Nedgravede affaldsløsninger Retningslinjer for etablering
Retningslinjer for etablering af nedgravede affaldsløsninger I Vejle kommune har boligselskaber, ejerforeninger mv. (i det følgende kaldet ejere) mulighed for at etablere nedgravede affaldsløsninger på egen grund som erstatning for den traditionelle løsning med affaldsbeholdere på hjul. I denne folder kan du læse om de forhold, der skal være opfyldt inden en nedgravet affaldsløsning kan etableres og tages i brug samt de regler, som skal følges ved etableringen af løsningerne. Du finder også gode råd om, hvordan du sikrer, at løsningen bliver så brugervenlig som muligt. Den konkrete løsning skal godkendes af AffaldGenbrug, Vejle Kommune inden etablering og ibrugtagning. Du finder et link til Vejle Kommunes ansøgningsblanket sidst i denne folder. Du skal regne med en sagsbehandlingstid på ca. 2 uger. Har du spørgsmål, er du velkommen til at kontakte AffaldGenbrug på tlf. 7681 2800 eller på affaldgenbrug@vejle.dk Indhold Hvorfor vælge en nedgravet container...4 Sortering af affald...6 Dimensionering...7 Tekniske krav...8 Affaldsskakter...10 Drift og vedligeholdelse...11 Økonomi og affaldsgebyrer...11 Godkendelse/tilmelding... 12
Hvorfor vælge en nedgravet container? Valget af en nedgravet container giver mulighed for at etablere en pænere affaldsløsning, som har en stor kapacitet, hvor pladsen er trang. Fordelene Fordelene ved at etablere en affaldsløsning med helt eller delvis nedgravede container er bl.a.: Én nedgravet beholder kan erstatte mange beholdere på hjul, og kan dermed frigive plads og forskønne området. Den nedgravede container kan være op til 5 m 3, og kan dække mange boliger. En container på 5 m 3 kan erstatte op til 35 stk. 140 liters beholdere. Jorden omkring beholderen køler affaldet ned og minimerer dermed lugtgener fra affaldet, og samtidig lukker låget på en nedgravet container mere tæt. Nemt og driftssikkert og ingen eller minimale problemer med skadedyr. Børn, ældre og handicappede vil ofte have lettere ved at benytte indkastet til en undergrundscontainer end f.eks. en 660 liters container. Viceværter og renovationsmedarbejdere skal ikke fysisk slæbe på mange beholdere, hvilket giver et bedre arbejdsmiljø, og de får bedre tid til andre opgaver. Der er ingen direkte kontakt med affaldet, og beholderne skal ikke trækkes og skubbes. Robuste løsninger som forbygger problemer med afbrænding af affaldscontainere. Lavere driftsomkostninger. Der kan også være ulemper forbundet med nedgravede containere, der er bl.a.: Gåafstanden til en affaldsbeholder kan blive væsentlig forøget for den enkelte beboer, hvilket især kan være problematisk, hvis der eksempelvis er gangbesværede beboere. Ved eksisterende boliger betyder nedgravede containere en ændring af brugernes adfærd, som kan medføre utilfredshed i opstartsperioden. Anlægsomkostninger til en nedgravet container kan i nogle tilfælde være en dyr løsning p.g.a. af store anlægsudgifter - men etablering af affaldsskure kan være næsten lige så dyre. 04
Etablering Ejer har mulighed for at etablere helt eller delvist nedgravede affaldssystemer på egen grund, og skal som ejer selv afholde al økonomi i forbindelse med etablering. Etablering af nedgravede affaldsløsninger på privat område kræver som udgangspunkt ikke byggetilladelse Det er udelukkende ejer, der er ansvarlig for anlægsprojektet og tilladelser, herunder undersøgelse af ledningsforhold på det sted, hvor man vil nedgrave affaldsløsningen. Ejer er også selv pligtig til at søge øvrige myndighedsgodkendelser, eksempelvis overholdelse af lokalplaner, bygningsreglementer og brandforskrifter. Information til beboerne om anvendelse og drift af det nye system skal varetages og bekostes af ejer. Afstand til containerne Det anbefales, at de nedgravede løsninger placeres i gå-afstand fra hoveddøren og med mindst mulig gene for brugerne. For at opnå den bedste anvendelse af containerne og den bedste sortering af affaldet anbefales det, at alle affaldsfraktioner placeres