September 2014 THYBORØN STEVEDORE A/S Ansøgning om miljøgodkendelse
PROJEKT Ansøgning om miljøgodkendelse Projekt nr. 218662 Dokument nr. 1212536458 Version 3 Udarbejdet af LEC Kontrolleret af JVP Godkendt af LEC NIRAS A/S CVR-nr. 37295728 T: +45 9630 6400 D: 9630 6587 Vestre Havnepromenade 9 Tilsluttet FRI F: +45 9630 6474 E: lec@niras.dk Postboks 119 E: niras@niras.dk 9100 Aalborg
1 Indledning... 3 2 Oplysning om ansøger og ejerforhold... 4 2.1 Ansøger... 4 2.2 Virksomheden... 4 2.3 Ejendommens ejer... 4 2.4 Virksomhedens kontaktperson... 4 3 Oplysninger om virksomhedens art... 5 3.1 Listebetegnelse... 5 3.2 Det ansøgte projekt... 5 3.3 Risikovirksomhed... 5 3.4 Projektets varighed... 6 4 Oplysninger om etablering... 6 4.1 Bygningsmæssige udvidelser og ændringer... 6 4.2 Tidsplan for anlægsfase og start af virksomhedens drift... 6 5 Oplysninger om virksomhedens beliggenhed og driftstid... 6 5.1 Oversigtsplan... 6 5.2 Lokalisering... 6 5.3 Driftstid... 7 5.4 Til- og frakørselsforhold... 7 6 Tegninger over virksomhedens indretning... 7 7 Beskrivelse af virksomheden... 7 7.1 Virksomhedens indretning... 7 7.2 Arten af belægning samt indretning med opsamlingsmuligheder... 8 7.3 Affaldsarter/-fraktioner på anlægget... 8 7.4 Maskiner og redskaber, der benyttes på virksomheden... 9 7.5 Værkstedsaktiviteter på virksomheden... 9 7.6 Energianlæg... 9 7.7 Overjordiske tanke og beholdere... 9 8 Oplysninger om forurening og forureningsbegrænsende foranstaltninger... 9 8.1 Luftforurening... 9 8.1.1 Arbejdsprocesser i relation til eventuelle luftafkast... 9 8.1.2 Støvfrembringende aktiviteter og planlagte støvbegrænsende foranstaltninger... 9 8.1.3 Lugtfrembringende aktiviteter og planlagte lugtbegrænsende foranstaltninger... 10 8.2 Spildevand... 10 8.3 Støj... 10 1
8.4 Affald... 10 8.5 Øvrigt... 11 8.5.1 Standardvilkår, der vurderes at være irrelevante... 11 8.5.2 Standardvilkår, som virksomheden vurderer ikke at kunne overholde... 12 8.5.3 Evt. øvrige oplysninger, der ikke er belyst via standardvilkårene... 12 BILAG Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Oversigtskort over området Oversigtstegning over pladsen Typisk indhold i RDF-affaldet 2
1 INDLEDNING ønsker miljøgodkendelse til at modtage og oplagre RDF-affald (Refuse Derived Fuel). Der vil ikke ske nogen behandling af affaldet. Affaldet modtages med skib og oplagres på plads, der er indrettet særligt til formålet. Affaldet fraføres med lastbil til energiudnyttelse på affaldsforbrændingsanlæg. Der søges om modtagelse og oplagring af i størrelsesordenen 25-50.000 tons RDF-affald om året. Maksimalt oplag af RDF-affald forventes at være i størrelsesordenen 6.000 tons. RDF-affaldet vil løbende blive fraført oplagspladsen. Virksomhedens aktiviteter hører, jf. godkendelsesbekendtgørelsen 1, ind under listepunkt K 212 Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.5 på bilag 1 eller K 211. Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.1 d i bilag 1 eller punkt K 211. Listepunktet er omfattet af standardvilkår, jf. afsnit 21 i bekendtgørelse om standardvilkår 2. Nærværende ansøgning er derfor udformet, så den modsvarer de oplysningskrav, der er gældende for denne aktivitet. 1 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomheder. 2 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni 2014 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed. 3
