Samfundsøkonomisk screening af blødgøring af drikkevand Lizzi Andersen, COWI A/S 1
Indhold Samfundsøkonomisk screening Forhold, der har betydning for resultatet Hvor indgår de sundhedsrelaterede data? Hvilket grundlag er anvendt Specifikke data 2
Hvad er formålet med en samfundsøkonomisk screening? Vurdere den samfundsøkonomiske effekt af at blødgøre vand på et eller flere specifikke vandværker for givne forbrugergrupper (typisk beboelse og andre rimeligt ensartede forbrugergrupper, f.eks. kontorejendomme) i et givet forsyningsområde. Screeningen kan omfatte flere mulige teknologier og tager udgangspunkt i vandkvaliteten før blødgøring og efter blødgøring på de specifikke anlæg. Dette har betydning både for anlægs- og driftsøkonomi og for potentielle sundhedseffekter. Resultatet opgøre i kroner per m³ drikkevand leveret til de omfattede forbrugergrupper set fra vandværkets synspunkt. Grundlaget for screeningerne er Finansministeriets og Energistyrelsens retningslinjer 3
Hvad omfatter den samfundsøkonomiske screening? Vandforsyning /rensningsanlæg Forbruger Direkte afgiftsændring Afgiftskorrektion 4 Investeringsafskrivning Driftsomkostninger Rensning af spildevand fra processen Ændringer i udgifter til generel rensning Miljø, vandforsyning Levetid, husholdningsapparater + installationer Energiforbrug, husholdningsapparater Rengøring af baderum m.m. Forbrug af vaskepulver Forbrug til personlig hygiejne Vedligehold (afkalkning & regenerering, kemikalier) Forbrugertid på vedligehold af husholdningsapparater Hjertekarsygdomme Tænder Miljø, husholdninger
Medtagne forbrugerfordele Levetid, husholdningsapparater + installationer: Mindre hyppig udskiftning af: 5 Kaffemaskiner Elkedler Opvaskemaskiner Vaskemaskiner Toiletter Vandhaner Vandvarmere Varmtvandsbeholdere Energiforbrug, husholdningsapparater: Mindre energiforbrug i vaskemaskiner Forbrug af vaskepulver til vaskemaskine: Mindre forbrug af vaskepulver Vedligehold (afkalkning & regenerering): Mindre forbrug af: Afkalkningsmiddel til kaffemaskiner og elkedler Salt til opvaskemaskiner Rensning af varmtvandsbeholdere i etageejendomme Forbrugertid på vedligehold af husholdningsapparater: Mindre forbrug af tid til afkalkning af kaffemaskiner og elkedler Rengøring af baderum mm.: Mindre forbrug af tid og rengøringsmiddel til rengøring af baderum m.m. Forbrug af personlig hygiejne: Mindre forbrug af sæbe og shampoo
Medtagene potentielle sundhedseffekter Effekt på huller i tænderne Effekt på antallet af hjerte-karsygdomme Eksem er ikke medtaget (blødgøring giver potentielt forbedringer i forhold til visse typer eksem) 6
Hvad betyder noget for screeningsresultat? Den forlængede levetid af forbrugerprodukterne Den potentielle forøgelse af antal hjertekarsygdomme Forbrug af kemikalier til vedligehold Forbrugernes tid på rengøring Den potentielle effekt på antallet af huller i tænderne Driftsomkostningerne Derudover betyder det noget rent beregningsmæssigt: Hvor stor en andel af den samlede leverede vandmængde, der leveres til de betragtede forbrugergruppe, og sammensætningen af disse. Derfor kan resultater fra ét vandværk ikke nødvendigvis sammenlignes med resultater fra et andet vandværk. 7
