Vesthimmerlands Kommune Aalestrup Farsø Løgstør Aars REFERAT FOR ØKONOMIUDVALGETS EKSTRAORDINÆRE MØDE DEN 18. DECEMBER 2006 KL. 13.00 PÅ AARS RÅDHUS
Indholdsfortegnelse PUNKTER VEDR. VESTHIMMERLANDS KOMMUNE 157 Vesthimmerlands Musikhus 274 158 Forslag om tillægsbevilling til Himmerlands Udviklingsråd 275 159 Tilskud til handelsstandsforeninger 276 160 Hel eller delvis fritagelse for kommunal grundskyld 277 161 Aktivitets- og samværstilbud 30 boliger til Handicappet i Løgstør 279 Afbud Ingen Bemærkninger til dagsorden 273
Punkt 157 Vesthimmerlands Musikhus J. nr. 20.11.00G00 Sagsfremstilling Formand for Fritids- og Kulturudvalget Per Bisgaard og Keld Jørgensen vil forelægge og orientere Sammenlægnings Økonomiudvalget om status for arbejdet med etablering af Vesthimmerlands Musikhus. Til mødet vil arkitektens skitseforslag foreligge. Da projektet blev forelagt og godkendt i Sammenlægningsudvalget den 21. august 2006 var der tilsagn om finansiering på 16.250.000 kr. I dag er der tilsagn om en finansiering på 18.500.000 kr. En række fonde er ansøgt om anlægstilskud til projektet. Til mødet i Sammenlægningsudvalget var det oplyst, at der skulle lånefinansieres 13-15 mill. kr. Det forventes, at der skal lånefinansieres max. ca. 8-9 mio. kr. For at fristen for byggeriets færdiggørelse kan overholdes skal byggeriet påbegyndes den 15. marts 2007. - at orienteringen tages til efterretning. Økonomiudvalget, den 4. december 2006Økonomiudvalget tager orienteringen til efterretning. Punktet genoptages på Økonomiudvalgets ekstraordinære møde den 18/12-06 inden Sammenlægningsudvalgets møde samme dag. Knud Kristensen gjorde opmærksom på evt. habilitetsproblemer. Økonomiudvalget fandt, at på nuværende tidspunkt er der ingen problemer med hensyn til Knud Kristensens habilitet. Albert Veggerby deltog ikke i behandlingen af punktet. Økonomiudvalgets ekstraordinære møde, den 18. december 2006 Økonomiudvalget indstiller, at: - Projektet sættes i gang. Samtidig fortsætter og intensiveres arbejdet med at minimere driftsudgiften for Musikhuset, så det i 2008 kun må udgøre 1,5 mio kr. - Der nedsættes et byggeudvalg bestående af 1. viceborgmester Palle Jensen, udvalgsformand Per Bisgaard, 1 medlem fra 11-mandsgruppen, Keld Jørgensen, forvaltningschef Jens Riise Dalgaard og forvaltningschef Jørgen Gravesen. Jette Thomsen tager generelt forbehold for projektet. 274
Punkt 158 Forslag om tillægsbevilling til Himmerlands Udviklingsråd J. nr. 24.10.00S03 Sagsfremstilling Sekretariatet har modtaget følgende forslag fra den konservative gruppe: Det nu kendte budget for Himmerlands Udviklingsråd 2007 får den konsekvens, at der skal reduceres i medarbejderstaben. Dette er en følge af, at Vesthimmerlands Kommune er meldt ind i Aalborgsamarbejdet, Erhverv og turisme. En beslutning, som beror på en flertalsafgørelse i Sammenlægningsudvalget. På den konservative gruppes vegne foreslås det, at der gives en tillægsbevilling på 350.000 kr. til Himmerlands Udviklingsråd, budget 2007. Dette finansieres af mindreudgiften på 900.000 kr., som var afsat til revision i Budget 2007. Forslaget er underskrevet af Knud Kristensen på den konservative gruppes vegne. Bilag Tidligere udleveret brev fra Himmerlands Udviklingsråd af 8. marts 2006 - at sagen drøftes Økonomiudvalget, den 4. december 2006 Sagen drøftet - punktet genoptages på ekstraordinært møde i Økonomiudvalget den 18/12-06. Albert Veggerby deltog ikke i behandlingen af punktet. Der vedlægges til orientering økonominotat af 11. december 2006 modtaget fra Himmerlands Udviklingsråd vedrørende finansieringen af Himur og Agrowise for perioden 2004-2006. Bilag - Budget Himmerlands Udviklingsråd - Notat af 11/12-06 fra HIM Økonomiudvalgets ekstraordinære møde, den 18. december 2006 Økonomiudvalget indstiller, at der gives en tillægsbevilling til Himmerlands Udviklingsråd på kr. 300.000. 275
