Beskæftigelsesplan Jobcenter Odder

Beskæftigelsesplan Jobcenter Odder 2009 Indholdsfortegnelse: 1

Indledning side 3 1. Ministerens 3 mål for beskæftigelsesindsatsen 2009 side 3 2. De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer side 5 2.1. Udbuddet af arbejdskraft side 5 2.2. Efterspørgslen på arbejdskraft side 7 2.4 Konklusion på udviklingen i udbuddet og efterspørgslen side 8 på arbejdskraft og de vigtigste udfordringer 2.5 øvrige indsatsområder side 9 3. Den borgerrettede indsats side 10 3.1. Beskæftigelsesministerens mål 1 side 11 3.2. Beskæftigelsesministerens mål 2 side 12 3.3. Beskæftigelsesministerens mål 3 side 13 3.4. Særlige indsatsområder side 14 4. Den virksomhedsrettede indsats side 16 4.1. Jobcentret skal være virksomhedernes naturlige jobrekrutteringscenter side 16 4.2. Jobåbninger og formidling af arbejdskraft side 16 4.3. Flaskehalsindsatsen side 16 4.4. Vidensdeling og koordinering af indsatsen side 17 4.5. Det rummelige arbejdsmarked side 17 4.6. Samarbejde mellem den kommunale og statslige del af Jobcentret om den virksomhedsvendte indsats side 17 4.7. Samarbejde på det regionale arbejdsmarked side 17 4.8. Indsatsområder side 17 4.9. Forebyggelse af sygefravær side 18 5. Inddragelse af andre aktører side 18 6. Partssamarbejde på det lokale arbejdsmarked side 20 7. Budget for beskæftigelsesindsatsen side 20 8. Det lokale beskæftigelsesråds (LBRs) plan for bevillingen til side 23 fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer 2009. 9. Oversigt over Jobcentrets resultatmål for 2009 side 24 2

Indledning. I 2008 skal de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen udarbejde en beskæftigelsesplan for 2009. Det er kommunen og staten i Jobcenter Odder, der i fællesskab og i dialog med Det lokale Beskæftigelsesråd udarbejder Beskæftigelsesplan 2009. Den skal beskrive Jobcenter Odders mål og strategier for beskæftigelsesindsatsen i 2009 ud fra de af Beskæftigelsesministeren udmeldte landsdækkende mål, suppleret med lokale mål på baggrund af det lokale arbejdsmarkeds særlige beskæftigelsespolitiske udfordringer. Beskæftigelsesplanen skal opstille konkrete og målbare resultatmål, så jobcentret løbende kan se om målene bliver opfyldt. Beskæftigelsesplanen følger en række punkter, som er fastlagt i bekendtgørelse nr. 1157 af 4.oktober 2007 om ansvar og styring af den aktive beskæftigelsespolitik. I udkast har beskæftigelsesplanen været til høring i det lokale beskæftigelsesråd fra og med møde den 17. juni 2008 og frem til den 31. august 2008. LBR s bemærkninger er indarbejdet i nærværende dokument. 1. Ministerens 3 mål for beskæftigelsesindsatsen 2009. Beskæftigelsesministeren har udmeldt 3 overordnede mål for beskæftigelsesindsatsen. Målene er gældende for 2009 og danner rammerne for de beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål for Jobcenter Odder i 2009. Beskæftigelsesministerens mål er retningsgivende for Jobcenter Odders planlægning af indsatsen. For 2009 udmeldes følgende beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål: 1. Indsatsområde: Styrket indsats for at sikre at virksomhederne får den arbejdskraft, de har brug for. Mål: Jobcentret skal sikre, at antallet af personer med mere end 3 måneders ledighed bliver nedbragt (arbejdskraftreserven). Jobcenter Odders mål for indsatsen: Antallet af ledige med mere end 3 måneders ledighed skal nedbringes med 20 % i 2009 i forhold til 2008.. Målet skal ses på baggrund af det markante fald i gruppen af ledige med mere end 3 måneders ledighed i perioden februar 2007 til februar 2008 (en reduktion på 96 personer svarende til 46,6 %). Der vil være et mindre volumen af en tungere gruppe ledige at rette indsatsen mod i 2009. 3

2. indsatsområde: Styrket indsats for at nedbringe sygefraværet. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger bliver nedbragt til i forhold til året før. Jobcenter Odders mål for indsatsen: Jobcentret har som mål, at antallet af langvarige sager med over 26 ugers varighed skal reduceres med 12% i 2009 og 12% i 2010, hvilket svarer til regionens mål for perioden. Der foretages målinger ved udgangen af hvert kvartal. Herudover har Jobcentret som mål, at den gennemsnitlige varighed af en sygedagpengesag skal sænkes fra 9,8 uger ultimo december 2007 til 8,8 uger gennemsnitligt ultimo 2009. Der foretages målinger ved udgangen af hvert kvartal måling jf. jobindsats.dk. 3. indsatsområde: Styrket indsats for at få unge kontanthjælps-, starthjælps,- introduktionssydelses,- og dagpengemodtagere under 30 år nedbragt i forhold til året før. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år bliver nedbragt i forhold til året før. Sigtet er at udvide arbejdsstyrken og sikre virksomhederne en kvalificeret arbejdskraft på kort og lang sigt samt at flest mulige unge opnår kvalifikationer, som er tidssvarende og matcher både nuværende og fremtidige krav på arbejdsmarkedet. Jobcenter Odders mål for indsatsen: Antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år skal nedbringes med 25 % i 2009 i forhold til 2008. Målet skal ses i lyset af, at gruppen er relativ lille, og at det er en gruppe, som kræver særlig opmærksomhed. Der skal være særlig fokus på indsatsen overfor de kontanthjælps- og starthjælpsmodtagere, der har gået passive i mindst et år. 4

2. De vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer For at kunne identificere de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer, er det nødvendigt at kende udviklingen både på det lokale og regionale arbejdsmarked i forhold til udbud og efterspørgsel af arbejdskraft. En væsentlig kilde til data, der kan understøtte Jobcentrets viden om, hvordan indsatsen kan effektiviseres og målrettes, er den udarbejdede resultatrevision for 2007, hvorfra der anvises indsatsområder, hvor jobcentret med antaget fordel kan styrke sit fokus. 2.1 Udbuddet af arbejdskraft Befolkningstallet: Pr. 1. januar 2008 har Odder Kommune i alt 21.562 indbyggere. Kommunen har haft vækst i befolkningstallet de seneste 10 år. Væksten fra 2005 til 2008 var på 429 personer svarende til 2%. Samme vækst som regionen som helhed. Fra 2005 til 2008 er antallet i den erhvervsaktive alder dvs. de 16-66-årige steget med 1,9%, mens gruppen over 66 år er steget med 6,7%. Altså en relativ høj vækst i antallet af ældre. Prognosen for de kommende 10 år peger på fortsat vækst i befolkningstallet, især blandt de ældre. Arbejdsstyrken: Den positive udvikling i befolkningstallet i Odder Kommune modsvares ikke helt af en tilsvarende vækst i arbejdsstyrken (personer der står til rådighed for arbejdsmarkedet). Fra 2006 til 2007 var stigningen på 1,4% svarende til 150 personer. Pr. 1. januar 2007 er arbejdsstyrken på 11.050. De kommende 10 år forventes en næsten uændret arbejdsstyrke både i Odder og i resten af regionen. Odder Kommune kan derfor ikke forvente det store bidrag fra demografien i forhold til at øge udbuddet af arbejdskraft de kommende år. Kommunen kan hæve arbejdsstyrken ved at tiltrække (endnu)flere indbyggere, fastholde de ældre længere tid på arbejdsmarkedet, få de unge hurtigere gennem uddannelsessystemet, nedbringe varigheden af ledigheden, få flere indvandrere og efterkommere i arbejde, få flere kontanthjælpsmodtagere i matchgruppe 4 og 5 i arbejde og ved at modvirke afgangen fra arbejdsmarkedet pga sygdom og nedslidning. Erhvervsfrekvensen i Odder ligger på et højt niveau med 81,7% mod 79,8% i regionen. Højst for mænd 85,1% (83,1% i regionen) og for kvinder 78,3% (76,4% i regionen). Indvandrere fra ikke-vestlige lande ligger på 62,3% (57,7% i regionen). Indvandrere fra vestlige lande ligger på 71,1% (64,9% i regionen). Generelt er erhvervsfrekvensen steget. Især for efterkommere af indvandrere fra ikke-vestlige lande med en stigning fra 2006 til 2007 på 12,6%. Indvandrere fra ikke-vestlige lande er steget med 7,8% (3,4% i regionen). Uddannelsesniveauet for arbejdsstyrken i Odder er blandt de højeste i regionen. I 2007 havde 70,4% en erhvervskompetencegivende uddannelse mod 64,5% i regionen. 5

