1 Den 15. marts 2000 afgav jeg en endelig rapport om min inspektion af institutionen Egely den 30. november 1999. I rapporten bad jeg institutionen Egely og Fyns Amt om nærmere underretning mv. vedrørende forskellige forhold. Jeg modtog i brev af 22. maj 2000 Fyns Amts bemærkninger til den endelige rapport. Fyns Amt har efterfølgende telefonisk oplyst at bemærkningerne er udarbejdet i samarbejde med institutionen Egely. Jeg skal herefter meddele følgende: Ad pkt. 2.2.4. Toilet- og badeforhold Der er på Egelys lukkede afdeling et baderum med to brusere. Der er ikke forhæng for bruserne. Jeg udtalte i rapporten at det naturligvis er uacceptabelt at der kun er et fælles bad, når der på den lukkede afdeling opholder sig både mænd og kvinder. Ledelsen oplyste under inspektionen at der for tiden var planer om en midlertidig restaurering af institutionen, eventuelt efterfulgt af bygning af en helt ny sikringsafdeling. Dette var dog kun et skitseprojekt. Under inspektionen fik jeg udleveret et skitseforslag til den fremtidige opbygning af institutionen. Det fremgår heraf blandt andet at der foreslås oprettet fire separate baderum.
2 Jeg henstillede til institutionen og til Fyns Amt at der snarest muligt søges etableret separate baderum på den lukkede afdeling. Jeg udbad mig underretning om hvad der skete i anledning af min henstilling. Fyns Amt har hertil oplyst at amtsrådet har bevilget midler til ombygnings- og renoveringsarbejder på den sikrede afdeling, og bygningsafdelingen arbejder med projektet, der medfører at der etableres tre selvstændige baderum i afdelingen. Det udleverede skitseprojekt var ikke det endelige projekt. Jeg tager til efterretning at amtsrådet har bevilget midler til ombygnings- og renoveringsarbejder, og at der nu arbejdes med et projekt der medfører etablering af tre selvstændige baderum. Jeg beder Fyns Amt om at holde mig orienteret om arbejdet med at etablere tre selvstændige baderum. Ad pkt. 2.2.5. Sikringsrum Der er ikke mulighed for at opvarme institutionens sikringsrum. Jeg udtalte i den endelige rapport at dette naturligvis ikke var acceptabelt. Jeg henstillede til institutionen og til Fyns Amt at etablere opvarmning i rummet. Endvidere henstillede jeg til institutionen at renovere rummet. Jeg bad om underretning om hvad der skete i anledning af mine henstillinger. Fyns Amt har hertil oplyst at sikringsrummet i forbindelse med det ovennævnte projekt renoveres med maling, ny gulvbelægning og opsætning af varmekilde. Ombygningen vil finde sted umiddelbart efter sommerferien 2000. Jeg tager det oplyste til efterretning og foretager mig ikke mere vedrørende spørgsmålet.
3 Ad pkt. 4. Belæg og klientel Jeg udtalte i den endelige rapport at jeg måtte finde det betænkeligt at det på den lukkede afdeling ikke var muligt at adskille de svage unge under pædagogisk observans fra de unge varetægtsanbragte. Jeg udtalte endvidere at det også var betænkeligt at det ikke er muligt at adskille de unge mænd fra de unge kvinder; her blev blandt andet tænkt på badesituationer (jf. ovenfor under pkt. 2.2.4.). Også i andre situationer vil en mulighed for adskillelse være hensigtsmæssig. Af de skitseforslag som jeg modtog under inspektionen, fremgik det at man påtænkte at dele afdelingen op i to afdelinger med hver fire værelser. Jeg bad institutionen og Fyns Amt om at underrette mig om hvad der skete med hensyn til gennemførslen af planerne om at oprette to separate afdelinger. Hertil har Fyns Amt oplyst at det ikke er muligt at opdele den sikrede afdeling i to mindre afdelinger i de nuværende rammer. Fyns Amt har derfor måttet opgive denne plan. Der arbejdes i stedet på at skaffe midler til at bygge en ny, afdelingsopdelt sikret afdeling som kan honorere kravet til en moderne sikret afdeling. Jeg tager det oplyste til efterretning. Jeg beder Fyns Amt om at holde mig orienteret om de fremtidige planer for bygning af en ny sikret afdeling. Ad pkt. 7.2. Magtanvendelse 16 i bekendtgørelse nr. 308 af 28. maj 1998 om magtanvendelse mv. i døgninstitutioner for børn og unge og i opholdssteder for børn og unge for flere end fire personer indeholder en bestemmelse om at institutionens leder samme dag som der har været anvendt fysisk magt, skal indføre en række oplysninger i et skema.
