Screening for miljøvurdering af tillæg nr. 2 til vandforsynignsplan

Transkript

1 By, Kultur og Miljø Miljø Rådhusbuen 1 Postboks Roskilde Tlf.: Screening for miljøvurdering af tillæg nr. 2 til vandforsynignsplan marts Indledning Roskilde Kommune har foretaget en vurdering af, om forslaget til tillæg nr. 2 til vandforsyningsplan er omfattet af krav om miljøvurdering, jf. 8, stk. 2 i bekendtgørelse af lov nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (Miljøvurderingsloven). Screeningen for miljøvurdering af planer omfatter følgende: Sagsnr Brevid Ref. GLOL Dir. tlf glennieo@roskilde.dk Step 1 Indledende screening Det undersøges, om planen fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 1 og 2, og om området er beliggende inden for eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Step 2 Planens indvirkning på miljøet (screening) Der foretages en vurdering af planforslagets indvirkning på en række miljøparametre. Screeningen er således en indledende vurdering af potentielle miljøpåvirkninger ved realisering af planen. 2. Forslag til tillæg nr. 2 til vandforsyningsplan I henhold til bekendtgørelse om vandforsyningsplanlægning, BEK nr. 831 af 27. juni 2016, udarbejder og godkender Kommunalbestyrelsen vandforsyningsplaner, herunder tillæg til vandforsyningsplaner. Formålet med tillæg nr. 2 til vandforsyningsplanen er at præcisere den administrative retningslinje, som anvendes hvis en vandforsyning ansøger om at blødgøre drikkevandet. 3. Screening for miljøvurdering af tillæg nr. 2 til vandforsyningsplan Kommunens skal indledningsvist vurdere, om tillægget er omfattet af krav om miljøvurdering eller om der først skal foretages en indledende screening. Åbningstider Mandag-torsdag Fredag Telefontider Mandag-onsdag Torsdag Fredag 08-14

2 Step 1 Indledende screening 8, stk. 1, pkt. 1 i Miljøvurderingsloven tilskriver, at myndigheden skal gennemføre en miljøvurdering af planer og programmer, hvor disse udarbejdes, bl.a. inden for vandforvaltning, og fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til de projekter, der er omfattet af bilag 1 og 2. Side2/6 I lovens bilag 1 og 2 nævnes følgende projekter, med relevans for vandforsyning: Pkt. 11 i bilag 1: Arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand eller kunstig tilførsel af grundvand, hvor den indvundne eller tilførte mængde vand udgør mindst 10 mio. kubikmeter/år. Pkt. 1c i bilag 2: Vandforvaltningsprojekter inden for landbruget, herunder vandings- og dræningsprojekter. Pkt. 2d iii i bilag 2: Dybdeboringer, navnlig vandforsyningsboringer. Pkt. 10j i bilag 2: Anlæg af vandledninger over større afstande. Pkt. 10m i bilag 2: Arbejder i forbindelse med indvinding af grundvand og kunstig tilførsel af grundvand, som ikke er omfattet af bilag 1. Tillæg nr. 2 til Vandforsyningsplan fastsætter ikke bindende rammer for anlæg der er omfattet af bilag 1 eller 2. Såfremt en vandforsyning ansøger om tilladelse til blødgøring af drikkevand, jf. 21 i vandforsyningsloven, vil der i så fald for hvert enkelt tilfælde blive foretaget en konkret VVM-redegørelse eller VVM-screening af de pågældende projekter. 8, stk. 1, pkt. 2 og 3 i Miljøvurderingsloven tilskriver, at der skal foretages miljøvurdering såfremt der kan ske påvirkning af internationale naturbeskyttelsesområder og områdernes bevaringsstatus eller såfremt planen i øvrig vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Roskilde Kommune vurderer indledningsvist, at tillæg nr. 2 ikke påvirker sådanne områder eller tilhørende arter, og at tillæg nr. 2 derfor ikke obligatorisk kræver udarbejdelse af miljøvurdering. Kommunens vurdering begrundes i, at tillæg nr. 2 omfatter ændring i en administrativ retningslinje, som ikke direkte medfører fysiske ændringer. For at underbygge dette har kommunen foretaget en miljøscreening for at klarlægge, om der er et eller flere områder, hvor tillæg nr. 2 kan medføre en generel eller væsentlig påvirkning af miljøet (se step 2), jf. 8, stk. 2 i Miljøvurderingsloven. Step 2 Tillæggets indvirkning på miljøet Nedenfor vurderes en række miljømæssige påvirkninger ved realisering af tillæg nr. 2 til vandforsyningsplanen.