samlet i nærheden af, hvor beboerne naturligt færdes. Overskudsjord, der flyttes fra matriklen, fra etablering af affaldsløsningen skal håndteres i henhold til jordforureningsloven. Læs mere på kommunens hjemmeside www.vejle.dk/jordflytning. Efter etablering vil ejer have ejerskabet af affaldsløsningen, og er ansvarlig for drift og vedligeholdelse af containeren, herunder også rengøring af containere såvel som området omkring containeren. Placering af affaldsløsningen Placer de nye affaldscontainere så optimalt for brugerne som muligt. Observér brugernes daglige bevægelsesmønstre - er der en naturlig rute til parkeringspladsen, busstoppestedet, cykelskuret eller andet, der passeres af de fleste dagligt, og hvor de naturligt kunne placeres? 05
Sortering af affald Ejeren skal sikre, at beboerne kan sortere deres affald i overensstemmelse med reglerne i Vejle Kommunes regulativ for husholdningsaffald. Der kan etableres nedgravede løsninger til følgende affaldsfraktioner: Organisk affald Restaffald Blandet plast og metal Papir Glas Evt. Batterier i et særligt indkast For at sikre bedst mulig sortering af affaldet er det vigtigt, at alle indkast mærkes, så det tydeligt fremgår, hvilken type affald (fraktion) der skal i det enkelte indkast. Mærkningen af containerne skal følge kommunens anvisninger. Vejle Kommunes ikoner kan rekvireres ved AffaldGenbrug i elektroniske udgaver. Vejle Kommune har en indsamlingsordning for glas, som indsamles i kuber, der er placeret rundt om i hele kommunen. Hvis det vurderes, at der i ejendommens område er en tilstrækkelig beboertæthed til at kunne bære indsamling af en større mængde glas og flasker, kan en sådan løsning sidestilles med de øvrige. En fyldt container med glas vil i sådanne tilfælde kunne tømmes via indsamlingsordningen på kommunens ordning for glas og flasker. Der skal på containeren påsættes container-id, som skal anvendes i forbindelse med tømningen. Placering af container-id aftales mellem AffaldGenbrug og ejer. Information til beboerne Det er vigtigt at inddrage beboerne inden etablering af de nedgravede løsninger, således at beboerne har mulighed for at tilpasse sig og evt. bidrage med ideer til, hvordan ejendommens interne affaldshåndtering skal foregå. Inden løsningerne er klar til ibrugtagning, er det tillige meget vigtigt at informere og inddrage beboerne i, hvordan løsningen skal anvendes. AffaldGenbrug arbejder løbende på at informere om affaldsordninger og sortering af affald, og står altid til rådighed med råd og vejledning. 06
Dimensionering Det er vigtigt, at løsningen fra starten dimensioneres så korrekt som muligt, da det ikke er så let at ændre (øge) kapaciteten efterfølgende. For at kunne vælge den rette løsning er det vigtigt dels at bruge oplysninger om ejendommens beboere, ejendommens nuværende affaldsordning, dels at benytte generelle nøgletal for husholdningers affaldsproduktion. AffaldGenbrug har på baggrund af affaldsanalyser beregnet nøgletal for den gennemsnitlige affaldsmængde for både parcelhuse og etageboliger i Vejle Kommune. Beboersammensætningen og antal beboere pr. lejemål har betydning for den kapacitet, der er behov for ved ejendommen. Ved eksisterende ejendomme er det en god ide at tage afsæt i den volumen, der er opstillet i dag. Ved nybyggeri bruges AffaldGenbrugs tal. Vejledende nøgletal Organisk affald Rest affald Papir Plast /metal Glas Etageboliger* 10 liter pr. uge 65 liter pr. uge 48 liter hver 4. uge 25 liter hver 4. uge - Parcel huse ** 10 liter pr. uge 80 liter pr. uge 80 liter hver 4. uge 75 liter hver 4. uge -... * Nøgletallene for etageboliger er baseret på, at der gennemsnitlig bor 1,66 lejer pr. husstand. ** Nøgletallene for parcelhuse er baseret på, at der gennemsnitlig bor 2,47 Beboer pr. husstand. Vær opmærksom på, at der ved dimensionering af nedgravede løsninger bør tages højde for, hvor meget beholderen kan fyldes. Leverandøren af affaldsløsningen kan oplyse, hvor god udnyttelse der er af den enkelte container afhængig af