Referat af møde i Indre By Lokaludvalgs Byudviklingsgruppe Tid: Torsdag den 9. januar 2013 kl. 17.00-19.00 Sted: Huset i Rådhusstræde 13 Til stede: Kjeld A. Larsen, Peter Raben, Bent A. Bang, Marietta Bonnet, Lise Breuning (fra pkt.5), Chr. Christensen (pkt. 3), Lene Bidstrup (pkt. 4) Afbud: Ingolf Ibus, Frank Hedegaard 1. Godkendelse af referat fra forrige møde d. 7. november ved Bent Frystyk Referatet blev godkendt. Marietta Bonnet og Bent Frystyk blev valgt som referenter. 2. Høring om skråparkering Teknik- og miljøforvaltningen har tilsendt lokaludvalgene en høringssag vedrørende skråparkering, med høringsfrist den 14. februar. Sekretariatet har anmodet Byudviklingsgruppen om at komme med forslag om afholdelse af borgerdialog og bud på høringssvar. Hovedparten af de udvalgte gader henhører under Østerbro Lokaludvalg, men Classensgade og Nordborggade hører under vort lokaludvalg. Classensgade er en bydelsgade, hvor fremkommelighed for busser og cyklister skal prioriteres højere end biltrafik, mens Nordborggade er en lokalgade, hvor biltrafikken skal foregå på lokalmiljøets præmisser med størst mulig hensyntagen til fodgængere og cyklister. Østerbro Lokaludvalg har den holdning, at skråparkering ikke er hensigtsmæssig. Det vil derfor være forvirrende med to forskellige borgerdialoger. Byudviklingsgruppen finder, at flere af forslagene er uigennemtænkt: fordi der ved nogle af forslagene ikke vindes P-pladser, så der ser ud til at være tale om spild af offentlige midler. fordi nogle af parkeringerne er skitseret således, at der ikke ses at være plads nok til at bakke ud. Der var enighed om at bede kommunens projektleder om at oplyse: hvor og hvor mange ekstra P-pladser, der tænkes indvundet, hvilken vinkel P-pladserne er anlagt i, og hvad man har beregnet af plads til at komme ind og ud af pladserne. I tilknytning hertil blev det fremført, at kommunen bør revurdere placeringen af de gule trekanter, som i nogle tilfælde er uhensigtsmæssigt placerede og dermed unødigt begrænser antallet af parkeringspladser. Der annonceres i Østerbrobladet efter kommentarer, hvor vi gør opmærksom på, at man kan skrive ind på vores hjemmeside (samt til Østerbro Lokaludvalg). 3. Input til undersøgelse om ældre, gangbesværede og kollektiv trafik Økonomiforvaltningen har inviteret lokaludvalgene til at stille forslag til indretning af stoppesteder og tilpasninger af busnettet i forbindelse med undersøgelser om ældre, gangbesværede og den kollektive trafik. Frist for indsendelse af Side 1
forslag er den 9. februar 2014. På lokaludvalgets hjemmeside er opfordringen fra Økonomiudvalget annonceret således: Indre By Lokaludvalg vil derfor gerne have dine kommentarer til: Hvilke behov og ønsker har ældre og gangbesværede i den kollektive trafik i Indre By? Har du ønsker til de eksisterende busruter og stoppestedplacering i Indre By? Har du forslag til, hvordan stoppesteder skal indrettes i Indre By, så de tager hensyn til ældre og gangbesværede? Undersøgelsen sker efter Borgerrepræsentationens beslutning d. 31. oktober. De anbefalinger i forhold til tilpasninger af busnettet, som undersøgelsen vil munde ud i, forventes at indgå i et oplæg til Københavns Kommunes budgetforhandlinger for 2015. Byudviklingsgruppen er blevet bedt om at komme med forslag til høringssvar og borgerdialog. Byudviklingsgruppen foreslår, at vi skriver til de institutioner, som vi har kendskab til får besøg af gangbesværede. Sekretariatet