Antallet af faglærte 41,5% mod 36,7% i regionen og andelen med en videregående uddannelse 28,9% mod 27,8% i regionen. Odder skiller sig ud ved en høj andel af faglærte. Ledigheden i Odder var i starten af 2007 rekord lav. I februar 2007 på 3,1% mod 3,5% i regionen. Men gennem resten af året vedblev den at falde kraftigt til 1.8% i februar 2008 mod 1,7% i regionen. Det svarer til et fald fra 298 til 197 fuldtidsledige, et fald på 33,9% mod 41,0% i regionen. Ledigheden er faldet mest for de 30 til 39årige hvor den er reduceret med 52,4%. Den højeste ledighed har de 50 til 59årige med 2,6%, de 25 til 29årige med 2,5%. Laveste ledighed har personer under 25 år med 0,9%. Kvinderne har højere ledighed end mænd, men forskellen er blevet kraftigt reduceret. Kvindernes ledighed er det seneste år reduceret med 40,8% med mændenes 22,8% så ledigheden i februar 2008 er på 2,1% mod mændenes 1,5%. Den højeste ledighed for kvinder er fortsat de 30 til 39årige. Fordelt på a-kasser er der store forskelle i ledigheden fra nær nul blandt håndværkere, funktionærer og økonomer til 3F med 5,9% Magistre og Akademikerne på 3,0%. Arbejdskraftreserven defineres som ledige arbejdsmarkedsparate (match 1-3) med mere end 3 mdrs. ledighed. Fra marts 2007 er arbejdskraftreserven i Odder faldet med 85 personer fra188 til 103 i februar 2008, et fald på 55%. De 103 personer fordeler sig med 84 på dagpenge og 19 på kontanthjælp. Reduktionen skal ses i sammenhæng med det store ledighedsfald i perioden og betyder, at der nu er færre ledige, der umiddelbart er klar til at indgå i de jobåbninger, der opstår på arbejdsmarkedet i og omkring Odder Kommune. 20,1% af befolkningen i den erhvervsaktive alder uden for arbejdsstyrken. Det svarer til 2.784 personer mod 21,8% i regionen(pr.1.jan.2007). Denne gruppe består af personer i aktivering eller på sygedagpenge 2,2%, personer på efterløn eller overgangsydelse 4,3%, pensionister under 67 år 7,2% og personer på kontanthjælp eller under uddannelse 6,4%. Fra 2006 til 2007 er antallet af personer uden for arbejdsstyrken faldet med 1,7% svarende til 49 personer. Unge kontanthjælps- og dagpengemodtagere. Fra marts 2007 til december 2007 faldt antallet af unge under 30 år, der modtog kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse eller dagpenge med 18% fra 125 til 102 personer. Af de 102 unge ledige var de 21 på dagpenge (et fald fra 31) og 81 på anden ydelse (et fald fra 91). Sygedagpengemodtagere: I december 2007 var der 1.840 personer, der i kortere eller længere tid modtog sygedagpenge svarende til 347 fuldtidspersoner i Odder Kommune. Det er en stigning på 10 personer fra december 2006, svarende til 3,6%. Til sammenligning har regionen haft en stigning på 6,2%. Antallet af sygedagpengemodtagere svarer til 3,6% af arbejdsstyrken i kommunen. I december 2007 var ledigheden 1,7%, altså under det halve af sygefraværet. 2.2 Efterspørgslen på arbejdskraft 6

Antallet af arbejdspladser stiger: Pr. 1. januar 2007 var der 8.044 arbejdspladser i Odder Kommune, en stigning på et år på 273 (3,5%, i regionen 3,2%). Antal beskæftigede i 2007 i Odder er 11.201 personer (10.830 16 66årige). Mange pendler til Århus: Der er flere som pendler ud af kommunen end ind: 5.345 mod 2.188. Hovedparten af de, som pendler ud af kommunen, pendler til Århus for at arbejde. Det gælder for 3.360 personer. 30% af de beskæftigede i Odder Kommune arbejder i Århus. For udpendlingen til Horsens og Skanderborg er tallene 660 og 554. Erhvervsstrukturen: Offentlig service er det største erhverv i Odder med en andel på 38% af alle arbejdspladser, fulgt af Handel, hotel og restaurant med 19% og Industri med 14%. I forhold til regionen adskiller Odder sig ved at have relativt flere arbejdspladser inden for Sociale institutioner, Undervisning, Landbrug mv. samt Detailhandel mv. Der er relativt færre arbejdspladser inden for Industri, Engroshandel, Transport, Forretningsservice, Offentlig administration samt Sundhedsvæsen. Fra 2006 til 2007 er der sket en stigning i arbejdspladser inden for Detailhandel med 60, Hotel og restaurant med 50, Bygge og anlæg med 45, Foreninger, kultur mv. 38 og Forretningsservice 29. Der ventes fortsat vækst i beskæftigelsen inden for serviceerhvervene. Der ventes et mindre fald inden for Bygge- og anlæg og inden for Jern- og metalindustrien, men fortsat beskæftigelse på et højt niveau. Aldersfordelingen: I Odder Kommune er andelen af ansatte på 50 år eller ældre på 28%. I Transportbranchen 49%, Sundhedsvæsen 39%, Offentlig administration 37% og Møbelindustri mv. 34%. Det betyder en stor aldersbetinget afgang fra arbejdsmarkedet de kommende år. Mangel på arbejdskraft Flaskehalse: Generelt for Østjylland gælder, at der er udbredt mangel på arbejdskraft inden for Bygge- og anlæg, Jern, metal og auto, Transport, post, lager- og maskinfører og Sundhed, omsorg og personlig pleje, Hotel og restauration, rengøring, Administration, Salg, Undervisning og Data, it og teleteknik. Arbejdskraftmanglen er især udbredt inden for det faglærte område især Bygge-anlæg og Jern- og metal. Også hvor der kræves mellemhøjt eller højt kvalifikationsniveau er der arbejdskraftmangel som på ingeniør-, IT - og social- og sundhedsområdet. Paradoksproblemer: Det er især vigtigt at have fokus på områder med paradoksproblemer dvs. områder, hvor virksomhederne har rekrutteringsvanskeligheder samtidig med, at ledigheden er relativ høj. Her kan nævnes stillingsbetegnelser som pædagogmedhjælper, fabriksarbejder, kontorassistent og træindustriarbejder. Udenlandsk arbejdskraft: Der findes p.t. ingen statistik over antallet af udlændinge på det danske arbejdsmarked, men løseligt anslås det til mellem 30.000 og 50.000. Det svarer til en andel for Odder Kommune på mellem 150 og 250 fordelt på 8.044 arbejdspladser. Det svarer til en andel på 2% til 3%. Ikke noget stort tal, men det er sket på ganske få år og for enkelte brancher som f.eks. landbruget kan bidraget af udenlandsk arbejdskraft være af afgørende betydning. 7

