen af disse risici tager revisor både hensyn til den interne kontrol, som skal sikre, at der udarbejdes et retvisende årsregnskab, og til de overvågnings- og kontrolsystemer, der er indført for at sikre de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed, og udformer revisionshandlinger, der er passende efter omstændighederne. Revisionen omfatter også en vurdering af, om den anvendte regnskabspraksis er passende, og om de 9 Artikel 185, stk. 2, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (EFT L 248 af 16.9.2002, s. 1).

7 regnskabsmæssige skøn er rimelige, samt en vurdering af den samlede præsentation af regnskabet. 11. Retten mener, at det tilvejebragte revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for denne revisionserklæring. Erklæring om regnskabernes rigtighed 12. Det er Rettens opfattelse, at fællesforetagendets årsregnskab i alt væsentligt giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2013 samt af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med bestemmelserne i dets finansforordning og de regnskabsregler, som Kommissionens regnskabsfører har fastlagt. Erklæring om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed 13. Det er Rettens opfattelse, at de transaktioner, der ligger til grund for årsregnskabet for det år, der afsluttedes den 31. december 2013, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige. 14. Bemærkningerne i det følgende drager ikke Rettens erklæringer i tvivl. BEMÆRKNINGER TIL DEN BUDGETMÆSSIGE OG ØKONOMISKE FORVALTNING Budgetgennemførelsen 15. På det endelige budget for 2013, som bestyrelsen godkendte, var der opført 74,5 millioner euro i forpligtelsesbevillinger og 59,7 millioner euro i betalingsbevillinger. Udnyttelsesgraden var på 98,9 % for forpligtelsesbevillingerne og på 56,7 % for betalingsbevillingerne. Udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne skyldes, at finansieringen af tre projekter blev udsat.

8 Indkaldelser af forslag 16. Pr. 31. december 2013 bestod Fællesforetagendet BCB's program af 130 tilskudsaftaler, som var indgået i forlængelse af fem årlige indkaldelser (2008-2012), mens der forventes indgået yderligere 21 tilskudsaftaler fra 2013-1-indkaldelsen, som i øjeblikket er under forhandling, og det skønnes, at der vil blive indgået 5 til10 aftaler fra den endelige 2013-2-indkaldelse. 17. De indkaldelser af forslag, der blev organiseret i 2008, 2009, 2010, 2011 og 2012 resulterede i tilskudsaftaler for i alt 365 millioner euro, hvilket svarer til 81 % af det maksimale EU-bidrag til fællesforetagendet til forskningsaktiviteter på 452,5 millioner euro. De resterende 19 % blev tildelt til 2013-1- og 2013-2- indkaldelserne (henholdsvis 64,5 millioner euro og 23 millioner euro), hvorved det sikredes, at det maksimale EU-bidrag blev udnyttet fuldt ud. ANDRE FORHOLD Retsgrundlag 18. Den nye finansforordning vedrørende Unionens almindelige budget blev vedtaget den 25. oktober 2012 med effekt fra 1. januar 2013 10. Finansforordningsmodellen for offentlig-private partnerskabsorganer, jf. artikel 209 i den nye finansforordning, trådte imidlertid først i kraft den 8. februar 2014. Fællesforetagendets finansielle regler blev ændret den 30. juni 2014 med henblik på at afspejle disse ændringer. 10 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget og om ophævelse af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 (EUT L 298 af 26.10.2012, s. 1).

9 Den interne revisionsfunktion og Kommissionens Interne Revisionstjeneste 19. I overensstemmelse med IAS/IAC-koordinerede strategiske revisionsplan for Fællesforetagendet BCB for 2011-2013 gennemførte Fællesforetagendet BCB's interne revisionskapacitet en revision af tilskudsforvaltning-forhandling, kontraktindgåelse og forfinansiering i 2013 og gennemførte andre erklæringsog konsulentopgaver 11. Af den endelige rapport om tilskudsforvaltning fremgik det, at der var behov for at reducere den tid, der gik med at tildele tilskuddene, og den tid, der gik med at afslutte forhandlingerne, og at der var behov for at præcisere en række aspekter vedrørende fællesforetagendets procedure for kontrol af finansiel levedygtighed. 20. Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS) udførte en ITrisikovurdering af de fælles IT-infrastrukturer, som Fællesforetagendet BCB deler med fællesforetagenderne Artemis, Clean Sky, ENIAC og IMI Tilsyn med og rapportering af projektforskningsresultater 21. Afgørelsen om syvende rammeprogram (RP7) 13 indfører et tilsyns- og rapporteringssystem vedrørende beskyttelse, formidling og overførsel af forskningsresultaterne 12. 11 12 13 F.eks. årlig vurdering af niveauet af bidrag i naturalier, rådgivning vedrørende processen med den årlige aktivitetsrapport og deltagelse i fællesforetagendets oplysningskampagner om finansiel kontrol og revisionsspørgsmål. I den endelige rapport dateret den 22. november 2013 bemærkes det, at ITsikkerhedspolitikken bør formaliseres, og at fremtidige kontrakter med ITtjenesteleverandører bør omfatte detaljerede procedurer/kontroller. Ifølge artikel 7 i Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006 af 18. december 2006 om Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration (2007-2013) fører Kommissionen "løbende og systematisk tilsyn med gennemførelsen af syvende rammeprogram og de tilhørende særprogrammer og skal regelmæssigt aflægge rapport og formidle resultaterne af dette tilsyn".

