Silkeborg Kajak og Cykeludlejning v. Summit Aps Åhave allé 7 8600 Silkeborg Att.: Per Kristensen 11. maj 2015 Tilladelse til udlejning af fartøjer til sejlads på Gudenåen Silkeborg Kommune meddeler hermed Silkeborg Kajak- og Cykeludlejning v. Summit Aps tilladelse til udlejning af 40 fartøjer (kajakker og SUP boards) på Gudenå fra Mossø til Randers. Desuden meddeles tilladelse til udlejning af 2 motorjoller på timebasis. Udlejning sker fra Silkeborg Kajak- og Cykeludlejning, Åhave allé 7, 8600 Silkeborg, CVR-nr. 2922-1340. Ansøger og ansvarlig for virksomhedens drift er Per Kristensen. Tilladelsen er gældende fra 15. juni 2015 til 31.december 2016. Lovgivning Tilladelse til udlejning af fartøjer reguleres af Bekendtgørelse af lov om naturbeskyttelse nr. 951 af 09/07/2013, bekendtgørelse nr. 416 af 17/4/2013 om ikke-erhvervsmæssig sejlads og anden færdsel på Gudenåen med sidevandløb og søer fra Tørring til Randers 12 stk. 2. samt Regler for udlejningsvirksomhed på Gudenåsystemet af 11/05/2012. Reglerne administreres gennem Gudenåkomiteen for så vidt angår udlejning til langturssejlads. Koncessioner og ansøgning Gudenåkomiteen har udbudt de tilgængelige udlejningskoncessioner for perioden 2013-2016. Ifølge udbuddet opdeles Gudenåen i to delstrækninger, henholdsvis Tørring til Klostermølle (strækning 1) og Mossø til Randers (strækning 2). For strækning 1 er fastsat, at hver koncession giver ret til 12 starter. For strækning 2 er der ikke begrænsning på antal starter. Silkeborg Kajak- og Cykeludlejning v. Summit Aps har ikke deltaget i ovennævnte udbud. Summit Aps har efter udbuddet opkøbt Silkeborg Kajak- og Cykeludlejning, hvor der også tidligere var fartøjsudlejning. Maibritt Langfeldt Sørensen Direkte telefon: 89701448 Sagsnr.: EJD-2014-04699 Silkeborg Kommune Natur og Miljø Søvej 1-3, 8600 Silkeborg Telefon: 89701000 Søvej 1 8600 Silkeborg Tlf.: 8970 1000 www.silkeborgkommune.dk
Silkeborg Kajak- og Cykeludlejning v. Summit Aps har ansøgt om 40 koncessioner til udlejning af 24 toer-kajakker, 10 ener-kajakker og 6 Stand Up Paddling boards på strækningen 2. Langturskoncessionerne tildeles fra puljen over uudnyttede koncessioner, som administreres af Gudenåkomiteen. Langturskoncessionerne giver ret til sejlads med i alt 40 fartøjer på strækningen Mossø til Randers. Desuden er der søgt om timekoncessioner til 2 motorjoller. Timekoncessionerne tildeles af Silkeborg Kommune, og giver ret til sejlads i henhold til definitionen på timesejlads (se nedenfor). Der foreligger underskrevet koncessionskontrakt, hvorefter en række minimumskrav fastsat i udbudsmaterialet skal overholdes. Langturssejlads defineres således: Langturssejlads defineres som sejlads, der ikke er omfattet af definitionen på timesejlads. For timesejlads gælder: På strækningen Tørring Tangeværket er det sejlads med start og stop samme sted, samme dag. På søerne Vestbirksøerne, Skanderborg Sø, Mossø, Gudensø, Knudsø, Vessø, Ravnsø, Birksø, Julsø, Borre Sø, Brassø og Silkeborg Langsø er det tilladt at starte og stoppe forskellige steder inden for samme kommune, samme dag. På strækningen Tangeværket Randers er det sejlads med start og stop i samme kommune, samme dag. Vilkår for tilladelsen 1. Overholdelse af minimumskrav og krav fastsat i kontrakt er en forudsætning for denne tilladelse. 2. Fartøjsudlejeren må ikke på noget tidspunkt udleje flere fartøjer, end det antal der er givet tilladelse til. 3. Fartøjsudlejer har pligt til at indgå skriftlig lejeaftale med kunderne ved langtursudlejninger. 4. Udnyttelse af langturskoncessioner må omfatte timesejlads i overensstemmelse med definitionen herpå. Side 2