2.3. Udfordringer i forhold til resultater fra resultatrevision 2007 Jobcentret har i juni 2008 forholdt sig til og udarbejdet bemærkninger til Resultatrevision 2007, der på udvalgte nøgleområder for indsatsen i 2007 kan anvise områder, hvor jobcentret med fordel kan styrke sit fokus for at opnå en mere effektiv indsats. Resultatrevisionen 2007, der har været til høring i det lokale Beskæftigelsesråd, indikerer gennem sammenligning med indsatsen i 7 andre Jobcentre med samme rammevilkår, at Jobcentret vil kunne opnå en mere effektiv indsats ved at forøge rettidigheden for afholdelse af samtaler med og afgivelse af tilbud til ledige, der er omfattet af kontaktforløb og endvidere ved at forøge varigheden af de perioder, hvor ledige deltager i aktive tilbud (aktiveringsgraden). En forstærket indsats på disse områder antages at kunne påvirke udviklingen i arbejdskraftreserven positivt og dermed medvirke til at understøtte Ministerens mål 1. I forhold til målgruppen af unge (Ministerens mål 3) vil især en styrket indsats med fokus på rettighed for afholdelse af samtaler kunne understøtte en styrket positiv udvikling i disses ledighedsberøring. I forhold til en indsats for nedbringelse af sygedagpengeforløb over 26 uger (Ministerens mål 2) viser resultatrevision 2007, at antallet af sygedagpengesager over 4 uger ikke er steget så meget i Odder som for de sammenligelige jobcentre. (6,9% mod 23,2%). Udfordringen for Jobcenter Odder er som minimum at fastholde denne svagere stigning med den ambition tilrettelægge en indsats for målgruppen, der kan udvirke et fald i antallet af sygedagpengesager. 2.4 Konklusion på udviklingen i udbuddet og efterspørgslen på arbejdskraft og de vigtigste udfordringer Arbejdsmarkedet i Odder Kommune er karakteriseret ved fortsat mangel på arbejdskraft i flere brancher, fortsat stigning i antallet af arbejdspladser og stagnation i arbejdsstyrken. Hvis der ikke sker en dramatisk ændring af de økonomiske konjunkturer er det til at forudse, at der også i 2009 og fremover bliver et stigende pres på efterspørgslen på arbejdskraft. Det er Jobcenter Odder opgave at mindske dette pres. Jobcentrets 1. prioritet bliver beskæftigelsesministerens 3 indsatsområder: Nedbringelse af antallet af ledige med mere end 3 mdrs. sammenhængende ledighed. Pr. januar 2008 udgør gruppen 103 personer og er på 1 år nedbragt med 37%. Opgaven bliver at mindske tilgangen ved at vende de ledige i døren, så de får arbejde, inden de opnår 3 mdrs. ledighed. Dernæst at målrette jobformidlingen, vejledningen og aktiveringen, så de ledige hurtigst muligt opnår varig beskæftigelse igen. Der skal være fokus på at forøge og fastholde en høj rettidighedsprocent (min. 90%) for afholdelse af og afgivelse af tilbud til ledige, der er omfattet af kontaktforløbet, samt at minimere varigheden af perioder, hvor de ledige er ikke er i aktive tilbud. 8

Nedbringelse af antallet af sygedagpengeforløb på over 26 uger. I Odder Kommune var der fra 2006 2007 1.840 personer, der i kortere eller længere tid modtog sygedagpenge, svarende til 347 fuldtidspersoner en stigning på 1,7 %. Der var i 2007 113 fuldtidspersoner, der modtog sygedagpenge i over 26 uger. Der var 46 fuldtidspersoner, der modtog sygedagpenge i over 52 uger. Opgaven bliver at sikre en tidlig helhedsorienteret indsats med arbejdsfastholdelse som hovedmål alternativt, at der sker tidlig afklaring til anden beskæftigelse evt. på støttede vilkår. Nedbringelse af de unges ledighed. Pr. december 2007 udgør gruppen 102 personer og er på et år nedbragt med 22%. For at nedbringe antallet af unge under 30 år, der modtager dagpenge eller kontanthjælp, er det afgørende at sikre, at alle unge får en uddannelse, at de gennemfører den uddannelse, de er gået i gang med eller får varig beskæftigelse. 2.5. Øvrige indsatsområder: Indsatsen i forhold til Ny chance målgruppen: Selvom indsatsen for Ny chance til alle Beskæftigelsesministerens mål 2 i 2008 ikke videreføres i 2009, skal der fortsat være fokus på indsatsen i forhold til målgruppen. Gruppen skal i højere grad blive selvforsørgende gennem job eller ordinær uddannelse. En målrettet indsats vil give tilgang til arbejdsstyrken og dermed sikre virksomhedernes behov for arbejdskraft og samtidig give disse borgere en reel tilknytning til arbejdsmarkedet. En stor del af målgruppen for Ny chance til alle har problemer udover ledighed. I februar 2008 er der ca. 100 personer i macthgruppe 4 og 5. Der er en overvægt af kvinder i gruppen. Jobcenter Odder har forbedret indsatsen i forhold til alle 3 delmål i 2007 og 2008 og vil forsætte den intensiverede indsats i 2009. Flaskehalsindsats: Der skal iværksættes initiativer, der kan øge rekrutteringen til brancher med mangel på arbejdskraft. En udfordring bliver det at rekruttere ledige, der har kvalifikationer til jobs inden for flaskehalsområderne, sideløbende med en indsats for at motivere ledige med kvalifikationer inden for andre brancher til at være arbejds- og uddannelsessøgende inden for områder med mangel på eller stigende behov for arbejdskraft. Seniorer: I ledighedsstatistikken er de ældre overrepræsenteret. Det viser sig i forhold til arbejdskraftreserven og på sygedagpengeområdet. Derfor kræver det en særlig indsats at fastholde dem i arbejdsstyrken og få dem tilbage i job. Kvinder: 3 ud af 5 i arbejdskraftreserven er kvinder. At nedbringe kvindeledigheden vil understøtte ministermålene. 9

