Redegørelse for sagen

Transkript

1 Hvam Arkitekter og Ingeniører Egon Løgsted Rydevej Holstebro Kystdirektoratet J.nr. 16/ Ref. Lena Kjær Afslag på ansøgning om dispensation til efter nedrivning at genopføre et sommerhus inden for strandbeskyttelseslinjen på ejendommen matr. nr. 35f, Vadskærgård Hgd., Tørring, Ærenprisvej 18, 7620 Lemvig, i Lemvig Kommune Ansøgning Du har for ejerne af ovennævnte ejendom, Annette Rask Groth og Knud Erik Groth søgt om dispensation til at opføre et nyt sommerhus til erstatning for et eksisterende. Afgørelse Kystdirektoratet giver hermed afslag på ansøgning om dispensation i medfør af naturbeskyttelseslovens 1 65, stk. 1, jf. 15, til genopførelse af sommerhus inden for strandbeskyttelseslinjen. 1 Lovbekendtgørelse nr af 8. december 2015 af lov om naturbeskyttelse

2 Redegørelse for sagen Det fremgår af ansøgningen, at det eksisterende sommerhus oprindeligt er fra 1935 og du har opmålt det til at være 57,6 m² inkl. havestue og et anneks på 6,3 m². Ifølge BBR er sommerhuset registreret med 43 m². Det fremgår ikke af BBR, hvorvidt der er udhuse på ejendommen. Der søges om genopførelse og udvidelse af sommerhuset, således sommerhuset bliver i alt 90,9 m², hvilket vil sige en udvidelse på 27,6 m². Ifølge ansøgning vil bygningen trods størrelsen syne mindre, idet det samlet bliver 2,75 meter kortere. Dette skyldes, at bygningen er udformet således, at to smalle længer vender modsat det gamle hus med gavl mod vandet samt har en lav, tilbagetrukket mellembygning. Derudover fjernes et lille fritliggende anneks nord for hovedhuset og i stedet placeres et nyt anneks lige bagved en af de nye bygninger og ses derfor næsten ikke fra vandet. Det gemmer sig bagved op mod den høje skrænt, delvist gravet ind i skrænten, og tæller derfor næsten ikke med i arealberegningen i henhold til Bygningsreglementet. Et skur kan evt. bygges ind i skrænten bagved huset, og kan f.eks. have græstørv på taget, så det falder i med naturen. Gravning i skrænten og eventuel terrænregulering er ændringer i tilstanden af arealer indenfor strandbeskyttelseslinjen, som ligeledes vil kræve dispensation. Du har fået mulighed for at for at indsende en korrigeret ansøgning i overensstemmelse med praksis, det vil sige en ansøgning med et sommerhus af samme størrelse, udformning og placering som det eksisterende sommerhus, alternativt at få en afgørelse på det foreliggende grundlag. Du har valgt at få en afgørelse på det foreliggende grundlag. Ejendommen er beliggende op til Natura 2000-område nr. 28 (fuglebeskyttelsesområde nr. 39), jf. bekendtgørelse nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområde samt beskyttelse af visse arter.

3 Lovgivning Af naturbeskyttelseslovens 15 fremgår, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af strandbredder eller af andre arealer, der ligger mellem strandbredden og strandbeskyttelseslinjen. Der må ikke etableres hegn, placeres campingvogne og lignende, og der må ikke foretages udstykning, matrikulering eller arealoverførsel, hvorved der fastlægges skel. Forbuddet mod tilstandsændringer betyder bl.a., at der ikke må opføres bebyggelse, foretages terrænændringer eller etableres beplantning inden for strandbeskyttelseslinjen. Der kan i særlige tilfælde gøres undtagelse fra bestemmelsen, jf. naturbeskyttelseslovens 65, stk. 1. Strandbeskyttelseslinjen administreres meget restriktivt. Af hensyn til de nationale interesser, der er knyttet til kystområderne, dispenseres der kun, når der foreligger en særlig begrundelse herfor, og når dispensationen vil være uden konsekvenser for den fremtidige administration af strandbeskyttelseslinjen. Før der gives dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, skal der ifølge bekendtgørelse nr. 926 af 27/06/2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområde samt beskyttelse af visse arter, foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. I så fald skal der foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-området under hensyn til bevaringsmålsætningen for det pågældende område. Viser vurderingen, at projektet vil skade det internationale naturbeskyttelsesområde, kan der ikke meddeles dispensation til det ansøgte. Der kan endvidere ikke gives dispensation fra naturbeskyttelseslovens 15, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Begrundelse for afgørelsen Det ansøgte ligger inden for strandbeskyttelseslinjen. Tilstandsændringen forudsætter derfor, at der meddeles dispensation efter naturbeskyttelsesloven. Administrativ praksis for dispensation til tilbygning/udvidelse af sommerhuse, der ligger inden for strandbeskyttelseslinjen, er meget restriktiv. For mindre sommerhuse på under 40 m² meddeles der dog efter praksis normalt dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til at udvide med 6-8 m 2 til indretning af tidssvarende sanitære forhold (bad, wc).

4 I den konkrete sag er der tale om, at et sommerhus på 43 m² med udestue på ca. 14 m² og anneks på 6,3 m² (i alt 63,3 m²) nedrives og erstattes med et 87,8 m² stort sommerhus og anneks på 3,1 m² (i alt 90,9 m²). Det ansøgte er således ikke omfattet af den nævnte praksis om udvidelse af mindre sommerhuse. Kystdirektoratet finder ikke, at der er særlige grunde, der kan begrunde en fravigelse af den restriktive praksis vedrørende opførelse af nyt byggeri inden for strandbeskyttelseslinjen. Det er indgået i vurderingen, at en dispensation vil kunne få en utilsigtet præcedensvirkning i andre lignende sager om udvidelse af sommerhuse inden for strandbeskyttelseslinjen. Det forhold, at bebyggelsen ikke kan ses fra kysten, kan ikke tillægges afgørende vægt, idet strandbeskyttelseslinjen også tager sigte på at beskytte de bagvedliggende kystlandskaber. Kystdirektoratet har ikke med denne afgørelse foretaget en vurdering af, om det ansøgte kan påvirke Natura 2000-området væsentligt eller medføre beskadigelse/ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Klagevejledning Denne afgørelse kan man klage over til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes fristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Klageberettigede er, jf. naturbeskyttelseslovens 86: adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen, landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige, rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der klages via Klageportalen, som der er et linket til på forsiden af Klageportalen ligger på og Man logger på via eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Det koster 500 kr. i gebyr at indgive en klage. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis man ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal man sende en begrundet anmodning til Kystdirektoratet. Kystdirektoratet videresender herefter anmodningen til Natur- og

5 Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Fristen for eventuelt søgsmål ved domstolene er 6 måneder, jf. 88, stk. 1, i naturbeskyttelsesloven. Med venlig hilsen Lena Kjær Kontorfuldmægtig Afgørelsen er sendt til: Lemvig Kommune, lemvig@lemvig.dk / teknik@lemvig.dk Danmarks Naturfredningsforening, dn@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Lemvig, lemvig@dn.dk Friluftsrådet, Kreds LimfjordSyd v/ Anni Juhl Jørgensen, ajj- 7600@webspeed.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Lemvig, lemvig@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, nbu_jyl@botaniskforening.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, miljo@kano-kajak.dk Danmarks Jægerforbund, sager@jaegerne.dk

6 Bilag (tegninger m.v. fra ansøgningen) Stueplan med nærmeste omgivelser: Situationsplan:

7 Det nye hus vil få et udseende som vist herunder: Perspektiv fra vandet: Perspektiver: