Svendborg Kraftvarme A/S Bodøvej 15 5700 Svendborg Byg, Plan og Erhverv Ramsherred 5 5700 Svendborg Tlf.: 62 23 30 00 Miljøgodkendelse og spildevandstilladelse af/til: industrimiljoe@svendborg.dk www.svendborg.dk A) oplag af brændbart affald, Bodøvej 18 ( Slaggeplads ), 5700 Svendborg (CVR nr. 33054521 p. nummer 1019614219) 22. september 2014 - og B) oplag af brændbart affald samt opbevaring af containere indeholdende flyveaske og filterkage, Bodøvej 20A, 5700 Svendborg (CVR nr. 33054521 p. nummer 1019614278) Sagsid: 14/30671 Ref.: MERJAN Historik: A) Svendborg Kraftvarme A/S har miljøgodkendelse af juni 2002 til drift af slaggesortering og oplag af slagger fra Svendborg Kraftvarmeværk på Bodøvej 18, 5700 Svendborg. I tillæg af juli 2012 til nævnte godkendelse har Svendborg Kraftvarme A/S fået godkendelse til midlertidig oplagring af stort brændbart affald, idet slagger håndteres og opbevares hos underleverandør. B) Svendborg Kraftvarme A/S anvender, som beskrevet i miljøgodkendelse af januar 2002 (Journal nr. 8-76-1-479- 11-2001) lagerhal på Bodøvej 20A, 5700 Svendborg til midlertidig opbevaring af restprodukter (flyveaske og filterkage), hvilken aktivitet er fortsættende. Sammendrag: Svendborg Kraftvarme A/S har i brev af 8. november 2013 ansøgt om miljøgodkendelse af Bodøvej 18 til midlertidig opbevaring af ballet ikke organisk affald samt udvidelse af godkendelsen, således at den også omfatter andre typer affald. Svendborg Kraftvarme A/S har ligeledes i brev af 8. november 2013 ansøgt om miljøgodkendelse af Bodøvej 20A til midlertidig opbevaring af ballet ikke organisk affald, samt fortsat opbevaring af restprodukter i form af flyveaske og filterkage. Åbningstider Mandag-onsdag 9.00-15.00 Torsdag 10.00-16.30 Fredag 9.00-14.00
Aktiviteterne er optaget på bilag 2 i godkendelsesbekendtgørelsen 1 og er omfattet af listepunkt K212: Anlæg for midlertidig oplagring af ikkefarligt affald eller affald af elektrisk og elektronisk udstyr forud for nyttiggørelse eller bortskaffelse med en kapacitet for tilførsel af affald på 30 tons om dagen eller med mere end 4 containere med et samlet volumen på mindst 30 m 3. Aktiviteterne i nærværende godkendelse er ikke omfattet af VVMbekendtgørelsen 2. Kommunens afgørelse: A) Svendborg Kommune godkender midlertidigt oplag af stort brændbart affald inklusive ballet ikke organisk affald på Bodøvej 18, 5700 Svendborg, efter miljøbeskyttelseslovens 3 kap. 5, 33 på følgende vilkår: B) Svendborg Kommune godkender midlertidig oplag af ballet ikke organisk affald samt restprodukter (flyveaske og filterkage) på Bodøvej 20A, 5700 Svendborg, efter miljøbeskyttelseslovens kap. 5, 33 på følgende vilkår: Miljøgodkendelse til slaggesortering og oplag af slagger bortfalder. Vilkår og bestemmelser: Baseret på standardvilkår for K212, dog tilpasset virksomhedens aktiviteter: Generelt 1. Indretning og drift skal være i overensstemmelse med det, der er beskrevet i ansøgningen, med mindre andet fremgår af den miljøtekniske redegørelse eller af vilkårene. Ved ophør af virksomhedens drift skal virksomheden træffe de nødvendige foranstaltninger for at undgå forureningsfare og for at efterlade stedet i tilfredsstillende tilstand. En redegørelse for disse foranstaltninger skal fremsendes til tilsynsmyndigheden senest 3 måneder, før driften ophører. 2. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»befæstet areal«menes en fast belægning, der giver mulighed for opsamling af spild og kontrolleret afledning af nedbør. Hvor der i vilkårene anvendes betegnelsen»tæt belægning«menes en fast belægning, der i løbet af påvirkningstiden er uigennemtrængelig for de forurenende stoffer, der håndteres på arealet. 1 Bekendtgørelse nr. 669 af 18. juni 2014 om godkendelse af listevirksomhed 2 Bekendtgørelse nr. 764 af 23. juni 2014 om vurdering af visse offentlige og privates anlægs virkning på miljøet (VVM) 3 Bekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse Side 2 af 12