2 OPLYSNING OM ANSØGER OG EJERFORHOLD 2.1 Ansøger På vegne af : NIRAS A/S Vestre Havnepromenade 9 9000 Aalborg Kontaktperson: Lene Christensen, direkte tlf. 96 30 65 87 / mobil 40 44 89 83 2.2 Virksomheden Havnegade 15 7680 Thyborøn CVR-nummer: 35810978 P-nummer: 1019243202 Pladsen, der etableres til modtagelse og opbevaring af RDF-affald er beliggende på Sydhavnsvej (ud mod Limfjordskaj). Pladsen vil være en del af matrikelnummer 54 f, Den nordlige Del, Harboøre. 2.3 Ejendommens ejer Thyborøn Havn A/S Tankskibsvej 4 7680 Thyborøn Tlf. 96 90 03 10 2.4 Virksomhedens kontaktperson Lars Sylvester Havnegade 15 7680 Thyborøn Tlf. nr.: 96 90 88 16 Mobil nr.: 28 71 72 25 E-mail: ls@ts-as.dk 4
3 OPLYSNINGER OM VIRKSOMHEDENS ART 3.1 Listebetegnelse Virksomhedens aktiviteter hører, jf. godkendelsesbekendtgørelsen 3, ind under listepunkt K 212 Anlæg for midlertidig oplagring af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.5 på bilag 1 eller K 211. Rekonditionering, herunder omlastning, omemballering eller sortering af ikke-farligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3, bortset fra anlæg omfattet af punkt 5.1 d i bilag 1 eller punkt K 211. 3.2 Det ansøgte projekt Som beskrevet indledningsvist ønsker miljøgodkendelse til at modtage og oplagre RDF-affald (Refuse Derived Fuel). Der vil ikke ske nogen behandling af affaldet. Affaldet modtages med skib og oplagres på plads, der er indrettet særligt til formålet. Affaldet fraføres med lastbil til energiudnyttelse på affaldsforbrændingsanlæg. Der er tale om nyanlæg. Der vil udelukkende være tale om modtagelse og oplagring til RDF-affald. RDFaffaldet er for-sorteret, kompakteret og emballeret (plastikfolie), når det modtages. Der vil ikke ske nogen yderligere behandling af affald, før det fraføres pladsen. Der søges om modtagelse og oplagring af i størrelsesordenen 25-50.000 tons RDF-affald om året. Maksimalt oplag vurderes at være i størrelsesordenen 6.000 tons. RDF-affaldet vil løbende blive fraført oplagspladsen. RDF-affaldet forventes maksimalt at skulle opbevares 3-4 uger. Der ønskes dog mulighed for oplagring i op til 90 dage i tilfælde af, at affaldsforbrændingsanlægget ikke har mulighed for at modtage RDF-affaldet (ved nedbrud eller lignende). 3.3 Risikovirksomhed Det ansøgte projekt vurderes ikke at være omfattet af risikobekendtgørelsen 4. 3 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomheder. 4 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1666 af 14/12/2006 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer. 5
3.4 Projektets varighed Det ansøgte projekt er af permanent karakter. Der er således ikke tale om en midlertidig aktivitet. 4 OPLYSNINGER OM ETABLERING 4.1 Bygningsmæssige udvidelser og ændringer Der vil i forbindelse med etablering af plads til modtagelse og oplagring af RDFaffald ikke blive etableret nogen form for bygninger. 4.2 Tidsplan for anlægsfase og start af virksomhedens drift Thyborøn Havn, som arealet lejes af, vil sørge for etablering af belægning på pladsen. Dette vil ske før modtage- og oplagsplads til RDF-affald etableres. Modtage- og oplagsplads til RDF-affald vil ske i tilknytning til allerede etableret plads, hvor der oplagres søral og skærver. Der vil blive bygget en 3 meter høj betonvæg omkring pladsen til RDF-affald. Etablering af plads til modtagelse og oplagring af RDF-affald vil ske, så snart miljøgodkendelse er meddelt. Virksomhedens drift ønskles igangsat primo november 2014. 5 OPLYSNINGER OM VIRKSOMHEDENS BELIGGENHED OG DRIFTSTID 5.1 Oversigtsplan Oversigtsplan over området, hvor virksomheden er beliggende, er vedlagt som bilag 1. 5.2 Lokalisering Området, hvor pladsen til modtagelse og oplagring af RDF-affald etableres, er omfattet af Lemvig Kommune. Lokalplan 126 H. 12.09/2008 for udvidelse af Thyborøn Havn. Jf. førnævnte lokalplan, må lokalplanens arealer kun anvendes og bebygges til havneformål indeholdende industri-, værksteds- håndværks-, handels- og lagervirksomhed med naturlig driftsmæssig tilknytning til havnen. Etablering af en plads til modtagelse og oplagring af RDF-affald vurderes at være indenfor lokalplanens bestemmelser. Der vurderes derfor ikke at være noget planlægningsmæssigt til hinder for virksomhedens etablering. 6
