Allerød Kommune Danmarks Jægerforbund Våben & Skydning Molsvej 34, Kalø 8410 Rønde Forvaltningen Plan og Byg Bjarkesvej 2 3450 Allerød Tlf: 48 100 100 kommunen@alleroed.dk www.alleroed.dk Åbningstider: Mandag og tirsdag 10-14 Onsdag lukket Torsdag 10-18 Fredag 10-12 LANDZONETILLADELSE Matr. nr. 1a og 4f Sandholm, Blovstrød, Høveltevej 117 Landzonetilladelse til etablering af 7 maskinhuse og 4 nye skydehuse. Vi har den 5. november 2014 modtaget ansøgning om landzonetilladelse til opførelse af skyde- og maskinhuse på ovennævnte ejendom. Det ansøgte kræver landzonetilladelse efter Planlovens 1 35 stk.1. Afgørelse Ansøgningen er behandlet af Allerød Kommunes Teknik- og Planudvalget den 2. juni 2015. Dato: 22. juni 2015 Journalnr.: 2014-027644 Sagsbehandler: Jakob Poulsen Direkte telefon: 48100327 I henhold til 35 stk. 1 i Planloven giver Allerød Kommune hermed landzonetilladelse til etablering af 4 skydehuse og 7 maskinhuse på Hørsholm og Omegns Jagtforening flugtskydebane. Tilladelsen meddeles med vilkår om, at Skydehuse etableres samme sted som eksisterende standpladser og som vist på Bilag 1 og 1a Skyde- og maskinhuse etableres i grønne/mørke afdæmpede farver Skyde- og maskinhuse fjernes hvis Forsvaret ikke længere ejer eller benytter arealet Maskinhuse fjernes fra terrænet udenfor sæsonen Begrundelsen for afgørelsen er, at der ikke sker en anvendelsesændring og at maskin- og skydehuse ikke påvirker landskabet væsentligt. Flugtskydebanen er desuden ikke i uoverensstemmelse med drift-og plejeplanen for Høvelte- Sandholm-Sjælsmark Øvelsesplads. Tilladelsen bliver offentliggjort på kommunens hjemmeside d.24. juni 2015. Se i øvrigt under bemærkninger. Sagsredegørelse Danmarks Jægerforbund har på vegne af Hørsholm- og Omegns Jagtforening søgt om at opsætte nye maskin- og skydehuse på den eksisterende flugtskydebane. Flugtskydebanen ligger lige nord for Forsvarets skydebane ved Sjælsø (Se bilag). Jagtforeningen har en landzonetilladelse til skydebanen, og der søges derfor udelukkende om nye/flere bygninger ikke ændret arealanvendelse. Jagtforeningen ønsker, at fjerne den eksisterende støjdæmpning omkring standpladserne og udskifte dem med støjhuse (skydehuse). Antallet af standpladser
reduceres fra 5 til 4. Derudover ønsker jagtforeningen at opsætte 7 maskinhuse til lerdue-maskiner. Maskinhusene er mobile og er bygget på en dobbelt europalle af plast med finérsider (malet mørkegrønne) og svagt hældende metaltag (sort eller grøn). Maskinhusene er 2,5 m 2 og 1,8 meter høje. De støjdæmpende skydehusene bliver opført som sekskantede huse med træbeklædning på siderne og med tagpap tag. De bliver malet i mørke farver. Skydehusene bliver ca. 4,1 meter i diameter og 3,1 meter høje. Kommuneplan Området er i kommuneplan 2013 2015 udpeget som Værdifuldt Landskab og Naturbeskyttelsesområde. Ifølge retningslinjerne for området, må der som hovedregel ikke planlægges eller gennemføres byggeri og anlæg ud over det, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af landbrug og skovbrug, eller inddrages arealer til byudvikling. Allerød Kommune vurderer dog, at maskinhusene ikke vil påvirke natur og landskab negativet på grund af den beskedne størrelse og fordi husene bliver malet i grønne og/eller mørke farver, så de syner af mindst muligt. Fingerplan 2013 Skydebanen er beliggende i Indre Grøn Kile som skal sikre, at der ikke placeres støjende friluftsanlæg, medmindre der er tale om allerede støjbelastede arealer, der ikke kan støjbeskyttes og at områderne friholdes for yderligere etablering og udvidelse af store areal- og bygningskrævende anlæg til fritidsformål, herunder anlæg som har en lukket karakter i forhold til almen brug Idet arealet må