Modtagestation for farligt affald ved Kirkebæk Tillæg nr. 30 til Regionplan 2000-2012 Viborg Amtsråd Februar 2002 VIBORG AMT. Miljø og Teknik
Modtagestation for farligt affald ved Kirkebæk J.nr. 8-50-11-2-30-00 Tillæg nr. 30 til Regionplan 2000-2012 er udarbejdet af Miljø og Teknik Skottenborg 26 8800 Viborg Oplag: 500 eksemplarer. Sats: Sats & Tegn, Viborg. Tryk: Repro & Tryk, Skive. Henvendelse vedrørende publikationen: Viborg Amt, Miljø og Teknik Telefon 87 27 13 34 og 87 27 13 20 Tillæg nr. 30 til Regionplan 2000-2012 Viborg Amt
Indhold Indledning.......................... side 5 Retningslinie......................... side 6 Redegørelse for retningslinie........... side 6 Resumé af VVM-vurderingen.......... side 7 Bilag 1: Kort 1:5.000 Indledning Dette tillæg til regionplanen er udarbejdet af Viborg Amtsråd på baggrund af en ansøgning fra I/S REVAS om tilladelse til etablering af en modtagestation for farligt affald ved selskabets affaldscenter på Kirkebækvej ved Viborg. Etablering af en modtagestation forudsætter en arealreservation i regionplanen for Viborg Amt. Det er en forudsætning, at der gennemføres en vurdering af anlæggets virkning på miljøet en såkaldt VVM-vurdering inden en sådan reservation indføjes i regionplanen. Amtsrådet indhentede i perioden 15. februar 1999 til 15. april 1999 ideer og bemærkninger fra offentligheden. Der blev i den anledning udarbejdet en debatfolder om emnet. Denne første offentlighedsperiode resulterede i en række bemærkninger. En række borgere i Kirkebæk vendte sig mod en modtagestation placeret nordvest for affaldscentret. Borgerne pegede på, at stationen bør placeres i Viborg Kommunes erhvervsområde ved Jegstrupvej. Danmarks Sportsfiskerforbund udtrykte betænkelighed ved placeringen nær Jegstrup Bæk. Thisted Kommune udtalte sig mod debatoplæggets alternativ om en fælles modtagestation for hele amtet. Forsvarsministeriet har forudsat, at Forsvarets depot i Undallslund ikke berøres af modtagestationen. Banestyrelsen fandt, at placeringen ved Kirkebæk ud fra et jernbanemæssigt synspunkt er en dårlig løsning. Styrelsen finder, at modtagestationen bør placeres så tæt Viborg station som muligt. Amtsrådet gennemførte derefter en nøjere Vurdering af anlæggets Virkninger på Miljøet (VVM-vurdering). VVM-redegørelsen indeholder en vurdering af påvirkningen af omgivelserne ved etablering og drift af modtagestationen, og den danner baggrund for regionplantillægget. Amtsrådet har bl.a. vurderet en række alternative placeringsmuligheder for anlægget. Det er Amtsrådets opfattelse, at den oprindeligt foreslåede placering nordvest for I/S REVAS affaldscenter på Kirkebækvej ikke bør fremmes, da en placering her forudsætter afgravning af en del af det gamle lossepladsareal nord for det nuværende affaldscenter. Amtsrådet frygter, at en sådan afgravning kan medføre lugtgener fra udsivende luftarter. Amtsrådet har i sin stillingtagen desuden lagt vægt på de bemærkninger, der er indkommet fra naboer og andre. I/S REVAS har i lyset af de forventede miljøgener i forbindelse med afgravning ændret ansøgningen, så den nu gælder en placering i tilknytning til selskabets administrationsbygning øst for affaldscentret. På dette grundlag offentliggjorde Amtsrådet i perioden 15. nov. til 15. dec. 2001 et forslag til regionplantillæg, indeholdende den ændrede placering af anlægget. Høringen resulterede i tre bemærkninger, hvoraf ingen berørte anlæggets placering eller udformning. Amtsrådet har herefter vedtaget regionplantillægget endeligt på sit møde den 18. februar 2002. Regionplantillægget indeholder et resumé af VVMredegørelsen. Selve redegørelsen kan rekvireres hos Amtet. 5