5.3 Driftstid Virksomheden ønsker miljøgodkendelse til døgndrift alle ugens dage. Anløb og losning af skibe vil kunne foregå på alle tidspunkter. 5.4 Til- og frakørselsforhold Fraførsel af RDF-affald fra pladsen vil ske med lastbiler med trailere. Transport vil ske ad Thyborønvej. Lokalplanområdets hovedtrafikåre er Thyborønvej. Til- og frakørsel til virksomheden sker i overensstemmelse med vedtaget lokalplan for området, og støjbelastningen i forbindelse hermed vurderes at være acceptabel. 6 TEGNINGER OVER VIRKSOMHEDENS INDRETNING I bilag 2 er vedlagt en oversigtstegning over indretning af pladsen til modtagelse og oplagring af RDF-affald. Af oversigtstegningen fremgår hvordan pladsen vil blive indrettet, herunder hvordan RDF-affaldet vil blive opbevaret i miler. Den indbyrdes placering af milerne fremgår af oversigtstegningen, ligesom placering af to porte er vist. Der vil ikke på pladsen være noget stationært materiel. Det materiel, der vil blive anvendt til hhv. losning/læsning af RDF-affaldet er materiel, der anvendes andre steder på Thyborøn Havn. Der er ingen nedgravede rør, tanke og beholdere, ligesom der heller ikke vil være vaskeplads for materiel. Pladsen befæstes med enten beton eller asfalt. Der er ingen kloakering på pladsen. Pladsen etableres, så overfladevand ledes til nedsivning på omkringliggende ikke befæstede arealer (sand). 7 BESKRIVELSE AF VIRKSOMHEDEN 7.1 Virksomhedens indretning Pladsen til modtagelse og oplagring af RDF-affald indrettes som vist på oversigtstegning, vedlagt i bilag 2. Som tidligere beskrevet indhegnes pladsen med 3 meter høj betonvæg for at hindre adgang og for at kunne opsamle eventuelt løst materiale. Arealet indrettes med 2 porte, der anvendes til hhv. ind- og udkørsel. Der vil ikke finde nogen behandling af affaldet sted. Der opstilles 2 open top containere ved pladsen til opbevaring af baller, hvor emballeringen er blevet beskadiget. 7
RDF-affaldet modtages i baller, der har en størrelse på ca. 1,1 x 1,1 x 1,4 meter og vejer mellem 1.050 1.150 kg. Ballerne er emballeret med plastfolie og holdes sammen med spændbånd. RDF-affaldet oplægges i miler, som vil være op til hhv. 40 og 80 meter lange, 8-10 meter brede og 3,5-4 meter høje (op til 3 baller i højden). Der etableres køreog sikkerhedsafstand på minimum 10 meter imellem milerne. Pladsen vil blive indrettet efter dialog med beredskabsmyndigheden i Lemvig Kommune. Indretning vil ske i overensstemmelse med retningslinier i Beredskabsstyrelsens vejledning 5. 7.2 Arten af belægning samt indretning med opsamlingsmuligheder Thyborøn Havn står for udførelse af belægning på pladsen. Belægning forventes at være enten asfalt eller beton. Der er ingen kloakering på pladsen. Pladsen etableres, så overfladevand ledes til nedsivning på omkringliggende ikke befæstede arealer (sand). Affaldet vurderes uproblematisk, da erfaringer andre steder fra viser, at affaldet ikke afgiver væske. Skulle det mod forventning afgive væske, håndteres det separat ved at blive anbragt i tætte containere og kørt til forbrænding i samarbejde med det affaldsforbrændingsanlæg, der skal modtage RDF-affaldet. Arealet, hvor pladsen til modtagelse og oplagring af RDF-affald etableres, ligger ikke i område med drikkevandsinteresser. På baggrund heraf vurderes det, at aktiviteten ikke kan give anledning til påvirkning af grundvandsinteresser i området. 