3 Miljøparametre Indvirkning Bemærkninger Side3/6 Ikke relevant Væsentligt negativ påvirkning Ikke væsentligt Indgår allerede BYMILJØ, NATUR OG LANDSKAB Grønne områder Landskabelig værdi/byarkitektonisk værdi Geologiske særpræg Skovrejsning Kulturhistoriske forhold Friluftsliv/rekreative interesser Dyre- og planteliv, biologisk mangfoldighed Vandmiljø Fredning og X beskyttelseslinjer FORURENING Støj og vibrationer X Lys og/eller reflektioner Luft Jord Grundvand Tillæg nr. 2 har til formål at præcisere retningslinjen, som anvendes administrativt i kommunens behandling af ansøgninger om blødgøring af drikkevand. Det fremgår nu af målsætning 1, retningslinje 4, tiltag d bl.a. at en ansøgning skal omhandle en blødgøringsmetode som er baseret på kendte og velafprøvede blødgøringsteknologier, som ikke forringer vandkvaliteten. Overfladevand Udledning af spildevand Indvirkning i forhold til eksisterende forure-

4 ning/miljøbelastning Side4/6 RESSOURCEANVENDELSE Arealforbrug Energiforbrug Tillæg nr. 2 har til formål at præcisere retningslinjen, som anvendes administrativt i kommunens behandling af ansøgninger om blødgøring af drikkevand. Det fremgår nu af målsætning 1, retningslinje 4, tiltag d bl.a. at ansøgning om blødgøring skal indeholde en vurdering som fremviser en positiv businesscase for samfundet og de enkelte husstande. Af denne businesscase kan en forventning om et lavere energiforbrug på husholdningsapparater bl.a. indgå. Vandforbrug Tillæg nr. 2 har til formål at præcisere retningslinjen, som anvendes administrativt i kommunens behandling af ansøgninger om blødgøring af drikkevand. Det fremgår nu af målsætning 1, retningslinje 4, tiltag d bl.a. at en ansøgning skal omhandle en blødgøringsmetode som er baseret på kendte og velafprøvede blødgøringsteknologier, som ikke forringer vandkvaliteten. Forbruget af vand i vandbehandlingsprocessen vil afhænge af den ansøgte metode, men der forventes ikke væsentlige ændringer. Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier og miljøfremmede stoffer Blødgøring af drikkevand kan betyde brug af kemika-

5 Affald, genanvendelse BEFOLKNING OG SIKKERHED Levevilkår Svage grupper (e. handicappede) Brand, eksplosion, giftpåvirkning Skyggevirkning og øvrige naboforhold TRAFIK/INFRASTRUKTUR Sikkerhed/tryghed Energiforbrug Trafikmønstre Støjpåvirkning lier i vandbehandlingspro- Side5/6 cessen. Jf. tillæg nr. 2 skal der ved ansøgning om blødgøring redegøres for blødgøringsmetoden, som skal være baseret på kendte og velafprøvede blødgøringsteknologier, som ikke forringer vandkvaliteten. 4. Afgørelse På baggrund af ovenstående træffer Roskilde Kommune med hjemmel i 10 i Miljøvurderingsloven afgørelse om, at vandforsyningsplan ikke kræver miljøvurdering. Tillæg nr. 2 til Vandforsyningsplan er grundlæggende en præcisering af målsætning 1, retningslinje 4, tiltag d, som findes i den gældende Vandforsyningsplan , og der forventes derfor ikke væsentlige ændringer i relation til påvirkninger af miljøet. Tillæg nr. 2 vedrørende ændring af målsætning 1, retningslinje 4, tiltag d har overordnet set en positiv effekt, idet der er fokus på at en konkret ansøgning om blødgøring skal redegøre for blødgøringsmetoden, herunder at det er en kendt og velafprøvet metode, som ikke forringer vandkvaliteten, og som samtidig er en positiv businesscase for samfundet og for de enkelte husstande. Det er derfor Roskilde Kommunes vurdering, at der ikke skal udføres miljøvurdering af tillægget.

6 5. Høring Afgørelsen om ikke-miljøvurdering har været i offentlig høring i 4 uger samtidig med forslag til tillæg nr. 2 til vandforsyningsplan fra d. 13. december 2018 til 10. januar Side6/6 6. Klagevejledning, søgsmål og aktindsigt Jf. 48, stk. 1 i Miljøvurderingsloven kan en afgørelse om, at der ikke skal foretages Miljøvurdering af en plan, påklages efter de regler, som er fastsat i den lovgivning, som planen udarbejdes i henhold til. Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet indtil 4 uger efter at afgørelsen er offentliggjort jf. vandforsyningslovens 1 75, hvilket vil sige senest d. 8. april Afgørelsen kan påklages af afgørelsens adressat, enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald samt klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, jf. vandforsyningslovens 80. Ønsker du at klage over afgørelsen, skal det ske til Miljø- og Fødevareklagenævnet via klageportalen som du finder via Her kan du også finde vejledning til, hvordan du klager. Jf. vandforsyningsloven 78 stk. 1 har en klage ikke opsættende virkning. Søgsmål og aktindsigt Afgørelsen kan afprøves ved domstolen, jf. 54, stk. 1 i Miljøvurderingsloven. Søgsmål skal være anlagt inden 6 måneder fra afgørelsen er meddelt, hvilket vil sige senest d. 11. september Roskilde Kommune gør opmærksom på, at alle har mulighed for at få aktindsigt i denne sag 2. I tilfælde af spørgsmål eller bemærkninger er I meget velkomne til at kontakte mig på glennieo@roskilde.dk eller telefonnummer Venlig hilsen Glennie Olsen Miljømedarbejder 1 Vandforsyningsloven, jf. lovbekendtgørelse 118 af Offentlighedsloven (Lov nr. 606 af ), Forvaltningsloven (Lov nr. 571 af , jf. lovbek. nr 433 af ) og Lov om aktindsigt i Miljøoplysninger (Lovbek. nr. 102 af )