model og affaldstype. TIP! Ved etablering af flere nedgravede containere er det muligt til en start at isætte en mindre inderbeholder i en eller flere containere. Der kan efterfølgende foretages en tilpasning til et større volumenbehov. Dette gør affaldsløsningen mere fleksibel. Tømmefrekvens Affaldsløsningen skal etableres med et tilstrækkeligt volumen med henblik på at opnå en passende tømmefrekvens. Anlæggene skal være dimensioneret til, at der i perioder er ekstra affald. Ordningen etableres med faste tømmesfrekvenser. Tømmefrekvensen vil, afhængig af affaldstype og omfang, variere fra én gang ugentligt til hver 8. uge, jf. nedenstående. Hvis der skal foretages tømninger derudover i forbindelse med spidsbelastningsperioder som f.eks. jul og påske, defineres disse som ekstra tømninger. Organisk affald Rest affald Papir Plast /metal Glas Ugetømning x x Hver anden uge x x x x Hver tredje uge x x Hver 4 uge x x x x Hver 8 uge x x 07 Efter behov (ved min ¾ del fyldt container)
Tekniske krav Det er op til ejer at vælge containertype. Nedgravede affaldscontainere skal være CE-mærket og overholde reglerne i DS/EN 13071-1 og -2. De valgte containere skal som udgangspunkt kunne tømmes med 1- eller 2-krogs kransystem. Det endelige valg af system skal godkendes af AffaldGenbrug. Vejle Kommune tilbyder på nuværende tidspunkt ikke tømning af containere med de såkaldte Single hook system. Hvis der benyttes beholdere med skjult krog skal adgang til krog ved tømning være sikret med let åbnelukke funktion f.eks. gasstøddæmpere, så tømning kan forgå på enkel vis. Alternativt skal grundejeren foranledige at kroge på tømningsdagen er frit tilgængelige. Typiske volumener for helt eller delvis nedgravede container varierer mellem 3 m 3 og 5 m 3. Containere kan opdeles i to separate rum, så containeren kan indeholde to forskellige affaldstyper med hver sit indkast. Belægning omkring containeren Belægningen omkring beholderne skal etableres, så der ikke trænger regn eller andet overfladevand ind i yderbeholden. En tæt belægning er samtidig nemmere at rengøre og vedligeholde. Beholderen Inderbeholderen Inderbeholderen kan være en beholder af plast eller metal, eller det kan være en kraftig tekstilsæk. Hvis beholderne udføres i metal, anbefales det, at metallet er udført i syrefast eller galvaniseret stål. Beholdere og sække skal være væsketætte og med opsamlingkar, når de anvendes til restaffald og organisk affald. Yderbeholderen Yderbeholderen skal være af beton eller andet fast materiale, som er sikret mod indtrængende vand (f.eks. støbt i et stykke) og evt. opstigende grundvand (forankres). Ved helt nedgravede løsninger skal yderbeholderen være forsynet med et sikkerhedssystem med gulv eller faste sider (anbefalet mindst 90 cm høje), som automatisk sikrer mod faldulykker ved tømning. Beholderlåg og dækplader skal være tætte. TIP! Hvis der etableres negravede containere til glas, skal indkast være forsynet med flaskebremse og evt. støjdæmpere. 08
Tømningsforhold Tømning af affaldsløsningen foretages af Vejle Kommune. Det er ikke tilladt at indgå aftale med en privat renovatør om tømning af affaldscontainere med affald fra husholdninger. Beholderen tømmes med kran, der løfter inderbeholderen op og tømmer indholdet i tømningsbilen. Se side 5. For tømning af beholderen skal følgende overholdes: Der må ikke være genstande, bygninger, træer og lignende henover beholderen. Løft over (parkerede) biler tillades ikke. Der skal være fri adgang til indkastet for påsætning af krog ved tømning. Der må ikke være genstande i kranens arbejdsfelt. Der skal være god passage ved porte og lignende Kontakt AffaldGenbrug for detaljer. Der skal være fri passage på mellem 0,6 m og 0,8 m omkring det enkelte indkast ved tømning. Beholdere skal placeres så tømningsbilen kan standse parallelt med beholderne og løfte over bilens side (der kan ikke tømmes over bagenden af bilen). Afstanden fra beholderens løftekrog til vejkant/ sted hvor lastbil kan holde, må som udgangspunkt