påtog sig at skrive til kulturhus, biblioteker, borgerservice, alderdomshjem o.l. og bede om feed-back. Det blev fremført, at busserne 11 og 40 så godt som er de eneste, man kan komme op i som gangbesværet, men da der er 20-30 min. imellem busserne, bør der etableres bænke til ventende på alle stoppesteder med 20-30 minutters drift. Hovedbiblioteket betjenes af nr. 14 og 11A. Derimod er Borgerservice i Nyropsgade svær at nå. Amagercentrets Borgerservice er den nemmeste at komme til. Parker og andre udflugtsmål skal også undersøges. Et andet problem er nedskæringerne i busnettet, hvilket betyder, at man er nødt til at skifte bus oftere, hvilket kan være besværligt for gangbesværede. Mangel på elevatorer og rulletrapper til Metroen er et problem, der tilsyneladende ikke er lydhørhed over for. Ved omlægning af buslinjer bør det angives på displayet på stoppestedet, at ruten er omlagt. Sekretariatet laver en opsamling af disse kommentarer. 4. Placering af toiletenheder Teknik- og Miljøforvaltningen har inviteret en række interessenter, herunder lokaludvalgene, til at komme med eventuelle bemærkninger eller ændringsforslag til forvaltningens vurdering af placeringsmuligheder for nye toiletenheder. På lokaludvalgets hjemmeside er anmodningen blevet annonceret som følger: Der er blevet afsat penge til at opsætte syv nye toiletter i Københavns gader samt flytning af et toilet. De nye toiletter består af en bygning med et almindeligt kummetoilet og et separat pissoir. Toiletterne vil være tilgængelige for handicappede. Teknik- og Miljøforvaltningen i Københavns Kommune foreslår fem steder i Indre By, hvor nogle af de nye toiletter kan opsættes: Domhuset ved Nytorv - hvis forslaget vedtages, vil det eksisterende støbejernspissoir blive nedlagt. Toldbodgade/Esplanaden. H.C. Andersens Boulevard ved Søpavillonen. Ved Stranden - som supplement til det eksisterende toilet. Ved Dr. Louises Bro. Byudviklingsgruppen er blevet anmodet om at komme med kommentarer til forslagene, herunder afholdelse af eventuel borgerdialog Side 2
I oplægget regnes med ubemandede toiletter, der betjenes ved en knap, dvs. de er gratis. Umiddelbart virker det, som om der kunne være brug for et dobbelttoilet på Dronning Louises Bro, og muligvis færre ved Gammel Strand, hvor der i forvejen er ét, ud over det ved Storkespringvandet. Sekretariatet opfordrer i morgendagens nyhedsbrev samt i annoncen i Cityavisen til at komme med begrundede forslag til evt. andre placeringer. 5. Tillæg til Kommuneplan 2011 vedrørende kollegium- og ungdomsboliger Fra Økonomiudvalget har byudviklingsgruppen modtaget følgende opfordring til at deltage i en høringssag vedrørende kommuneplantillæg 2011 om fremme af byggeri af kollegium- og ungdomsboliger via introduktion af nye parkerings- og friarealkrav: Kære Samarbejdspartner Borgerrepræsentationen vedtog den 12. december 2013 at udsende et tillæg til Kommuneplan 2011 i offentlig høring. Tillægget skal fremme byggeri af flere kollegie- og ungdomsboliger i København ved, at der bl.a. introduceres nye parkerings- og friarealkrav til denne boligtype. Københavns Kommune ønsker bemærkninger og ideer til emnet fra den 19. december 2013 til den 21. februar 2014. Man bliver ikke meget klogere af at gå ind på kommunens Bliv hørt portal for at få yderligere information om projektet, således som det ses nedenfor: Forslaget til tillæg til Kommuneplan 2011, ændrer rammerne for lokalplanlægning