Regionplantillæg Regionplan 2000-2012 for Viborg Amt indeholder en række retningslinier og nogle tilhørende redegørelsestekster, som uddyber baggrunden for retningslinierne. Retningslinie nr. 32 drejer sig om affaldsbortskaffelsen i amtet. Den muliggør ikke etablering af modtagestationen ved Kirkebækvej. Med dette tillæg til regionplanen fastlægges nedenstående retningslinie: Resumé af VVM-vurderingen De miljømæssige konsekvenser af at placere en modtagestation ved affaldscenteret på Kirkebækvej er vurderet i forhold til luftforurening, spildevand, støj, risiko for uheld og landskabelig påvirkning. Desuden er miljøpåvirkninger i anlægsfasen vurderet. Det samlede bygningsareal vil blive på ca. 900 m 2. Største bygningshøjde på 7 meter vil blive på bygningen, der skal rumme tankanlæg til opbevaring af flydende affald. Stationen indhegnes med et 2 meter højt hegn. Det samlede areal, der indhegnes er ca. 13.000 m 2. Retningslinie Der reserveres areal til etablering af modtagestation for farligt affald som vist på kortbilag 1. Anlægsbeskrivelse Modtagestationen dimensioneres til at kunne modtage 5.800 tons affald om året. Det forventes, at stationen skal modtage 4.500 tons affald årligt fra de 6 RE- VAS-kommuner og Kjellerup Kommune. Benævnelse Mængde 2000 (kg) Mineralolieaffald (F.eks. spildolie, oliefiltre, 870.163 olieforurenet jord) Redegørelse Affaldsselskabet I/S REVAS har søgt om tilladelse til at etablere en modtagestation for farligt affald i tilknytning til affaldscentret på Kirkebækvej ved Viborg. Stationen skal erstatte den nuværende nedslidte modtagestation på Middagshøjvej i Viborg. Denne har en uheldig placering ved tæt beboede kvarterer i centrum af Viborg. Modtagestationen modtager farligt affald fra virksomheder og private fra kommunerne Fjends, Karup, Viborg, Møldrup, Tjele, Bjerringbro og Kjellerup. Affaldet sorteres og omlastes og sendes herefter til videre behandling hos Kommunekemi. Såvel den offentlige høring som udarbejdelsen af VVM-redegørelsen forud for regionplantillægget har ført til væsentlige ændringer i projektet. Placeringen er ændret p.g.a. af risikoen for lugtgener ved anlægsarbejdet i det tidligere affaldsdeponi og under indtryk af naboernes betænkeligheder. Anlæggets spildevandssystem er ændret for yderligere at styrke sikkerheden mod grundvandsforurening. Det er Amtsrådets opfattelse, at modtagestationen med den nu beskrevne udformning og placering kun i meget begrænset omfang vil påføre naboerne og naboområderne gener, og at der ved projektets udformning er taget omfattende forholdsregler mod uheld. Forinden anlægsarbejder og byggeri påbegyndes, skal Viborg Stiftsmuseum have mulighed for at foretage en arkæologisk prøvegravning i området. Stationen bygges med en ledig merkapacitet, således at flere oplandskommuner eventuelt vil kunne indgå i et driftssamarbejde. Farligt affald har typisk egenskaberne brandfarligt, sundhedsskadeligt, farligt for miljøet, giftigt eller ætsende. Eksempler på farligt affald kan være spildolie, syrer og baser, opløsningsmidler, maling-, lak- og limrester, bekæmpelsesmidler og spraydåser. Modtagestationen modtager affald fra både erhvervsvirksomheder og fra private. På modtagestationen foregår der ingen egentlig behandling af affaldet. Affaldet sorteres inden videresendelse til behandling hos Kommunekemi eller andre affaldsbehandlere. Affaldet kan deles op i flydende affald og øvrigt affald. Størstedelen af det flydende affald består af olieforurenet vand fra benzin- og olieudskillere. Dette ledes gennem sandfang, bundfældningstanke og vandrensningsanlæg. I denne