Åbent punkt 10 Ændring af Proces og tidsplan for revidering af kommuneplanen 01.02.05P16-0168 Behandling Mødedato Åbent punkt Lukket punkt Økonomi- og Planudvalget 20-06-2017 10 Hvem beslutter Økonomi- og Planudvalget godkender Resumé Kommuneplanen skal revideres. Økonomi- og Planudvalget godkendte den 21. marts 2017 en proces og tidsplan for revidering af kommuneplanen. Denne tidsplan ønskes ændret, således at forslaget først bliver vedtaget og sendt i høring i foråret 2018 og den endelige vedtagelse af kommuneplanen derved udskydes til medio 2018. Indstilling og beslutning Teknik- og Økonomidirektøren indstiller, a) at ændret proces- og tidsplan for kommuneplan 2018 godkendes. b) at 4 årshjulet ændres fremadrettet Økonomi- og Planudvalget den 20. juni 2017: Godkendt, idet vindmøller slettes som emne i forbindelse med temamøder Sagsfremstilling Bornholms Regionskommunerne skal have vedtaget en ny kommuneplan. Kommuneplanen skal udmønte kommunalbestyrelsens politiske visioner, som er beskrevet i Bornholms Udviklingsstrategi(BUS). Når kommunalbestyrelsen reviderer kommuneplanen, skal der være offentlig debat. Forslaget til kommuneplanen skal fremlægges i høring i minimum 8 uger. I høringsperioden har alle ret til at fremsende høringssvar m.v. til planforslaget. Kommunalbestyrelsen får hermed mulighed for at samarbejde med borgere og erhvervsliv om at tilrettelægge en udvikling, der tilgodeser flest mulige. Kommuneplanen skal revideres hvert fjerde år. Kommunen kan vælge en fuldstændig revision, en revision af enkelte temaer eller en genvedtagelse af den gældende kommuneplan. Dette skal fastlægges i en planstrategi, som vedtages forud for revision af kommuneplanen. Planstrategien er en del af Bornholms Udviklingsstrategi, som Kommunalbestyrelsen vedtog i marts 2016. Bornholms udviklingsstrategi er digital kan læses her. Det blev vedtaget, at kommuneplanen skal revideres i sin helhed denne gang. Der er forskel på, hvor meget der skal ændres i kommuneplanens enkelte afsnit, men der skal generelt ske
en opstramning af kommuneplanens retningslinjer, og enkelte temaer/områder bør struktureres på en anden måde. Økonomi- og Planudvalget godkendte den 21. marts 2017 en proces og tidsplan for revidering af kommuneplanen. Denne tidsplan foreslås ændret, således at forslaget først bliver udarbejdet og sendt i høring i foråret 2018 og den endelige vedtagelse af kommuneplanen derved udskydes til medio 2018. Der er flere grunde til, at der er et forslag om at ændre tidsplanen: Et lovforslaget om modernisering af Planloven er lige blevet vedtaget og kommuneplanen, som vedtages af kommunalbestyrelsen, skal leve op til reglerne i den moderniserede planlov. Kommunalbestyrelsen vil fremadrettet både sende et forslag i høring og vedtage kommuneplanen i samme valgperiode Det er den nye kommunalbestyrelse, som fastlægger rammer for valgperioden. Modernisering af Planloven Ændringen af planloven blev vedtaget i folketinget den 1. juni 2017 og trådte i kraft den 15. juni 2017. Lovændringen indeholder en række ændringer af rammerne for kommunernes fysiske planlægning og åbner op for nye udviklingsmuligheder i bl.a. kystområderne og landdistrikterne, herunder for produktion og detailhandel, og skaber mere fleksible rammer for byudvikling og mere fleksibel og digital administration. Lovændringen følger op på aftalen Danmark i bedre balance Bedre rammer for kommuner, borgere og virksomheder i hele landet mellem regeringen, Socialdemokratiet og Dansk Folkeparti fra juni 2016. Formålet er at give kommuner, borgere og virksomheder i hele landet bedre muligheder for at skabe vækst og udvikling med fortsat beskyttelse af landskaber, natur og miljø i hele Danmark. Lovforslaget som vedtaget kan læses her. Kommuneplanen, som vedtages efter den 15. juni 2017, skal derfor leve op til reglerne i den ændrede planlov. Oversigt over planhierarkiet: Hvert fjerde år offentliggør erhvervsministeren en oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen. Regeringen udsendte i december 2015 oversigten over statslige interesser i kommuneplanlægningen forud for kommunernes arbejde med kommuneplan 2017.
