Fonden Sletten Havn v. Henriette Birch E mail: kontor@slettenhavn.dk Roskilde vand J.nr. NST-431-00224 Ref. jabro Den 9. maj 2011 KLAPTILLADELSE TIL SLETTEN HAVN Tilladelse til årligt at klappe 3.000 m³ oprensningsmateriale fra sejlrenden ind til havnen i de næste 5 år. Klapningen skal ske efter nærmere angivne vilkår på den eksisterende klapplads C, beliggende i Nivå Bugt. Sletten Havn har pligt til at sikre sig, at rederiet, der udfører opgaven, overholder vilkårene. Tilladelsen er givet på en række nærmere angivne vilkår j. fr. afsnit 1 1. Oversigtskort over havnen og den anviste klapplads. Annonceres i Lokalavisen Ugenyt Fredensborg den 10/11. maj 2011. Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Klagefristen udløber den 8. juni 2011 kl 16.00. Tilladelsen er gældende til og med den 1. juni 2016, hvorefter den udløber. Jane Brøns-Hansen 1 Tilladelsen er givet med hjemmel i havmiljølovens 26, jf. bekendtgørelse nr. 929 af 24. september 2009 af lov om beskyttelse af havmiljøet. Naturstyrelsen Ny Østergade 7-11 4000 Roskilde Tlf. 75 54 65 00 Fax - CVR 33157274 EAN 5798000872110 ros@nst.dk www.nst.dk
Indholdsfortegnelse 1. Vilkår for klaptilladelsen...3 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen...3 1.2 Vilkår for indberetning...3 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol...4 2. Oplysninger i sagen...5 2.1 Baggrund for ansøgningen...5 2.2 Udtalelser fra høringsparter...5 2.3 Naturstyrelsen Roskildes vurdering...5 3. Offentliggørelse og klagevejledning...7 4. Andre oplysninger...8 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen...9 BILAG 2 Klappladsens beliggenhed...11 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan...12 BILAG 4 Indberetning af klapning...13 2
1. Vilkår for klaptilladelsen 1.1 Vilkår for optagning og brugen af klappladsen A. Tilladelsen er gældende fra og med 8. juni 2011 kl. 16.00. Tilladelsen udløber den 1. juni 2016. B. Tilladelsen omfatter en klapning af årligt 3.000 m 3 eller en samlet mængde over 5 år på 15.000 m 3 svarende til 23.600 tons oprensningsmateriale fra indsejlingen til Slettenhavn jf. bilag 1. Mængden i m³ er angivet som lastemål. Mængden i ton er angivet i tørstofmængde. C. Tilladelsen omfatter klapning af materiale, som forudsættes at svare til det omgivende uforurenede sand. D. Der stilles ikke vilkår til optagningsmetode. E. Klapningen skal foregå på klapplads C der ligger midt i Nivå Bugt afgrænset af positionerne (WGS 84), jf. bilag 2: 55 56,139' N 55 56,177' N 55 56,050' N 55 55,955' N 12 34,490' E 12 34,711' E 12 34,866' E 12 34,793' E F. Der må som følge af klapningen ikke ske dybdeforringelser i klapområdet til under 10 m. G. Der stilles ikke vilkår til klapmetoden. H. Klapningen kan foregå på alle tidspunkter af året. I. Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. D beskrevne klapplads, og må ikke indeholde større faste genstande. 1.2 Vilkår for indberetning J. Senest 8 dage før klapningen agtes påbegyndt, skal underretning herom være Naturstyrelsen Roskilde i hænde. Indberetningsskema bilag 4, afsnit A anvendes til dette formål. Samtidig med underretningen skal havnen indsende en udfyldt kvalitetssikringsplan, jf. bilag 3, der placerer ansvaret for overholdelse af de stillede vilkår. Uddelegeres ansvaret til entreprenøren, der udfører klapningen, skal dette fremgå af kvalitetssikringsplanen. Hvis der sker ændringer i forhold til det indberettede, skal Naturstyrelsen Roskilde straks underrettes herom. 3
