Ilinniartitaanermut, Kultureqarnermut, Ilisimatusarnermut Ilaageeqarnermullu Naalakkersuisoqarfik Departementet for Uddannelse, Kultur, Forskning og Kirke Høringsparter jf. forsendelsesliste [Adresse 1] [Adresse 2] [Postnr.] Høring vedr. Forslag til Selvstyrets bekendtgørelse om undervisningskompetence på den gymnasiale uddannelse (pædagogikumbekendtgørelsen) Hoslagt fremsendes forslag til Selvstyrets bekendtgørelse om undervisningskompetence på den gymnasiale uddannelse (pædagogikumbekendtgørelsen) til høring. Eventuelle bemærkningern bedes fremsendt til departementet på e-mail adressen: ikiin@nanoq.gl senest den 2. juni 2015. 28-04-2015 Sags nr. 2014-102441 Dok. nr. 1825749 Postboks 1029 3900 Nuuk Tlf: +299 34 50 00 Fax:+299 32 20 73 Email: iiknn@nanoq.gl www.nanoq.gl Baggrund for forslaget: Lærernes undervisningskompetence har været reguleret ved danske regler, mens gymnasieområdet var underlagt dansk lovgivningskompetence. Efter Selvstyrets overtagelse af området er der fastsat overordnede regler om undervisningskompetence i Inatsisartutlov nr. 13 af 22. november 2011 om den gymnasiale uddannelse, som ændret ved inatsisartutlov nr. 4 af 30. maj 2014. Gymnasieloven fastsætter i 57, stk. 1, at lærere der underviser i henhold til loven skal have undervisningskompetence i et eller flere fag i den gymnasiale uddannelse. Undervisningskompetence består i henhold til samme bestemmelse af faglig kompetence og pædagogisk kompetence. Naalakkersuisut (i praksis departementet) udsteder i henhold til lovens 60 bevis for undervisningskompetence. Det er i lovens 58 fastsat, hvordan der opnås faglig kompetence, og tilsvarende er det i lovens 59 fastsat, hvordan pædagogisk kompetence opnås. Om faglig kompetence er det fastsat, at den er betinget af en ved et universitet eller anden højere læreanstalt bestået kandidateksamen inklusive speciale i et eller flere fag i gymnasieuddannelsens fagrække. Ved sideordnede fag i en to-fags kombinationsuddannelse skal begge fag være inden for gymnasiets fagrække. Det er endvidere en betingelse, at uddannelsen i sine enkeltdele og samlet har en sådan faglig og metodisk bredde og dybde, at læreren kan undervise fagligt forsvarligt i relation til målene for gymnasieuddannelsen. Faglig kompetence kan desuden erhverves ved anden uddannelse, eventuelt i kombination med efterfølgende fagligt kvalificerende relevant erhvervsmæssig beskæftigelse. Lærere, der underviser i de erhvervsrettede fag, skal have erhvervserfaring. Rektor tildeler faglig kompetence i forbindelse med lærerens ansættelse på gymnasieskolen. 1
Om pædagogisk kompetence er det fastsat, at den opnås ved at gennemføre pædagogikum, som er en pædagogisk uddannelse for nyansatte lærere. Pædagogikum består af en teoretisk og en praktisk del, hvori også indgår undervisning i gymnasieskolens klasser. Lærerne skal ved at gennemføre pædagogikum opnå undervisningsfærdighed, viden om den gymnasiale uddannelses skoleform og gymnasieskolen som organisation, viden om teoretisk pædagogik samt indsigt i uddannelsens samspil med det omgivende samfund. Pædagogikum skal gennemføres i løbet af de første 2 år efter den første fastansættelse ved en gymnasieskole. Rektor kan, når særlige personlige forhold eller væsentlige hensyn til skolens tarv taler herfor, tillade, at gennemførelse af pædagogikum udsættes i indtil 3 år efter den første ansættelse ved en gymnasieskole. Det er i lovens 57, stk. 2 pålagt Naalakkersuisut at fastsætte nærmere regler om faglig og pædagogisk kompetence, herunder om faglige mindstekrav og mulighederne for at fravige de i loven fastsatte krav. Naalakkersuisut kan i henhold til 57, stk. 3 desuden fastsætte regler om, på hvilke betingelser