Erfaringer med undergrundscontainere i Viborg Kommune

Transkript

1 Erfaringer med undergrundscontainere i Viborg Kommune November, 2016 v/ Affaldsdage Tema: Affaldsløsninger i tætte boligområder, bymidten og gamle bydele

2 Indhold 1. Undergrundscontainere i Viborg Kommune Generelt om brugen af undergrundscontainere i kommune 2. Fuldemelde-systemet Implementering og erfaringer 3. Viborg Midtby (den gamle bydel) Udfordringer ift. adgangsforhold og særlige hensyn Løsningsforslag 4. Karup midtby (offentligt rum) Erstatning for de gamle bobler 5. Arnbjerg (ny bæredygtig bydel) Muligheder for at tænke ud af boksen Løsningsforslag 6. Øvrige offentlige arealer Samarbejde på tværs af kommunen Kommunen skal selv være forbilledet 7. Perspektiver 2025 Midlertidigt bremset implementering af affaldsplan

3

4 1. Undergrundscontainere i Viborg Kommune Viborg Kommune begyndte at etablere større anlæg med undergrundscontainere i 2013 I perioden op til, er der afprøvet forskellige container -modeller (forsøgsperiode) Vi beslutter os for en konkret model, hvori der også indgår et fuldemeldesystem. Anlægsprojekter er startet i 2013 Etablering af undergrundssystemerne sker efter individuel aftale med de enkelte områder. Viborg Kommune har hele anlægsarbejde, indkøb og finansierer driften efterfølgende. Målet er, at der sker en afregning med brugerne, og at denne er status quo ift. den tidligere affaldsløsning (såfremt affaldsmængden er den samme).

5 Undergrundscontainere i Viborg Kommune Viborg Kommune har etableret undergrundscontainere ved mange af de store etageboliger i kommunen Containerne bliver typisk placeret i klynger af 2-3 med containere til dagrenovation samt ressourcer. Enkelte steder er der lavet enkeltopsætninger med kun dagrenovation.

6 2. Fuldemelde-systemet Fuldemelde-systemet implementeres i 2014 på dagrenovations-containere. Opstart: ca. 100 stk. I dag: ca. 135 Efterår 2016 er der forberedt fuldemelde-system i øvrige undergrundscontainere (ressource-indsamling) endnu ikke afprøvet. Forventet 73 stk. glas/alu/pet Forventet 73 stk. pap/papir Derudover er der 50 undergrundssystemer på genbrugsstationer der p.t. har installeret sensor der benyttes til overvågning af mængder. Ift at igangsætte fuldemelde-systemet, er der nogle særlige udfordringer ift. logistik, sikkerhed, drift, fraktioner m.m. Det er derfor endnu uafklaret om disse containere kan benytte fuldemelde-systemet. Der er ca. 45 undergrundscontainere fordelt på 6 genbrugsstationer.

7

8 Implementering af fuldemeldesystemet Der blev oprettet en test-periode på et par måneder bl.a. for at afprøve parametre for systemet parametre: en fyldningsprocent (før den kalder på tømning) og der blev leget lidt med indstillingerne i test perioden Vi benytter typisk fyldningsprocenter på % afhængig af område og behov m.m. gennemsnitligt er det ca. 85% Systemet laver selv beregninger om natten og det er ud fra denne beregning at den færdige køreliste bliver lavet som havner hos vognmanden. Tager hensyn til weekender og kan tage hensyn til kalenderen generelt fx helligdage m.m. Kommunikation er vigtig! God kommunikation med leverandør i opstartsperioden God (daglig) kommunikation med vognmand så alle parter kan blive fortrolige med systemet og lærer det at kende.

9 Erfaringer med fuldemelde-systemet Sensor-fejl De kan måle forkert. Kan betyde at containeren tømmes for ofte og brugerne derfor opkræves for meget. Denne fejlkilde er minimeret betydeligt over tid som rutinerne kan systematiseres. Hvis det ikke fanges manuelt (vi kigger selv på listen dagligt) er det godt at have en vognmand der er vågen og god kommunikation. Rengøring/ fluer og mider. Ift. fluer og mider er både rengøring og tømningsfrekvens afgørende. Vi har god erfaring med rengøring 1 gang årligt. Sensor-delen tåler ikke vanddampe/sprøjt og skal derfor afmonteres ved rengøring, hvilket er en ekstra udgift. Containere vaskes ca. 1 gang årligt (dagrenovation + flasker). Øvrige fraktioner har behov for mindre. Går der længe mellem tømningerne (fx fordi containerne bruges mindre end forventet og derfor ikke kalder på tømning) kan det medføre fluer og mider især i sommer månederne. Fuldemelde-systemet kan indstilles til at kalde på tømning ved fx 2 ugers frekvens, hvilket kan være en løsning i nogle områder.