Afbrydes klapningen i mere end tre måneder, skal der indgives ny underretning. K. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 4 uger forinden. Farvandsvæsenet skal underrettes skriftligt eller via E-mail: frv@frv.dk. Indberetningsskema bilag 4 anvendes til dette formål. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Hvis arbejdet stoppes i mere end tre måneder, skal ny underretning indsendes. L. Under klapningen skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbog skal fremsendes til Naturstyrelsen Roskilde indenfor 14 dage. M. Senest 14 dage efter endt klapning skal havnen underrette Naturstyrelsen Roskilde om den endeligt klappede mængde i m 3 og tons, samt om mindste dybde fundet på klappladsen og position med anvendt datum herfor. Indberetningsskema bilag 4, afsnit B anvendes til dette formål. N. Senest 1. februar hvert år sendes en samlet opgørelse til Naturstyrelsen Roskilde med oplysning om den samlede mængde klappet i det foregående kalenderår, angivet i m³ og tons som lastemål jf. punkt B. Indberetning skal også ske selvom, der ikke er foretaget klapning. Indberetningsskema bilag 4, afsnit C anvendes til dette formål. 1.3 Vilkår for tilsyn og kontrol O. Sletten Havn skal stille søværts transport til rådighed, såfremt optagnings- og klapfartøjet ikke på normal vis kan anløbe havnen til inspektion. P. Kopi af tilladelsen skal forefindes på oprensningsfartøjet og klapfartøjet. Den person, som for havnen er ansvarlig for de aktiviteter, som er omfattet af denne tilladelse, skal sørge for, at entreprenøren er gjort bekendt med tilladelsens vilkår jf. bilag 3. Q. De fartøjer, der udfører opgravningen og klapningen, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS klasse A. Senest 8 dage før klapningen foretages skal oplysninger om fartøjets navn og AIS- 4
identifikation (MMSI nummer) indsendes til miljøcenteret jf. bilag 4 afsnit A. AIS-udstyret skal til enhver tid være tændt, så længe opgravningen og klapningen udføres. Såfremt der sker nedbrud af AISudstyret skal opgravningen / klapningen standses og Naturstyrelsen Roskilde underrettes. 2. Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgningen Sejlrenden til Sletten Havn sander gradvist til i løbet af et år, og har derfor årligt brug for at blive oprenset for at leve op til de dybdeforhold der fremgår af havnelodsen. Derfor har havnen en løbende 5- årig klaptilladelse der nu skal fornys. oprensningsområdet er vist i bilag 1. Miljøkonsekvensvurdering Sletten Havn ligger i Nivå Bugt. Der er ikke udlagt NATURA 2000 område i nærheden heraf. Der er derfor ikke foretaget en grundigere miljøkonsekvensvurdering. 2.2 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte. Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet har ingen bemærkninger til det ansøgte. Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. Det skal dog pointeres, at der ikke må foretages opgravning som medfører, at der uddybes i dybde eller plan udenfor tidligere oprensede områder. 2.3 Naturstyrelsen Roskildes vurdering Tidligere oprensninger Sejlrenden har været oprenset årligt i en årrække. Vurdering af sedimentet Sedimentet vurderes at bestå af rent sand der svarer til omgivelserne. De seneste analyser af materialet viser at det har et tørstofindhold på omkring 80% og et glødetab på ca 1 mg/kg TS. Disse værdier ligger derfor til grund for beregning af vægten af de tilladt klappede mængder i ton tørstof. 5
Alternativer til klapning Materialet vurderes at være egnet som nyttiggørelse til kystfodring. De nærmeste kystområder omkring havnen er imidlertid udlagt som badestrande, der ikke synes at have behov for kystfodring. Naturstyrelsen Roskilde har i øvrigt ikke kendskab til projekter der kunne nyttiggøre materialet, men hvis havnen i løbet af klapperioden bliver opmærksom på sådanne projekter, anbefaler Naturstyrelsen, at materialet nyttiggøres frem for at blive klappet. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Øresund er et vandområde der ikke overholder målsætningen om god økologisk tilstand. En af grundene hertil er blandt andet, at der er konstateret forhøjede indhold af miljøfarlige stoffer. I området ved havnen og i omgivelserne til klappladsen skal der i henhold til vandplanen opnås god kemisk og økologost tilstand, hvilket vil sige, at der skal findes et uforstyrret eller ubetydeligt forstyrret alsidigt dyre- og planteliv i området. Status for området er, at målopfyldelsen er truet af en for høj nærinsstofbelastning der medfører, at der i sommer og efteråret ofte ses forringelser i vandets iltindhold. Klapning af oprenset materiale fra Sejlrenden til Sletten Havn vurderes ikke at medføre ændringer for mulighederne for målopfyldelse i Øresund. Klappladsen Klappladsen er afgrænset af positionerne (WGS 84) angivet under vilkår E, se desuden kortbilag 2. Klappladsen ligger i snadsugehul. Vanddybden i hullet er 12 14 meter. Der er derfor plads til en dybdeforringelse i forbindelse med klapningen. Det anses for en fordel at fylde de gamle sandsugehuller, da de kan virke som fælder for organisk materiale der senere kan medføre iltsvind når det omsættes. Der stilles ikke krav til klapmetoden, da materialet er uforurenet sand, der af sig selv vil falde hurtigt til bunden. Et mindre spild i forbindelse med klapningen vurderes kun at medføre kortvarige uklarheder i vandet. Vanddybden på klappladsen må ikke blive mindre end 10 m. Den samlede vurdering er, at en tilladelse til at klappe materiale fra det indtegnede område i sejlrende til Sletten Havn på den ansøgte klapplads ikke vil medføre uacceptable gener for miljøet i omgivelserne. 6
3. Offentliggørelse og klagevejledning Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristen er udløbet. Klagefristen udløber den 8. juni 2011. Tilladelsen er gældende til og med den 1. juni 2016, hvorefter den udløber. Tilladelsen vil blive annonceret i Lokalavisen Ugenyt Fredensborg den 10/11. maj 2011 Afgørelsen kan påklages til Miljøklagenævnet af Ansøgeren Enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Danske Havne Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). Lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen Lokale foreninger og organisationer, der har rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen, når afgørelsen berører sådanne interesser Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har beskyttelse af natur og miljø som hovedformål Landsdækkende foreninger og organisationer der efter deres vedtægter har til formål at varetage væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. En eventuel klage skal være skriftlig og sendes til Naturstyrelsen, Roskilde, gerne på mail. Vi sender derefter klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med tilladelsen og det materiale, der er anvendt ved behandlingen af sagen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. for privatpersoner og 3.000 kr. for alle andre klagere, herunder virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. De modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Naturstyrelsen, Roskilde. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Mil- 7
jøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Klagen skal være modtaget i Naturstyrelsen Roskilde senest ved kontortids ophør den 8. juni 2011, der er dagen for klagefristens udløb. Naturstyrelsen Roskilde underretter straks ansøger om klagen. Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer andet. 4. Andre oplysninger Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, såfremt hensynet til beskyttelsen af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener over for tredjemand gør dette påkrævet. Farvandsvæsenet kan kræve området søopmålt efter endt klapning. I henhold til museumslovens 29h stk. 1 medfører ethvert fund af spor af fortidsminder eller vrag gjort under anlægsarbejdet, at arbejdet straks skal standses og at fundet skal anmeldes til Kulturarvsstyrelsen. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1406 af 7. december 2007 om dumpning af optaget havbundsmateriale straffes med bøde den, der: Foretager eller lade foretage klapning uden tilladelse. Tilsidesætter vilkår for denne tilladelse herunder pligten til indberetning. Straffen kan stige til fængsel i indtil 2 år, hvis overtrædelsen er begået forsætlig eller ved grov uagtsomhed, og hvis der ved overtrædelsen er 8