5. Fartøjsudlejeren skal løbende og mindst ultimo juni, ultimo august og ultimo oktober indberette al sejlads med langturs-udlejningsfartøjer på www.kano.gudsam.dk. Læs mere om det i senere afsnit. 6. Der er pligt til at udstyre alle udlejningsfartøjer med gyldigt registreringsnummer og firmanavn på begge sider af fartøjet. Virksomhedens registreringsnumre er: 50-11-01 til 50-11-42. Registreringsnumret påmales eller påmonteres fartøjet. Registreringsnummer skal placeres så tæt på forstavnen som muligt og på en sådan måde, at det er let læseligt. 7. Fartøjsudlejeren er ansvarlig for, at lejeren er gjort bekendt med de regler og forbud, der til enhver tid er gældende for sejlads på Gudenåen med sidevandløb. Lejeren skal informeres om disse gennem udlevering af Gudenåkomiteens folder I kano og kajak på Gudenåen, ligesom udlejeren skal give instruktion i sejlads. 8. Udlejeren er ansvarlig for, at fartøjerne overholder andre gældende bestemmelser for udlejningsfartøjer, herunder sikkerhedsbestemmelser som udstedes af Søfartsstyrelsen. 9. Der betales et årligt gebyr på 300 kr. pr. udlejningskoncession. Da der er tildelt 42 koncessioner, skal der betales 12.600 kr. for 2015. Der fremsendes snarest en faktura på beløbet. Betales gebyret ikke, bortfalder koncessionerne. Ved manglende udnyttelse af koncessioner bliver beløbet ikke refunderet. 10. Tilladelse til udlejningsvirksomhed meddeles til et bestemt firma/person. Overdragelse af tilladelser kan således ikke finde sted ved private aftaler. Ved overdragelse af virksomhed og/eller fartøjer skal fornøden godkendelse på ny indhentes hos kommunen. 11. Såfremt en virksomhed skifter adresse eller telefonnummer, skal dette meddeles kommunen eller Gudenåkomiteen. Baggrunden for afgørelsen Gudenåkommunerne, der i fællesskab administrerer Miljøministeriets Bekendtgørelse nr. 416 af 17. maj 2013, Bekendtgørelse om ikke-erhvervsmæssig sejlads og anden færdsel på Gudenåen med sidevandløb og søer fra Tørring til Randers, fastsatte i maj 2012 nye Regler for udlejningsvirksomhed. Med de nye regler fastholdes den hidtidige begrænsning af udlejningssejlads og udlejningsperioden fastsættes til 4 år. Det tildelte antal koncessioner er en videreførelse af tidligere års udlejningsaktivitet, og vurderes således ikke at ville påvirke natur og miljøforhold i sejladsområdet. Sejladsen vurderes endvidere at være i overensstemmelse med gældende regler for udlejningsvirksomhed på Gudenåsystemet. Side 3
Konsekvensvurdering af denne tilladelses forventede sejlads, i henhold til Habitatdirektivet, fremgår af efterfølgende afsnit. Vurdering af sejladsbelastningen I forbindelse med revision af sejladsbekendtgørelsen i 2006-2007, udførte Naturstyrelsen en konsekvensvurdering af sejladsen, både i forhold til Natura 2000-områderne og Habitatdirektivets bilag IV-arter, både inden for og uden for beskyttelsesområderne. Kommunerne har i forbindelse med tildelingen af koncessioner påset, at belastningen af naturen forbliver uændret, omend der tidligere er meddelt tilladelse til mindre udvidelser af timesejlads. Der vurderes ikke grundlag for at anlægge anden betragtning af belastningen end Naturstyrelsens i forhold til Habitatdirektivet og beskyttelsen af direktivets bilag IV-arter. Uddrag af Naturstyrelsens vurdering refereres nedenfor. 