7.3 Affaldsarter/-fraktioner på anlægget Det RDF-affald, som ønsker miljøgodkendelse til at modtage og oplagre består af mekanisk sorteret og kompakteret affald fra erhverv og industri i Storbritanien, der er emballeret med plastfolie. Affaldet har høj brændværdi og indeholder ikke farligt affald. EAK-koden er 19 12 10. I bilag 3 er vedlagt en beskrivelse af typisk indhold i RDF-affaldet. Der forventes modtaget og oplagret en mængde på i størrelsesordenen 50.000 tons RDF-affald om året. Maksimalt oplag vil være 6.000 tons, da RDF-affaldet løbende fraføres oplagspladsen Erfaringer andre steder fra viser, at plastikemballeret RDF-affald er uproblematisk at håndtere. Der er enkelte baller, der kan gå i stykker ved håndteringen. For 5 FOB vejledning nr. 11. Vejledning om indretning af oplag af brandbart affald i det fri. Beredskabsstyrelsen. 31.1.2008 8
at imødegå spredning af affald, vil der som ovenfor beskrevet blive stillet to containere op, som der kan læsse evt. løst affald op i. Ved behov kan der bortkøres evt. meget løse materialer/baller, imens skibet losses. Dette materiale vil blive kørt direkte til affaldsforbrændingsanlægget og vil således ikke blive opbevaret på pladsen. Der kan bortkøres op til 300 tons RDF-affald/døgn, imens skibet losses. 7.4 Maskiner og redskaber, der benyttes på virksomheden Der anvendes kran med specialdesignet grab til losning af skib, trucks med klemmegafler til håndtering fra kaj til pladsen og håndtering på pladsen samt lille kran /gravko til læsning af lastbiler. Der vil ikke være øvrigt materiel tilknyttet modtage- og oplagspladsen for RDFaffald, idet der ikke foregår andre aktiviteter end modtagelse og oplagring. Der vil således ikke finde yderligere håndtering af affaldet sted. 7.5 Værkstedsaktiviteter på virksomheden Der vil ikke være nogen værkstedsaktiviteter på modtage- og oplagspladsen til RDF-affald. 7.6 Energianlæg Der vil ikke være nogen energianlæg i relation til modtage- og oplagspladsen til RDF-affald. 7.7 Overjordiske tanke og beholdere Der vil ikke være nogen overjordiske tanke og beholdere på modtage- og oplagspladsen til RDF-affald. Der vil således ikke være nogen beholdere med motorbrændstof og lignende. Det anvendte materiel tankes andets steds på havnen. 8 OPLYSNINGER OM FORURENING OG FORURENINGS- BEGRÆNSENDE FORANSTALTNINGER 8.1 Luftforurening 8.1.1 Arbejdsprocesser i relation til eventuelle luftafkast Der vil ingen luftafkast være på modtage- og oplagspladsen til RDF-affald. 8.1.2 Støvfrembringende aktiviteter og planlagte støvbegrænsende foranstaltninger RDF-affaldet kommer emballeret i plastikfolie og forventes derfor umiddelbart ikke at give anledning til støvemission. Skulle der ske beskadigelse af emballeringen vil det pågældende løse affald blive anbragt i containere, der opstilles ved pladsen. 9