4 Jeg bad i den endelige rapport institutionen om at oplyse om fremgangsmåden ved udfyldelse af skemaerne, herunder om skemaudfyldelse skete den samme dag som hændelsesforløbet fandt sted. Fyns Amt har hertil oplyst at skemaerne udfyldes af den involverede medarbejder den samme dag som hændelsesforløbet finder sted, og forstanderen underskriver og giver eventuelle bemærkninger hurtigst muligt. Det fremgår af bekendtgørelsens 16 at det er institutionens leder der skal indføre oplysningerne i et skema. Det er beklageligt at Egelys praksis vedrørende skemaudfyldelse ikke er i overensstemmelse med bekendtgørelsens 16. Det fremgår endvidere af bekendtgørelsens 16 at kopi af skemaerne vedrørende magtanvendelse skal opbevares i en særlig protokol. Jeg bad i den endelige rapport institutionen oplyse om der skete opbevaring af skemaerne i en særlig protokol. Fyns Amt har hertil anført at institutionen har oplyst at skemaerne opbevares i en særskilt brevordner. Jeg tager dette til efterretning og foretager mig ikke mere vedrørende spørgsmålet. Endelig fremgår det af bekendtgørelsens 16 at skemaerne ved månedens udgang sendes til amtsrådet med institutionens leders kommentarer. Amtsrådet gennemgår herefter skemaerne. Jeg bad i rapporten institutionen og Fyns Amt om at oplyse om praksis ved oversendelse og gennemgang af skemaerne. Fyns Amt har hertil oplyst at skemaerne indsendes samlet til Fyns Amt, Familieafdelingen, ved afslutningen af en kalendermåned. Skemaerne gennemgås i Familieafdelingen der to gange årligt
5 udarbejder en oversigt til det politiske udvalg over behandlede sager om magtanvendelse på samtlige døgninstitutioner for børn og unge i perioden. Jeg tager det oplyste til efterretning og foretager mig ikke mere vedrørende spørgsmålet. Ad pkt. 7.3. Isolation Ifølge bekendtgørelsens 11 er det institutionens leder der kan træffe bestemmelse om anbringelse i isolation. Det var ikke muligt ud fra de skemaer som jeg modtog under inspektionen, at se hvem der havde truffet bestemmelse om isolationsanbringelse. Jeg bad i den endelige rapport institutionen om at oplyse om praksis for anbringelse i isolationsrum, herunder om kompetencen til at træffe beslutning om isolationsanbringelse af lederen af institutionen er blevet delegeret ud til andre medarbejdere. Fyns Amt har hertil oplyst at kompetencen til anbringelse i enrum alene er delegeret til afdelingslederen under forstanderens fravær. Jeg tager det oplyste til efterretning. Det havde været hensigtsmæssigt såfremt det af skemaerne fremgik hvem der havde truffet beslutning om isolationsanbringelse. Idet jeg går ud fra at institutionen fremover er opmærksom på dette, foretager jeg mig ikke mere vedrørende spørgsmålet. Ad pkt. 10. Underretning Denne rapport sendes til institutionen Egely, Fyns Amt, Folketingets Retsudvalg og de unge på institutionen. Retschef Jens Møller
6