Indretning og drift 3. Der skal på pladsen foreligge en driftsinstruktion, der beskriver, hvordan personalet skal foretage fornøden modtagekontrol, og hvordan de skal forholde sig i tilfælde af driftsforstyrrelser og uheld. 4. Virksomheden må kun modtage og opbevare de i tabellerne A og B nævnte affaldsarter/fraktioner i de angivne mængder. A: Bodøvej 18: Affaldsfraktion 1.: Stort brændbart affald 1-16 samt 19: 1000 ton i alt Maksimalt oplag EAK kode EAK 200307 2.: Blandet bygnings- og nedrivningsaffald EAK 170904 3:: Træ fra bygnings- og nedrivningsaffald EAK 170201 4.: Træ fra mekanisk behandling af affald EAK 191207 5.: Træ EAK 200138 6.: Have- og park affald, ikke grønt EAK 200201 7.: Plastaffald (fra landbrug, gartneri, EAK 020104 akvakultur, skovbrug, jagt og fiskeri 8.: Udtjente dæk EAK 160103 9.: Plast fra bygnings- og nedrivningsaffald EAK 170203 10.: Bitumenholdige blandinger (fra bygnings- EAK 170302 Og nedrivningsaffald 11.: Forbehandlet affald som udelukkende består af ikke-farligt affald (affald fra fysisk/ kemisk behandling af affald) 12: Brændbart affald som udelukkende består af ikke-farligt affald (affald fra fysisk/ kemisk behandling af affald) 13.: Pap og papir (affald fra mekanisk behandling af affald f.eks. sortering, neddeling, sammenpresning og pelletering 14.: Plast og gummi (affald fra mekanisk behandling af affald f.eks. sortering, neddeling sammenpresning og pelletering 15.: Træ ikke indeholdende farlige stoffer (Affald fra mekanisk behandling af affald f.eks. sortering, neddeling, sammenpresning og pelletering 16.: Tekstiler (Affald fra mekanisk behandling af affald f.eks. sortering, neddeling, sammenpresning og pelletering) 17.: Brændbart affald (affald fra mekanisk behandling af affald f.eks. sortering, neddeling, sammenpresning og pelletering) 18.: Andet affald, herunder blanding af materialer fra mekanisk behandling af affald bortset fra affald indeholdende farlige stoffer (Affald fra mekanisk behandling af affald f.eks. sortering, neddeling, sammenpresning og pelletering 19.: Andet ikke bio-nedbrydeligt affald (Have- og park affald) 17-18: 1700 m3 Emballeret og placeret i 2 miler EAK 190203 EAK 190210 EAK 191201 EAK 191204 EAK 191207 EAK 191208 EAK 191210 EAK 191212 EAK 200203 Side 3 af 12
B: Lagerhal, Bodøvej 20A: Affaldsfraktion 1.: Brændbart affald (Affald fra mekanisk Behandling af affald f.eks. sortering, Neddeling, sammenpresning og pellettering) 2.: Andet affald, herunder blandinger af mat. fra mekanisk behandling af affald, bortset fra affald indeholdende farlige stoffer (Affald fra mekanisk behandling af affald, f.eks. sortering, Neddeling, sammenpresning og pelletering. Makisimalt oplag EAK kode 1+2 = 2400 m3 i alt EAK 191210 EAK 191212 Flyveaske 4 containere EAK 190113 Filterkage 4 containere EAK 190105 5. Affaldet skal kontrolleres ved modtagelsen og hurtigst muligt, dog senest inden ophør af næstfølgende arbejdsdag, placeres i de dertil beregnede affaldsområder, containere, båse eller beholdere. 6. Hvis virksomheden modtager affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og som det ikke umiddelbart er muligt at afvise eller henvise til en anden affaldsmodtager, skal affaldet placeres i et særskilt oplagsområde. Virksomheden skal herefter hurtigst muligt kontakte tilsynsmyndigheden og orientere om affaldet. 7. Papir, pap, plast og andre lette materialer skal håndteres og opbevares på en sådan måde, at det ikke giver anledning til papirflugt eller andre gener for omgivelserne. Luftforurening 8. Virksomheden må ikke give anledning til lugt- eller støvgener uden for virksomhedens område, som efter tilsynsmyndighedens vurdering er væsentlige for omgivelserne. Tilsynsmyndigheden kan, såfremt der konstateres væsentlige støvgener, kræve, at støvende oplag overdækkes eller befugtes, eller at der etableres afskærmning eller befugtning af knusnings-, presnings- eller neddelingsaktiviteter. 9. Såfremt der etableres mekanisk ventilation fra bygning eller hal, hvor der opbevares eller håndteres affald, skal afkastet være opadrettet og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Afkast fra punktudsugninger fra bygning eller hal skal være opadrettede og føres mindst 1 meter over tagryg på det tag, hvor afkastet er placeret. Side 4 af 12