personer, der ikke har undervisningskompetence, kan undervise i en begrænset periode i den gymnasiale uddannelse. Bekendtgørelsesforslaget fastsætter regler om de forhold, der er nævnt i lovens 57, stk. 2 og 3. Forslagets opbygning og indhold: Bekendtgørelsesforslaget er opbygget på den måde, at der først fastsættes nogle definitioner (kap 1). Dette omfatter både en præcisering af undervisningskompetence og faglig kompetence og definitioner af pædagogikumkandidat, fagdidaktisk kursus, teoretisk pædagogisk kursus og nylærerkursus. Dernæst følger i kapitel 2-4 bestemmelser om pædagogikum, herunder formål med og mål for pædagogikum (kap. 2), adgang til pædagogikum (kap. 2) og struktur for, planlægning og indhold af pædagogikum (kap. 4). Der henvises i 13, stk. 3 om den tidsmæssige fordeling af de aktiviteter, der indgår i pædagogikum til et bilag til bekendtgørelsen (bilag 1). Herefter følger i kapitel 5 bestemmelser om faglig kompetence. Det fremgår heraf blandt andet ( 34, stk. 1), at rektor i relation til tildeling af faglig kompetence vurderer, om læreren opfylder de faglige mindstekrav, der er opstillet for faget. Disse fremgår af et bilag til bekendtgørelsen (bilag 2). Bekendtgørelsesforslaget omfatter i kapitel 6 desuden bestemmelser om merit for pædagogikum, i kapitel 7 bestemmelser om tildeling af undervisningskompetence og bevis, i kapitel 8 bestemmelser om klage og endelig ikrafttrædelses- og overgangsregler i kapitel 9. Inussiarnersumik inuulluaqqusillunga Med venlig hilsen Claus Kleemann Afdelingschef e-mail: clkl@ghsdk.dk tlf.: +45 32 83 38 54 2
Forsendelsesliste vedr. høringsparter: Formandens Departement E-mail: govsec@nanoq.gl Departementet for Sundhed E-mail: pan@nanoq.gl Finansdepartementet E-mail: oed@nanoq.gl Råstofdepartementet E-mail: mmr@nanoq.gl Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug E-mail: apnn@nanoq.gl Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked og Handel E-mail: isiin@nanoq.gl Udenrigsdirektoratet E-mail: nap@nanoq.gl Departementet for Familie, Ligestilling og Sociale Anliggender E-mail: iian@nanoq.gl Departementet for Natur, Miljø og Justitsområdet E-mail: paian@nanoq.gl Departementet for Bolig, Byggeri og Infrastruktur E-mail: isan@nanoq.gl Avalak E-mail: avalak@avalak.dk Ili Ili E-mail: iliili@uni.gl KIK E-mail: kik@greennet.gl Grønlands Arbejdsgiverforening E-mail: ga@ga.gl NUSUKA E-mail: nusuka@nusuka.gl SIK 3
E-mail: sik@sik.gl KANUKOKA E-mail: kanukoka@kanukoka.gl IMAK E-mail: imak@imak.gl ASG (Akademikernes Sammenslutning i Grønland/ Ilinniagartuut Kattuffiat) E-mail: asg@greennet.gl AK (Atorfillit Kattuffiat) E-mail: aknuuk@ak.gl Den gymnasiale uddannelse i Aasiaat E-mail: gu-aasiaat@gu-aasiaat.gl Den gymnasiale uddannelse i Sisimiut E-mail: si@sanilin.gl Den gymnasiale uddannelse i Nuuk E-mail: kontor@gu-nuuk.gl Campus Kujalleq E-mail: cak@cak.gl Jern- og Metalskolen E-mail: jm@jernmetalskole.gl Bygge- og Anlægsskolen E-mail: si@sanilin.gl INUILI E-mail: inuili@inuili.com Søfartsskolen E-mail: maritim@maritim.gl NI-Nuuk E-mail: ninuuk@ninuuk.gl Center for Sundhed E-mail: pn@nanoq.gl Ilisimatusarfik E-mail: mail@uni.gl Socialpædagogisk Seminarium E-mail: pi.sps.@attat.gl 4
Sprogcentret (Oqaatsinik Pikkorissarfik) E-mail: sprogcenter@oqaatsit.gl Upernaviarsuk Forsøgsstation og Fåreholderskole Bestyrer Sofus Hansen E-mail: sofushansen@greennet.gl Fisker- og Fangerskolen E-mail: paa@greennet.gl Kunstskolen E-mail: kunst@greennet.gl Knud Rasmussenip Højskolia E-mail: krh@krh.gl Sulisartut Højskoliat E-mail: reception@sulisartut.gl Børnetalsmanden E-mail: mio@mio.gl Institut for Menneskerettigheder E-mail: Info@humanrights.dk Undervisningsministeriet i Danmark E-mail: uvm@uvm.dk 5