proces fraskilles slam- og oliefase, som sendes til viderebehandling hos Kommunekemi. Vandet, der udgør ca. 90%, ledes efter rensning via en olieudskiller til det kommunale rensningsanlæg. Organisk-kemisk affald med indhold af halogen eller svovl (F.eks. freon, renseriaffald, transformatorer) 24.937 Flydende energiholdigt organisk-kemisk affald uden halogen 42.427 (F.eks. benzin, fortynder, terpentin) Organisk-kemisk affald uden halogen eller svovl 556.075 (F.eks. fremkalder, maling, tectyl) Kviksølvholdigt affald (F.eks. lysstofrør, batterier, 10.990 termometre) Reaktivt affald (F.eks. bromater, acetone- 400 peroxid, carbider) Bekæmpelsesmidler (F.eks. bejdset såsæd, rotte- 8.724 gift, ukrudtsmidler) Af øvrigt flydende affald kan nævnes brugt motorolie, organiske opløsningsmidler, fremkaldervæsker og malingsrester. Disse sorteres og hældes på lagertanke inden bortkørsel til Kommunekemi. Uorganisk-kemisk affald (F.eks. galvaniske bade, 41.374 saltsyre, svovlsyre) De største grupper af fast affald er oliefiltre, olieforurenet jord og fast organisk-kemisk affald. Af øvrige typer kan nævnes lysstofrør, batterier, asbest og medicinaffald. Det faste affald sorteres og pakkes inden afsendelse til viderebehandling hos Kommunekemi og andre affaldsbehandlere. Andet affald (F.eks. asbest, medicinaffald, 42.160 spraydåser) I ALT 1.599.250 Modtagestationens placering ved affaldscentret. Tabel 1. Affaldstyper og -mængder 2000. 6 7
Miljøpåvirkning under driften Under stationens drift er miljøpåvirkningerne især forbundet med afledning af spildevand, støj fra intern transport og lugtpåvirkning af omgivelserne. Spildevand stammer fra 3 kilder: Overflade- og tagvand, sanitært spildevand og spildevand fra vandrensningsanlægget. Tagvand og overfladevand fra grønne områder, hvor der ikke håndteres affald, og hvor der derfor ikke kan forventes spild, nedsives på ejendommen. Alle arealer, hvor der håndteres affald, befæstiges og overfladevand herfra ledes sammen med sanitært og processpildevand til det kommunale rensningsanlæg. Ved at opdele området i forskellige spildevandszoner sikres, at eventuelt spild opfanges før udledning til renseanlæg. Der forventes bortledt ca. 2.750 m 3 spildevand til rensningsanlægget pr. år. Der vil i forbindelse med stationens drift især være støj fra kørsel til og fra stationen, intern kørsel, håndtering af affald, spuling af slamsugere og ventilationsanlæg. Det vurderes, at støjpåvirkningen fra modtagestationen er marginal i forhold til den støj, der allerede er i området fra affaldscenteret og fra virksomheden mod syd. Luftforurening vil stamme fra oliefyr, udluftning af tanke, udsugning fra vandrensningsanlæg, udstødning fra trucks m.v. og afkast fra ventilationsanlæg. Udluftning fra tankanlæggene og udsugning fra vandrensningsalæg udstyres med filtre til at fjerne dampe, der ville kunne medføre lugtgener. Luftforureningen vil være minimal og forventes ikke at medføre gener. Risikovurdering Ved håndtering af de affaldstyper, der skal behandles på modtagestationen, er der altid en vis risiko for spild. Der er som nævnt truffet foranstaltninger til imødegåelse af disse risici. Tankanlæggene for flydende affald placeres i en tankgård, der har samme rumindhold som tankene. Ved læk på tankene vil spildet blive tilbageholdt i tankgården, hvorfra det kan opsamles. Samtlige områder, hvor der håndteres affald, befæstiges. Overfladevand fra disse områder ledes via en olieudskiller til rensningsanlæg. Ved fyldt olieudskiller aktiveres en alarm og samtidigt ledes vandet til et regnvandsbassin, hvorfra det kan opsamles. En del af de stoffer, der behandles og