maksimalt være 4 m. Der skal være god oversigt, og det skal være muligt for renovatøren at opsætte evt. nødvendige sikkerhedsforanstaltninger for at kunne foretage en sikker tømning. Der skal være en frihøjde på minimum 10 m. over containeren. Området ved indkastene skal være belyst i mørke perioder af hensyn til brugerne og chaufføren på tømningsbilen. Af sikkerhedshensyn bør der ikke være fortov, gang- eller cykelsti mellem tømningsbilen og containeren. Indkast Indkastene skal mærkes, så det tydeligt fremgår, hvilken type affald (fraktion) der skal i det enkelte indkast. Udformningen af indkast har betydning for sorteringseffektiviteten. Jo tydeligere det er for brugeren, hvilken type affald, der skal i beholderen, jo større er chancen for rigtig sortering. Det er derfor vigtigt, at indkastet har en størrelse og udformning, der passer til det affald, der skal lægges i beholderen. Nedgravede affaldsløsninger fås med forskellige typer indkast, f.eks. runde og firkantede huller af forskellige form og størrelse, tromler, etc. Det skal sikres, at de enkelte fraktioner holdes rene, så genanvendelsen sikres, hvorfor det anbefales, at f.eks.papircontainere får et smalt indkast. Indkast til restaffald skal være tilstrækkeligt stort til, at brugerne nemt kan få poser af en vis størrelse ned i beholderen. Dette skal modvirke, at det bliver for besværligt, så der sættes affald på jorden omkring indkastet. Samtidigt er det vigtigt, at hullet ikke bliver så stort, at der lægges store sække eller andet affald end angivet i beholderen. l Affaldsfraktion Restaffald Organisk affald Plast/metal Papir Glas Mål på indkast Rundt Ø 40 cm / tromle 80 liter Rundt Ø 40 cm / tromle 60 liter Rundt Ø 40 cm / 25 x25 cm Brevsprække 50 cm lang 15 cm høj Rundt Ø20 cm 09
Affaldsskakter fra skaktbolig til bolig med nedgravede containere Ejeren skal sikre, at beboerne kan sortere deres affald i overensstemmelse med reglerne i Vejle Kommunes regulativ for husholdningsaffald. Reglerne omkring etablering af affaldsskakte er reguleret i byggeloven og bygningsreglementet. Jf. Bygningsreglementet skal der i forbindelse med opførelse af beboelsesejendomme med 3 etager og derover indrettes affaldsskakte for hver opgang. Det er bestemt for at tage hensyn til ældre og handicappede. Bygningsreglementets krav begrundes i hensyn til almindelig komfort og sundhedsmæssige hensyn, herunder i vid udstrækning hensynet til ældre og handicappede. Etableres der nedgravede affaldsløsninger som erstatning for affaldsskakte, skal der derfor søges om dispensation til lukning af skaktene. Der kan dispenseres fra reglerne, hvis de eksisterende affaldsskakte ikke er tidssvarende ud fra en miljømæssig og økologisk vurdering, herunder hensyn til kildesortering og at bortskaffelsen af affaldet ikke kan ske i overensstemmelse med de nugældende regler i lovgivningen om arbejdsmiljø. Såfremt det f.eks. ikke er muligt at modernisere affaldsskaktene inden for de eksisterende bygningsmæssige rammer, eller en modernisering er forbundet med meget høje omkostninger. Ovenstående gælder også ved nybyggeri, hvor der ved ansøgning om byggetilladelse samtidig kan søges om dispensation fra kravet om etablering af affaldsskakte. Ansøgning om dispensation rettes til Vejle Kommunes Byggesagsafdeling. Kontakt Vejle Kommunes Byggesagsafdeling, hvis du ønsker flere oplysninger om affaldsskakte i nybyggeri eller lukning af eksisterende affaldsskakte. Mail: byggesag@vejle.dk Telefon: 7681 2562 10
