ÆNDRINGSFORSLAG 1-239

Europa-Parlamentet 2014-2019 Økonomi- og Valutaudvalget 2016/2033(INI) 2.6.2016 ÆNDRINGSFORSLAG 1-239 Udkast til betænkning Werner Langen (PE582.077v01-00) På vej mod et endeligt momssystem og bekæmpelse af momssvig (2016/2033(INI)) AM\1096065.doc PE583.949v01-00 Forenet i mangfoldighed

AM_Com_NonLegReport PE583.949v01-00 2/108 AM\1096065.doc

1 Danuta Maria Hübner Henvisning 1 a (nyt) der henviser til Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 24/2015 "Bekæmpelse af momssvig inden for Fællesskabet: Der er behov for mere handling", 2 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Sylvie Goulard Henvisning 4 a (nyt) der henviser til betænkning om momssystemets fremtid (2011/2082(INI)), 3 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Sylvie Goulard Henvisning 4 b (nyt) der henviser til forslag til direktiv om strafferetlig bekæmpelse af svig rettet mod Den Europæiske Unions finansielle interesser (COM(2012)0363), AM\1096065.doc 3/108 PE583.949v01-00

4 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Sylvie Goulard Betragtning A A. der henviser til, at Den Europæiske Unions merværdiafgiftssystem, der har eksisteret siden 1993, ifølge artikel 402 til 404 i det gældende momsdirektiv kun har foreløbig karakter og er en overgangsordning; A. der henviser til, at det indre marked, der blev oprettet den 1. januar 1993, har afskaffet grænsekontrollen for handel inden for fællesskabet, og til, at Den Europæiske Unions merværdiafgiftssystem, der har eksisteret siden 1993, ifølge artikel 402 til 404 i det gældende momsdirektiv kun har foreløbig karakter og er en overgangsordning; 5 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Betragtning B B. der henviser til. at Rådet i henhold til artikel 113 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) med enstemmighed vedtager passende direktiver om fuldendelsen af det fælles merværdiafgiftssystem og især om gradvis indskrænkning hhv. ophævelse af ordninger, der afviger fra dette system; B. der henviser til. at Rådet i henhold til artikel 113 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) med enstemmighed vedtager passende direktiver om fuldendelsen af det fælles merværdiafgiftssystem; 6 Danuta Maria Hübner PE583.949v01-00 4/108 AM\1096065.doc

Betragtning D D. der henviser til, at momsen, der i 2014 androg næsten en billion EUR, er en væsentlig og voksende indtægtskilde for medlemsstaterne og indgår i EU's egne indtægter; D. der henviser til, at momsen, der i 2014 gav en indtægt på næsten en billion EUR, er en væsentlig og voksende indtægtskilde for medlemsstaterne og indgår i EU's egne indtægter, idet EU's samlede indtægt fra momsen beløber sig til 17 667 millioner EUR og tegner sig for 12,27 % af EU's samlede indtægter i 2014 1a ; 1a Kommissionen, "financial report 2014" 7 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Betragtning D D. der henviser til, at momsen, der i 2014 androg næsten en billion EUR, er en væsentlig og voksende indtægtskilde for medlemsstaterne og indgår i EU's egne indtægter; D. der henviser til, at momsen, der i 2014 androg næsten en billion EUR, er en væsentlig og voksende indtægtskilde for medlemsstaterne og indgår i EU's egne indtægter; der henviser til, at overgangen til øget momsbeskatning, som også blev støttet i Kommissionens landespecifikke henstillinger, har bidraget til at øge forskellene i EU; 8 Barbara Kappel Betragtning E AM\1096065.doc 5/108 PE583.949v01-00

E. der henviser til, at det nuværende momssystem er sårbart for bedrageri, og at den anslåede "momskløft" årligt beløber sig til omkring 170 milliarder EUR; E. der henviser til, at det nuværende momssystem er sårbart for bedrageri og andre faktorer, herunder moms, der ikke opkræves på grund af insolvens, skatteunddragelse eller fejlberegning, og at den anslåede samlede "momskløft" årligt beløber sig til omkring 170 milliarder EUR; 9 Danuta Maria Hübner Betragtning E E. der henviser til, at det nuværende momssystem er sårbart for bedrageri, og at den anslåede "momskløft" årligt beløber sig til omkring 170 milliarder EUR; E. der henviser til, at det nuværende momssystem, navnlig som det anvendes for grænseoverskridende transaktioner, er sårbart for bedrageri og for skatteundragelsesstrategier, og at den anslåede "momskløft" årligt beløber sig til omkring 170 milliarder EUR; 10 Jakob von Weizsäcker Betragtning E E. der henviser til, at det nuværende momssystem er sårbart for bedrageri, og at den anslåede "momskløft" årligt beløber sig til omkring 170 milliarder EUR; E. der henviser til, at det nuværende momssystem er sårbart for bedrageri, at den anslåede "momskløft" årligt beløber sig til omkring 170 milliarder EUR, og at vi vil komme til at råde over bedre digitale PE583.949v01-00 6/108 AM\1096065.doc

teknologier, der kan afhjælpe disse mangler; 11 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Betragtning E E. der henviser til, at det nuværende momssystem er sårbart for bedrageri, og at den anslåede "momskløft" årligt beløber sig til omkring 170 milliarder EUR; E. der henviser til, at det nuværende momssystem er sårbart for bedrageri, især fra store selskaber og fra dem, der er aktive på tværs af grænserne, og at den anslåede "momskløft" årligt beløber sig til omkring 170 milliarder EUR; 12 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Sylvie Goulard Betragtning E a (nyt) Ea. der henviser til, at MTIC-svindel (forsvundne forhandlere inden for Fællesskabet, almindeligvis kaldt karruselsvig) ifølge en kommissionsundersøgelse 1a er ansvarlig for et tab i momsindtægt på mellem 45 milliarder og 53 milliarder euro årligt; 1a http://ec.europa.eu/taxation_customs/reso urces/documents/common/publications/st udies/ey_study_destination_principle.pdf AM\1096065.doc 7/108 PE583.949v01-00

13 Danuta Maria Hübner Betragtning E a (nyt) Ea. der henviser til, at medlemsstaternes situation er forskellige med hensyn til effektiviteten i imødegåelse af momssvindel og momsunddragelse, eftersom momsgabet skønnes at variere mellem mindre end 5 % til over 40 %, afhængigt af hvilket land der er tale om; 14 Tibor Szanyi Betragtning E a (nyt) Ea. der henviser til, at momssatserne for fødevareprodukter er meget forskellige i medlemsstaterne (den laveste er 0 %, mens den højeste er 27 %); 15 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Sylvie Goulard Betragtning E b (nyt) Eb. der henviser til, at Europol skønner, at medlemsstaterne hvert år går PE583.949v01-00 8/108 AM\1096065.doc

glip af mellem 40 og 60 mia. EUR i momsindtægter på grund af organiserede kriminelle grupper, og at 2 % af disse grupper står bag 80 % af svig i forbindelse med forsvundne forhandlere; 16 Danuta Maria Hübner Betragtning E b (nyt) Eb. der henviser til, at målingerne af de tab af momsindtægter, der opstår som følge af grænseoverskridende momssvindel, er en meget vanskelig opgave, da kun to medlemsstater, Det Forenede Kongerige og Belgien, indsamler og udgiver statistikker over disse; 17 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Sylvie Goulard Betragtning E c (nyt) Ec. der henviser til, at adskillige medlemsstater under koordination af Eurojust og Europol for nylig har udført tre vellykkede og på hinanden følgende Vertigo-operationer, der afslørede et karruselsvindelsystem på i alt 320 millioner EUR; AM\1096065.doc 9/108 PE583.949v01-00

18 Jakob von Weizsäcker Betragtning F F. der henviser til, at det eksisterende momssystem især i den grænseoverskridende transport medfører høje bureaukratiske omkostninger, som gennem en reform ville kunne nedbringes betragteligt, især for små og mellemstore virksomheder; F. der henviser til, at det eksisterende momssystem især i den grænseoverskridende transport medfører høje bureaukratiske omkostninger, som gennem en reform ville kunne nedbringes betragteligt, især for små og mellemstore virksomheder, herunder ved hjælp af anvendelse af digitale indberetningsredskaber og fælles databaser; 19 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Sylvie Goulard Betragtning F F. der henviser til, at det eksisterende momssystem især i den grænseoverskridende transport medfører høje bureaukratiske omkostninger, som gennem en reform ville kunne nedbringes betragteligt, især for små og mellemstore virksomheder; F. der henviser til, at det eksisterende momssystem især i den grænseoverskridende transport medfører høje bureaukratiske omkostninger, som gennem forenklende foranstaltninger ville kunne nedbringes betragteligt, især for små og mellemstore virksomheder; 20 Francesc Gambús PE583.949v01-00 10/108 AM\1096065.doc

Betragtning F a (nyt) Fa. der henviser til, at der er meget plads til forbedring med hensyn til at nedbringe administrative og skattemæssige hindringer, som især påvirker grænseoverskridende samarbejdsprojekter; Or. es 21 Tibor Szanyi Betragtning G G. der henviser til, at momsen er en forbrugsafgift, som først bør opkræves hos den endelige forbruger for at sænke de bureaukratiske omkostninger og finansielle udgifter i forsyningskæden betragteligt og indskrænke mulighederne for svig; udgår 22 Pervenche Berès Betragtning G G. der henviser til, at momsen er en forbrugsafgift, som først bør opkræves hos den endelige forbruger for at sænke de bureaukratiske omkostninger og finansielle udgifter i forsyningskæden G. der henviser til, at momsen er en forbrugsafgift, som bygger på et system med betaling i flere led, der giver mulighed for egenkontrol ved personer, der er forpligtede til at betale, og at den AM\1096065.doc 11/108 PE583.949v01-00

betragteligt og indskrænke mulighederne for svig; kun skal afholdes af den endelige forbruger for at sikre neutraliteten for virksomhederne; Or. fr 23 Tom Vandenkendelaere Betragtning G G. der henviser til, at momsen er en forbrugsafgift, som først bør opkræves hos den endelige forbruger for at sænke de bureaukratiske omkostninger og finansielle udgifter i forsyningskæden betragteligt og indskrænke mulighederne for svig; G. der henviser til, at den standardmæssige ordning med betaling i flere led kombineret med stærke og effektive skatteforvaltninger og lige behandling af interne og grænseoverskridende transaktioner fortsat er den bedste mulighed for at sænke de bureaukratiske omkostninger og finansielle udgifter i forsyningskæden betragteligt og indskrænke mulighederne for svig; 24 Emmanuel Maurel Betragtning G G. der henviser til, at momsen er en forbrugsafgift, som først bør opkræves hos den endelige forbruger for at sænke de bureaukratiske omkostninger og finansielle udgifter i forsyningskæden betragteligt og indskrænke mulighederne for svig; G. der henviser til, at momsen er en forbrugsafgift, som bygger på et system med betaling i flere led, der giver mulighed for egenkontrol ved personer, der er forpligtede til at betale, og at den kun skal afholdes af den endelige forbruger for at sikre neutraliteten for virksomhederne; PE583.949v01-00 12/108 AM\1096065.doc

Or. fr 25 Bernd Lucke Betragtning G G. der henviser til, at momsen er en forbrugsafgift, som først bør opkræves hos den endelige forbruger for at sænke de bureaukratiske omkostninger og finansielle udgifter i forsyningskæden betragteligt og indskrænke mulighederne for svig; G. der henviser til, at opkrævning af momsen langs forsyningskæden indebærer betydelige administrative og finansielle omkostninger, og at direkte opkrævning fra forbrugere betragteligt vil kunne reducere de bureaukratiske omkostninger og finansielle udgifter i forsyningskæden og nedbringe omfanget af momsrelateret svig; 26 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Betragtning G G. der henviser til, at momsen er en forbrugsafgift, som først bør opkræves hos den endelige forbruger for at sænke de bureaukratiske omkostninger og finansielle udgifter i forsyningskæden betragteligt og indskrænke mulighederne for svig; G. der henviser til, at det er op til medlemsstaterne at fastlægge momsopkrævningen i praksis for at sikre, at den pålægges den endelige forbruger, idet der føres kontrol med alle mellemliggende transaktioner i forsyningskæden og for at bekæmpe svig; 27 Molly Scott Cato for Verts/ALE-Gruppen AM\1096065.doc 13/108 PE583.949v01-00

Betragtning G G. der henviser til, at momsen er en forbrugsafgift, som først bør opkræves hos den endelige forbruger for at sænke de bureaukratiske omkostninger og finansielle udgifter i forsyningskæden betragteligt og indskrænke mulighederne for svig; G. der henviser til, at momsen er en forbrugsafgift, der opkræves hos den endelige forbruger, som et generelt princip gennem et system med betalinger i flere led langs forsyningskæden 28 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Betragtning H H. der henviser til, at det endegyldige momssystem er underlagt enstemmighed i Det Europæiske Råd, men at de såkaldte "standstill-undtagelser" 23 år efter indførelsen af momsdirektivet ikke længere er tidssvarende; udgår 29 Brian Hayes Betragtning H H. der henviser til, at det endegyldige momssystem er underlagt enstemmighed i Det Europæiske Råd, men at de såkaldte "standstill-undtagelser" 23 år efter H. der henviser til, at de såkaldte "standstill-undtagelser" 23 år efter indførelsen af momsdirektivet ikke længere er tidssvarende; PE583.949v01-00 14/108 AM\1096065.doc

indførelsen af momsdirektivet ikke længere er tidssvarende; 30 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Sylvie Goulard Betragtning H H. der henviser til, at det endegyldige momssystem er underlagt enstemmighed i Det Europæiske Råd, men at de såkaldte "standstill-undtagelser" 23 år efter indførelsen af momsdirektivet ikke længere er tidssvarende; H. der henviser til, at det endegyldige momssystem er underlagt enstemmighed i Det Europæiske Råd, men at de såkaldte "standstill-undtagelser" 23 år efter indførelsen af momsdirektivet ikke længere er tidssvarende, især hvad angår den moderne digitale økonomi; 31 Jonás Fernández, Ramón Jáuregui Atondo Betragtning H H. der henviser til, at det endegyldige momssystem er underlagt enstemmighed i Det Europæiske Råd, men at de såkaldte "standstill-undtagelser" 23 år efter indførelsen af momsdirektivet ikke længere er tidssvarende; H. der henviser til, at det endegyldige momssystem er underlagt enstemmighed i Rådet, men at de såkaldte "standstillundtagelser" 23 år efter indførelsen af momsdirektivet ikke længere er tidssvarende; Or. es 32 Jonás Fernández, Ramón Jáuregui Atondo AM\1096065.doc 15/108 PE583.949v01-00

Betragtning J J. der henviser til, at der ikke kan opnås flertal for kravet om en definitiv regulering af momsen efter oprindelseslandsprincippet, fordi en styrket harmonisering så ville være nødvendig for at forhindre massive konkurrenceforvridninger; udgår Or. es 33 Tibor Szanyi Betragtning J J. der henviser til, at der ikke kan opnås flertal for kravet om en definitiv regulering af momsen efter oprindelseslandsprincippet, fordi en styrket harmonisering så ville være nødvendig for at forhindre massive konkurrenceforvridninger; J. der henviser til, at der ikke kan opnås flertal for kravet om en definitiv regulering af momsen efter oprindelseslandsprincippet, fordi en styrket harmonisering så ville være nødvendig for at forhindre massive konkurrenceforvridninger; der henviser til, at oprindelseslandsprincippet for momsopkrævning udgør den hidtil mest effektive metode til bekæmpelse af momssvig; 34 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Punkt 1 PE583.949v01-00 16/108 AM\1096065.doc

1. glæder sig over Kommissionens hensigt om inden 2017 at foreslå et endeligt momssystem, som er enkelt, retfærdigt, solidt, effektivt og mindre sårbart over for svig; 1. bemærker Kommissionens hensigt om inden 2017 at foreslå et endeligt momssystem; 35 Notis Marias Punkt 1 1. glæder sig over Kommissionens hensigt om inden 2017 at foreslå et endeligt momssystem, som er enkelt, retfærdigt, solidt, effektivt og mindre sårbart over for svig; 1. påpeger Kommissionens hensigt om inden 2017 at foreslå et endeligt momssystem, som er enkelt, retfærdigt, solidt, effektivt og mindre sårbart over for svig; Or. el 36 Gunnar Hökmark Punkt 1 a (nyt) 1a. understreger, at et enkelt momssystem, der kræver færre undtagelser, er nødvendigt for et velfungerende digitalt indre marked; AM\1096065.doc 17/108 PE583.949v01-00

37 Paloma López Bermejo, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Punkt 2 2. mener, at den videnskabelige udtalelse, der ligger til grund for Kommissionens forslag til handlingsprogrammet, leverer nogle vigtige basiselementer til et solidt og enkelt momssystem, der er mindre sårbart over for svig; 2. bemærker, at den videnskabelige udtalelse, der ligger til grund for Kommissionens forslag til handlingsprogrammet, leverer nogle vigtige basisindikatorer, men udtrykker sin bekymring over manglen på offentlig deltagelse, især af arbejdsmarkedets parter, og det demokratiske overblik over processen; mener, at dette resulterer i en manglende tilbøjelighed til at medtage sociale overvejelser, der ellers er yderst relevante i overvejelserne omkring beskatning; 38 Bernd Lucke Punkt 2 2. mener, at den videnskabelige udtalelse, der ligger til grund for Kommissionens forslag til handlingsprogrammet, leverer nogle vigtige basiselementer til et solidt og enkelt momssystem, der er mindre sårbart over for svig; 2. mener, at den videnskabelige udtalelse, der ligger til grund for Kommissionens forslag til handlingsprogrammet, leverer nogle vigtige henstillinger; understreger, at Kommissionens liste over forslag med henblik på at opnå et solidt og enkelt momssystem, der er sikret mod svig, ikke er udtømmende; PE583.949v01-00 18/108 AM\1096065.doc

39 Ivan Jakovčić Punkt 2 2. mener, at den videnskabelige udtalelse, der ligger til grund for Kommissionens forslag til handlingsprogrammet, leverer nogle vigtige basiselementer til et solidt og enkelt momssystem, der er mindre sårbart over for svig; 2. mener, at den videnskabelige udtalelse, der ligger til grund for Kommissionens forslag til handlingsprogrammet, leverer nogle vigtige basiselementer til et solidt, effektivt og enkelt momssystem, der er mindre sårbart over for svig; Or. hr 40 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Punkt 3 3. glæder sig over Kommissionens aktuelle meddelelse af 7. april 2016 og hensigten om at træffe yderligere forholdsregler imod muligheder for svig samt videreudvikle det bestående momssystem; 3. noterer sig Kommissionens aktuelle meddelelse af 7. april 2016 og hensigten om at træffe yderligere forholdsregler imod muligheder for svig samt videreudvikle det bestående momssystem; 41 Notis Marias Punkt 3 3. glæder sig over Kommissionens aktuelle meddelelse af 7. april 2016 og 3. henviser til Kommissionens aktuelle meddelelse af 7. april 2016 og AM\1096065.doc 19/108 PE583.949v01-00