for kollegie- og ungdomsboliger på følgende parametre: Antallet: Kvoten på de 3.000 kollegie- og ungdomsboliger forhøjes. Omdannelse og nybyggeri: Reglerne forenkles. Lokalisering: Reglerne forenkles og muliggør kollegie- og ungdomsboliger flere steder. Bilparkering: Der indføres en generel norm for bilparkering til kollegie- og ungdomsboliger. Friareal: Der indføres et generelt friarealkrav til kollegie- og ungdomsboliger. Det normale krav til et boligbyggeri er 1½ P-plads pr. bolig, hvilket ikke bør gælde for ungdomsboliger. Vi bør anføre, at der som første prioritet skal projekteres mindst 1½ cykel-p-pladser pr. bolig, heraf gerne nogle pladser til trehjulede/lad-cykler. Gerne også i overdækkede arealer, såsom kældre og skure. Desuden bør der tilgodeses behovet for friarealer til ophold og evt. træning. Vi er nødt til at se en uddybning af forslaget for at kunne tage konkret stilling. Sekretariatet undersøger, hvad der findes af materiale. 6. Status for trafikarbejdsgruppe på tværs af lokaludvalgene I alt ti lokaludvalg har tilsluttet sig trafikarbejdsgruppen: Valby, Vanløse, Brønshøj-Husum, Amager Vest, Amager Øst, Østerbro, Vesterbro, Nørrebro, Christianshavn og Indre By. På et møde den 10. september blev nedsat en skrivegruppe omfattende Niels Christian Juul fra Vanløse, Jane Lytthans fra Christianshavn, Marietta Bonnet, Kjeld A. Larsen fra Indre By og Bruno Schwede fra Vesterbro. Skrivegruppen er gået i gang med at formulere et første udkast omfattende følgende afsnit: 1. overordnede principper for en mere bæredygtig trafikudvikling, 2. prioriteringsstrategi, byrum og byliv, 3. gadesystemet, 4. fartbegrænsning, 5. bilparkering, 6. cykeltrafik, 7. busser, letbaner og park & ride anlæg, 8. havnen og vandtransport og 9. tung trafik varetransport og turisttrafik. Der er planlagt et møde i den samlede trafikgruppe den 22. januar, hvor udkastet skal drøftes. Vi er blevet enige om, at rapporten skal fremlægges til dialog med de nyvalgte politikere i Teknik- og Miljøudvalget, sandsynligvis i slutningen af februar 2014. Byudviklingsgruppen glæder sig til at se notatet. 7. Nyt om Havnetunnelprojektet Indre By Lokaludvalg har ønsket at drøfte eventuel etablering af en Havnetunnel (HT) og dens konsekvenser for trafik og byliv i Indre By. I december 2013 offentliggjorde Transportministeriet sin strategianalyse for en eventuel Side 3
Havnetunnel: Østlig Ringvej. Strategisk analyse af en havnetunnel i København. Analyserapporten har siden offentliggørelsen fremkaldt megen debat. Et af analysens væsentligste afsnit vedrører den via den anvendte trafikmodel fremskrevne biltrafik og dermed trængslen i 2025 og 2040, dels i form af en basisfremskrivning uden tiltag, dels som resultat af en fuld implementeret havnetunnel, mere metroudbygning og såkaldt trafiksanering i Indre By. Det interessante for os i Indre By er, at trafikken selv ved den fulde implementering af alle de skitserede tiltag vil stige voldsomt i 2025 og 2040 sammenlignet med situationen i 2012. Trafiksaneringen i Indre By kommer således ikke af sig selv via konstruktion af en havnetunnel. Tværtimod: trafiksaneringen skal foretages for at få bilerne til at vælge at køre ned i den brugerbetalingsfinansierede havnetunnel. Produktivitetskommissionen har kommenteret havnetunnelforslaget. En rapport fra 1998 udarbejdet for KK peger på at lukke hele Bremerholm-linjen. Et andet forslag doserer trafikken ud nordfra, dvs. ved en