formodes at være støjbelastet så længe forsvaret benytter arealet og der ikke er tale om en udvidelse af arealet er en tilladelse til skyde- og maskinhuse ikke i uoverensstemmelse med Fingerplan 2013. Derimod giver skydebanen borgere adgang til arealet, der ellers er forholdsvis lukket som følge af Forsvarets brug. Skovbyggelinje Skydebanen ligger inden for 300 m skovbyggelinjen og er dermed omfattet af Naturbeskyttelseslovens 2 17 stk. 1. Natur- og landskabsforhold som varetages af skovbyggelinjen er varetaget med landzonetilladelsen. Fredning Allerød Kommune har videresendt ansøgningen til Fredningsnævnet for Nordsjælland. Fredningsnævnte konkluderer at, fredningsbestemmelsernes 9 om bebyggelse og tekniske anlæg m.v. først træder i kraft den dag, forsvaret hverken ejer eller anvender hele eller dele af området. Fredningsnævnet har på det grundlag udtalt, at det ansøgte ikke aktuelt er omfattet af fredningsnævnets kompetence, hvorfor det ansøgte ikke kræver fredningsnævnets dispensationstilladelse. Fredningsnævnet har dog hørt Danmarks Naturfredningsforening, Naturstyrelsen samt Forsvarets Ejendomsstyrelse der alle kunne acceptere det ansøgte. Naboorientering Der har været foretaget naboorientering af nærmeste naboer, samt boliger i Landsbyen umiddelbart nord for Sjælsø. Side 2
Der er indkommet to svar på naboorienteringen. Det ene er fra Forsvaret, som er positivt indstillet. Det andet høringssvar er fra en advokat der repræsenterer én borger indenfor høringsområdet og én udenfor Begge i Hørsholm Kommune. Advokaten gør gældende, at der er tale om en ændret arealanvendelse og ikke kun opsætning af nye bygninger, idet der ansøges om en Sportingbane. Endvidere pointeres, at ændringen er en udvidelse og ansøgningen bør suppleres af en vurdering af den støjmæssige konsekvens af udvidelsen. Udvidelsen er en geografisk udvidelse af banearealet og husene vil skæmme det naturskønne område. Derudover bemærkes, at det er en forudsætning at flugtskydebanen er i overensstemmelse med den gældende drift og plejeplan for Høvelte- Sandholm- Sjælsmark øvelsesplads. Ifølge ansøger (Danmarks jægerforbund) er en Sportingbane også en form for jagtbane, som jagtforeningen har haft indtil nu. Arealet, hvor der sker nedfald af duer, er det samme, og standpladserne bevares samme sted. At der søges om en Sportingbane er således alene et spørgsmål om at jagtbanen skal opfylde en række krav, til en bestemt disciplin. Det er Allerød Kommunes vurdering, at der ikke er tale om en ændret arealanvendelse. Det er ligeledes Allerød Kommunes vurdering, som anført ovenfor, at husene ikke vil have en væsentlig landskabelig påvirkning. Det støjmæssige behandles i skydebanens miljøgodkendelse, som er udarbejdet sideløbende med landzonetilladelsen. Der er ikke egentlige retningslinjer for flugtskydebanen i drifts- og plejeplanen, men banen fremgår af planens kort. Skydebanen har ligget det pågældende sted siden 1976. Drift- og plejeplanen er fra 2008. Det er på den baggrund Allerød Kommunes vurdering, at flugtskydebanen må betragtes som lovlig eksisterende anvendelse og ikke i uoverensstemmelse med drifts- og plejeplanen for Høvelte- Sandholm-Sjælsmark Øvelsesplads. Forsvaret har desuden oplyst, at drift- og plejeplanen er en bindende aftale mellem Forsvaret og Naturstyrelsen. Den er derimod ikke bindende for kommunen i relation til behandling af landzonesager. I forbindelse med høring af udkast til miljøgodkendelsen til flugtskydebanen, har det vist sig, at det er nødvendigt at ændre indretningen af skydehusene. I stedet for en sluse etableres en dør. Dermed kan skytten stå længere tilbage i skydehuset og den nødvendige støjdæmpning kan opnås uden at det ydre af skydehusene