For at undgå eventuel materialeflugt vil der endvidere blive etableret en 3 meter høj betonvæg rundt om pladsen. 8.1.3 Lugtfrembringende aktiviteter og planlagte lugtbegrænsende foranstaltninger Der vurderes ikke at forekomme lugtgener i forbindelse med de planlagte aktiviteter. RDF-affaldet kommer emballeret i plastikfolie. Hvis der skulle ske beskadigelse af emballering vil det pågældende løse affald som tidligere beskrevet blive opbevaret i containere indtil fraførsel fra pladsen, alternativt blive kørt direkte til affaldsforbrændingsanlæg. 8.2 Spildevand Der forekommer ikke spildevand ved processen. RDF-affaldet er tørt og uden perkolat. Såfremt der mod forventning skulle forekomme perkolat fra RDFaffaldet vil det pågældende affald hurtigst muligt blive anbragt i tætte containere og kørt til forbrænding i samarbejde med affaldsforbrændingsanlægget. 8.3 Støj Der vil være støj i forbindelse med aktiviteterne på pladsen vil både losning og læsning af RDF-affaldet. Støjkilder i relation til det ansøgte er: Kran til losning af skib Trucks (både dieseldrevne og eltrucks) til håndtering fra kaj til plads og håndtering på selve pladsen Lille kran/gravko til læsning af lastbiler Ved fraførsel af affald fra pladsen vil der være til- og frakørsel med lastbil med trailere. Pladsen er beliggende i et område, der er lokalplanlagt til havneformål, herunder også oplagring og håndtering af eksempelvis bulkvarer. Støj i forbindelse med aktiviteterne ved modtage- og oplagsplads for RDF-affald vurderes at ligge indenfor de rammer, der er åbnet op for i lokalplanen. Der er derfor ikke planlagt nogle støjbegrænsende foranstaltninger. 8.4 Affald Der vurderes ikke at blive genereret affald i forbindelse med aktiviteterne på pladsen, udover det affald, der bortskaffes til forbrænding på affaldsforbrændingsanlæg. 10
8.5 Øvrigt 8.5.1 Standardvilkår, der vurderes at være irrelevante Følgende standardvilkår vurderes ikke være relevante: Standardvilkår 10, da der ikke etableres mekanisk ventilation Standardvilkår 11, da der ikke vil blive foretaget sikkerhedsmakulering, presning, balletering eller neddeling af papir, pap, plast eller datamateriale, der kræver etablering af filter. Standardvilkår 12, da der ikke vil blive modtaget og håndteret bygningsaffald med cementbundne asbestfibre. Standardvilkår 15, da der ikke vil blive etableret overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof. Standardvilkår 16, da der ikke vil blive modtaget skrot på pladsen. Standardvilkår 17, da der ikke vil blive modtaget jern- og metalskrot og andet affald, der kan afgive olie eller væsker. Standardvilkår 18, da der ikke vil blive modtaget jern- og metalskrot og andet affald, der kan afgive metalstøv. Standardvilkår 19, da der ikke vil blive foretaget neddeling, klipning eller opskæring af jern- og metalskrot. Standardvilkår 20, da der ikke vil blive modtaget akkumulatorer og batterier. Standardvilkår 21, da der ikke vil blive modtaget blandet bygnings- og nedrivningsaffald. Standardvilkår 22, da der ikke vil blive modtaget have- og parkaffald. Standardvilkår 24, da der ikke etableres vaskeplads for materiel mv. Standardvilkår 25, da der vil blive opbevaret spildeolie og andet farligt affald på pladsen. Standardvilkår 27 bør desuden tilpasses, så det modsvarer de aktuelle aktiviteter på modtage- og oplagspladsen for RDF-affald. Endvidere vil standardvilkårene, der vedrører oplag af stabiliseret slam og andet stabiliseret organisk affald, være irrelevante, idet der ikke vil blive oplagret stabi- 11
liseret slam og andet stabiliseret organisk affald (jf. afsnit 21.4.2 i bekendtgørelse om standardvilkår 6 8.5.2 Standardvilkår, som virksomheden vurderer ikke at kunne overholde Der vurderes ikke at være nogen standardvilkår, som virksomheden vurderer ikke at kunne overholde. 8.5.3 Evt. øvrige oplysninger, der ikke er belyst via standardvilkårene - 6 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 682 af 18. juni 2014 om standardvilkår i godkendelse af listevirksomhed. 12