hensigten om at træffe yderligere forholdsregler imod muligheder for svig samt videreudvikle det bestående momssystem; hensigten om at træffe yderligere forholdsregler imod muligheder for svig samt videreudvikle det bestående momssystem; Or. el 42 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Punkt 4 4. finder det kritisabelt, at forslagene indskrænkes til videreudvikling af dele af det nuværende system, og kræver en grundlæggende reform, hvorigennem problemerne med det nuværende system kan elimineres eller i det mindste reduceres markant; 4. finder det kritisabelt, at forslagene indskrænkes til videreudvikling af dele af det nuværende system, og kræver en grundlæggende reform, hvorigennem problemerne med det nuværende system kan elimineres eller i det mindste reduceres markant, især dets regressive virkninger for distribution, idet det sikres, at systemet med momssatser garanterer retten til adgang til varer og tjenesteydelser, der enten er væsentlige for lavindkomsthusholdningers forbrug eller for offentlighedens interesser (f.eks. kulturelle goder), og rammer forbruget af de varer, der kun er rettet mod højindkomsthusholdninger; 43 Tom Vandenkendelaere Punkt 4 4. finder det kritisabelt, at forslagene indskrænkes til videreudvikling af dele af det nuværende system, og kræver en 4. kræver en grundlæggende reform, hvorigennem problemerne med det nuværende system kan elimineres eller i PE583.949v01-00 20/108 AM\1096065.doc

grundlæggende reform, hvorigennem problemerne med det nuværende system kan elimineres eller i det mindste reduceres markant; det mindste reduceres markant; 44 Molly Scott Cato for Verts/ALE-Gruppen Punkt 4 4. finder det kritisabelt, at forslagene indskrænkes til videreudvikling af dele af det nuværende system, og kræver en grundlæggende reform, hvorigennem problemerne med det nuværende system kan elimineres eller i det mindste reduceres markant; 4. mener, at en forbedring af det eksisterende system også er vigtig, og kræver grundlæggende reformer, hvorigennem problemerne med det nuværende system kan elimineres eller i det mindste reduceres markant; 45 Cătălin Sorin Ivan Punkt 4 4. finder det kritisabelt, at forslagene indskrænkes til videreudvikling af dele af det nuværende system, og kræver en grundlæggende reform, hvorigennem problemerne med det nuværende system kan elimineres eller i det mindste reduceres markant; 4. finder det kritisabelt, at forslagene indskrænkes til videreudvikling af dele af det nuværende system, og kræver en grundlæggende reform, hvorigennem problemerne med det nuværende system kan elimineres eller i det mindste reduceres markant, og især det europæiske problem med momsopkrævning; Or. ro AM\1096065.doc 21/108 PE583.949v01-00

46 Tom Vandenkendelaere Punkt 5 5. er af den opfattelse, at Kommissionen i ligeligt omfang og med et åbent blik for resultater undersøger alle muligheder og tager dem i betragtning under lovgivningsprocessen; udgår 47 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Punkt 5 5. er af den opfattelse, at Kommissionen i ligeligt omfang og med et åbent blik for resultater undersøger alle muligheder og tager dem i betragtning under lovgivningsprocessen; udgår 48 Pervenche Berès Punkt 5 5. er af den opfattelse, at Kommissionen i ligeligt omfang og med et åbent blik for resultater undersøger alle 5. bemærker Kommissionens bestræbelser på med et åbent blik for resultater at undersøge alle muligheder og PE583.949v01-00 22/108 AM\1096065.doc

muligheder og tager dem i betragtning under lovgivningsprocessen; som en del af sin handlingsplan at foreslå den mest realistiske og potentielt mest effektive mulighed for at bekæmpe svig; Or. fr 49 Emmanuel Maurel Punkt 5 5. er af den opfattelse, at Kommissionen i ligeligt omfang og med et åbent blik for resultater undersøger alle muligheder og tager dem i betragtning under lovgivningsprocessen; 5. bemærker Kommissionens bestræbelser på at undersøge alle muligheder og som en del af sin handlingsplan at foreslå den mest realistiske og potentielt mest effektive mulighed for at bekæmpe svig; Or. fr 50 Molly Scott Cato for Verts/ALE-Gruppen Punkt 5 5. er af den opfattelse, at Kommissionen i ligeligt omfang og med et åbent blik for resultater undersøger alle muligheder og tager dem i betragtning under lovgivningsprocessen; 5. er af den opfattelse, at Kommissionen i ligeligt omfang og med et åbent blik for resultater bør undersøge alle muligheder, idet den udvælger de muligheder, der sikrer anvendelsen af et konsekvent og solidt momssystem uden skelnen mellem medlemsstater og mellem nationale momssystemer og grænseoverskridende transaktioner; AM\1096065.doc 23/108 PE583.949v01-00

51 Bernd Lucke Punkt 5 5. er af den opfattelse, at Kommissionen i ligeligt omfang og med et åbent blik for resultater undersøger alle muligheder og tager dem i betragtning under lovgivningsprocessen; 5. er af den opfattelse, at Kommissionen bør foreslå de bedste muligheder for at bekæmpe svig, selv hvis disse kræver en ændring af momsdirektivet og kan støde på modstand i Rådet; 52 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Punkt 6 6. konstaterer, at reformerne på merværdiafgiftsområdet i de sidste 23 år i alvorlig grad har været vanskeliggjort af kravet om enstemmighed i Rådet, og at fælles bestræbelser er nødvendige for at nå til enighed om et definitivt momssystem; udgår 53 Bernd Lucke Punkt 6 6. konstaterer, at reformerne på merværdiafgiftsområdet i de sidste 23 år i 6. konstaterer, at den nødvendige momsreform kræver samordnede PE583.949v01-00 24/108 AM\1096065.doc

alvorlig grad har været vanskeliggjort af kravet om enstemmighed i Rådet, og at fælles bestræbelser er nødvendige for at nå til enighed om et definitivt momssystem; bestræbelser; konstaterer, at for en enstemmig vedtagelse i Rådet kræves en momsreform, der er tilstrækkelig fleksibel til at tilgodese de enkelte landes særlige behov; insisterer på, at de enkelte lande skal have lov til at opkræve moms på den måde, der bedst passer til deres behov, så længe dette ikke påvirker det indre markeds funktion; 54 Esther de Lange Punkt 6 6. konstaterer, at reformerne på merværdiafgiftsområdet i de sidste 23 år i alvorlig grad har været vanskeliggjort af kravet om enstemmighed i Rådet, og at fælles bestræbelser er nødvendige for at nå til enighed om et definitivt momssystem; 6. konstaterer, at kravet om enstemmighed i Rådet gennem de sidste 23 år har vanskeliggjort reformerne på merværdiafgiftsområdet, selvom beskatning generelt er en kompetence, der henhører under medlemsstaterne, og ikke er en EU-kompetence, og at fælles bestræbelser er nødvendige for at nå til enighed om et definitivt momssystem; 55 Brian Hayes Punkt 6 6. konstaterer, at reformerne på merværdiafgiftsområdet i de sidste 23 år i alvorlig grad har været vanskeliggjort af kravet om enstemmighed i Rådet, og at fælles bestræbelser er nødvendige for at nå 6. konstaterer, at fælles bestræbelser fra medlemsstaternes side er nødvendige for at nå til enighed om et definitivt momssystem; AM\1096065.doc 25/108 PE583.949v01-00