Sundhedseffekterne I screeningerne anvendes data fra: Rygaard, M. & Albrechtsen, H.-J. (2012): Redegørelse om sundhedseffekter af blødgøring i København specielt med fokus på caries. Notat udarbejdet for Københavns Energi. Rygaard, M.; Arvin, E.; Bath, A. & Binning, P.J. (2011): Designing water supplies: Optimizing drinking water composition for maximum economic benefit. Water Research, vol. 45, pp. 3712 3722. Rygaard, M.; Arvin, E. & Binning, P.J. (2010): Indirect economic impacts in water supplies augmented with desalinated water. Water Science & Technology: Water Supply, vol 10, pp. 664-671. Brüggen, B., van der Goosens, H., Everard, P.A., Stemgée, K. & Rogge, W. (2009): Cost-benefit analysis of central softening for production of drinking water. Journal of Environmental Management, 91, pp. 541-549. Garcia, A.L.T., Godskesen, B., Nielsen K.D., Wind, E. & Rothuizen, E.D. (2009): Life Cycle Assessment on Central Softening of Drinking Water in Copenhagen. DTU Management in co-operation with Københavns Energi A/S. Rygaard, M.; Arvin, E. & Binning, P.J. (2009): The valuation of water quality: Effects of mixing different drinking water qualities. Water Research, vol. 43, pp. 1207 1218. 8
Beregning af størrelsesordenen af de potentielle sundhedseffekter, huller i tænderne Den potentielle påvirkning på antallet af huller i tænderne estimeres ved at beregne det forventelige antal huller i tænderne før og efter blødgøringen som funktion af indholdet af henholdsvis calcium og fluorid (Bruno, et al, 2008*) DMF-S = exp (1,05 0,18 x ([F - ] 0,33/0,25 0,11 x (([Ca 2+ ] 83,53)/25,63) Ændringen prissættes så ved at gange forskellen med en pris for at få ordnet disse huller. Denne pris pristalsreguleres løbende. Vi er opmærksomme på, at den viste formel kun forklarer lidt under halvdelen af forskellen i antal huller i tænderne og at andre forhold (f.eks. socioøkonomi) forklarer resten. Der vil være forskelle i resultatet både som funktion af den foreliggende vandkvalitet og som funktion af den valgte blødgøringsmetode. *efter Rygaard et al 9
Eksempel på variationen i samfundsøkonomisk konsekvens som funktion i forskel i vandkvalitet og blødgøringsmetode, kr./m³ Vandværk 1 Vandværk 2 Vandværk 3 Vandværk 4 Pelletmetoden -1,0-1,4-0,8-1,3 Ionbytning - 0,4-0,7-0,5-0,6 10
Beregning af størrelsesordenen af de potentielle sundhedseffekter, hjerte-karsygdomme Den potentielle påvirkning på antallet af hjertekarsygdomme estimeres ved at beregne det forventelige ændring fra før blødgøring til efter blødgøringen som funktion af ændringen i magnesiumindholdet (Kousa, et al, 2008*): RR = 1 0,0215 x (Mg efter Mg før ) Antallet før blødgøring estimeres ud fra Danmarks Statistiks oplysninger, som foreligger på landsdelsniveau. Prissætningen er oprindeligt baseret på Rygaard, et al, og pristalsreguleres * efter Rygaard, et al 11
Eksempel på variationen i samfundsøkonomisk konsekvens for antal hjertekarsygdomme som funktion i forskel i vandkvalitet og blødgøringsmetode, kr./m³ Vandværk 1 Vandværk 2 Vandværk 3 Vandværk 4 Pelletmetoden 0,0 0,0 0,0 0,0 Ionbytning -2,4-2,6-2,4-2,4 12
Eksempel på betydningen af at medtage sundhedseffekten eller ej Pelletmetoden Ionbytning Med sundhedseffekter Uden sundhedseffekter Med sundhedseffekter Uden sundhedseffekter Vandværk 1 6,6 7,6 5,2 8,0 Vandværk 2 8,6 10,0 6,8 10,1 Vandværk 3 3,4 4,2 1,9 4,8 Vandværk 4 6,8 8,1 5,6 8,5 13