1. Natura 2000-områder. Dele af de vandområder, der må sejles på, er beliggende i Natura 2000 områder bestående af: Fuglebeskyttelsesområderne: F33: Salten Langsø F34: Skovområde syd for Silkeborg F35: Mossø F44: Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær Habitatområderne: H66: Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær H48: Salten Å, Salten Langsø, Mossø og søer syd for Salten Langsø og dele af Gudenå H45: Gudenå og Gjern Bakker Naturtyper på udpegningsgrundlaget Af de naturtyper på udpegningsgrundlaget, som kan forekomme på steder med sejladsaktiviteter er, vandløb (3260 og 3270), urtebræmmer (6430), søer (3130 og 3150) og ellesump (91E0). Ud fra oplysninger om sejladsens karakter og de hidtidige erfaringer, vurderes sejladsen ikke at skade nogen af områdernes integritet eller forringe nogen af habitattyperne. Side 4
Arter på udpegningsgrundlaget Følgende arter forekommer i udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områderne på Gudenå-systemet: Stor vandsalamander, Grøn kølleguldsmed, Damflagermus, Odder og Bæklampret. For ingen af arterne vurderes sejladsen i det hidtidige omfang at have en væsentlig betydning for arternes bevaringsstatus eller for deres yngle- og rasteområder. Fuglearter på udpegningsgrundlaget Følgende fuglearter forekommer i udpegningsgrundlaget for Natura 2000-områderne på Gudenåsystemet: Fuglebeskyttelsesområde nr. 33, Salten Langsø: Havørn (Tn 1 ), Fiskeørn (Y 2 ), Isfugl (Y), Sortspætte (Y), Stor Hornugle (Y), Stor Skallesluger (T 3 ). Fuglebeskyttelsesområde nr. 34, Skovområde syd for Silkeborg: Hvepsevåge (Y), Stor Hornugle (Y), Isfugl (Y), Sortspætte (Y), Hedelærke (Y), Rødrygget Tornskade (Y). Fuglebeskyttelsesområde nr. 35, Mossø: Rørhøg (Y), Isfugl (Y). Fuglebeskyttelsesområde nr. 44, Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær: Rørhøg (Y), Isfugl (Y). For ingen af fuglearterne vurderes sejladsen i det hidtidige omfang at have en væsentlig betydning for fuglearternes bevaringsstatus eller for deres yngle- og rasteområder. 2. Påvirkning af habitatdirektivets bilag IV-arter. Ifølge Habitatdirektivets artikel 12 skal der sikres streng beskyttelse af en række dyre- og plantearter, som forekommer indenfor eller udenfor habitatområderne. Disse arter fremgår af direktivets bilag IV. Kommunerne henholder sig til Naturstyrelsens konsekvensvurdering af sejladsen for bilag IV-arter, da sejladstrykket ikke er ændret væsentligt siden da: For ingen af arterne vurderes sejladsen i det hidtidige omfang at have en væsentlig betydning for arternes bevaringsstatus eller for deres yngle- og rasteområder. Indberetning af sejlads Som det fremgår af vilkårene skal al udlejningssejlads som kan defineres som langturssejlads indberettes elektronisk. 1 Tn = Trækfugle, der opholder sig i området i nationalt betydende antal 2 Y = Ynglende art 3 T = Trækfugle, der opholder sig i området i internationalt betydende antal. Side 5