Affald 10. Affald, der spildes, skal opsamles samme dag og anbringes i de dertil indrettede containere eller affaldsområder 11. Alt opsamlet spild indeholdende olie eller kemikalier, herunder grus, savsmuld el.lign. anvendt til opsugning, skal opbevares og bortskaffes som farligt affald. Der skal til enhver tid forefindes opsugningsmateriale på virksomheden. Beskyttelse af jord, grundvand og overfladevand 12. Overjordiske tanke med fyringsolie og motorbrændstof skal sikres mod påkørsel. Påfyldningsstudse og aftapningshaner (aftapningsanordninger) for olieprodukter, herunder motorbrændstof, skal være placeret inden for konturen af en tæt belægning indrettet med kontrolleret afledning af afløbsvandet. Alternativt skal eventuelt spild opsamles i en tæt spildbakke eller grube. Udendørs spildbakker eller gruber skal tømmes, således at regnvand i bunden maksimalt udgør 10 % af spildbakkens eller grubens volumen. 13. Have- og parkaffald må kun oplagres og neddeles på et befæstet areal med fald mod afløb eller sump. Have- og parkaffald skal bortskaffes og arealet ryddes for have- og parkaffald og saft fra samme mindst 1 gang pr. uge i sommerhalvåret. 14. Befæstede arealer skal være i god vedligeholdelsesstand. Utætheder skal udbedres så hurtigt som muligt, efter at de er konstateret. 15. Spildolie og andet farligt affald skal opbevares i tætte, lukkede beholdere, der er markeret, så det tydeligt fremgår, hvad de indeholder. Beholderne skal være placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Oplagspladsen skal have en tæt belægning og være indrettet således, at spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand, overfladevand eller kloak. Området skal kunne rumme indholdet af den største beholder. Egenkontrol 16. Virksomheden skal mindst 1 gang årligt foretage en visuel kontrol af alle befæstede arealer samt gulve og sumpe. Resultatet af besigtigelse og udbedringer skal noteres i driftsjournalen. Tilsynsmyndigheden kan kræve, at virksomheden lader en uvildig sagkyndig foretage dette eftersyn, dog højst 1 gang hvert tredje år. Driftsjournal 17. Virksomheden skal føre en driftsjournal med angivelse af: Side 5 af 12
Dato for og resultat af inspektioner samt eventuelt foretagne udbedringer af befæstede arealer, gulve eller gruber. Dato for hvornår der er modtaget affald, der ikke er omfattet af virksomhedens miljøgodkendelse, og hvordan det blev håndteret og bortskaffet. Ved udgangen af hvert kvartal registreres mængden af hver af de oplagrede affaldsarter. Oplysningerne indføres i journalen. Driftsjournalen skal opbevares på virksomheden i mindst 5 år og skal være tilgængelig for tilsynsmyndigheden. Støj: 18. Virksomhedens bidrag til støjniveauet uden for eget areal må ikke overstige værdierne i nedenstående skema: Støjbidraget (bortset fra maksimalværdien) måles som det ækvivalente, konstante, korrigerede støjniveau i db(a). Tallene i parenteser angiver midlings-tiden inden for den pågældende periode. Område Mandag- Fredag Kl. 7-18 (8 timer) Alle dage Kl. 18-22 (1 time) Alle dage Kl. 22-7 (1/2 time) Alle dage Kl. 22-7 Maksimal værdi Lørdag Kl. 7-14 (7 timer) Lørdag Kl. 14-18 (4 timer) Søn- og Helligdage Kl. 7-18 (8 timer) db(a) db(a) db(a) db(a) E1 70 70 70 - E2 og E3 60 60 60 - v. enkeltbolig i erhvervsområde E1 samt v. boliger i 55 45 40 55 det åbne land Boligområder 45 40 35 50 Side 6 af 12