voldt skade på miljøet eller fremkaldt fare herfor eller opnået eller tilsigtet en økonomisk fordel for den pågældende selv eller andre, herunder ved besparelse. 5. Følgende har modtaget kopi af tilladelsen Fredensborg Kommune Fredensborg@fredensborg.dk Farvandsvæsenet frv@frv.dk Fiskeridirektoratet. fd@fd.dk Kultursavsstyrelsen marinark@vikingeskibsmuseet.dk Sundhedsstyrelsen hvs@sst.dk Forbrugerrådet fbr@fbr.dk Danmarks Fiskeriforening mail@dkfisk.dk Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere ssg@danskbyggeri.dk Danmarks Rederiforening info@shipowners.dk Bilfærgernes Rederiforening info@shipowners.dk Arbejderbevægelsens Erhvervsråd ae@aeraadet.dk Danske Havne bgi@danskehavne.dk Foreningen af Lystbådehavne I Danmark (FLID). info@flidhavne.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk Greenpeace info@nordic.greenpeace.org Dansk Ornitologisk Forening natur@dof.dk Friluftsrådet fr@friluftsraadet.dk 9
BILAG 1 Oprensningsområdets placering [Kort over havnen med indtegning af oprensningsområdet] Indsejlingen til Sletten Havn 10
BILAG 2 Klappladsens beliggenhed Klapningen skal foregå på klapplads C der ligger midt i Nivå Bugt afgrænset af positionerne (WGS 84): 55 56,139' N 55 56,177' N 55 56,050' N 55 55,955' N 12 34,490' E 12 34,711' E 12 34,866' E 12 34,793' E 11
BILAG 3 Kvalitetssikringsplan [Kvalitetssikringsplan er et EXCEL regneark] Regnearket fremsendes elektronisk til havnen Dette er blot et billede af det bilag der skal udfyldes. Bilag 3 - Kvalitetssikringsplan jf. vilkår J År Journalnummer Havn Adresse Ansvarlig Telefonnr./mobil E-mail Vilkår: Aktion: Vilkår i godkendelsen: Ansvarlig/- aktionsperiode: B Afgrænsning af områder hvorfra der må oprenses og klappes E + F Positionering af klapplads og sikring af mindstedyde I Sikring mod at klapmaterialet indeholder større faste genstande J Underretning af Miljøcenter K Underretning af Farvandsvæsnet L Logbog med positioner for de enkelte klapninger M Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus efter klapning N Årsopgørelse til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Århus. P Klaptilladelse skal forefindes på klapfartøjet Q AIS- og GPS udstyr virker R Pejling af klapplads S 12
BILAG 4 Indberetning af klapning Skemaet anvendes til indberetning før klapning, efter klapning og ved indberetning pr. 1. februar for det foregående kalenderår Indberetningsskema er et EXCEL regneark] Regnearket fremsendes elektronisk til havnen. Dette er blot et billede af bilaget År INDBERETNING AF KLAPAKTIVITET Journalnummer til Farvandsvæsenet og Miljøcenteret Klapplads Havn Adresse Afsnit C Årsindberetning Efter årsskifte, senest 1. februar Kontaktperson m³ tons Telefonnummer Den totale klappede mængde for hele året. E-mail Dato for indbertning Afsnit A Før opgaven starter Indberetningn til Miløjcenter Roskilde: 8 dage før at opgaven starter Indstilles opgaven i mere end 2 månder, skal en ny indberetning gives. Indberetningn til Farvandsvæsenet: 3 uger før at opgaven starter** 1. Opgave 2. Opgave 3. Opgave Forventet start (dato) Forventet varighed (antal dage) Navnet på firmaet der skal udføre opgaven Navnet på fartøjet der skal opgrave + MMSI nummer* Navnet på fartøjet der skal klappe (fx navnet på prammen) + MMSI nummer* Arbejdet nødvendiggør at afmærkninger inddrages/flyttes midlertidig (ja/nej)** Ønskes arbejdet offentliggjort i Efterretning for Søfarende (ja/nej)*' Dato for indberetning * MMSI Maritme Mobile Service Identify Number Afsnit B Efter klapning er afsluttet Indstilles opgaven i mere end 2 månder, skal en ny indberetning gives. Indberetning 14 dage efter opgaven er afsluttet 1. Opgave 2. Opgave 3. Opgave Dato for afslutning af opgaven Dato for reetablering af afmærkninger, hvis de har været inddraget/flyttet** tons m³ tons m³ m³ tons Klappede mængde Dybde [m] Position Dybde [m] Position Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i WGS-84-datum N: N: N: Ø: Ø: Ø: Dato for indberetning: ** Indberetning der kun har interesse for Farvandsvæsenet, som skal følge indbretningsfristen på 3 uger 13