10 Udvikling af fuldemeldesystemet Viborg Kommune er geografisk stor, med et areal på km² Der er etableret containere i Viborg, Bjerringbro, Rødkærsbro, Stoholm og Karup. Dvs. der kan være langt mellem systemerne. Rationel kørsel over større afstand kan fuldemelde-systemet hjælpe os med, men det er et modul vi endnu ikke udnytter. P.t. kræves det, at der er øjne på for at vurdere kørslen. Fx kan systemet automatisk gå ind og vurdere, om det kan betale sig at tømme selvom den ikke er fuld fx hvis vognmanden er i området allerede og der er plads til mere i bilen. Det kan dog påvirke afregning for borgeren, da vi afregner pr. tømning. Det skal vi i gang med snart

11 Økonomi ved brug af fuldemeldesystemet Der er foretaget en evaluering af systemet ift gebyrer. Målet var, at afregning med brugerne er status quo ift. den tidligere affaldsløsning Vores beregninger viser, at de nye systemer bliver økonomisk neutrale for borgerne. Dvs hvis affaldsmængden er det samme som før, vil prisen også være det samme som før For nogle brugere, kunne der ses en mindre stigning i gebyrer som hang sammen med den estimerede mængde vi har vurderet der kunne være i en undergrundscontainer. Denne har vi reguleret. Ved dagrenovations-containere blev kapaciteten altid udnyttet også før vi brugte fuldemeldesystemet. Her har besparelsen været minimal. Ved ressource-containere blev kapaciteten ikke udnyttet optimalt (varierende mængder på tømmedagen). Her har der klart været besparelse af hente ved at benytte fuldemelde-systemet.

12

13 Konklusioner om fuldemelde-systemet Rationelle kørelister baseret på fuldemelde-systemet KONTRA fast tømmeinterval Det er helt sikkert vejen frem Vi er siden 2014 nu kommet over børnesygdommene og det kører godt. Det kræver dog fortsat lidt overvågning og der bliver løbende fulgt op på listerne. Fuldemelde-systemet sikrer at der ikke tømmes halvfyldte beholdere Ved opstart i nye områder er det 100% i gang fra dag 1. Fx har vi netop startet op i Viborgs Houlkær område 20 blokke, 504 lejligheder. Gammel ordning: Ca. 90 x 600L containere til dagrenovation + ca. 50 containere til ressourcer. De er nu erstattet med 3 x12 undergrundscontainere + 12 battericontainere Der er klart en besparelse både hvad angår økonomi og miljø Fuldemelde-systemet i Viborg Kommune er selvkørende i dag, men er selvfølgeligt fortsat under udvikling som nye undergrundssystemer etableres og nye behov og ønsker opstår

14 3. Viborg Midtby den gamle bydel

15 Viborg Midtby den gamle bydel Udfordring: Påbud fra arbejdstilsynet om forbedring af renovatørers vilkår for dagrenovationsindsamling i Viborg midtby. Området udgør den største del af det middelalderlige Viborg og repræsenterer byens lange historie. På grund af områdets status som særlig bevaringsværdig, har kommunen ikke pålagt de enkelte beboere krav om forbedring af adgangsveje (hvilket for mange slet ikke er en mulighed), men vurderet, at der eksisterer kollektive problemstillinger og interesser i området, der med fordel kan løses i samme ombæring. Løsning (på vej): Centrale affaldsløsninger via undergrundscontainere. Der er begrænsede placeringsmuligheder pga. områdets fysiske indretning og de museums interesser der ligger over og under jorden. Enkelte centrale steder er der ønsker om at affaldsløsningen opfylder nogle æstetiske krav der passer til omgivelserne Gebyropkrævning i området er stadigt uafklaret.

16 4. Karup midtby Midtbyen er moderniseret og i den forbindelse er der etableret 4 grupper af undergrundscontainere på 4 torve/pladser i det offentlige rum. Disse erstatter de gamle bobler

17 Arnbjerg ny bæredygtig bydel Syd for Viborg er der planlagt et større område til bæredygtig bydel. Der er i hele området (via lokalplaner) tænkt central affaldsindsamling fordelt i klynger af 2-3 undergrundscontainere ved indgange til veje, stier og områder med betydelig aktivitet. Placering er vigtig: Affaldscontainerne skal placeres der hvor folk kommer. Gerne på vej ned til bussen om morgenen, eller ved cykelstien på vej til børnehaven/skolen etc. Det skal være nemt tilgængeligt for brugerne.

18 Øvrige offentlige arealer (Fremtidige muligheder) Undergrundscontainere er oplagte at placere i det offentlige rum, ved fx parker, gågader, rastepladser og lignende. Med et integreret fuldemelde-system, er det en effektiv og selvkørende løsning. Samarbejde på tværs af afdelinger. Park & Vej har mulighed for at benytte områdecontainerne til bortskaffelse af indsamlet affald fra området i stedet for at køre det længere væk. Kommunen skal selv være et forbillede Ved selv at udvikle og udnytte de samme systemer som det pålægges kommunens borgere at bruge, skabes der genkendelighed, motivation m.m

19 Perspektiver ift. regeringens 2025 planer Med baggrund i regeringens forslag til ny forsyningsstrategi er centrale aktiviteter i affaldshåndteringsplanen bremset og udsat 1 år, bl.a. Udbud om indkøb af affaldsbeholdere er aflyst Udbud om indsamling af hhv. dagrenovation og ressourcer er aflyst Der udformes et et-årigt udbud om midlertidig dagrenovationsindsamling på eksisterende vilkår, og Der indgås ikke nye aftaler om offentligt/privat samarbejde for afsætning af ressourcer samt håndtering af grønt køkkenaffald Det har også sat en bremser ift. implementeringen af undergrundscontainere i kommunen. Det forventes at dagrenovationsindsamlingen kan forsætte, mens muligheder for indsamling af ressourcer begrænses.

20