Andre initiativer der kan øge udbuddet af arbejdskraft er formidling og information om udenlandsk arbejdskraft. Jobcentret vil også have fokus på personer med handicap for at fastholde dem i arbejde eller formidling af job kan være med til at øge udbuddet af arbejdskraft. Herudover vil der være fokus på statslige, kommunale lovgivninger suppleret med de muligheder, der ligger i uddannelsesregi for at fastholde handicappede i erhverv, forebygge sygeforløb eller sikre handicappede arbejde - evt. på støttede vilkår. 3. Den borgerrettede indsats Jobcenter Odder udgør en fælles indgang for alle ledige i kommunen, uanset forsørgelsesgrundlag. Der er gennem organiseringen sikret en fælles fokus på de beskæftigelsespolitiske opgaver og udfordringer, som Jobcentret står overfor både nu og fremover. Omdrejningspunktet i udførelsen af opgaverne er rettet mod, at de initiativer, som bliver taget i forhold til både ledige dagpengemodtagere, kontanthjælpsmodtagere og sygedagpengemodtagere, skal sikre, at så mange som muligt hurtigt kan vende tilbage til arbejdsmarkedet og indgå i arbejdsstyrken med de kvalifikationer, som virksomhederne har behov for. For ledige, som ikke umiddelbart kan formidles job, skal fokus sættes på en afklaring af hvilke initiativer, der hurtigst muligt kan hjælpe dem til hel eller delvis selvforsørgelse. Et centralt fokusområde for Jobcentret er at sikre en opfyldelse af minimumsrettighederne for alle grupper af ledige. Det vil ske gennem en målrettet organisering, udsøgning og rettidig afvikling af kontaktforløbet med og afgivelse af tilbud til de ledige. Jobcentret vil endvidere have fokus på en tidlig indsats og tæt opfølgning for sygedagpengemodtagere. Det skal sikres, at jobcentret har de nødvendige redskaber til rådighed for en effektiv aktiveringsindsats. Det gælder både i forhold til løntilskudspladser, uddannelses- og jobsøgningsforløb, ligesom der vil være særligt fokus på anvendelse af mentorordningen for de svageste ledige. Der vil endvidere være særlig fokus på anvendelsen af flaskehalsmidlerne samt anvendelse af timetilskudsordningen for voksenlærlinge. For sygedagpengemodtagerne vil der være fokus på tidlig indsats, anvendelse af relevante afklaringstilbud, virksomhedspraktikker, samarbejde med arbejdspladserne og behandlersystemet, således at de sygemeldte arbejdsfastholdes eller afklares i forhold til revalidering, fleksjob eller førtidspension. Den borgerrettede indsats har sit afsæt i beskæftigelsesministerens 3 mål. 3.1. Beskæftigelsesministerens mål 1 har særlig fokus på en styrket indsats, der giver virksomhederne den arbejdskraft de har behov for. Der vil være særlig opmærksomhed rettet mod arbejdskraftreserven. Arbejdskraftreserven består af arbejdsmarkedsparate ledige (matchgruppe 1-3) med mere end 3 måneders sammenhængende ledighed. 10

Mål 1 sætter særlig fokus på en nedbringelse af antallet af ledige med mere end 3 måneders sammenhængende ledighed som umiddelbart vurderes til at kunne formidles til job. Det gælder ledige som ikke har andre problemer end ledighed (matchgruppe 1-3). Ultimo februar 2008 udgjorde de i Odder Kommune 110 personer, hvoraf 24 var kontanthjælpsmodtagere og 86 personer var dagpengemodtagere. Der skal ske en nedbringelse af antallet af ledige med mere end 3 måneders sammenhængende ledighed. Antallet af ledige med mere end 3 måneders ledighed skal i 2009 nedbringes med 20% Det betyder at antallet i målgruppen i december 2009 skal være nede på 82 personer. Det skal ske ved at nytilmeldte hurtigt og inden 3 måneder kommer tilbage i arbejde. Det sker gennem en tidlig målrettet indsats i ledighedsforløbet, hvor så mange som muligt bliver vendt i døren. Personer med længere ledighed end 3 måneder skal ligeledes have den kvalificerede hjælp, der er nødvendig for også hurtigt at komme tilbage i arbejde. I den borgerrettede indsats i forhold til mål 1, vil der være følgende fokuspunkter: Der vil være særlig fokus på initiativer, der kan styrke lediges jobsøgning, herunder tilbud om jobsøgningskurser og støtte i fht. anvendelsen af job- og CV-banken. Alle ledige dagpenge- eller kontanthjælpsmodtagere, som henvender sig i jobcentret, skal så vidt muligt præsenteres for minimum 2 eller flere relevante jobs fra Jobnet eller andre jobsøgningsdatabaser. I jobcentrets kundeareal skal alle ledige have mulighed for hjælp til selvhjælp. Det skal sikres, at alle ledige har adgang til at benytte de digitale jobsøgningsredskaber, herunder CV-banken via Jobnet og andre jobsøgningsdatabaser. Jobcentrets personale skal kunne yde kvalificeret hjælp til de ledige, som har brug for vejledning og støtte til anvendelsen af redskaberne. Jobcentret vil tilrettelægge et Hurtigt I gang II kontaktforløb, således at alle nytilmeldte indkaldes til første kontaktsamtale eller informationsmøde senest efter 4-6 ugers ledighed, hvor det centrale tema er jobsøgning. Alle ledige skal kunne tilbydes deltagelse i et jobsøgningskursus hurtigst muligt herefter og/eller et hyppigere kontaktforløb med jobcentret end minimumskravet på kontakt hver 3. måned. For ledige med kvalifikationer inden for flaskehalsområder etableres også et hyppigere kontaktforløb. 11

Ledige tilskyndes til at koncentrere deres jobsøgning til brancher med gode beskæftigelsesmuligheder. For ledige, der har ret og pligt til deltagelse i aktiveringstilbud, skal der tilrettelægges et aktiveringsforløb i samarbejde med den ledige, der retter dig mod konkrete, relevante og realistiske jobområder og altovervejende inden for flaskehalsområder og således, at de ledige opnår reelle og formelle kompetencer. Virksomhedsrettede aktiveringsredskaber såsom virksomhedspraktik og privat og offentlig løntilskudsansættelse skal så vidt muligt indgå i alle aktiveringsforløb, og i sammensætningen af aktiviteter skal der være fokus på at minimere passive perioder. For ledige, der ikke matcher de aktuelle jobåbninger eller har vanskeligt ved at sælge sig selv, kan der etableres omvendt formidling, hvor jobcentret skaber kontakt til en arbejdsgiver mhp ansættelse af den bestemte person. 3.2. Beskæftigelsesministerens mål 2 har særlig fokus på nedbringelse af sygefravær over 26 uger. Jobcentret har i 2008 styrket normeringen i forhold til opfølgning på sygedagpengeområdet for at sikre de sygemeldte tidlig indsats og opfølgning. Antallet af sygedagpengemodtagere og varigheden af forløbene er stigende i Odder Kommune og dermed også udgifterne til området. Dog er stigningen mindre i Odder Kommune end for sammenligningskommunerne og regionen som helhed. En styrket indsats for sygedagpengemodtagere vil i betydeligt omfang kunne resultere i en stigning i arbejdsstyrken og dermed sikre virksomhedernes behov for kvalificeret arbejdskraft. I Odder Kommune var der fra 2006 2007 1.840 personer, der i kortere eller længere tid modtog sygedagpenge, svarende til 347 fuldtidspersoner en stigning på 1,7 %. Tilsvarende er den gennemsnitlige varighed af en sag steget på et år fra 9,2 til 9,8 uge. Det samlede antal sygedagpengemodtagere i Odder Kommune svarer til 3,6 % af arbejdsstyrken. Jobcentret har som mål, at antallet af langvarige sygedagpengesager med over 26 ugers varighed skal reduceres med 12% i 2009 og 12% i 2010, hvilket svarer til regionens mål for perioden. Der foretages målinger ved udgangen af hvert kvartal. Jobcentret vil have fokus på anvendelse af relevante afklaringstilbud, virksomhedspraktikker, samarbejde med arbejdspladserne og behandlersystemet, således at de sygemeldte arbejdsfastholdes eller afklares i forhold til revalidering, fleksjob eller førtidspension. 12