Punkt 159 Tilskud til handelsstandsforeninger J. nr. 24.02.00A08 Sagsfremstilling Økonomiudvalget i Aars Kommune besluttede på møde den 25. januar 2006 fortsat at yde tilskud til stillingen som handelschef for Aars Kommune. Aars Kommune har på den baggrund meddelt Aars Handelsstandsforening tilsagn om et årligt tilskud på i alt 148.000 kr. frem til 31. december 2008. I forbindelse med kommunalreformen overgår forpligtelsen til udbetaling af tilskuddet til Vesthimmerlands Kommune. Der ydes ikke kommunal støtte til handelsstandsforeningerne i Aalestrup, Løgstør og Farsø. Det er administrationens opfattelse, at det efter 1. januar formentlig vil være konkurrenceforvridende i forhold til forretningslivet i Aalestrup, Farsø og Løgstør, såfremt der opretholdes en model, hvor der kun ydes støtte til handelsstandsforeningen i Aars. Det bemærkes herved, at der efter de kommunalretlige regler må antages at være krav om, at en sådan forskelsbehandling skal være begrundet i varetagelse af saglige hensyn af f.eks. planlægningsmæssig karakter. Det må imidlertid anses for usikkert, hvorvidt der pr. 1. januar 2007 kan anføres saglige begrundelser for kun at støtte handelsstandsforeningen i Aars. Det anbefales derfor, at der træffes en principiel beslutning om, at der med udgangspunkt i det niveau, der er besluttet i Aars kommune, også kan ydes tilskud til handelsstandsforeningerne i Aalestrup, Løgstør og Farsø, og at administrationen udarbejder forslag til retningslinjer og vilkår for ydelse af tilskud. Det anbefales endvidere, at der i løbet af 2007 sker en principiel drøftelse af, hvorvidt der i efter udgangen af 2008 skal ydes tilskud til en eller flere af kommunens handelsstandsforeninger. Bilag - Notat af 7. december 2006 vedr. modeller for fastsættelse af tilskud til handelsstandsforeninger. - Brev fra Aalestrup Handelsstandsforening - at økonomiudvalget drøfter sagen. Økonomiudvalgets ekstraordinære møde, den 18. december 2006 Punktet drøftes og genoptages på mødet den 3. januar 2007. 276
Punkt 160 Hel eller delvis fritagelse for kommunal grundskyld J. nr. 25.02.09 Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsen kan meddele hel eller delvis fritagelse for kommunal grundskyld af: Skoler, hospitaler, sygehuse, institutioner godkendt i henhold til den sociale lovgivning, biblioteker under offentlig tilsyn og offentligt tilgængelige museer. Fritagelsen kan dog alene omfatte den bebyggede grund, gårdsplads og have. Sports- og idrætsanlæg tilhørende gymnastik-, idræts- og skytteforeninger eller andre ungdomslejre og lejrpladser eller til feriekoloni for børn, når ejeren er en organisation, hvis hovedformål er at fremme børns eller unge menneskers friluftsliv. Ejendomme, der ejes af almen velgørende stiftelser eller andre institutioner med almennyttigt formål, og som anvendes til institutionernes formål Gas-, vand- og fjernvarmeværker, når adgang til leverance fra værket står åben for alle inden for det område, hvori værket arbejder, for så vidt værkets indtægter bortset fra normal forrentning af en eventuel indskudskapital ifølge vedtægtsmæssig bestemmelse udelukkende kan anvendes til værkets formål Det vil være hensigtsmæssigt at administrationen har bemyndigelse til at behandle disse sager om hel eller delvis fritagelse. Det vil sikre, at ansøgeren kan få et meget hurtigt svar i almindelighed indenfor 4 dage. Hvert år vil Økonomiudvalget blive orienteret om, i hvilket omfang administrationen har udnyttet den givne bemyndigelse. Lovgrundlag Ejendomsskattelovens 8, stk. 1. - at forvaltningschefen for Økonomisk Forvaltning bemyndiges til at behandle ansøgninger efter ejendomsskattelovens 8. - at Økonomiudvalget hvert år i januar måned orienteres om de sager, der er afgjort efter bemyndigelsen. Økonomiudvalget, den 13. november 2006 Økonomiudvalget anmoder administrationen om at udarbejde en fuldstændig oversigt over, hvor de fire gamle kommuner har meddelt hel eller delvis fritagelse for kommunal grundskyld. Punktet genoptages på økonomiudvalgets decembermøde. De 4 gamle kommuner har hidtil givet fritagelse for følgende: Forsamlingshuse Selvejende institutioner Idrætsforeninger m.v Spejderorganisationer 277