Det er af væsentlig betydning for konsekvensvurdering af sejladsen og fremtidig tildeling af koncessioner, at der indberettes korrekte oplysninger, indenfor angivne tidsfrister. Brugernavn til systemet er: 50-11 og kodeord udleveres særskilt. Spørgsmål om indberetningssystemet kan rettes til Gudenåkomiteens sekretariat tlf. 51 44 49 43 eller mail makla@viborg.dk Udnyttelse af koncessioner Generelt er det Gudenåkommunernes ønske, at koncessionerne anvendes bedst muligt af hensyn til befolkningens adgang til vores naturområder, og at belastningen fordeles rimeligt ud fra et naturbeskyttelseshensyn. Det må derfor påregnes, at bl.a. virksomhedernes faktiske aktiviteter lægges til grund for fremtidig tildeling af koncessioner. F.eks. kan der sandsynligvis ikke fremover påregnes forlænget ringe eller ikke udnyttede koncessioner, med mindre særlige forhold gør sig gældende. Gebyr for udlejningskoncessioner Gudenåkommunerne har vedtaget, at brugere af Gudenåen skal medfinansiere det administrative arbejde kommunerne udfører omkring sejlads og udlejning af fartøjer. Der skal årligt betales 300 kr. pr. udlejningskoncession til dækning af udgifterne. Gebyret opkrævet 1 gang om året med betalingsfrist 1. maj. Såfremt tilladelsen gives efter 1. maj fremsendes opkrævning umiddelbart efter tilladelsen er givet. Under tilladelsens vilkår fremgår hvor meget virksomhed skal betale. Høring Afgørelsen er offentliggjort den 11. maj 2015 på Silkeborg Kommunes hjemmeside og på Gudenåkomiteens hjemmeside. Desuden er kopi fremsendt til nedenfor nævnte klage- og høringsberettigede. Klagevejledning Afgørelsen om udlejningssejlads på Gudenåen er meddelt i henhold til Naturbeskyttelseslovens kap. 12. Afgørelser efter Naturbeskyttelsesloven kan ifølge lovens kapitel 12 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: 1) adressaten for afgørelsen, 2) ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, 3) offentlige myndigheder, 4) lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, 5) landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og 6) landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Side 6
Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at denne afgørelse er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Når du har tastet din klage ind i Klageportalen, bliver du bedt om betaling af klagegebyr med et betalingskort. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Natur- og Miljøklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Venlig hilsen Bodil Deen Petersen Biolog Maibritt Langfeldt Sørensen Biolog Kopi til: Side 7
Naturstyrelsen, e-mail: nst@nst.dk Naturstyrelsen, Søhøjlandet, e-mail: shl@nst.dk Friluftsrådet i Søhøjlandet, e-mail: soehoejlandet@friluftsraadet.dk Danmarks Naturfredningsforening, e-mail: dnsilkeborg-sager@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, e-mail: dn@dn.dk Dansk Ornitologisk Forening, e-mail: natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, lokalafdelingen, e-mail: silkeborg@dof.dk Dansk Botanisk Forening, e-mail: dbf.oestjylland@gmail.com Dansk Kano og Kajak Forbund, e-mail: miljo@kano-kajak.dk Dansk Forening for Rosport, e-mail: dffr@roning.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, e-mail: post@sportsfiskerforbundet.dk; lbt@sportsfiskerforbundet.dk; ta@sportsfiskerforbundet.dk Silkeborg Fiskeriforening: formanden@sfs-1869.dk Silkeborg Kanocenter, e-mail: info@silkeborgkanocenter.dk Trust Camping, e-mail: info@truustcamping.dk Tørring Kanofart: mail@kano-udlejning.dk GudenåCamping Brædstrup: info@gudenaacamping.dk Ry Kanofart: ry@kanoferie.dk Handikano: erik@handikano.dk Bamsebo Camping: bamsebo@dk-camp.dk Bjerringbro Kanoudlejning: kano@natouren.dk jeppe@natouren.dk Danhostel Skanderborg: info@skanderborg-danhostel.dk Gudenåkomiteen v. Majbritt Kjeldahl Lassen, e-mail; makla@viborg.dk Side 8