Jobcentret har i 2008 styrket normeringen i forhold til opfølgning på sygedagpengeområdet for at sikre tidlig indsats og opfølgning, ligesom der via samarbejde med CABI (Center for aktiv beskæftigelsesindsats) sker en opkvalificering af medarbejderne i løbet af 2008. Jobcentret vil også i 2009 have fokus på uddannelse og opkvalificering af medarbejderne for at styrke den borgerrettede indsats. Herudover har Jobcentret i 2008 omorganiseret kommunens projekt for sygedagpengemodtagere og ændret målgruppen til en særlig indsats for stressramte. Projektet udvikles og evalueres løbende - også i 2009 med henblik på at sikre arbejdsfastholdelse eller hurtig tilbagevenden til arbejdsmarkedet for denne målgruppe. Jobcentret vil i den tidlige jobsøgningsindsats for ledige have særligt fokus på ledige sygedagpengemodtagere. Et målrettet teamarbejde vil kunne sikre at en stor del af gruppen opfanges, og at der iværksættes koordinerede foranstaltninger, der sikrer at målgruppen bevarer og/eller får tilknytning til arbejdsmarkedet. Her vil samarbejdet med A-kasser og faglige organisationer få særlig betydning for en vellykket indsats. Jobcentret vil foreslå, at LBR understøtter, at der i 2009 sættes fokus på tidlig indsats i kontakten til sygemeldte, allerede når sygemeldingen modtages samt fokus på muligheden for at deltage i aktive tilbud under sygemeldingen. 3.3. Beskæftigelsesministerens mål 3 sætter fokus på, at antallet af unge kontanthjælps- starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år bliver nedbragt i forhold til året før.. I december 2007 var målgruppen på 102 personer. Målet for 2008 var at nedbringe antallet med 20%. I december 2008 skal antallet være nede på 82 personer. Antallet af ledige under 30 år skal i 2009 nedbringes med 25% Fra marts 2007 til december 2007 faldt antallet af unge under 30 år, der modtog kontanthjælp, starthjælp, introduktionsydelse eller dagpenge med 18 % fra 125 til 102 personer. Af de 102 unge ledige var de 21 på dagpenge (et fald fra 31) og 81 på anden ydelse (et fald fra 91). Jobcenter Odder har indarbejdet ministerens mål og indsatsområder i tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen for 2009. I den samlede indsats vil der desuden være lagt vægt på en implementering af velfærdsreformens elementer, som gradvist er trådt i kraft i løbet af 2007 og 2008. Det drejer sig særligt om følgende områder: styrket indsats for de unge mellem 25 og 30 år uden erhvervsuddannelse med krav om enten job eller ordinær uddannelse. intensiv aktivering for ledige dagpengemodtagere med mere end 2½ års ledighed. 13

styrket formidlingsindsats i form af systematisk formidling. I den vedtagne beskæftigelsesplan fra Beskæftigelsesministeriet er der en målsætning om, at 85% af alle unge under 30 år senest i 2010 skal påbegynde en erhvervskompetencegivende uddannelse. Det vil derfor være et særligt fokusområde at få så mange unge, som endnu ikke har en uddannelse, i gang med en kompetencegivende uddannelse. Her vil vejledning være et nøgleord. Ungdomsvejledningen (UU) vil blive inddraget i indsatsen. Der vil desuden blive lagt vægt på et samarbejde med udbydere med gode udslusningserfaringer, eksempelvis produktionsskolerne, øget brug af virksomhedsrettede aktiviteter, afklaringsforløb i kommunalt eller i privat regi, ligesom der skal være fokus på flere og hyppigere aktiveringstiltag for de ledige. Odder Kommune har et højt antal unge, som er længerevarende ledige. Jobcentret vil have særligt fokus på, at denne gruppes tilknytning til arbejdsmarkedet styrkes gennem etablering af virksomhedspraktik løntilskudspladser muligheder for indgåelse af voksenlærlingeforløb mentoraftaler Odder Kommune skiller sig ud ved at have et højere uddannelsesniveau for arbejdsstyrken end gennemsnittet for regionen. Således havde 70,4% af arbejdsstyrken i 2007 en erhvervskompetencegivende uddannelse mod 64,5% i regionen. Det er et mål, at denne højere procent som minimum fastholdes blandt andet gennem ungeindsatsen i 2009.. I 2008 er der igangsat et projekt til styrket indsats for langvarigt ledige under 30 år i tilknytning til projekt Bro til arbejdsmarkedet, med særlig fokus på kvinderne i målgruppen. Projektet indebærer, at der i 2008 er sket en omorganisering af det kommunale beskæftigelsestilbud Højmarken, således der er særlig fokus på især unge med behov for særlig jobindslusning. Opgaven er en helhedsorienteret afklaring af de unge og en virksomhedsopsøgende indsats, hvor der indgås aftaler om indslusning / partnerskabsaftaler herunder mentorstøtte samt medvirke til den rette matchning mellem den ledige og virksomheden. Projektet er igangsat i 2008 og fortsætter med løbende evaluering også i 2009. Desuden vil der i 2. halvår af 2008 via lokal udbyder som aktiveringstilbud blive iværksat et afklarende kursustilbud til ledige i matchgruppe 4-5 forud for en virksomhedsrettet aktivering. Derudover vil der fortsat være et tæt samarbejde med uddannelsesinstitutioner, Den Økologiske Have, Daghøjskolen og lokale arbejdspladser i.f.t indsatsen for ledige på kontanthjælp 3. 5. Særlige indsatsområder 3.5.1. Fokus på øgning af udbuddet og fastholdelse af arbejdskraften inden for flaskehalsområder Jobcentrets strategier for øgning af udbuddet og fastholdes af arbejdskraften inden for flaskehalsområder vil være: Information, vejledning og motivering af arbejdssøgende til at søge job eller til at uddanne sig til jobs inden for flaskehalsområderne. 14

Igangsættelse af nødvendig aktivering i form af virksomhedspraktik eller løntilskud, eller opkvalificering med kortere eller længere kurser. information om og igangsættelse af merituddannelses - og voksenerhvervs-uddannelsesforløb Fastholdelse af seniorer så længe som muligt inden for flaskehalsområder med information om seniorordninger Støtte til arbejdspladsindretning Evt. bevilling af personlig assistance Vejledning om efteruddannelse under midlertidige ledighedsperioder Nedbringelse af ledigheden for seniorer gennem anvendelse af jobsøgnings- og vejledningsforløb, der motiverer til mønsterbrydning i deres søgning efter arbejde. Øgning af handicappedes muligheder for at indgå i job gennem etablering af mindre arbejdspladsændringer eller bevilling af hjælpemidler Bevilling til ansættelse af personlig assistance for personer med fysisk eller psykisk nedsættelse af erhvervsevnen. 3.5.2. Fokus på, at personer visiteret til fleksjob, formidles fleksjob. Odder kommune har pr. februar 2008 33 personer på ledighedsydelse dvs. de er visiteret til fleksjob, men der er ikke fundet et konkret fleksjob til dem. Lovgivningen på området betyder, at den fleksjob-visiterede efter 12 mdr. på ledighedsydelse skal visiteres til anden aktør, ligesom udgifterne til ledighedsydelse efter 18 mdr. er en ren kommunal udgift. Jobcentret vil derfor og for at øge arbejdskraftudbuddet fokusere på, at de fleksjob-visiterede hurtigt formidles fleksjob og øge den målrettede jobsøgning for personer på denne ydelse. Jobcentret har som mål, at det gennemsnitlige antal personer visiteret til fleksjob i 2009 reduceres til 10 personer (målt i forløb over 13 uger). Der foretages målinger ved udgangen af hvert kvartal. 3.5.3 Ny chance målgruppen Selvom indsatsen for Ny chance til alle Beskæftigelsesministerens mål 2 i 2008 ikke videreføres i 2009, skal der fortsat være fokus på indsatsen i forhold til målgruppen. Indsatsen hviler på, at denne gruppe deltager i aktive tilbud, hvilket står som en særlig udfordring i Odder Kommune: Indsatsen skal rettes såvel mod de personer, som allerede i er i målgruppen som mod tilgangen af nye personer. Ledige kontanthjælpsmodtagere skal tilbydes straksaktivering. Vurderes det, at det ikke umiddelbart er muligt at få dem i job eller ordinær uddannelse, tilbydes afklaringsforløb for afdækning af jobområde eller opkvalificering evt. via anvendelse af Højmarken, Bro til arbejdsmarkedet eller private beskæftigelsesaktører Et større fokus på rettidigheden og en forøgelse af aktiveringsgraden skal begrænse tilgangen til og øge afgangen fra gruppen. En styrket indsats i forhold til de unge under 30 år, som udgør 31% af Ny chance-gruppen. 15