opbevares på stationen, er brandfarlige. De brandsikkerhedsmæssige hensyn vil blive varetaget i forbindelse med beredskabsmyndighedens tilladelse. Miljøpåvirkning under anlægsfasen Byggeperioden forventes at være ca. 9 måneder. I denne periode vil der fra de benyttede entreprenørmaskiner være støj svarende til støjen fra en traditionel byggeplads. Støjen vil dog til dels drukne i den støj, der allerede er i området som følge af aktiviteterne på lossepladsen. Placeringsovervejelser Flere alternativer er indgået i overvejelserne om modtagestationens placering og udformning. Under miljøvurderingen er Amtet blevet opmærksom på, at en placering på det gamle lossepladsareal nord for affaldscentret som først ansøgt, kunne være forbundet med uacceptable miljøpåvirkninger. Ved denne placering skulle der afgraves et større areal, der i 1970 erne blev brugt som deponi for bl.a. husholdningsaffald. Amtet har erfaring for, at der ved anlægsarbejder på et gammelt deponi kan forventes kraftige lugtgener fra de udsivende gasser. Lugtgenerne vil især forekomme under anlægsfasen, men det kan ikke godtgøres, at der ikke også efter byggeriets færdiggørelse vil forekomme lugtgener. Amtsrådet er på denne baggrund blevet enig med I/S REVAS og Viborg Kommune om en placering øst for I/S REVAS administrationsbygning. En placering i Viborg Kommunes erhvervsområde ved Jegstrupvej er indgået i lokaliseringsovervejelserne. En placering her ville være ligeså miljømæssig egnet som placeringen ved Kirkebækvej, men fordelene ved samplacering med REVAS andre aktiviteter ville ikke kunne opnås. Det har ikke været muligt at skabe enighed mellem de tre affaldsselskaber i amtet om en fælles modtagestation. Det har været overvejet at etablere en modtagestation med mindre forbehandling af affaldet. Ulempen herved er den større mængde affald, der skal transporteres til Kommunekemi og andre affaldsbehandlere. Den større transportmængde medfører i sig selv en større miljøbelastning. Uændret drift af den nuværende modtagestation på Middagshøjvej er indgået som sidste alternativ. En placering i et tætbebygget område er ikke ønskelig. Samti- dig muliggør den nuværende placering ikke en forbedring, rationalisering og billiggørelse af affaldsbehandlingen. Konklusion På baggrund af VVM-redegørelsen finder Amtsrådet, at en flytning af modtagestationen til den ansøgte placering øst for affaldscentret samlet set vil føre til en forbedring af miljøforholdene. Den nuværende station er uhensigtsmæssigt placeret nær boligområder, og på en måde, der ikke muliggør moderniseringer med henblik på bl.a. en mere sikker og miljørigtig affaldshåndtering. Processen med offentlig høring og udarbejdelse af en VVM-redegørelse har ført til væsentlige ændringer i udformning og placering. Det er Amtsrådets opfattelse, at der ved ændringerne i vidt omfang er taget hensyn til de forskellige interesser. Placeringen ved affaldscentret tilgodeser REVAS ønske om at samle modtagestationen med selskabets øvrige aktiviteter på affaldscentret, og muliggør etableringen af en tidssvarende modtagestation. På den anden side placeres modtagestationen langt fra boliger, og på en måde, der tager hensyn til den rekreative udnyttelse af skovområdet. Der er truffet de nødvendige foranstaltninger for at imødegå forurening af omgivelserne både ved den daglige drift og ved driftsuheld. 8 9
Arealreservation til modtagestation for farligt affald VIBORG AMT, MILJØ OG TEKNIK Modtagestation for farligt affald Matr. nr. 560ax Viborg Markjorder (791 Viborg Kommune) Mål: 1 : 5.000 Dato: 13.09.01 Journalnr.: 8-50-11-2-30-00 BILAG 1 Baggrundsmateriale: KMS 10 11