KULTUREQARNERMUT, ILINNIARTITAANERMUT, ILISIMATUSARNERMUT ILAGEEQARNERMULLU PISORTAQARFIK Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke. Marts 2003 1. Generelt. GRØNLANDSKE ARBEJDSGIVERE og DE GRØNLANDSKE KOMMUNER VEJLEDNING vedrørende refusion af udlæg/tilskud til ARBEJDSMARKEDSKURSER (AMU). I D A N M A R K. I henhold til de danske regler om Arbejdsmarkedsuddannelser (AMU), ydes der tilskud til faglært- og ikke faglært arbejdskraft fra Grønland, herunder nødvendig omskoling af arbejdsledige, ved deltagelse i arbejdsmarkedskurser i Danmark. Nogle enkelte kurser annonceres i de grønlandske medier. Den største del af de kurser der udbydes i det danske arbejdsmarkedssystem annonceres ikke i Grønland. Kursister og/eller arbejdsgiver skal selv undersøge kursusudbudet i det danske arbejdsmarkedssystem, eventuelt i fællesskab med en brancheskole i Grønland. Der kan ydes tilskud til en eller flere af følgende udgifter: 1. Rejseudgifter / opholdsudgifter på rejsen afholdes af Grønlands Hjemmestyre 2. Indkvartering og kost på kursusstedet afholdes af Arbejdsmarkedsstyrelsen i Danmark 3. Tabt arbejdsfortjeneste (kursusgodtgørelse) refunderes af Arbejdsmarkedsstyrelsen i Danmark. Det godkendte tilskud tilkommer den, der afholder udgifterne, hvilket betyder, at såfremt Kursusskolen har betalt for billetter, indkvartering, kost m.v. er det Kursusskolen som skal have refunderet sit udlæg. Tilsvarende hvis det er arbejdsgiveren. Ad.3. Tabt arbejdsfortjeneste (kursusgodtgørelse). Der er vigtigt at bemærke, at det er kursistens arbejdsgiver, der skal afholde udgiften til tabt arbejdsfortjeneste eller løn under kursus. Arbejdsgiveren modtager refusion fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, dog refunderes tabt arbejdsfortjeneste for helligdage af Grønlands Hjemmestyre. Til arbejdsledige afholdes udgiften til tabt arbejdsfortjeneste af kommunen, idet 1
den arbejdslediges hjemkommune betragtes som Aarbejdsgiver@. For arbejdsledige modtager kommunen refusion. Bemærk at satsen for tabt arbejdsfortjeneste er større fra Arbejdsmarkedsstyrelsen end fra Grønlands Hjemmestyre. 2. Før kursusstart: Kursusannoncering: Som nævnt ovenfor er det de færreste kurser, der annonceres i Grønland. Deltagelse på AMUkurser i Danmark forudsætter at kursist/arbejdsgiver foretager opsøgende arbejde om kursusmulighederne. Bygge- og anlægsskolen udbyder en del kurser i et samarbejde med forskellige AMU-centre i Danmark. Kursusansøgning: Blanket til ansøgning om optagelse til det annoncerede kursus udleveres gennem kommunernes arbejdsformidling. Kurser inden for områder hvor der ikke eksisterer brancheskoler i Grønland skal fremsendes til Direktoratet for Kultur, Uddannelse, Forskning og Kirke (KIIIP) Postboks 1029, 3900 Nuuk. Det skal tilstræbes, at ansøgningerne er brancheskolen/kiiip i hænde senest 1 måned før kursusstart, hvorefter brancheskolen/kiiip foretager en vurdering af ansøgningen. Det er meget vigtigt, at ansøgningsblanketten er påført alle relevante oplysninger inden fremsendelse. Som før nævnt arrangeres den største del af kurserne ved AMU-centrene i Danmark af Byggeog anlægsskolen i Sisimiut (tlf. 864488, fax. 864528). Her vil det være Bygge- og anlægsskolen, som under hele kursusforløbet i Grønland og Danmark, er den administrativ ansvarlige for billetbestilling, refusion af tabt arbejdsfortjeneste, forsømmelsesdage m.v. Ansøgning om refusion af tabt arbejdsfortjeneste under kursusophold i Danmark administreres på følgende måde: 1) AMU-centrets blanket AAnsøgning om godtgørelse for tab af indtægt@ udleveres til kursisten ved ankomst til AMU-centret, hvor blanketten underskrives af kursisten. 