ændres. Allerød Kommunen vurderer, at dette ikke har betydning for de interesser der varetages med landzonebestemmelserne og der er derfor ikke foretaget ny naboorientering. Konsekvensvurdering, Natura 2000 områder og bilag IV-arter Nærmeste Natura 2000-område nr. 137- Kattehale Mose omfatter habitatområde 121, er beliggende i en afstand af ca. 3 km - syd vest for Sjælsø Skydebaner. Natura 2000-området består af en mindre tørvemose med stedvis næringsfattige og sure dele, der indgår i et større forløb af moser, gamle ler- og tørvegrave mm. Udpegningsgrundlaget for Natura 2000-området er 5 naturtyper og 2 arter: 3150 - næringsrige søer og vandhuller med flydeplanter eller store vandaks 3160 - brunvandede søer og vandhuller 7140 hængesæk og andre kærsamfund dannet flydende i vand 9130 bøgeskov på muldbund 91D0 Skovbevoksede tørvemoser Side 3
1042 stor kærguldsmed 1166 stor vandsalamander Etablering af maskin- og skydehuse vurderes ikke at påvirke levesteder for særligt sårbare eller truede dyre og plantearter, der er strengt beskyttet iht. EU s habitatdirektiv (bilag IV-arter), da der ikke er registreret sådanne arter i umiddelbar nærhed af flugtskydebanen. Allerød Kommune har på den baggrund vurderet at opførelse af skyde- og maskinhuse ikke påvirker Natura 2000-områder og bilag IV-arter i området hvorfor der ikke skal foretages en konsekvensvurdering. Bemærkninger Du skal være opmærksom på, at der kan blive klaget over landzonetilladelsen, og at tilladelsen ikke må udnyttes, før klagefristen er udløbet (22. juli 2015). Hvis der klages over tilladelsen, får du straks besked herom. Tilladelsen kan ikke udnyttes, mens klagen behandles, medmindre Naturklagenævnet bestemmer andet. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter, at den er meddelt jf. Lov om planlægning 56, stk. 1. Du anmodes om at fremsende målfaste skitser af maskinhusene til brug for byggesagsbehandlingen. Byggeriet må ikke påbegyndes, før der er givet byggetilladelse. Venlig hilsen Jakob Poulsen landskabsplanlægger Kopi til: Hørsholm og Omegns Jagtforening, v/kent Kongsdal Rasmussen Forsvarskommandoen, Danneskiold-Samsøes Allé 1, 1434 København K Forsvarets Ejendomsstyrelse, Arsenalvej 55, 9800 Hjørring PalmerLaw, Philip Palmer Jørgensen, Bredgade 58, 1, 1260 København K 1 Lov om planlægning, lovbek. nr. 587 af 27. maj 2013. 2 Lov om naturbeskyttelse, lovbek. nr. 933 af 24. september 2009. Side 4
Klagevejledning Afgørelsen og vilkårene kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. 58, stk. 1, nr. 1 i LBK nr. 587 af 27. maj 2013 om planlægning. Allerød Kommune Forvaltningen Plan og Byg Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen, jf. lovens 60, stk. 1. Klageberettiget er miljøministeren og i øvrigt enhver med retlig interesse i sagens udfald, landsdækkende organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige bruger interesser inde for arealanvendelsen på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer, jf. planlovens 59, stk. 1 og 2. En klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Natur- og Miljøklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Der findes yderligere information om klageregler, gebyr og Klageportal på www.nmkn.dk. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra datoen for modtagelsen af afgørelsen, jf lovens 62, stk. 1.
Skydehus Bilag 1
Bilag 1 a
Flugtskydebanen (grøn markering viser hovedskud-retninger) Sjælsø Skydebaner (Forsvaret)
2 maskiner Ellebæk Kanin Maskinhus Bagduer Maskinhus Sideduer Spidsdue Kanin Eksisterende due/skud retning (jagtbane) Nye skydehuse Hegn ind mod militært skydeanlæg Eksisterende standpladser Dueretning på sportingbane Nye maskinhuse
Eksempel på maskinhus