til enighed om et definitivt momssystem; 56 Gunnar Hökmark Punkt 6 a (nyt) 6a. anerkender, at enstemmighed vil være en nødvendig forudsætning for en aftale om et mere velfungerende system for moms, og opfordrer derfor til en klar vision, hvad angår forenkling og færre undtagelser kombineret med en pragmatisk tilgang, der tager hensyn til den hurtigt voksende digitale økonomis interesser; 57 Bernd Lucke Punkt 6 a (nyt) 6a. bemærker, at bestemmelseslandsprincippet er foreneligt med både et standardopkrævningssystem og et system med omvendt betaling for opkrævning af moms; mener, at det indre markeds funktion ikke påvirkes negativt, hvis medlemsstaterne vælger den ene eller den anden måde at opkræve moms på; PE583.949v01-00 26/108 AM\1096065.doc

58 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Enrique Calvet Chambon, Sylvie Goulard Punkt 7 7. konstaterer, at en koordineret skattepolitik for medlemsstaterne er uomgængelig nødvendig for mere effektivt at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse og definitivt at lukke den eksisterende momskløft; 7. konstaterer, at en koordineret skattepolitik for medlemsstaterne er uomgængelig nødvendig, og at det er nødvendigt at forbedre hastigheden og hyppigheden af deres udveksling af oplysninger vedrørende handel inden for fællesskabet for mere effektivt at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse og lukke den eksisterende momskløft; 59 Cătălin Sorin Ivan Punkt 7 7. konstaterer, at en koordineret skattepolitik for medlemsstaterne er uomgængelig nødvendig for mere effektivt at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse og definitivt at lukke den eksisterende momskløft; 7. konstaterer, at en koordineret skattepolitik for medlemsstaterne er uomgængelig nødvendig for mere effektivt at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse og definitivt at lukke den eksisterende momskløft; opfordrer indtrængende til et bedre forvaltningssamarbejde mellem medlemsstaterne på dette område; Or. ro 60 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Punkt 7 AM\1096065.doc 27/108 PE583.949v01-00

7. konstaterer, at en koordineret skattepolitik for medlemsstaterne er uomgængelig nødvendig for mere effektivt at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse og definitivt at lukke den eksisterende momskløft; 7. konstaterer, at en koordineret skattepolitik for medlemsstaterne er uomgængelig nødvendig for mere effektivt at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse, idet skattemyndighederne samt inspektioner og sanktioner imod de største skatteunddragere styrkes; 61 Marco Zanni, Marco Valli Punkt 7 7. konstaterer, at en koordineret skattepolitik for medlemsstaterne er uomgængelig nødvendig for mere effektivt at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse og definitivt at lukke den eksisterende momskløft; 7. konstaterer, at det er væsentligt, at medlemsstaterne samarbejder for mere effektivt at bekæmpe skattesvig og skatteunddragelse og definitivt lukke den eksisterende momskløft og begrænse den deraf følgende skadevirkning og forvridning; Or. it 62 Eva Kaili Punkt 7 a (nyt) 7a. beklager, at mange medlemsstaters regeringer bruger gentagne forhøjelser af momssatserne for at udfylde deres beskatningskløfter i stedet for at gennemføre de nødvendige progressive PE583.949v01-00 28/108 AM\1096065.doc

reformer for at forbedre den offentlige sektors funktion, hvorved byrden for forbrugerne øges, især i samfundets økonomisk svagere lag, og der forårsages ødelæggende negative makroøkonomiske virkninger for den reale sektor; 63 Jakob von Weizsäcker Punkt 7 a (nyt) 7a. tilskynder Kommissionen og regeringsagenturerne til at undersøge og afprøve nye teknologier, såsom distributed ledger-teknologi og realtidsovervågning som en del af en RegTech-dagsorden med henblik på betragteligt at reducere den eksisterende og betydelige "momskløft" i Unionen; 64 Gunnar Hökmark Punkt 7 a (nyt) 7a. understreger, at det er de enkelte medlemsstaters skatteforvaltningers opgave at sikre, at momsen betales på en så enkel og SMV-venlig måde som muligt, hvilket kan fremmes gennem et øget samarbejde mellem de nationale myndigheder; AM\1096065.doc 29/108 PE583.949v01-00

65 Dariusz Rosati Punkt 8 8. er af den opfattelse, at samarbejdet mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt, og at også Eurofiscs aktiviteter hidtil ikke har ført til tilfredsstillende resultater; 8. er af den opfattelse, at samarbejdet mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt; 66 Jonás Fernández, Ramón Jáuregui Atondo Punkt 8 8. er af den opfattelse, at samarbejdet mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt, og at også Eurofiscs aktiviteter hidtil ikke har ført til tilfredsstillende resultater; 8. er af den opfattelse, at samarbejdet mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt, og at også Eurofiscs aktiviteter hidtil ikke har ført til tilfredsstillende resultater; mener i denne henseende, at det er nødvendigt at omdanne Eurofisc til et reelt europæisk skatteagentur, der effektivt kan fremme og koordinere bekæmpelsen af momssvig og andre former for skattesnyd såsom virksomhedsskattesnyd; Or. es 67 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Sylvie Goulard PE583.949v01-00 30/108 AM\1096065.doc