2) Samtlige ansøgninger fremsendes herefter samlet til Bygge- og anlægsskolen. Skolen udfylder og underskriver arbejdsgivererklæringen, som midlertidig administrativ arbejdsgiver. 3) Ansøgningerne returneres til AMU-centret, som herefter afslutter forløbet. Proceduren er aftalt med AMU-centrene, således at fejl og forsinkelser kan undgås i størst muligt omfang, idet Danmark har en ufravigelig regel om, at såfremt ansøgningsblanketten er indsendt til AMU-centeret senere end 4 uger efter kursets afslutning, fortabes retten til 2
refusion af tabt arbejdsfortjeneste fra Danmark. For rettidig indsendte ansøgninger, vil refusionsberegningen blive påbegyndt straks efter udløbet af 4 ugers-fristen. For ansøgere under 20 år kræves der særlig tilladelse fra AMU-centret i Danmark. Kursusafgift: Såfremt der er fastsat en kursusafgift, skal arbejdsgiveren have indbetalt eller have accepteret at indbetale, den annoncerede kursusafgift. For arbejdsledige er det kommunen, der som "arbejdsgiver" skal indbetale kursusafgiften. Optagelsesprocedure: Når Skattedirektoratet har godkendt arbejdsgiveren/kommunen støtteberettiget, fremsender brancheskolen/kiiip tilsagn om støtte direkte til arbejdsgiverne og kursisten med oplysninger om, hvorledes de skal forholde sig med hensyn til billetbestilling, indkvartering, kost m.v. Billetrekvisition udfærdigers i henhold til Hjemmestyrets "procedure vedr. udfærdigelse og afregning af passageranmeldelser for uddannelsessøgende under erhvervsmæssig uddannelse i Grønland og Danmark af 10/2-1992". Rejse til og fra kursusstedet skal ske i umiddelbar tilslutning til kurset. Ønsker en deltager at rejse på et andet tidspunkt, ydes godtgørelse for tabt arbejdsfortjeneste kun i selve kursusperioden. 3. Under kursusophold. Lønudbetaling: Arbejdsgiveren fortsætter med at udbetale tabt arbejdsfortjeneste eller løn under kursusopholdet. Som hovedregel vil dette ske ved indsættelse af beløbet på kursistens bankkonto, ugevis bagud. En normaluge starter mandag og slutter søndag. Det er vigtigt, at kursisten forinden kursusstart er orienteret om, at brancheskolen intet har at gøre med hensyn til udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste. Indeholdelser til incasso og skatteindberetning vil således blive varetaget af arbejdsgiveren i Grønland. Tabt arbejdsfortjeneste beregnes/refunderes fra planlagt afrejsedato fra bopælen til og med dagen for hjemkomsten. Godtgørelsen ydes i Danmark efter de gældende danske takster kun for kursusperioden, d.v.s. fra første kursusdag til sidste kursusdag. Rejsedage beregnes/refunderes med gældende grønlandsk sats. Godtgørelsen ydes i Danmark for 5 dage pr. uge beregnet efter den gældende danske sats for heltidsundervisning, svarende til højeste dagpengebeløb. Godtgørelse på folkekirkens helligdage samt juleaftensdag, nytårsdag, helligtrekongersdag, 1. maj og grundlovsdag, medmindre disse dage falder på en lørdag/søndag, beregnes dog med den grønlandske sats. 3
