Grønt Regnskab Temarapport GENBRUG 2013
INDLEDNING - BESKRIVELSE AF OMRÅDET... 3 MÅL FOR OMRÅDET... 4 OPGØRELSER... 5 KONKLUSION - BESKRIVELSE AF UDVIKLING... 7 OPGØRELSER/GENBRUGSPLADSERNE... 8 KONKLUSION - BESKRIVELSE AF UDVIKLING... 9 AKTIVITETER... 10 MÅLOPFYLDELSE... 12 DEN GODE HISTORIE... 13 Ud over denne temarapport består Herning Kommunes grønne regnskab for 2013 af en række øvrige temarapporter og et fælles opsummerende grønt regnskab: Grønt Overblik. Temarapporter: Klima og energi Borgere og erhverv Naturindsatsen Planlægning og privat byggeri Vand Transport Grønne indkøb Skoler, institutioner og plejehjem - Fødevarer, klima og grøn tankegang Skoler, institutioner og plejehjem - Energiforbrug og byggeri Genbrug og affald DRIFT 2
Indledning Beskrivelse af området I oktober 2013 blev den nationale ressourcestrategi, Danmark uden affald, præsenteret og som navnet antyder, lægges der op til, at vi i langt højere grad skal se affald som en ressource, der kan genbruges og genanvendes, og ikke som et spildprodukt der skal bortskaffes. Med Danmark uden affald har regeringen lagt op til følgende fokusområder: 1. Vi skal forbrænde mindre affald og være bedre til at udnytte de værdier og ressourcer, som er i affaldet. For Herning Kommune betyder det, at vi i fremtiden kommer til at ændre på den måde der sorteres ved husstanden. Der vil blive lagt op til en trinvis ændring, så der hen ad vejen er mulighed for at tilpasse affaldsløsningerne efter den bedst tilgængelige teknologi inden for området. Planerne indarbejdes i den kommende ressourceplan for Herning Kommune. 2. Vi skal reducere miljøpåvirkningen fra affald, så økonomisk vækst ikke i samme takt øger belastningen af natur og miljø. 3. Der skal være kvalitet i genanvendelsen, og farlige stoffer skal ud af affaldet. 4. Omlægningen af affaldshåndteringen bør ske gennem et styrket offentligt-privat samarbejde, så der kan udvikles nye teknologiske affaldsløsninger. 5. Der lægges vægt på, at der er lokalt spillerum til at finde de rigtige løsninger. Regeringen vil følge udviklingen, og gennemfører en evaluering i 2016, for at vurdere om der er behov for yderligere indsats. 3
Mål for området FAKTA Mål Green Cities aftalen: 30% reduktion af mængden af forbrændingsegnet affald fra husholdninger i 2018 i forhold til 2010. 25% genanvendelse af plast og 20% genanvendelse af metal fra husholdninger i 2018 i forhold til potentialet. Nye nationale mål Danmark uden affald : Husholdninger 50% genanvendelse af husholdningsaffaldet i 2022. 75% indsamling af elektronikaffald i 2018 Servicesektoren 70% genanvendelse af papir, pap, glas, metal og plastemballage i 2018 60% genanvendelse af organisk affald i 2018 Alle 25% energiudnyttelse af haveaffaldet i 2018 65% indsamling af elektronikaffald i 2018 55% indsamling af batterier i 2018 70% nyttiggørelse af shredderaffald i 2018 80% genanvendelse af fosfor i spildevandslam i 2018 FAKTA Mål fra Klimakommuneaftalen: Herning Kommune som virksomhed skal reducere sin CO 2 udledning med 5.5% om året frem til 2015.. 4
Opgørelser Opgørelser Husholdningsaffald 50000 40000 250 200 150 ton 30000 20000 ton 100 50 0 2010 Specialbehandling 2011 2012 2013 10000 0 Genanvendelse Forbrænding Deponi Specialbehandling 2010 2011 2012 2013 2013 ton % Genanvendelse 39.786 ton 61.97 % Forbrænding 22.553 ton 35.13 % Deponi 1.684 ton 2.62 % Specialbehandling 182 ton 0.28 % Antal indbyggere: pr april 2013 86.582 Genanvendelse Forbrænding Deponi Specialbehandling I alt 741,6 kg/indbygger Kg/indbyggere 460 kg/indbygger 260 kg/indbygger 19,5 kg/indbygger 2,1 kg/indbygger 2009 2010 2011 2012 2013 Dieselforbrug i liter 173.893 195.405 197.726 206.586 169.754 Kørte kilometer 315.326 347.140 350.345 343.340 296.166 km/liter 1,73 1,78 1,77 1,66 1,74 Miljøteam kørte i perioden jan maj med 11 biler Meldgård kørte i perioden juni dec med 9 biler 5