Punkt 8 8. er af den opfattelse, at samarbejdet mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt, og at også Eurofiscs aktiviteter hidtil ikke har ført til tilfredsstillende resultater; 8. er af den opfattelse, at samarbejdet mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt, og at også Eurofiscs aktiviteter hidtil ikke har ført til tilfredsstillende resultater; er af den opfattelse, at de oplysninger, der udveksles via Eurofisc, bør være bedre målrettet mod svig; 68 Tibor Szanyi Punkt 8 8. er af den opfattelse, at samarbejdet mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt, og at også Eurofiscs aktiviteter hidtil ikke har ført til tilfredsstillende resultater; 8. er af den opfattelse, at samarbejdet mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt, og at også Eurofiscs aktiviteter hidtil ikke har ført til tilfredsstillende resultater; ser frem til Kommissionens kommende forslag til forbedring af Eurofisc's funktionsmåde; 69 Marco Zanni, Marco Valli Punkt 8 8. er af den opfattelse, at samarbejdet 8. er af den opfattelse, at samarbejdet AM\1096065.doc 31/108 PE583.949v01-00

mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt, og at også Eurofiscs aktiviteter hidtil ikke har ført til tilfredsstillende resultater; og informationsudvekslingen mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt, og at også Eurofiscs aktiviteter hidtil ikke har ført til tilfredsstillende resultater; Or. it 70 Paloma López Bermejo, Matt Carthy, Fabio De Masi, Marisa Matias Punkt 8 8. er af den opfattelse, at samarbejdet mellem de enkelte medlemsstaters skatteforvaltninger tidligere har været utilstrækkeligt, og at også Eurofiscs aktiviteter hidtil ikke har ført til tilfredsstillende resultater; (Vedrører ikke den danske tekst) 71 Danuta Maria Hübner Punkt 8 a (nyt) 8a. bemærker, at systemet for udveksling af momsoplysninger (VIES) har vist sig at være et nyttigt redskab i bekæmpelsen af svig ved at gøre det muligt for skattemyndighederne at afstemme data om de erhvervsdrivende i de forskellige lande, men at der fortsat er mangler i forbindelse med gennemførelsen heraf, navnlig med hensyn til rettidigheden af de leverede oplysninger, hurtige svar på spørgsmål og hurtig reaktionsevne i forhold til de fejl, PE583.949v01-00 32/108 AM\1096065.doc

der er signaleret; anbefaler derfor, at medlemsstaterne grundigt overvejer at afhjælpe disse mangler; 72 Petr Ježek, Sylvie Goulard Punkt 8 a (nyt) 8a. bemærker, at de data, som de nationale myndigheder indberetter til Eurofisc, ikke filtreres på en måde, der udelukkende overfører oplysninger om mistænkelige sager og dermed hindrer, at gruppen fungerer optimalt; støtter initiativet fra flere medlemsstater, som taler for, at der bør oprettes nationale redskaber til risikoanalyse, som ville muliggøre filtrering af data og give Eurofisc mulighed for at reagere hurtigt på grænseoverskridende momssvig; 73 Jonás Fernández, Ramón Jáuregui Atondo Punkt 8 a (nyt) 8a. mener, at Eurofisc ligesom det europæiske skatteagentur bør have ansvar for at indsamle Den Europæiske Unions egne afgifter, når de indføres; Or. es AM\1096065.doc 33/108 PE583.949v01-00

74 Gunnar Hökmark Punkt 8 a (nyt) 8a. understreger, at det påhviler skattemyndighederne i de enkelte medlemsstater at sikre, at der betales moms på en korrekt og enkel måde; 75 Neena Gill Punkt 9 9. kræver, at de kompetente myndigheder især udveksler og sammenligner moms- og toldoplysninger indbyrdes og udnytter alle de forhåndenværende tekniske muligheder for at registrere levering af varer og tjenesteydelser på tværs af grænserne til den endelige forbruger; 9. kræver, at de kompetente myndigheder især udveksler og sammenligner moms- og toldoplysninger indbyrdes og udnytter alle de forhåndenværende tekniske muligheder for at registrere levering af varer og tjenesteydelser på tværs af grænserne til den endelige forbruger; mener i denne henseende, at anvendelsen af et momslokaliseringsnummer, der gør at en kunde ikke kan fratrække indgående afgift, hvis momsen er angivet på faktura uden et gyldigt momslokaliseringsnummer, kan være et nyttigt redskab. 76 Petr Ježek, Cora van Nieuwenhuizen, Sylvie Goulard PE583.949v01-00 34/108 AM\1096065.doc

Punkt 9 9. kræver, at de kompetente myndigheder især udveksler og sammenligner moms- og toldoplysninger indbyrdes og udnytter alle de forhåndenværende tekniske muligheder for at registrere levering af varer og tjenesteydelser på tværs af grænserne til den endelige forbruger; 9. minder om, at medlemsstaterne i høj grad er afhængige af oplysninger fra andre medlemsstater om samhandel inden for EU for at kunne opkræve moms på deres område; kræver, at de kompetente myndigheder især udveksler og sammenligner moms- og toldoplysninger indbyrdes og udnytter pålidelige og brugervenlige tekniske muligheder såsom elektroniske standardformularer for at registrere levering af varer og tjenesteydelser på tværs af grænserne til den endelige forbruger; 77 Marco Zanni, Marco Valli Punkt 9 9. kræver, at de kompetente myndigheder især udveksler og sammenligner moms- og toldoplysninger indbyrdes og udnytter alle de forhåndenværende tekniske muligheder for at registrere levering af varer og tjenesteydelser på tværs af grænserne til den endelige forbruger; 9. kræver, at de kompetente myndigheder systematisk især udveksler og sammenligner afgift-, moms- og toldoplysninger indbyrdes og udnytter alle de forhåndenværende tekniske muligheder for at registrere levering af varer og tjenesteydelser på tværs af grænserne til den endelige forbruger; Or. it 78 Ivan Jakovčić Punkt 9 AM\1096065.doc 35/108 PE583.949v01-00

9. kræver, at de kompetente myndigheder især udveksler og sammenligner moms- og toldoplysninger indbyrdes og udnytter alle de forhåndenværende tekniske muligheder for at registrere levering af varer og tjenesteydelser på tværs af grænserne til den endelige forbruger; 9. kræver, at de kompetente myndigheder automatisk især udveksler og sammenligner moms- og toldoplysninger indbyrdes og udnytter alle de forhåndenværende tekniske muligheder for at registrere levering af varer og tjenesteydelser på tværs af grænserne til den endelige forbruger; Or. hr 79 Dariusz Rosati Punkt 9 9. kræver, at de kompetente myndigheder især udveksler og sammenligner moms- og toldoplysninger indbyrdes og udnytter alle de forhåndenværende tekniske muligheder for at registrere levering af varer og tjenesteydelser på tværs af grænserne til den endelige forbruger; 9. kræver, at de kompetente myndigheder især udveksler og sammenligner momsoplysninger indbyrdes og udnytter alle de forhåndenværende tekniske muligheder for at registrere levering af varer og tjenesteydelser på tværs af grænserne til den endelige forbruger; 80 Petr Ježek, Enrique Calvet Chambon, Sylvie Goulard Punkt 9 a (nyt) 9a. mener, at manglen på sammenlignelige data og på tilstrækkelige relevante indikatorer til måling af medlemsstaternes resultater påvirker EUsystemets effektivitet med hensyn til PE583.949v01-00 36/108 AM\1096065.doc