For arbejdsledige foregår udbetalingen til kursisten ved f. eks. AMU-centret i Viborg i praksis på følgende måde: 1) Arbejdsgiveren/kommunen overfører penge til AMU-center, Viborg hver uge eller hver 14 dag. 2) Viborg sørger for, at pengene bliver overført til den enkelte kursist på konto i Den Danske Bank, hvor kursisten kan hæve gebyrfrit. Forsømmelser: AMU-centret i Danmark følger kursistens deltagelse i kurset. Forsømmer en kursist i et sådant omfang, at kurset ikke kan gennemføres bortvises kursisten, og retten til tilskud bortfalder for den resterende del af kurset. AMU-centret vil straks efter afbrydelsen meddele dette til arbejdsgiver/kommunen. AMU-centret udarbejder ligeledes en fraværsopgørelse over ulovlige enkeltstående forsømmelser, som hver uge vil blive sendt direkte til kursistens arbejdsgiver/ kommunale arbejdsformidlingskontor, således at arbejdsgiver/kommunen kan trække den ulovlige forsømmelse i lønanvisningen. 4. Ved kursusafslutning. Refusionsopgørelse: Arbejdsformidlingen i Danmark udarbejder refusionsopgørelse til arbejdsgiveren. Vedrørende arbejdsledige på eksempelvis AMO-center Viborg, sendes refusionsopgørelsen til Bygge- og anlægsskolen til brug for afregning med kommunerne i Grønland. Brancheskolen/KIIIP udfylder blanketten "Kursusafmelding og Refusionsopgørelse", til og med forventet ankomst til hjembyen. Kursisten modtager kopi af blanketten ved afrejsen. Uforskyldt ophold under hjemrejsen, kan af arbejdsgiver indberettes til brancheskolen/kiiip til yderligere refusion af tabt arbejdsfortjeneste. Et sådant ufrivilligt ophold skal attesteres af det stedlige trafikkontor på blanketten AKursusafmelding/Refusionsopgørelse@, som udleveres til kursisten i forbindelse med kursusafslutning. 5. Efter kursusafslutning. Refusion af udbetalt tabt arbejdsfortjeneste/løn:amu-centret / Arbejdsmarkedsstyrelsen i Danmark foretager beregning af den tabte arbejdsfortjeneste for hele kursusperioden og fremsender refusionsopgørelsen sammen med det refusionsberettigede beløb til arbejdsgiveren. Vedrørende arbejdsledige på eksempelvis AMU-center Viborg, fremsendes opgørelsen og refusionsbeløbet til Bygge- og anlægsskolen til videre foranstaltning. Det er vigtigt at bemærke, at der i Danmark er en ekspeditionstid på 5-7 uger efter kursusafslutning, inden pengene sendes til Arbejdsgiveren / Bygge- og anlægsskolen. 4
Eksempel på afregningslængde: Bygge- og anlægsskolen beregner sig maksimalt 2 uger til udarbejdelsen af den endelige refusionsopgørelse til arbejdsgiveren. Til kommunerne fremsendes refusionen på normal vis, via en mellemregning til Den Centrale Regnskabsafdeling. Private arbejdsgivere modtager refusionen via en bankoverførsel. Et typisk kursusforløb ved Bygge- og anlægsskolen og AMU-center i Danmark vil se således ud: Grundkursus ved Bygge- og anlægsskolen i Sisimiut: 2 uger Specialkurser i Danmark: 9 uger Beregningstid tabt arbejdsfortjeneste, Danmark max. 7 uger Beregningstid tabt arbejdsfortjeneste, B&A-skolen max. 2 uger Mellemregning via Den centrale Regnskabsafdeling, Nuuk 1 uge Arbejdsgiverens/kommunens udestående i max. 21 uger (ca. 52 måned). Brancheskolen/KIIIP vil foretage beregning af den refusionsberettigede tabte arbejdsfortjeneste for rejse- og helligdage, og sender denne til arbejdsgiveren sammen med ovennævnte refusion. Uanset størrelsen af arbejdsgiverens udbetalte løn under kursusopholdet, kan refusionen aldrig overstige satserne for tabt arbejdsfortjeneste. De gældende gønlandske satser samt AMU-satsen i Danmark for udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste for kursister under erhvervsuddannelse reguleres 1 gang om året pr. 1/4 og udmeldes fra KIIIP på journal nr. 22.24.00. Den Grønlandske sats beregnes efter SIK-overenskomstens løntrin 1. incl. dyrtidstillæg for henholdsvis faglærte og ikke-faglærte arbejdere. De gældende danske satser for deltagelse i heltidsundervisning svarer til højeste dagpengebeløb, jfr ' 47 i lov om arbejdsløshedsforsikring m.v. Bemærk, at der ikke ydes feriegodtgørelse af den refunderede kursusgodtgørelse. Kaj E. Bertelsen 5