Opgørelser Ny beregningsmodel for genanvendelsesprocenten jf ressourcestrategien Alle de affaldsfraktioner, som indeholder materialerne organisk affald, papir-, pap-, glas-, plast-, metal- og træaffald. Selve metoden til at beregne genanvendelsesprocenten kan stilles op som følgende (jf. bilag 5 i Ressourceplanen): Bygge- og anlægsaffald, elektronik, batterier, jord og haveaffald skal ikke indgå i tæller og nævner. Foreløbig beregning af ny genanvendelsesprocent i Herning Kommune. Genanvendelige affaldsfraktioner udsorteret til genanvendelse -------------------------------------------------- X 100 = % (Dagrenovation i alt + Forbrændingsegnet i alt + Storskrald i alt + Genanvendelige affaldsfraktioner i alt) 2010 2011 2012 2013 Total affaldsmængde 63836 tons 67304 tons 60934 tons 64205 tons Oprindelig genanv. mængde 39869 tons 41648 tons 36024 tons 39786 tons Genanv. mængde der ikke indgår i den nye beregning (haveaffald, bygningsaffald, jord, elskrot, batterier) Tæller Ny genanv. mængde (uden have- og bygningsaffald) Nævner Total affaldsmængde (uden have- og bygningsaffald) 26934 tons 27817 tons 23145 tons 27059 tons 12935 tons 13831 tons 12879 tons 12727 tons 36902 tons 39487 tons 37789 tons 37146 tons Ny genanv. % 35% 34% 34% 34% 6
Konklusion beskrivelse af udviklingen I 2013 er den samlede mængde husholdningsaffald i Herning Kommune i alt 64.205 tons. Mængden af affald pr. indbygger er 742 kg. Den samlede affaldsmængde i 2013 er steget med 3.271 ton i forhold til 2012. Stigningen skyldes bl.a., at der i 2013 er knust 3.667 ton mere byggeaffald. I forhold til 2012 er genanvendelsen steget med 2,9 %-point, forbrændingen er faldet med 2,5%-point, deponi er faldet med 0,4%-point og specialbehandling er på samme niveau. Det er alt i alt en god udvikling, som skal fortsætte frem over. Den nye beregning for genanvendelsen viser, at vi i Herning Kommune genanvender 34% af husholdningsaffaldet. Målet er ifølge den nye ressourcestrategi, at der skal genanvendes 50% i 2022. Kørsel med dagrenovation er udliciteret, og der er ikke på udbudstidspunktet stillet krav om løbende minimering af CO 2 -udledningen fra transporten. Der er dog stillet krav om EURO NORM 4 motorer på renovationsbilerne, som er det næsthøjeste miljøkrav, der kan stilles til motorer, hvilket bl.a. indebærer partikelfilter. I juni 2013 fik vi en ny transportør til dagrenovationskørslen. Den nye transportør kører med 9 biler, den forrige med 11 biler. Der har været et fald på 47.174 kørte kilometer i forhold til 2012 og et fald på 36.832 liter diesel. Denne udvikling påvirker CO 2 -udledningen for Herning Kommune i positiv retning. 7
Opgørelser/genbrugspladserne Besøgstal 2013: I 2013 havde genbrugspladserne i Herning Kommune i alt 251.405 besøgende. Det er 1.984 flere besøgende end i 2012 og 9.497 flere end i 2010. ton % Genanvendelse 34.213 ton 88.5 % Forbrænding 2.662 ton 6.9 % Deponi 1.621 ton 4.2 % Specialbehandling 173 ton 0.5 % Småt brændbart affald indsamlet på genbrugspladserne Jern og metal indsamlet på genbrugspladserne 2000 1500 1500 1200 Ton 1000 Ton 900 600 500 300 0 2010 2011 2012 2013 0 2010 2011 2012 2013 Småt brændbart på genbrugspladserne Mål Plast indsamlet på genbrugspladserne Træ, pap og papir 2012 til 2013 Ton 400 350 300 250 200 150 100 50 0 2010 2011 2012 2013 Ton 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2012 2013 Bl. plast (indføres i 2012) Træ Pap Papir Plastfolie (udgår i 2012) PP Plastmøbler HDPE plastdunke 8
Konklusion beskrivelse af udviklingen I 2013 modtog genbrugspladserne i Herning Kommune i alt 38.669 ton affald. I denne mængde indgår også mængden af indsamlet affald via storskraldsordningen og farligt affald indsamlet via problemaffaldskassen. Fra 2012 til 2013 er det en stigning på 3.875 ton, hvilket bl.a.skyldes, at der er knust ca. 3.670 ton mere bygningsaffald i 2013. I 2013 er genanvendelsen på genbrugspladserne steget med 1,5%-point, forbrænding er faldet med 0,4%-point, deponi er faldet med 1% og specialbehandling er uændret. I 2012 og 2013 har der været særlig fokus på sorteringen af småt brændbart på genbrugspladserne. Målet for kampagnen var at flytte 250 