Herudover medvirker ny lovgivning med fremrykket indsats til at sætte fokus på denne gruppe. 4. Den virksomhedsrettede indsats 4.1. Jobcentret skal være virksomhedernes naturlige jobrekrutteringscenter Virksomhederne har gennem jobcentret fået én fælles indgang og dermed lettere adgang til det offentlige beskæftigelsessystem. Det skal derfor være et mål for den virksomhedsrettede indsats, at virksomhederne i Odder Kommune naturligt henvender sig til Jobcentret for rekruttering af arbejdskraft på ordinære eller støttede vilkår. Hvis denne målsætning skal opfyldes er det vigtigt, at virksomhederne er bekendt med den vifte af muligheder, som Jobcentret kan stille til rådighed. Jobcentret vil derfor have fokus på hyppig og dækkende information til virksomhederne gennem besøgsvirksomhed, skriftlig og elektronisk markedsføring samt informations- og mødesamarbejde med Odder Erhvervs- og Udviklingsråd. 4.2. Jobåbninger og formidling af arbejdskraft Samarbejde med virksomhederne indebærer, at virksomhederne kan forvente, at jobåbningerne på det lokale arbejdsmarked vil være attraktive for jobsøgere, der er bosiddende i Odderområdet, således at de får interesse for og henvender sig vedrørende ledige job.. Jobcentret vil i den forbindelse have fokus på at øge virksomhedernes interesse for anvendelse af www.jobnet.dk, og virksomheder, der ønsker det, skal tilbydes, at Jobcentret foretager udsøgningen af kandidater. 4.3. Flaskehalsindsatsen Beskæftigelsesregion Midtjylland har for 2009 modtaget en særlig statslig bevilling, som kan anvendes til initiativer, der skal forebygge og afhjælpe mangel på arbejdskraft. Bevillingen skal understøtte og supplere jobcentrets almindelige flaskehalsindsats. For 2009 har Jobcenter Odder fået udmeldt en foreløbig bevilling på 584.000 kr. af den særlige flaskehalsbevilling - heraf 419.000 kr. til den statslige del og 165.000 kr. til den kommunale del af jobcentret. Midlerne skal bruges til flaskehalsforebyggende aktiviteter, kurser og uddannelser, som fremgår af Beskæftigelsesregionens aktivitetsliste i Arbejdsmarkedsbalancen - en halvårlig oversigt over beskæftigelsesmulighederne på det regionale arbejdsmarked. 4.4. Vidensdeling og koordinering af indsatsen Den lave ledighed og de gunstige konjunkturer på arbejdsmarkedet gør det nødvendigt, at der sker en vidensdeling og tæt koordinering mellem den virksomhedsrettede og den borgerrettede indsats. De informationer og det kendskab, som virksomhedskonsulenterne erhverver gennem deres kontakt med virksomhederne for eksempel om udviklingen på arbejdsmarkedet, jobåbninger og virksomhedernes behov på kort og lang sigt -, skal løbende videreformidles til centrets øvrige medarbejdere, således at der kan iværksættes initiativer i forhold til jobcentrets målgrupper. 4.5. Det rummelige arbejdsmarked 16

Behovet for en udvidelse af arbejdsstyrken indebærer også en strategi for etablering af samarbejde med konkrete virksomheder om udvikling og anvendelse af metoder til indslusning af ledige, der ikke af sig selv kan finde fodfæste på arbejdsmarkedet, bl.a. gennem projektet Bro til arbejdsmarkedet. Jobcentret er i 2008 i gang med at lave partnerskabsaftaler i forhold til de svageste ledige både med private virksomheder og med offentlige institutioner. Arbejdet vil fortsætte i 2009, hvor samarbejdet evalueres, styrkes og evt. udvides til at omfatte flere virksomheder. 4.6. Samarbejde mellem den kommunale og statslige del af Jobcentret om den virksomhedsvendte indsats Jobcentret ønsker at udvikle et teamsamarbejde mellem gruppen af jobkonsulenter. Teamsamarbejdet skal udvikle sig til at være udgangspunktet for Jobcentrets samlede og koordinerede indsats i forhold til virksomhedskontakt og samarbejde. I 2008 igangsættes en proces, så jobkonsulenterne i større omfang kan varetage funktioner på tværs af stat og kommune. Herudover vil der også i 2009 være øget fokus på samarbejde vedrørende sygemeldte ledige. 4.7. Samarbejde på det regionale arbejdsmarked Jobcentret skal i den virksomhedsvendte indsats rette sig mod så bredt et fagligt og geografisk område som muligt for at understøtte de overordnede mål på landsplan, bl.a. ved at samarbejde med andre af regionens jobcentre eksempelvis i forbindelse med jobrotationsprojekter, rekrutteringsprojekter, jobmesser og informationskampagner. 4.8. Indsatsområder: Den virksomhedsrettede indsats vil have følgende fokus: Virksomhedsbesøg - både på jobcentrets og virksomhedernes initiativ. Der vil være særlig fokus på at sikre en tæt kontakt til virksomheder indenfor flaskehalsområder, mhp en tidlig og forebyggende indsats. Formidling af arbejdskraft - herunder omvendt formidling, f.eks. i forhold til målgrupper med behov for særlig synliggørelse på arbejdsmarkedet, f.eks. indvandrere fra ikke-vestlige lande. Servicering af virksomheder information og vejledning om rekruttering, opkvalificering, tilskudsordninger mv. samt vejledning i brugen af digitale selvbetjeningsredskaber. Der vil være særlig fokus på information om voksenlærlingetilskudsordningen. Jobcentret skal etablere 13 voksenlærlingepladser i 2009 Information til virksomheder om mulighederne for grund- og efteruddannelse, der kan etableres for virksomhedens ansatte, f.eks. jobrotationsordninger. 17

Kontakt med virksomhederne i forhold til aftale om støtteordninger, som løntilskud, virksomhedspraktik, fleks- og skånejob. Jobcenter Odder vil tage initiativ til at indgå partnerskabsaftaler med virksomheder f.eks. med et stort rekrutteringsvolumen. Information om mulighed for udenlandsk arbejdskraft (EURES). 4.9. Forebyggelse af sygefravær LBR har i 2007 besluttet at afsætte midler til iværksættelse af et forebyggende projekt i samarbejde med CABI (Center for Aktiv Beskæftigelsesindsats) og 5 private og offentlige arbejdspladser til aktivt og forebyggende at arbejde med sygefravær og fastholdelse. Projektet er iværksat i 2008 og løber frem til første kvartal 2009. Arbejdsmarkedet i Odder er som på regionalt plan og på landsplan præget af et højt antal sygemeldinger, som i tabt arbejdstid langt overstiger arbejdsløsheden. Her vil en indsats medvirke til at øge arbejdskraftreserven. Sygefravær omfatter ofte komplekse problemstillinger, som kræver en bevidst indsats - dels på den enkelte arbejdsplads, og dels en sammenhængende understøttende indsats fra jobcenter, faglige organisationer og praktiserende læger. Målet for 2009 er bl.a. at samle erfaringer som kan formidles til flere virksomheder i Odder for dermed at medvirke til, at virksomhederne bevidst arbejder med sygefravær som forebyggende indsats. Odder Kommune vil som kommunens største arbejdsplads bruge erfaringerne fra CABI-projektet til at fokusere på metoder til forbedret integration af ledige på de kommunale arbejdspladser. 5. Inddragelse af andre aktører Staten i Jobcenter Odder har indgået aftale med 3 andre aktører til varetagelse af serviceudbuddet og 2 aktører til varetagelse af LVU-udbuddet, jf. det fastlagte krav om udlicitering af ledige med længerevarende videregående uddannelse. Begge aftaler er til rådighed for tilsvarende kommunale målgrupper. Serviceudbuddet omfatter målgruppe 1: ledige med erhvervskompetencegivende uddannelse, herunder ledige med mellemlang, videregående uddannelse (MVU) og målgruppe 2: ledige ledere der er fyldt 55 år og andre ledige som er fyldt 55 år. Den statslige del af jobcentret har indenfor serviceudbuddets målgruppe 1 valgt at udlicitere faglærte indenfor kontorfaget samt ledige MVU ere (folkeskolelærere, pædagoger, socialpædagoger etc.) med mere end 6 måneders ledighed. Desuden er alle ledige der er fyldt 55 år, som har mere end 4 måneders sammenlagt ledighed blevet henvist til anden aktør. 18