10 22. I 2013 øgede Fællesforetagendet BCB sin egen kapacitet med hensyn til at føre tilsyn med og rapportere om forskningsresultaterne fra sine projekter og vurdere, hvad der er nået med disse programmer, idet det ansatte en videnstyrings- og videnpolitikkoordinator. Det indførte også et nyudviklet ITredskab TEMONAS (TEchnology MONitoring and ASsessment) til at analysere og sammenfatte resultaterne af de afsluttede projekter og rapporterede på sit websted om de første offentlige forgrundsleverancer, der var resultatet af de fuldførte projekter. 23. Fællesforetagendet BCB undersøger også muligheden for at bruge Kommissionens IT-system til de tilsynsformål, der nævnes ovenfor, og for at udvikle sin rapportering af resultater i overensstemmelse med de bemærkninger, som Kommissionen fremsatte i sin årlige fremskridtsrapport for 2012 om fællesforetagendernes aktiviteter 14. Interessekonflikter 24. Fællesforetagendet BCB har indført særlige foranstaltninger, som skal forhindre interessekonflikter hos de tre centrale interessenter: medlemmer af bestyrelsen, eksperter og ansatte. 25. Disse foranstaltninger dokumenteres i en omfattende skriftlig procedure, der forventes vedtaget i andet halvår af 2014, og som vil omfatte en klar definition af, hvad der skal opfattes som interessekonflikter, en database, der opdateres med regelmæssige mellemrum, således at den indeholder alle oplysninger vedrørende interessekonflikter, og en proces med henblik på håndtering af sådanne konflikter. 14 Rapport fra Kommissionen til Europa-Parlamentet og Rådet. Annual Progress Report on the activities of the Joint Technology Initiative Joint Undertakings in 2012 (SWD(2013) 539 final).

11 Kommissionens anden foreløbige evaluering 15 26. Kommissionens anden foreløbige evaluering af Fællesforetagendet BCB blev udført fra november 2012 til maj 2013. Rapporten indeholdt adskillige anbefalinger til Fællesforetagendet BCB, b.la. om at afsætte flere ressourcer til aktioner ved at dele administrative funktioner med andre fællesforetagender og/eller ved at lade Kommissionens tjenestegrene overtage disse funktioner igen, om i højere grad at fokusere forskningsstrategien på en fortsættelse af Fællesforetagendet BCB i Horisont 2020 i overensstemmelse med de tre hovedprincipper (overensstemmelse med EU's politikker, områder, hvor Europa har eller kan indtage en førende rolle, tilpasning til skiftende behov i sektoren) og om at styrke kapaciteten til at indføre ændringer. Vedtaget af Afdeling IV, der ledes af Milan Martin CVIKL, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 21. oktober 2014. På Revisionsrettens vegne Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA Formand 15 Den anden foreløbige evaluering af Fællesforetagendet BCB fra juli 2013.