ton småt brændbart til genanvendelse. Mængden af plast til genanvendelse er steget markant. Fra 2012 til 2013 er mængden steget fra 169 ton til 369 ton. Da vi ikke ser en væsentlig ændring i mængden af småt brændbart, må vi formode at en stor del af plasten stammer fra dagrenovationen. Mængden af jern og metal er faldet fra 2012 til 2013, dog kun med 54 ton mod et fald fra 2011 til 2012 på 197 ton. Genanvendelsen af både træ, pap og papir er steget fra 2012 til 2013. Udviklingen viser, at mængden af småt brændbart ikke har ikke ændret sig væsentligt fra 2012 til 2013. Dvs. at faldet fra 2011 til 2012 fastholdes i 2013. 9
Aktiviteter Aktiviteter iværksat i løbet af året, der har bidraget til områdets målopfyldelse Herunder borger- og virksomhedsinddragelse og samarbejde I 2013 er der arbejdet på at få afdækket potentialet af genanvendelige materialer i dagrenovationen. Der er kigget på mulige tiltag der kan øge genanvendelsen, og samtidig sikre borgervenlige miljørigtige og fleksible affaldsløsninger. I forbindelse med ny kontrakt på dagrenovationskørslen, er der i 2013 indført en frivillig skelordninger ved ca. 1/3 af husstandene. Papirindsamlingen er ændret så der nu samles papir ind hver 8. uge i stedet for hver 6. uge. Jo mindre kørsel, jo mindre brændstofforbrug. Ved udgangen af 2013 var der etableret 121 stk nedgravede affaldscontainere, primært til dagrenovation og enkelte papir, pap og glas. Det er en tilgang på 36 stk i 2013. De nedgravede affaldscontainere er større og skal derfor tømmes sjældnere. Jo flere nedgravede affaldscontainere, jo mindre brændstofforbrug. I oktober 2013 blev der indviet en ny genbrugsplads ved Aulum by. Den bynære genbrugsplads betyder mindre kørsel for borgerne. Kampagnen sorter småt brændbart på genbrugspladserne, viser en fastholdelse af mængden i forhold til 2012, og en afledt effekt på mængden af blandet plast, som steg markant. Der er blevet gennemført en undersøgelse af deponimængden og potentialet af genanvendelige materialer i deponifraktionen. Det har resulteret i, at der er fundet yderligere muligheder for at nedbringe deponimængden. Alle genbrugspladser har i 2013 fået implementeret det nye skiltekoncept, som vil gøre det nemt for borgerne at sortere affaldet i de rigtige containere. Oversigt over borgerrettede projekter i GAF i 2013 Grøn inspirationsdag Grøn inspirationsdag d 30. maj på landsskuepladsen. Ca. 1800 børn fra dagplejen og børneinstitutioner var på pladsen. Vi havde sorteringsleg (på papir) hvor vi uddelte badges, samt Lav hatte af dit affald og dåse kast + udstilling af Lav skammel af mælkekartonner. Standen var fint besøgt, der var ofte lang kø. Rundvisning på genbrugspladsen 15 skoleklasser har været på rundvisning på Nederkærgård - i alt 320 personer. Besøg på skoler 2 skoler har haft besøg og fået undervisning om affald. Papirpiloterne Indsamling af papir (som før blev smidt i skraldespanden). Opgøre kg pr. borger pr. måned. Forsøge at få borgerne til at udsortere husholdningsaffald i en tør eller en våd fraktion. I de fleste husholdninger sker der en sammenblanding allerede i køkkenet ved at det tørre papir kommer sammen med kartoffelskraldet, hvorved papiret ødelægges så det ikke kan genbruges. I projektet har et antal borgere fået udleveret en lille beholder til rent papir fra husholdningen, papir som borgerne tidligere ville have kommet i skraldespanden til det våde affald. Resultat 2013: 0,6 kg pr familie pr måned i alt 86,7 kg = 147,4 kg CO 2 Åbent hus/event på genbrugspladsen grøn Herning uge Evaluering åbent hus 30. august 2013: - 482 har været gennem tælleren på pladsen hele dagen (færre end normalt) - 50 med i konkurrencen - Ca. 100 i hallen - 16 til rundvisning - 15 fik gratis kompost Indvielse af Aulum nye genbrugsplads - I oktober 2013 blev snoren klippet af udvalgsformand, Finn Stengel Petersen. - Ud over medarbejdere, deltog ca 50 borgere - Konkurrence for borgerne Præmien var en haveaffaldskværn Kampagne småt brændbart skal sorteres - Kampagne start i efteråret 2012 kampagne slut efterår 2013 - Opgørelse efter 1 år viser at det lykkes at flytte småt brændbart til genanvendelse. Plastindsamlingen er steget markant. - Pladsfolkene fik smørrebrød for den ekstra indsats 10