Spildevandstilladelse: 1. Regnvand der falder på arealet A (Bodøvej 18), skal afledes som spildevand til den kommunale spildevandsledning via sandfang. For B (Bodøvej 20A) er spildevandstilladelse ikke relevant, da håndtering og oplagring foregår i lukket hal. Drift: 2. Spildevandet afledt fra arealet med affaldsoplaget skal ved afledning til den kommunale spildevandsledning overholde følgende særlige vilkår: Parameter grænseværdi Kontrolmetode ph 6,5-9 Absolut Cadmium BI 5 3 µg/l 200 mg/l Kontrolperioden er kalenderåret. For parameteren ph anvendes absolut kontrol, hvilket vil sige, at grænseværdierne skal være overholdt for hver prøve. For Cadmium er grænseværdien bindende middelværdi, som ikke må overskrides i kontrolperioden. Som analysemetode accepteres de til enhver tid anerkendte standarder. Tilsyn og kontrol: 3. Virksomheden skal minimum, 2 gange om året, ved prøvetagning og efterfølgende analyse, dokumentere at grænseværdierne i vilkår 2 er overholdt. Prøverne skal udtages som stikprøver i regnvejr, når der ligger affald på pladsen. Spildevands prøvetagning og efterfølgende analyse skal udføres af et akkrediteret laboratorium. Prøverne skal analyseres for de i vilkår 2 angivne parametre. ph og temperatur skal måles på stedet i forbindelse med prøvetagningen. Analyseresultaterne skal straks sendes til Svendborg Kommune, BPE, Ramsherred 5, 5700 Svendborg. Side 7 af 12
Efter udløbet af kontrolperioden foretages en vurdering af prøvetagningsprogrammet og analyseresultaterne. På baggrund heraf fastsættes omfanget af den kommende kontrolperiodes analyser og parametrenes grænseværdi. 4. Hvis afledningsvilkårene overskrides, skal virksomheden hurtigst muligt underrette kommunen og redegøre skriftligt for hvad årsagen til overskridelsen er, og hvad virksomheden gør for at afhjælpe problemet. 5. Den, der er ansvarlig for affaldsoplaget, skal straks underrette Svendborg Kommune att. BPE, hvis der sker driftsforstyrrelser eller uheld, der kan medføre eller faktisk har medført, at spildevandstilladelsens vilkår er overskredet. 6. Sandfanget skal tilses før og efter oplag af affald og skal tømmes efter behov. Andre miljøregler: Virksomheden er omfattet af: Affaldsbekendtgørelsen 4, herunder Svendborg Kommunes regulativ for erhvervsaffald. Miljøbeskyttelsesloven 5, herunder f.eks. pligten til at afværge og forebygge følger af uheld eller driftsforstyrrelser, der medfører væsentlig forurening, samt pligten til at informere kommunen herom. Beredskabsplan: Det er en forudsætning for nærværende godkendelse, at der sammen med Svendborg Kommunes beredskabschef og Vand og Affald indgås en beredskabsplan, således at slukning af en eventuel brand og tilbageholdelse af slukningsvand effektueres bedst muligt og efter aftale. Aftalen skal være indgået inden aktiviteterne startes op og kopi af aftale skal fremsendes til miljømyndigheden. Ændringer på virksomheden: Enhver drifts- eller bygningsmæssig ændring skal anmeldes til kommunen inden gennemførelsen. Kommunen vurder om de aktuelle 4 Bekendtgørelse nr. 1415 af 12. december 2011 om affald 5 Bekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 af lov om miljøbeskyttelse Side 8 af 12
planer for ændring/udvidelse kan ske inden for rammerne af denne godkendelse. Retsbeskyttelse: Miljøgodkendelsen er omfattet af en retsbeskyttelsesperiode på 8 år fra modtagelsen eller ved påklage 8 år fra endelig afgørelse jf. 41a i miljøbeskyttelsesloven. Efter de 8 år er godkendelsen fortsat gældende, men herefter kan kommunen tage de enkelte vilkår op til revurdering. I særlige tilfælde kan godkendelsens vilkår tages op til revurdering tidligere jf. miljøbeskyttelseslovens 41a og 41d. Spildevandstilladelse er ikke omfattet af retsbeskyttelse i en fast periode og kan til enhver tid tages op til revurdering. Lov om forurenet jord Virksomheden er omfattet af lov om forurenet jord 6. Oprensning efter alle forureninger af jord, der er sket på virksomheden efter 1. januar 2001, skal betales af forureneren. Forureneren er Den, der i erhvervsmæssigt eller offentligt øjemed, driver eller drev den virksomhed eller anvender eller anvendte det anlæg, hvorfra