bekæmpelse af momssvig inden for EU, og opfordrer derfor skattemyndighederne til i samarbejde med Kommissionen at etablere et fælles system til estimering af omfanget af svig inden for EU og derefter fastsætte mål om at nedbringe det, da dette vil muliggøre evaluering af medlemsstaternes resultater med hensyn til at tackle dette problem; 81 Marco Zanni, Marco Valli Punkt 9 a (nyt) 9a. opfordrer Kommissionen og tilsynsmyndighederne til at gøre banksystemet ansvarlig, f.eks. gennem etablering af et instrument, der tvinger banker og finansielle formidlere til at samarbejde i afsløringen af grænseoverskridende momssvig; Or. it 82 Danuta Maria Hübner Punkt 9 a (nyt) 9a. opfordrer Kommissionen til som anbefalet af Revisionsretten at overveje at foretage kontrolbesøg i udvalgte medlemsstater for at vurdere effektiviteten af de administrative samarbejdsordninger; AM\1096065.doc 37/108 PE583.949v01-00

83 Danuta Maria Hübner Punkt 9 b (nyt) 9b. opfordrer medlemsstaterne til også at lette udvekslingen af oplysninger med de retlige og retshåndhævende myndigheder som f.eks. Europol og OLAF som anbefalet af Revisionsretten; 84 Danuta Maria Hübner Punkt 9 c (nyt) 9c. konstaterer, at toldprocedure 42, som fastsætter momsfritagelser for varer, der indføres i en medlemsstat, når de efterfølgende vil blive sendt til en anden medlemsstat, har vist sig at være sårbare over for svigagtig misbrug; bemærker, at effektiv krydskontrol af data, der er registreret af skattemyndighederne, med data, som toldmyndighederne er i besiddelse af, er afgørende for at opdage og eliminere denne form for svig; opfordrer derfor medlemsstaterne og Kommissionen til at skride til handling for at lette strømmen af oplysninger mellem skatte- og toldmyndigheder vedrørende indførsler under toldprocedure 42 som anbefalet af Revisionsretten; PE583.949v01-00 38/108 AM\1096065.doc

85 Paloma López Bermejo, Miguel Viegas, Fabio De Masi, Marisa Matias Punkt 10 10. støtter målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, som skal understøtte et uddybet og mere retfærdigt indre marked og bidrage til at fremme beskæftigelse, vækst, investeringer og konkurrenceevne; 10. understreger, at det vigtigste mål med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, bør være en reduktion af svig og minimering af de regressive virkninger af moms ved at styrke de direkte skatter i det generelle skattesystem og ved at øge progressiviteten af momssatser, samtidig med at retten til adgang til varer og tjenesteydelser, der enten er af afgørende betydning for forbruget i lavindkomsthusstande eller i offentlighedens interesse (f.eks. kulturelle varer), sikres, og at forbruget af varer, der kun sigter på høje indkomster, rammes hårdere; 86 Marco Zanni, Marco Valli Punkt 10 10. støtter målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, som skal understøtte et uddybet og mere retfærdigt indre marked og bidrage til at fremme beskæftigelse, vækst, investeringer og konkurrenceevne; 10. støtter målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde for at genskabe skattesystemets rimelighed og retfærdighed inden for Den Europæiske Union; Or. it AM\1096065.doc 39/108 PE583.949v01-00

87 Hugues Bayet Punkt 10 10. støtter målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, som skal understøtte et uddybet og mere retfærdigt indre marked og bidrage til at fremme beskæftigelse, vækst, investeringer og konkurrenceevne; 10. støtter målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, som skal understøtte et uddybet og mere retfærdigt indre marked og bidrage til at fremme beskæftigelse, vækst, investeringer og konkurrenceevne; opfordrer til indførelsen af en eller flere nye egne indtægter til at finansiere EU's prioriterede projekter (investeringsprojekter, Horisont 2020 osv.); Or. fr 88 Molly Scott Cato for Verts/ALE-Gruppen Punkt 10 10. støtter målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, som skal understøtte et uddybet og mere retfærdigt indre marked og bidrage til at fremme beskæftigelse, vækst, investeringer og konkurrenceevne; 10. støtter målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, som skal understøtte et uddybet og mere retfærdigt indre marked og bidrage til retfærdighed på skatteområdet, bæredygtigt forbrug, lighed mellem kønnene og fremme af beskæftigelse, vækst, investeringer og konkurrenceevne; PE583.949v01-00 40/108 AM\1096065.doc

89 Tibor Szanyi Punkt 10 10. støtter målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, som skal understøtte et uddybet og mere retfærdigt indre marked og bidrage til at fremme beskæftigelse, vækst, investeringer og konkurrenceevne; 10. støtter målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, som skal understøtte et uddybet og mere retfærdigt indre marked og bidrage til at fremme beskæftigelse, vækst, investeringer og konkurrenceevne, samtidig med at mulighederne for momssvig begrænses; 90 Notis Marias Punkt 10 10. støtter målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, som skal understøtte et uddybet og mere retfærdigt indre marked og bidrage til at fremme beskæftigelse, vækst, investeringer og konkurrenceevne; 10. påpeger målet med handlingsplanen, nemlig at indføre et fælles europæisk momsområde, som skal understøtte et uddybet og mere retfærdigt indre marked og bidrage til at fremme beskæftigelse, vækst, investeringer og konkurrenceevne; Or. el 91 Hugues Bayet Punkt 10 a (nyt) AM\1096065.doc 41/108 PE583.949v01-00

10a. understreger, at definitionen af "konkurrenceforvridning", også skaber problemer for fastsættelsen af momsfritagelsen i samarbejdet mellem lokale myndigheder jf. artikel 132, stk. 1, litra f). Or. fr 92 Tibor Szanyi Punkt 10 a (nyt) 10a. opfordrer i denne forbindelse til, at tjenesteydelser bliver omfattet fuldt ud i den nye ordning snarest muligt, og opfordrer især til, at finansielle tjenesteydelser bliver momspligtige. 93 Jonás Fernández, Ramón Jáuregui Atondo Punkt 11 11. er enig med Kommissionen i, at det definitive momssystem skal bygge på princippet om beskatning af varer og tjenesteydelser i bestemmelseslandet, da det ikke var muligt at håndhæve oprindelseslandsprincippet; 11. er enig med Kommissionen i, at det definitive momssystem skal bygge på princippet om beskatning af varer og tjenesteydelser i bestemmelseslandet, selv om muligheden for at nå frem til en aftale i Rådet om princippet om oprindelseslandsprincippet, der er en bedre løsning, ikke bør opgives; PE583.949v01-00 42/108 AM\1096065.doc