prop ved Hans Knudsens Plads og leder den ind i Havnetunnelen. Desuden mener man, at en 30 km hastighedsbegrænsning i Indre By vil begrænse trafikken. Alle disse begrænsninger er fysisk, dvs. at det ikke er selve Havnetunnellen, der mindsker biltrafikken i Indre By. Det er dog en myte, at der er meget gennemkørsel i Indre By; de fleste skal ind og parkere i Indre By, bl.a. på gratis/private P-pladser i gårde m.v. Der er p.t. planer om at udbygge Sydhavnen, Refshaleøen, Nordhavnen m.fl. havnearealer, hvilket kræver en del flere broer, hvis beboerne skal køre på arbejde. Til den nye Nordhavnsbydel har man tænkt sig at have primær adgang via den nye Metro. I den nye FN-institution i Nordhavnen har man bl.a. lagt vægt på, at der er plads til cykelparkering og tøjskifte på arbejdspladsen, samt adgang til offentlig transport. Spørgsmålet er, hvor stor en procentdel af pendlerne, der (mener at de) har brug for bilen i løbet af dagen til deres job og dermed skal kunne parkere. Trængselskommissionen konkluderede ikke at anbefale en Havnetunnel. Hans Toft fra Gentofte var oprindelig for en HT, men blev en arg modstander, da han opdagede, at hans kommune ville blive oversvømmet. Radikale, SF og Enhedslisten er imod en HT, alle andre er for. I den nyeste rapport står der, at en HT vil gøre det lettere at komme ind til Indre By. Vi er ikke p.t. blevet bedt om vores mening, men det kommer sikkert til udtalelse. En løsning med Havnetunnel, der tilgodeser Indre By, vil kræve propper forskellige steder i byen, fx ved at reducere kørebaner fra 2 til 1 kørebane, så trafikken ikke forsøger at komme via Indre By. Folk i Indre By der skal ud af byen, har også behov for transportveje, men kun ca. 1/3 har bil. 8. Mød din betjent Op grund af stormen den 5. december 2013 måtte det planlagte arrangement Mød din betjent aflyses. En ny dato er nu fastsat til mandag den 13. januar 2014 kl. 19-21 i Vartov. 9. Metroselskabets byggeaktiviteter Intet nyt. 10. Besvarelse af henvendelser til lokaludvalget via hjemmesidens Idekort Der er ikke kommet henvendelser med relevans for Byudviklingsgruppen. 11. Fastsættelse af datoer for kommende møder Fastsættes til torsdag den 13. februar 2014 kl. 17.00. 12. Eventuelt Hvorfor sker der ikke noget på Scala-byggegrunden? Trafikken er lagt om og besværlig, og der sker tilsyneladende intet. Sekretariatet opfordres til at få oplyst, hvorfor der ikke sker noget på byggegrunden. Side 4
Det blev fremført, at der iht. Østerbroavisen er planlagt trafikregulering af Oslo Plads, hvor der skulle foregå en høring. Dette område hører til Indre By, ikke Østerbro. Vi bør tage kontakt med Østerbro Lokaludvalg herom. Det blev fremført, at der øjensynligt er et generelt forfald i dele af Indre By. Der er opstået mange nye sekundabutikker. Endvidere synes der at være spekulanter, der investerer i fast ejendom på et tvivlsomt grundlag. Man burde satse på at få nedsat et udvalg med repræsentanter for interessegrupper i Indre By Lokaludvalg, der kunne skitsere krav og regler for Indre By (som det fx er sket i Svendborg, Fredericia, Køge), og som tilgodeser en positiv udvikling i byen. Deltagere kunne være stadsarkitekten, Hovedstadens Forskønnelse, Peter Olesen, Handelsstandsforeninger m.fl., og de kunne måske hjælpe til med fund raising til en fond. Tarveliggørelsen af byen begynder at slå igennem. Skal Byudviklingsgruppen tage det op? Marietta Bonnet og Bent Frystyk 11. januar 2014 Side 5