Forsyningsvirksomheder Kirkelige organisationer Friskoler/efterskoler Der er dog en tendens til, at der er forholdsvis få fritagelser i Løgstør kommune i forhold til de 3 andre kommuner. Endvidere bemærkes, at Aars Kommune har givet fritagelse Aars Golfbane ud fra princippet om fritagelse til idrætsforeninger. En sådan fritagelse er ikke givet til Løgstør Golfbane. Der henvises til den specificerede liste, der er vedlagt som bilag. Bilag - Liste over fritagelser i de 4 kommuner - at forvaltningschefen for Økonomisk Forvaltning bemyndiges til at behandle ansøgninger efter ejendomsskattelovens 8 ud fra de principper, som hidtil har været anvendt i kommunerne - at en fritagelse altid gælder til og med ét år ind i den kommende byrådsperiode, såfremt ejendommens benyttelse ikke ændres - at Golfklubber sidestilles med øvrige idrætsorganisationer, hvorfor der kan meddeles fritagelse - at Økonomiudvalget hvert år i januar måned orienteres om de sager, der er afgjort efter bemyndigelsen. Økonomiudvalgets ekstraordinære møde den 18. december 2006 Administrationens indstilling indstilles godkendt, dog med undtagelse af problematikken vedr. golfklubber. Denne problemstilling genoptages som særskilt punkt på Økonomiudvalgets møde den 18. januar 2007. 278
Punkt 161 Aktivitets- og samværstilbud. 30 boliger til handicappede i Løgstør J. nr. 16.07 Sagsfremstilling Økonomiudvalget behandlede på møde den 7. august 2006 (pkt. 84) spørgsmålet om opførelse af 30 boliger til handicappede i Løgstør. Projektet er overtaget fra Nordjyllands Amts masterplan. Økonomiudvalget besluttede på mødet at der antages en bygherrerådgiver, således at projektet kan viderebehandles sideløbende med de politiske drøftelser for anlægsbudget 2007. Sundhedsudvalget har fremsendt projektet som anlægsønsker for budget 2007. Sundhedsudvalget har om projektet anført: Projektets overordnede mål er, at der bygges 30 boliger à 67 kvm. Og 1 fælleshus på 100 kvm. Til handicappede i henhold til Lov om almen-boliger efter bestemmelserne i 105, stk. 2 om ældreboliger, der tilvejebringes med særlig henblik på at betjene personer med varigt nedsat fysisk eller Psykisk funktionsevne. Tilsagnsgivning og ydelsesstøtte sker i overensstemmelse med bestemmelserne i 115, stk. 4 Samtidig betyder byggeprojektet, at der kan nedlægges 2 kommunale bofællesskaber og integrering af disse beboere i byggeriet, ligesom der planlægges tilbud til 3-4 unge beboere fra Vesthimmerlands Kommune, der for nuværende har et midlertidigt ophold på Aalborg Kommunes Ungdomshøjskole i Nørresundby. Det kommunale grundkapitalindskud stiger i 2007 fra 7% til 14%. Det er derfor af afgørende betydning, at Byrådet træffer politisk beslutning om at igangsætte projektet i 2006, ligesom skema A skal indberettes inden årets udgang. Løgstør Byråd godkender først på møde den 23. december 2006 de planforholdene. Socialministeriet har derfor tiltrådt, at sagen først indberettes i januar måned, idet Bossinfsystemet lukker-ned den 22. december 2006. Det bemærkes, at rettelsen i januar 2007 er med tilbagevirkende kraft for 2006, hvorfor de 7% grundkapitalindskud kan opretholdes. Økonomien i projektet er som følger: Skema A, boliger Grundudgifter Håndværkerudgifter 5.717.380 kr. 25.901.820 kr. Omkostninger 6.405.000 kr. Gebyrer 420.000 kr. 6.825.000 kr. I alt incl. moms 38.444.200 kr. Boligdelen finansieres således: 91% lån 34.984.222 kr. 7% grundkapitalindskud 2.691.094 kr. 2% beboerindskud 768.884 kr. I alt 38.444.200 kr. 279
Skema A, serviceareal Grundudgifter Håndværkerudgifter incl. gebyr I alt incl. moms 350.000 kr. 5.116.000 kr. 5.466.000 kr. KOMMUNAL ØKONOMI Udgifter: 7% grundkapitalindskud 2.691.094 kr. Serviceudgifter excl. moms 4.092.800 kr. Udgifter i alt 6.783.894 kr. Indtægter: Salg af jord 4.617.380 kr. Servicearealtilskud 1.200.000 kr. Indtægter i alt 5.817.380 kr. Det kommunale kassetræk bliver herefter på 966.514 kr. - at skema A for bolig og serviceareal godkendes under forudsætning af, at Løgstør byråd godkender de planmæssige forhold på møde den 23. december 2006 - at konsekvenserne af byggeriet indarbejdes i budget 2007 og der gives de fornødne anlægsbevillinger i overensstemmelse med oplysningerne i skema A Økonomiudvalget, den 18. december 2006 Økonomiudvalget indstiller administrationens indstilling til godkendelse med den tilføjelse, at skema A vedrørende servicearealer rettes til det vedtagen i Sundhedsudvalget til 150 m2. Anlægsrammen tilpasses og reduceres tilsvarende således at den oprindelige økonomi med 1,5 mio. kr. i overskud realiseres. 280
Mødet blev afsluttet kl.: Jens Lauritzen Jette Thomsen Knud Kristensen Palle Jensen Per Bisgaard Albert Veggerby Andersen Bjarne Jensen 281