Drift og vedligeholdelse Det er ejers ansvar at renholde og vedligeholde affaldsløsningen. Ejerne skal sikre sig, at affaldsløsningen fungerer efter hensigten. der kan tømmes på tømmedagen, uden at chaufføren først skal fjerne affald og hensatte ting omkring indkastet. at indkastene holdes rene og hygiejniske af hensyn til brugerne. der i vinterperioden er ryddet for sne og is. evt. væske i bunden af yderbeholderen (perkolat) fjernes snarest muligt efter det konstateres. Området ved indkastene er belyst i mørke perioder af hensyn til brugerne og chaufføren på tømningsbilen. restaffald etableres med bundkar således, at perkolat opsamles i et kar, der tømmes sammen med affaldet. Hvis ejer ikke overholder kravet om renholdelse/ oprydning omkring affaldsløsningen, eller der står væske i systemet, vil beholderne ikke blive tømt. Hvis brugeren ikke efter forudgående skriftlig varsel får problemet løst, kan kommunen foranstalte renholdelse/oprydning på for ejers regning. Ejer har deslige ansvaret for at container, krog m.v. er sikkerhedsmæssigt forsvarlig vedligeholdt. I modsat fald kan tømning udelades. Tømning af perkolat påhviler ejeren Ejeren kan frit benytte en privat aktør, eller kommunens renovatør, som på ejers regning dels kan udføre vask af nedgravet affaldsløsning og dels foretage tømning af perkolat fra nedgravet løsning. Det anbefales, at beholdere til organisk affald og Økonomi og affaldsgebyrer Skader forvoldt af affaldsindsamleren som følge af forsømmelighed afholdes via affaldsindsamlerens erhvervsansvarsforsikring. Skader som følge af almindelig brug og slidtage afholdes af ejeren. Ejer skal afholde omkostninger til indkøb og etablering af nedgravede affaldsløsninger, inklusiv planlægning, evt. arkitektrådgivning, anlægsarbejde, drift, rengøring, vedligeholdelse m.v. Det er ejers ansvar at betale de til enhver tid fastsatte affaldsgebyrer for tømning af affaldsløsningen. Husholdningsaffaldsgebyrer Der betales for tømning på baggrund af beholdervolumen, og tømningsfrekvens. Vær opmærksom på, at ved valg af rumdelte beholdere, betales der pr. tømt rum. Se alle gebyrer på vores hjemmeside: www. affaldgenbrug.vejle.dk/priser-og-gebyrer.aspx Ejeren må påregne udgifter til ekstra tømninger i forbindelse spidsbelastninger eller ved udbedring af f.eks. problemer med perkolat (væske fra affaldet) i bunden af containeren eller andre uhygiejniske forhold. TIP! Lav en plan for oprydning- og rengøring ved affaldsløsningen. Al erfaring viser, at henstillet affald avler mere affald, og hvis indkastene er snavsede stilles affaldet ved siden af beholderne. 11
Godkendelse af affaldsløsningen Vejle Kommune skal altid godkende affaldsløsningen før etableringen påbegyndes, for at sikre at etableringen af containeren er i overensstemmelse med nærværende retningslinjer samt lever op til reglerne i Regulativ for husholdningsaffald i Vejle Kommune. Ejere af nedgravede affaldssystemer skal være opmærksomme på, at der kan ske ændringer i Vejles Kommunes regler for sortering af affald, som senere kan få indflydelse på den samlede affaldsløsning hos ejer. Etablering af en nedgravet affaldsløsning kræver ikke byggetilladelse. Der skal dog ansøges om tilladelse til etablering ved AffaldGenbrug, der godkender affaldsløsningen i.h.t. kommunens affaldsregulativer. Ejer skal fremsende en ansøgning til AffaldGenbrug med følgende oplysninger: Ejendomstype og ejerforhold. Ejendomsnummer og ejendommens overordnede adresse. Tømningsadresser og antal boliger som løsningen omfatter. Angivelse af antal, størrelse og planlagt tømningsfrekvens for nedgravede løsninger. Situationsplan af planlagt placering (er). Angivelse af nedgravet løsning/model/typer/ løftesystem herunder produktblad samt dokumentation for CE-mærkning samt overholdelse af krav i DS/EN 13071-1 og 2. Tidsplan for etableringen. Kontaktoplysninger. Betaleroplysninger. Du finder ansøgningsblanketten her: >link< ( Kommer snarest) En forudsætning for etablering af nedgravede affaldssystemer er, at nærværende retningslinjer overholdes. Kun i særlige tilfælde kan kommunen give dispensation på enkelte punkter. Ejer skal klarmelde affaldsløsningen senest 14 dage før ønsket ibrugtagning til Vejle Kommune på tlf. 76 81 28 00 eller affaldgenbrug@vejle.dk. Inden ibrugtagning vil AffaldGenbrug sammen med ejer og evt.renovatør besigtige affaldsløsningen. E-mail: affaldgenbrug@vejle.dk Web: affaldgenbrug.vejle.dk Telefon: 76 81 28 00 Telefonerne er åbne i tidsrummet: Mandag til torsdag kl. 8.00-15.00 Fredag kl. 8.00-14.00 12