Som konsekvens af moderniseringen af planloven forventes de statslige interesser at skulle ændres, og der vil derfor blive offentliggjort en revideret oversigt over statslige interesser i kommuneplanlægningen. Da vejledninger og bekendtgørelser til den nye planlov først forventes klar i 3. og 4. kvartal af 2017 og en revision af de statslige interesser også først foreligger efter sommerferien er det en god idé at afvente disse, så ændringerne kan indarbejdes i kommuneplan 2018. 4 årshjul for valgperioden i forhold til kommuneplanlægning I Bornholms Regionskommune har der hidtil været en praksis for, at der vedtages et forslag til kommuneplanen i slutningen af en valgperiode, således at den siddende kommunalbestyrelse vedtager et forslag, som sendes i offentlighøring. Den nyvalgte kommunalbestyrelse vil så vedtage den nye reviderede kommuneplan. Det er hensigtsmæssigt fremadrettet, at det er den samme kommunalbestyrelse der både sender forslaget i høring og vedtager kommuneplanen inden for samme valgperiode. Dette vil give et ejeskab til planen. Nedenstående er der vist to 4 årshjul som hver afspejler én valgperiode. Valgperiode 2018-2021 I denne valgperiode bliver nødvendigt at vedtage to kommuneplaner. Kommuneplan 2018 vedtages det første år og kommuneplan 2020 vedtages i det 3. år. Valgperiode 2022-2025
Fremadrettet vil 4 årshjulet så se sådan ud. Her vil BUS en blive vedtaget i valgperiodens 1. år og kommuneplanen i valgperiodens 3. år. Kommunalbestyrelsen vedtager i starten af valgperioden visionerne som realiseres gennem udvalgenes langsigtede mål, der dækker valgperioden. De gældende mål for nuværende valgperiode kan se her. Ved at ændre 4 årshjulet vil man fremadrettet også vedtage BUS en i starten af valgperioden. BUS en tager afsæt i de politiske visioner og mål. Her fastlægger kommunalbestyrelsen de overordnede strategier for Bornholms udvikling for valgperioden, som også indeholder Planstrategien, der går forud for kommuneplanlægningen. Herefter vil samme kommunalbestyrelse arbejde mere konkret med disse visioner, mål og strategier. Disse udmønter sig bl.a. i kommuneplanen, som er den fysiske planlægning for Bornholm.
Overordnet tidsplan for kommuneplanen 20. juni 2017 Godkendelse af ændret proces og tidsplan i ØPU Efterår 2017 Januar - Februar 2018 Forberedende arbejde internt Temamøder i KB Forslag til emner - (fokusemner fra BUS en) Bymønster og Byudvikling Energiforsyning, Vindmøller Havnenes udvikling, specielt Rønne Havn, Detailhandel Naturbeskyttelse og Landskab (Grønt Danmarkskort) Udpegede lavbundsområder Marts 2018 April 2018 Maj - juni 2018 Udkast til forslag sendes til drøftelse hos udvalgene: Teknik- og miljøudvalget Erhvervs - og beskæftigelsesudvalget Fritids- og kulturudvalget Børne- og skoleudvalget Social- og sundhedsudvalget Økonomi- og Planudvalget Forslag til Kommuneplan 2018 vedtages i KB Forslag sendes i offentlig høring i mindst 8 uger Afholdelse af offentlige møder August 2018 Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2018 Økonomiske konsekvenser ingen Supplerende sagsfremstilling og/eller Administrativ tilføjelse Klik her for at skrive tilføjelse