forureningen hidrører. Forureningen eller en del heraf skal være sket i den pågældende driftsperiode (jf. 41, stk. 3 i lov om forurenet jord). Dette betyder, at alle nye jordforureninger på virksomheden er omfattet af et objektivt ansvar og at tilsynsmyndigheden derfor kan meddele selskabet påbud om at fjerne forureningen, uanset hvordan forureningen er sket. Klagevejledning Der kan skriftligt klages over denne afgørelse inden 4 uger fra offentliggørelse. De klageberettigede er: Ansøgeren, Sundhedsstyrelsen og enhver med en individuel væsentlig interesse i afgørelsen. Eventuel klage skal sendes til Svendborg Kommune, bpe@svendborg.dk som sender den videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Afgørelsen vil blive offentliggjort på Svendborg Kommunes hjemmeside den 23. september 2014. 6 Lov nr. 370 af 2. juni 1999 om forurenet jord Side 9 af 12
Virksomheden vil få besked, hvis der kommer klager over afgørelsen. En klage over godkendelse har ikke opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter endelig afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 101. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Med venlig hilsen, Jakob Møller Nielsen Miljømedarbejder Dir. Tlf. 62 23 33 29 Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. Ø, dn@dn.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, Sorsigvej 35, 6760 Ribe, syd@sst.dk Side 10 af 12
Miljøteknisk redegørelse/vurdering: Ansøger: Svendborg Kraftvarme A/S, Bodøvej 15, 5700 Svendborg, CVR nr. 33054521. Kontaktperson: driftsleder Niels Christian Hansen, tlf. 62 23 35 65 Ansøgninger fra Svendborg Kraftvarme A/S dateret 8. november 2013 ligger til grund for nærværende godkendelse. Udover ansøgninger, har Svendborg Kraftvarme A/S fremsendt information om driftsmæssige forhold, af hvilke det fremgår, at: Aflæsningen af affaldet på plads og i lagerhal foregår med truck med klemmer, således at ballernes indpakning beskadiges mindst muligt, skader kan dog ikke undgås. Når affaldet skal brændes af, vil en lastbil med kran og store containere læsse ballerne direkte fra milen i containeren. Læsningen sker ved hjælp af kranen på lastbilen, der via en multigrab løfter de enkelte baller op fra milen og placerer disse i den åbne container. Lastvogn med container kører herefter fra oplagspladsen via brovægt til silo, hvor indholdet tippes. Løst affald der fremkommer i forbindelse med lastning af affald fra plads/lagerhal, vil blive opsamlet i dagens sidste container, således at pladsen/hallen fremstår ryddelig efter dagens arbejde. Da ballerne med affald er komprimerede, indbundne med kraftige plastic-strips eller metalbånd og efterfølgende indbundet med adskillige lag plastic, forventes det ikke at affaldet vil flyve rundt. Evt. løst affald vil blive indsamlet. Det balleterede affald vil først blive indvejet på anlægget ved modtagelse i affaldssiloen. Ved modtagelse på plads og i lagerhal vil der være kontrol med balle antal og der vil blive anvendt en gennemsnitsvægt baseret på samlet udskibet vægt divideret med antal baller. Der føres logbog/regneark over de mængder der opbevares på plads og i lagerhal. Det er miljøstyrelsens standardvilkår for denne virksomhedskategori (K 212) der danner grundlag for vilkårene i denne miljøgodkendelse. Udover standardvilkår, er der stillet krav om etablering af beredskabsplan i tilfælde af brand. Der er ligeledes indarbejdet støjvilkår relateret til den gældende lokalplan (nr. 276). Svendborg Kraftvarme A/S har på den tidligere slaggeplads, Bodøvej 18 indrettet pladsen, hvor det brændbare materiale opbevares, med anvendelse af L formede beton elementer. Side 11 af 12
Standardvilkår for K 212, nr. 4, 10, 12, 13, 17, 18, 19, 20, 21, 22 og 25 er ikke medtaget, idet de ikke skønnes relevante for denne miljøgodkendelse. Det er Svendborg Kommunes vurdering, at Svendborg Kraftvarme A/S kan overholde vilkårene i denne miljøgodkendelse. Side 12 af 12