Aktiviteter Dagplejer bæredygtighed i øjenhøjde Dorte Møller er naturdagplejer i sunds. Hun er blevet udtaget til at være med i et forløb, som friluft-rådet / grønne spirer har lavet efter opfordring fra Miljøstyrelsen. Kort handler det om bæredygtighed i børnehøjde. I den forbindelse kunne hun tænke sig en kompostbeholder og kompostorme, så hun kan lære børnene en masse om orme og kompost. Hun fik information om, hvor man kan købe det, og fik tilsendt foldere + badges der kunne deles ud til børn og forældre. I november bragte Herning Bladet en artikel om hende, hvor der stod, at hun havde fået information og gode råd fra Herning Kommune. Klimalandsby Studsgård I Studsgård bor der ca. 250 familier. Studsgård har en aktiv Borger forening med indbyggere der gerne vil være med til at tænke grønt og få deres lille landsby til at blomstre. I den forbindelse samler de metal, pap og glas ind på Studsgårds grønne hjerte og resultatet af sparret CO 2 indgår i Grønt regnskab. Affaldsindsamling i landsbyerne Igen i år har Genbrug og affald støttet op om den landsdækkende indsamling, som Danmarks Naturfredningsforening arrangerer. Indsamlingen fandt sted den 20. og 21. april, hvor der var god tilslutning dog en anelse færre deltagere end i 2012. Antal deltagere, affaldsmængde og affaldsfraktioner ved den årlige affaldsindsamling: 2009 2010 2011 2012 2013 Deltagere 450 400 366 622 572 Lokaliteter 23 30 34 35 34 Affald samlet 5.150 kg 6.605 kg 5.589 kg brændbart, 425 kg glas/flasker 488 kg metal 103 kg problemaffald 4.889 kg 3.952 brændbart 422 kg glas/flasker 461 kg metal 3.978 kg 3210 kg brændbart 375 kg glas/flasker 304 kg dåser/metal 89 kg problemaffald 3.546 kg 3.013 kg brændbart 296 kg glas/flasker 217 kg metal 20 kg problemaffald 11
Målopfyldelse Tiltag planlagt i 2014 som opfølgning på grønt regnskab og for målopfyldelse I 2014 skal der udarbejdes en ny ressourceplan for Herning Kommune. Planen skal bl.a. indeholde et oplæg til, hvordan vi i Herning Kommune vil tilrettelægge fremtidens affaldsløsninger. I den forbindelse arbejdes der videre med potentialer og forskellige løsningsomdeller. Samarbejdet med boligselskaberne om nedgravede affaldscontainere fortsætter i 2014. Indsamling af papir ved husstandene skal undersøges. Ved renovatørskiftet i juni 2013 blev tømningsfrekvensen ændret fra 6 til 8 uger. På genbrugspladserne skal der gennemføres en brugerundersøgelse. Undersøgelsen skal afdække borgernes ønsker og behov. Fra 1. april til 1. oktober holdes der søndagsåbent på Nederkærgård. I første omgang som et forsøg. Som en følge af undersøgelsen af deponimængden, skal der implementeres en ny sortering af deponiaffald. Der skal udarbejdes nye borgervenlige sorteringsvejledninger til hver genbrugsplads. Der skal afvikles fokus uger på genbrugspladserne, bl.a. omkring brug af klare sække, sortering af småt brændbart og deponi. Skoletjenesten fortsætter. Det skal være muligt at booke besøg på genbrugspladsen via hjemmesiden. 12
Den gode historie I forhold til 2012, er der brugt 36.832 liter mindre på dagrenovationskørslen. Det skyldes blandet andet en ny kontrakt på dagrenovationskørslen pr. 1. juni 2013. Fra renovatørskiftet er papirindsamlingen ændret fra hver 6. uge til hver 8. uge ved de private husstande. Boligselskaberne får hentet papiret hver 4. uge i stedet for hver 3. uge. En stor del af besparelsen på dieselforbruget skyldes også, at aflæsningen af dagrenovation nu sker på den nyetablerede omlastestation. Omlastestationen er centralt placeret, ved siden af Nederkærgård i Herning. I 2012 blev dagrenovationen kørt til omlastning i henholdsvis Aulum og ved Østdeponi i Fasterholt, som ligger i yderkanten af Herning Kommune. Det stigende antal nedgravede affaldscontainere er også med til at nedbringe dieselforbruget. 13