1 BILAG Fællesforetagendet for Brændselsceller og Brint (Bruxelles) Beføjelser og aktiviteter Unionens kompetenceområde i henhold til traktaten (Artikel 187 og 188 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde) Fællesforetagendets beføjelser som fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 521/2008, ændret ved forordning (EU) nr. 1183/2011 Ledelse som fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 521/2008, ændret ved forordning (EU) nr. 1183/2011 Ifølge Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 1982/2006/EF af 18. december 2006 om syvende rammeprogram kan der ydes EU-bistand til etablering af længerevarende offentlig-private partnerskaber i form af fælles teknologiinitiativer, som kan implementeres gennem fællesforetagender, jf. artikel 187 i TEUF. Rådets forordning (EF) nr. 521/2008 af 30. maj 2008 om oprettelse af Fællesforetagendet BCB, som ændret ved forordning (EU) nr. 1183/2011 (EUT L 302 af 19.11.2011, s. 3). Mål Fællesforetagendet for Brændselsceller og Brint bidrager til gennemførelsen af syvende rammeprogram, især følgende temaer under særprogrammet "Samarbejde": "energi", "nanovidenskab, nanoteknologi, materialer og ny produktionsteknologi", "miljø (herunder klimaændringer)" og "transport (herunder luftfartsteknik)". Det skal navnlig: a) tilstræbe, at Europa er på forkant med udviklingen inden for brændselscelle- og brintteknologier på verdensplan, og sikre et markedsgennembrud for brændselscelle- og brintteknologier med det formål at give de kommercielle markedskræfter mulighed for at skabe væsentlige potentielle offentlige fordele b) støtte forskning, teknologisk udvikling og demonstration (i det følgende "FTU") i medlemsstaterne og lande, der er associeret med syvende rammeprogram (i det følgende "associerede lande"), med henblik på koordineret vis at overvinde markedssvigt og målrettet udvikle markedsapplikationer og dermed fremme en yderligere industriel indsats for hurtig udbredelse af brændselscelle- og brintteknologier c) støtte gennemførelsen af FTU-prioriteterne under FTI vedrørende brændselsceller og brint, navnlig ved at yde tilskud efter indkaldelser af konkurrerende forslag d) fremme øget offentlig og privat forskningsinvestering i brændselscelle- og brintteknologier i medlemsstaterne og de associerede lande. Fællesforetagendet BCB's organer: 1 - Bestyrelsen Bestyrelsen er Fællesforetagendet BCB's øverste beslutningsorgan. 2 - Den administrerende direktør Den administrerende direktør er ansvarlig for den daglige ledelse af fællesforetagendet og er dets retlige repræsentant. Han står til ansvar over for bestyrelsen. 3 - Det videnskabelige udvalg Består af op til ni medlemmer, som afspejler en ligelig repræsentation af ekspertise i verdensklasse fra akademiske kredse, erhvervslivet og tilsynsmyndighederne. Dets opgaver er at: a) rådgive om de videnskabelige prioriteter med henblik på forslaget til de årlige og flerårige gennemførelsesplaner b) rådgive om de videnskabelige fremskridt, der beskrives i den årlige aktivitetsrapport c) rådgive om sammensætningen af peer review-udvalg. Fællesforetagendet BCB's rådgivende organer er: 4 - Gruppen af repræsentanter for BCB-staterne Består af en repræsentant for hver medlemsstat og for hvert associeret land. Dens vigtigste opgaver er at afgive udtalelser om programrelaterede fremskridt i Fællesforetagendet BCB,

2 overvåge efterlevelse og overholdelse af målsætninger samt koordinering med nationale programmer for at undgå overlapning. 5 - Interessenternes generalforsamling Interessenternes generalforsamling er en vigtig kanal for kommunikation om Fællesforetagendet BCB's aktiviteter og er åben for alle offentlige og private interessenter og internationale interessentgrupper i medlemsstater, associerede lande og tredjelande. Der afholdes generalforsamling én gang om året. Interessenternes generalforsamling holdes orienteret om Fællesforetagendet BCB's aktiviteter og opfordres til at fremsætte bemærkninger. Interne og eksterne revisorer samt dechargemyndighed for Fællesforetagendet BCB: 6 - Intern revision - fællesforetagendets interne revisionschef (den interne revisionsfunktion- IAC) - Kommissionens Interne Revisionstjeneste (IAS). 7 - Ekstern revision Den Europæiske Revisionsret. 8 - Dechargemyndighed Europa-Parlamentet efter henstilling fra Rådet. Fællesforetagendets disponible ressourcer i 2013 Fællesforetagendet BCB's endelige regnskab for 2013 Resultater og tjenesteydelser leveret i 2013 Budget (forpligtelsesbevillinger) 82,5 millioner euro Ansatte pr. 31. december 2013 Stillingsfortegnelsen for 2013 med 20 stillinger (18 midlertidigt ansatte og 2 kontraktansatte), hvoraf 17 var besat ved udgangen af 2013; disse stillinger var afsat til at støtte operationelle aktiviteter (12 fuldtidsækvivalenter (FTE)) og administrative opgaver (5 FTE). Jf. Fællesforetagendet BCB's årlige aktivitetsrapport for 2013 på http://www.fchju.eu/page/documents Kilde: Fællesforetagendet BCB.

FCH - Fuel Cells and Hydrogen Joint Undertaking Fællesforetagendets svar Svar på punkt 19 Fællesforetagendet for Brændselsceller og Brint har udarbejdet en handlingsplan med henblik på at imødekomme anbefalingerne i IAC s revision af tilskudsforvaltning-forhandling, kontraktindgåelse og forfinansiering. En del af disse aktioner er gennemført, og andre er under revision som led i en ajourføring af handlingsplanen, der skal tage højde for indvirkningen af de nye retlige rammer og især de nye bestemmelser under Horisont 2020. Svar på punkt 20 Fællesforetagendet for Brændselsceller og Brint har udarbejdet en handlingsplan med henblik på at imødekomme anbefalingerne i IAS' IT-risikovurdering og vil gennemføre disse aktioner inden udgangen af 2014. Svar på punkt 26 En af bestyrelsen nedsat arbejdsgruppe, som omfatter repræsentanter for medlemmerne (Europa-Kommissionen, NEW-IG, N.ERGHY), for SRG (gruppen af repræsentanter for BCB-staterne) og for programkontoret, er i færd med at gennemgå et udkast til handlingsplan. Dette vil efter gennemgangen blive fremlagt på fællesforetagendets næste bestyrelsesmøde. Fuel Cells Hydrogen Joint Undertaking (FCH JU) WA, TO-56, 1049 Brussels, office 04/21, tel: (32-2) 221 81 31, fax: (32-2) 221 81 26