Jobcentret kan gennemføre udbud for målgrupper i Jobcentret, hvis anden aktør med fordel kan inddrages i beskæftigelsesindsatsen overfor de pågældende målgrupper. For begge grupper er det generelt kendetegnende, at der er tilbøjelighed til en faglig snæver jobsøgning og en primær orientering mod det lokale arbejdsmarked i Odder. Jobcenter Odder ser den faglige og geografiske mobilitet som et særligt opmærksomhedsområde og som én af de nøgleopgaver, der kan nedbringe antallet af ledige med mere en 3 måneders sammenhængende ledighed. Jobcentret har derfor valgt aktører, der i deres tilbud har sat meget fokus på at motivere til faglig og geografisk mobilitet. Der er i maj 2008 sammenlagt overdraget 14 personer under serviceudbuddet. I LVU-målgruppen er der i maj 2008 overdraget 3 personer - alle dagpengemodtagere. Anvendelse af LVU-udbuddet er obligatorisk. Udbuddet omfatter alle både forsikrede og ikke-forsikrede, som har en erhvervskompetencegivende uddannelse af min. 5-6 års varighed. Det er dog fastlagt, at personen skal have arbejdet indenfor sit uddannelsesområde i minimum et halvt år indenfor de seneste 5 år undtaget er personer, som har afsluttet deres uddannelse inden for de seneste 3 år. Jobcentret har pga. det lille volumen i denne målgruppe valgt at lave delaftaler med 2 af de aktører, der har delaftale med Jobcenter Århus. I alt er der pr. maj 2008 17 personer ved anden aktør mod 94 i juni 2007. Det er markant færre end for et år siden, selv om der ikke er ændret på udbudsbetingelserne. Det skyldes især, at der i 2007 var en ophobning af personer over 55 år, der nu er gået på efterløn eller i arbejde. Mange personer med mellemlang videregående uddannelse har vikariater eller arbejde på deltid og bliver derfor ikke henvist til anden aktør. Sytten personer svarer til 9% af de ledighedsberørte. I Beskæftigelsesplan 2008 var målsætningen 7%. Målet for 2009 er, at 7% af alle jobcentrets ledighedsberørte påbegynder et forløb hos anden aktør Den kommunale del af Jobcentret anvender for nuværende 2 udbydere som eksterne aktører i forhold til fleksjob-visiterede personer. Jobcentret overvejer at indgå aftale for 2009 med en eller flere fælles aktører om varetagelse af en indsats inden for rammerne af de forestående Hurtigt I gang II udbud. 6. Partssamarbejde på det lokale arbejdsmarked Jobcentret har et ønske om, at parterne på det lokale arbejdsmarked konkrete virksomheder, brancheforeninger og erhvervsforeninger, a-kasser og lønmodtagerorganisationer medvirker i løsningen af de beskæftigelsespolitiske udfordringer, f.eks. gennem deltagelse i projekt- og 19

følgegrupper og som oplægsholdere og inspiratorer. Jobcentret ønsker endvidere at inddrage parterne ved etablering af konkrete aftaler med ledige og sygemeldte, hvor der f.eks. kan være risiko for frafald eller yderligere marginalisering. Det indebærer, at Jobcentrets: strategier, indsats og prioriteringer skal være tydelige og konkrete opgaveorganisering, struktur, åbningstid og medarbejdernes træffetider er kendte og forståelige tilbud til ledige og virksomheder er let tilgængelige bl.a. via internettet. 7. Budget for beskæftigelsesindsatsen Staten i jobcentret På baggrund af budgetudmelding fra Driftsregion Midtjylland september 2008 er der udarbejdet nedenstående foreløbige budget for indsatsen i 2009: Driftsbevilling Budget 2008 Budget 2009 (mio. kr.) (mio. kr.) Samlet driftsbevilling I alt 2.868.000 2.883.000 - Heraf 2.691.000 2.705.000 løn - Heraf Jobcenter budget 177.000 178.000 Aktiveringsbevillinger Samlet ramme til aktiv indsats Aktiveringsrammen Aktiveringsramme 3.010.235 4.000.000 Antal 75 88 helårspersoner Flaskehalsdispositionsret 419.754 372.634 Vejledning og opkvalificering Udgifter 2.627.481 3.271.000 Antal 35,5 42 helårspersoner Enhedspris 74.014 77.880 Andre aktører Udgifter 536.519 504.000 20

Antal 3 3 helårspersoner Enhedspris 13.214 14.000 Antal helårskontaktforløb 40,6 36 Aktivitetspuljen Udgifter 25.200 25.000 Hjælpemidler Udgifter 231.000 170.000 Ment or Udgifter 16.800 16.000 Forsørgelse af aktiverede Aktiveringsydelse i alt Antal helårspersoner - heraf vejledning og opkvalificering antal helårsp ersoner - heraf virksomhedsprakti k antal helårsp ersoner Løntilskudsstillinger hos offentlige arbejdsgivere Antal helårspersoner Løntilskudsstillinger hos private arbejdsgivere Antal helårspersoner Uddannelsesaftaler for ledige (voksenlærlinge) Antal helårspersoner Samlet sum for aktivering af ledige Uddannelsesaftaler for beskæftigede (voksenlærlinge) 88 43,5 45 2 4 7,5 15 5 8 13 16 71 88 21

Flaskehalsproblemer Jobrotation Antal helårspersoner 10 10 Udgifter 0 0 Udgifter 0 0 Kommunen i jobcentret Hovedkonto 5. Social og Sundhedsvæsen Budget 2008 Mio. kr. (netto) Budget 2009 Mio. kr. (netto) Kontanthjælp ( forsørgelse ) Driftsudgifter ( konto 5.57.73 ) Antal helårspersoner Enhedspris Kontanthjælp Vedr. visse gr. af flygtninge Driftsudgifter ( konto 5.57.74 ) Antal helårspersoner Enhedspris Aktiverede Kontanthjælpsmodtagere( forsørgelse ) Driftsudgifter ( konto 5.57.75 ) Antal helårspersoner Enhedspris Revalidering (inkl. Forrevalidering ) ( forsørgelse ) Driftsudgifter ( konto 5.58.80 ) Antal helårspersoner Enhedspris Løntilskud til personer i fleksjob og skånejob Driftsudgifter ( konto 5.58.81 ) Antal helårspersoner Enhedspris Sygedagpenge ( forsørgelse ) Driftsudgifter ( konto 5.57.71 ) Antal helårspersoner Enhedspris Beskæftigelsesordninger Driftsudgifter ( konto 5.68.98 ) Antal helårspersoner Enhedspris 17.125 150 114.170 14.798 126 117.444 0 0 12.171 134 90.830 22.368 96 233.000 56.206 330 171.530 43.043 345 120.580 8.099 280 28.930 10.823 115 94.113 22.958 96 239.146 54.702 310 176.458 42.472 340 124.918 7.540 260 29.000 Flaskehalsproblemer Driftsudgifter ( konto 5.68.98 1.008 ) 0,284 0,147 22