Or. es 94 Emmanuel Maurel Punkt 11 a (nyt) 11a. går ind for, at bestemmelseslandsprincippet anvendes som en generel regel i tilfælde af fjernsalg til fysiske personer, og for at indføre harmoniserede foranstaltninger for små virksomheder; Or. fr 95 Pervenche Berès Punkt 11 a (nyt) 11a. går ind for, at bestemmelseslandsprincippet anvendes som en generel regel i tilfælde af fjernsalg til fysiske personer, og for at indføre harmoniserede foranstaltninger for små virksomheder; Or. fr 96 Marco Zanni, Marco Valli Punkt 11 a (nyt) AM\1096065.doc 43/108 PE583.949v01-00

11a. opfordrer til etablering på europæisk niveau af et fælles digitalt register, der er gennemsigtig og tilgængelig for offentligheden, herunder virksomheder; Or. it 97 Tibor Szanyi Punkt 12 12. kræver, at de teknologiske fremskridt i den digitale verden ved indførelsen af et definitivt momssystem indføjes i de nuværende beskatningsmodeller, og at momssystemet dermed bringes på højde med det 21. århundrede; 12. kræver, at de teknologiske fremskridt i den digitale verden ved indførelsen af et definitivt momssystem indføjes i de nuværende beskatningsmodeller, og at momssystemet dermed bringes på højde med det 21. århundrede; understreger, at i betragtning af den hastighed, hvormed e-handel udvikler sig, bør der planlægges en løbende overvågning af dette område; gør også Kommissionen opmærksom på, at det er vigtigt at udarbejde retningslinjer for deleøkonomien for at undgå konflikt mellem innovation og mulig svig; 98 Marco Zanni, Marco Valli Punkt 12 12. kræver, at de teknologiske 12. kræver, at de varer og PE583.949v01-00 44/108 AM\1096065.doc

fremskridt i den digitale verden ved indførelsen af et definitivt momssystem indføjes i de nuværende beskatningsmodeller, og at momssystemet dermed bringes på højde med det 21. århundrede; tjenesteydelser, der opstår gennem teknologiske fremskridt i den digitale verden, ved indførelsen af et definitivt momssystem indføjes i de nuværende beskatningsmodeller, og at momssystemet dermed bringes på højde med det 21. århundrede; Or. it 99 Anneliese Dodds Punkt 12 a (nyt) 12a. bemærker, at det nuværende momssystem med dets tilgang med tre niveauer af en minimumssats, en liste med reducerede satser og en liste over nulsatser, udgør den værst tænkelige udformning: et system, som er kompliceret for virksomhederne og forbrugerne, men samtidig et, som ikke giver medlemsstaterne fleksibilitet til at tilpasse sig de særlige forhold på deres nationale markeder; 100 Eva Kaili Punkt 12 a (nyt) 12a. opfordrer indtrængende Kommissionen til at se nærmere på afgørelserne fra EF-Domstolen og ændre momsdirektivet for at tage højde for de afgørelser, der fastlægger, at veksling af AM\1096065.doc 45/108 PE583.949v01-00

traditionelle valutaer til enheder i "bitcoin" og andre virtuelle valutaer er fritaget for moms; 101 Hugues Bayet Punkt 12 a (nyt) 12a. opfordrer til, at den nedsatte momssats, der i øjeblikket gælder for papir og PDF-udgaver af aviser, udvides til at omfatte nye medier; Or. fr 102 Anneliese Dodds Punkt 12 b (nyt) 12b. opfordrer derfor Kommissionen til at gennemføre løsningsmodel 2 ("afskaffelse af listen") som fastsat i handlingsplanen vedrørende moms, som opretholder princippet om den samlede normale sats på 15 %, og som samtidig giver medlemsstaterne fleksibilitet til at forvalte de nationale markeder og tilbyde en momssats på 0 % på varer som f.eks. hygiejneartikler og vedvarende energiprodukter; PE583.949v01-00 46/108 AM\1096065.doc

103 Hugues Bayet Punkt 12 b (nyt) 12b. opfordrer til, at store detailhandlere får tilladelse til at fradrage moms for donation af usolgte fødevarer; Or. fr 104 Anneliese Dodds Punkt 12 c (nyt) 12c. påpeger, at Kommissionen har præciseret, at i henhold til løsningsmodel 2 vil medlemsstaterne fortsat være bundet af EU-lovgivning såsom det indre marked eller konkurrencereglerne og EU's rammer for økonomisk styring; understreger endvidere, at Kommissionens forslag anfører, at valgmulighed 2 vil kræve beskyttelsesforanstaltninger til at forhindre illoyal skattekonkurrence på det indre marked, og samtidig skal retssikkerheden sikres, og omkostningerne i forbindelse med efterlevelse heraf mindskes; bemærker derudover, at Kommissionens forslag sikrer, at friheden til at fastsætte momssatser ledsages af en række grundlæggende regler for bestemmelsen af de tilfælde, hvor der kan anvendes nedsatte satser AM\1096065.doc 47/108 PE583.949v01-00

105 Anneliese Dodds Punkt 13 13. konstaterer, at den nuværende situation med mange forskellige momssatser, der anvendes samtidigt, medfører stor usikkerhed hos virksomheder, der handler på tværs af grænserne; udgår 106 Bernd Lucke Punkt 13 13. konstaterer, at den nuværende situation med mange forskellige momssatser, der anvendes samtidigt, medfører stor usikkerhed hos virksomheder, der handler på tværs af grænserne; 13. understreger, at forskellige momssatser på tværs af grænserne er af ringe betydning, hvis bestemmelseslandsprincippet anvendes konsekvent, og bemærker, at forskellige momssatser for forskellige produktkategorier i samme land skævvrider den effektive udnyttelse af ressourcer inden for det fælles marked og er en kilde til tab af oplysninger og til usikkerhed hos virksomheder, der handler på tværs af grænserne; 107 Barbara Kappel Punkt 13 PE583.949v01-00 48/108 AM\1096065.doc