Hovedkonto 6. Administration m.v. Budget 2008 Mio. kr. (netto ) Budget 2009 Mio. kr. (netto ) Administrationsudgifter vedr. jobcentre Driftsudgifter ( konto 6.43.53) 5.814 8.114 8. Det lokale beskæftigelsesråds ( LBRs) plan for bevillinger til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer i 2009. I 2009 påtænker LBR at bruge midlerne på følgende måde: Der afsættes årligt et beløb til LBR til fremme af særlige virksomhedsrettede lokale initiativer, der kan bidrage til en forbyggende indsats for personer, der har svært ved at fastholde tilknytningen til arbejdsmarkedet at personer på kanten af arbejdsmarkedet får beskæftigelse Tilskuddet i Odder på anslået 730.000 kr. ( + evt. overførte midler max 180.000 kr. ) i 2009 kan anvendes til: lokalt at udvikle og underbygge virksomhedernes medvirken i virksomhedsrettede tilbud lokalt at udvikle nye tilbud/jobtyper til personer med begrænset arbejdsevne eller som har svært ved at få fodfæste på arb.markedet opkvalificering og efteruddannelse af medarbejdere evaluering og formidling initiativer i forhold til alle målgrupper/forsørgelseskategorier Kontanthjælpsmodtagere Bro til Arbejdsmarkedet ( ca. 150.000 kr. ): En styrket indsats i forhold til unge under 30 år, som udgør 30 % af Ny chance-gruppen blev igangsat i 2008 i tilknytning til initiativet Bro til Arbejdsmarkedet. Der er behov for at fortsætte denne indsats, da der nu sker og også i 2009 vil ske en øget aktivering af især de yngre men generelt for alle på kontanthjælp. LBR foretager bevilling til fortsat ansættelse af en projektmedarbejder til at sætte særlig fokus på både ungeindsatsen og generelt for gruppen af ledige med behov for særlig jobindslusning. Opgaven bliver fortsat en virksomhedsopsøgende indsats, hvor der skal udvikles aftaler om 23

indslusning / partnerskabsaftaler samt medvirke til den rette matchning mellem den ledige og virksomheden. Udvikling af aktiverende tiltag for sygemeldte ( ca. 250.000 kr. ) Beskæftigelsesministerens mål 2 handler om at minimere antallet og varigheden af sygedagpengeforløb. Regeringens handlingsplan i.f.t. sygefravær sætter bl.a. fokus på, at sygemeldte holdes aktive gennem deltagelse i forskellige aktiviteter. Udvalget vil understøtter igangsætningen af et rehabiliterings- / aktivitetstilbud til sygemeldte med løbende optag. Aktiviteterne kan være undervisning, fysisk træning, jobrådgivning m.v., og der skal både kunne rumme holdforløb og individuelle forløb. Initiativet forventes igangsat primo 2009 og løber foreløbig til udgangen af 2009. Styrkelse af lægekonsulentbistanden på især sygedagpengeområdet: (150-200.000 kr.) Jf. ovenfor er der i 2009 fokus på indsatsen i.f.t. at nedbringe antallet og varigheden af sygemeldinger. Et øget antal sygemeldte og sagernes kompleksitet øger behovet for bistand fra lægekonsulent til at indgå på nye måder i opfølgningen både ved understøttende samtaler med de sygemeldte og medarbejderne på området.. Behovet anslås til at være 4-5 timer ugentligt, hvorved der også vil kunne skabes bedre muligheder for tidligere involvering i forløbene og fleksible metoder til at understøtte en tidlig og aktiv indsats. Uddannelsesforløb for sagsbehandlere og jobkonsulenter på kontanthjælpsområdet (50.000 kr) Pr. 1. juli 2008 er der krav om, at alle kontanthjælpsmodtagere skal have gentagne tilbud om aktivering. Det er her primært tale om de mest ressourcesvage borgere i matchgruppe 4-5. Derfor skal der i øget omfang kommunikeres og samarbejdes med borgere med personlighedsmæssige og psykiske / psykiatriske problemstillinger. Medarbejderne på området oplever et stort behov for at udvikle deres dialog med borgerne og metoder til gennem samtalen at skabe et godt afsæt for den arbejdsmarkedsrettede indsats. Styrkelse af handicapindsatsen i kommunen: (beløb ikke fastlagt) Dansk Handicapforbunds repræsentanter i LBR har ønsket, at beskæftigelsesplanen sætter øget fokus på at udnytte handicappedes ( rest-) erhvervsevne ). LBR vil i 2009 i første omgang foretage en afdækning af indsatsen og behovene for en ændret eller forstærket indsats. Øvrige initiativer: Årets rummelige virksomhed 2009 (ca. 17.000 kr) Uddeling af årlig pris til virksomhed, der gør en særlig indsats for eget arbejdsmiljø og indslusning af ledige, sygemeldte og personer med nedsat arbejdsevne. 24

Netværkslokomotivet (ca. 8.000 kr.) Netværkslokomotivet er et netværk af virksomheder, faglige organisationer, uddannelsesinstitutioner o.a., som kan formidle og arrangere undervisning for medarbejdere, der har brug for at forbedre deres læse-, stave-, regne- og sprogfærdigheder. Virksomheder i Odder kan få gratis bistand til at afdække og strukturere undervisning, hvor arbejdsgiveren får tilskud til udgifter i.f.m. medarbejderens fravær ved undervisning. Årlig udgift i 2009 vil for Odder Kommune være ca. 8.000 kr., som giver fri trækningsret på netværket. Seminar om beskæftigelsesplanen (ca. 30.000 kr.) Beskæftigelsesplanen er omdrejningspunktet og fokussættende for indsatsen. Hvis målene skal nås, skal medarbejderne opleve ejerskab for ansvar for at nå målene. Der afholdes et medarbejderseminar, hvor jobcentrets medarbejdere arbejder med at fastlægge metoder og organisering til at nå målene i planen. Seminar for beskæftigelsesråd og ØK (ca. 30.000 kr.) Samspillet mellem LBR og ØK styrkes med et årligt fælles seminar. Alle midler er ikke disponeret, da der skal være råderum til nye initiativer i løbet af 2009. 25

9 Oversigt over resultatmålene for 2009: Jobcentrets resultatmål for indsatsen 2009: 1. Antallet af ledige med mere end 3 måneders ledighed skal nedbringes med 20 % i 2009 i forhold til 2008. 2. Jobcentret har som mål, at antallet af langvarige sager med over 26 ugers varighed skal reduceres med 12% i 2009 og 12% i 2010, hvilket svarer til regionens mål for perioden. Der foretages målinger ved udgangen af hvert kvartal. 3. Antallet af unge kontanthjælps-, starthjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år skal nedbringes med 25 % i 2009 i forhold til 2008. 4. Jobcentret har som mål, at det gennemsnitlige antal personer visiteret til fleksjob i 2009 reduceres til 10 personer (målt i forløb over 13 uger). Der foretages målinger ved udgangen af hvert kvartal. 5. Jobcentret skal etablere 13 voksenlærlingepladser i 2009 6. Målet for 2009 er, at 7% af alle jobcentrets ledighedsberørte påbegynder et forløb hos anden aktør. 26