Velkommen til landets nationale 1-1-2 dag den 11.2.2012
Udgives af: Forum for Samfundets Beredskab www.samfundetsberedskab.dk Arrangør: Preben Bonnén Forum for Samfundets Beredskab Grafisk design: Thomas Bach Fotograf: Bjørn Thorup Ehrenreich Vedbæk Foto www.vedbaek-foto.dk Forsidefoto: Forside: Terrorøvelse i København Den 21. marts 2007 Side 5: Forside fra Brandpunkt nr. 2/2011 Velkommen til landets fjerde nationale 1-1-2 dag den 11.2.2012 Det er med stor glæde, at jeg for fjerde gang kan byde velkommen til landets nationale og årlige 1-1-2 dag, som finder sted hver den 11.2 i Folketingets Fællessal. Formålet med gennemførelsen af en 1-1-2 dag hver den 11.2 er at sætte fokus på en række relevante og aktuelle problemstillinger i samfundets beredskab omfattende politi, brand og redning, det præhospitale akutberedskab m.fl. Preben Bonnén Arrangør Side 9: Besøgende på 1-1-2 dagen den 11.2.2011 i Folketingets Fællessal Side 10: Beredskabschef Jakob Vedsted Andersen modtog prisen for ÅRETS 1-1-2 KOMMUNE 2011 Side 11: Bertel Haarder på øvelse med Forum for Samfundets Beredskab Side 14: Københavns Politiorkester underholder i DGI-Byen til festmiddagen på 1-1-2 dagen den 11.2.2011 Der tages forbehold for mulige ændringer i programmet
Indhold 04 Temavalg til 1-1-2 dagen den 11.2.2012 06 Reception og optakt til 1-1-2 dagen den 10.2.2012 06 Program for 1-1-2 dagen den 11.2.2012 i Folketingets Fællessal 10 Valg af ÅRETS 1-1-2 KOMMUNE på Danmarks nationale 1-1-2 dag den 11.2.2012 11 Tilmelding til 1-1-2 dagen den 11.2.2012 12 Om Forum for Samfundets Beredskab (FSB)
Temavalg til 1-1-2 dagen den 11.2.2012 Omvæltningerne i samfundets beredskab er mange, og udfordringerne store. Regionernes overtagelse af alle opkald til alarmcentralen, som har med sygdom og tilskadekomst at gøre, terrorangrebet i Norge, de voldsomme skybrud i Danmark og de alt for mange druknedøde i vores søer, moser og havne, stiller nye og voksende krav til aktørerne i samfundets beredskab. Til at drøfte de omtalte temaer, har vi inviteret en række prominente og fremtrædende indlægsholder fra myndigheder i ind- og udland, herunder Norge og Sverige. Foto: Vedbæk Foto 4
TEMA 1: Alarmcentralen, sundhedsfaglig visitation og patientsikkerhed Siden den 2. maj 2011 er alle opkald vedrørende sygdom og tilskadekomst på landets alarmcentraler blevet viderestillet til regionernes respektive vagtcentraler. Med regionernes overtagelse af opkald vedrørende sygdom og tilskadekomst kom denne ydelse tillige ind under patientsikkerhedsordningen, hvor rapporterede hændelser i relation til 1-1-2-opkald behandles. Kombinationen giver en unik mulighed for at undersøge og forbedre 1-1-2-processerne bl.a. med baggrund i de utilsigtede hændelser, som personalet rapporterer og efterfølgende analysere. Således vil TEMA 1 præsentere erfaringerne fra vagtcentralerne set både fra den præhospitale ledelse og fra patientsikkerhedsarbejdet. TEMA 2: Dimensioneringen af samfundets beredskab til håndtering af flere samtidige og større hændelser De kommunale redningsberedskaber og det statslige redningsberedskab (Beredskabsstyrelsen), synes i dag i det væsentlige dimensioneret ud fra tidligere behov, og ikke på baggrund af fremtidens behov. Blandt fremtidens udfordringer for landets redningsberedskaber tæller vejret, som forventes at give redningsberedskabet større og hyppigere opgaver. I den forbindelse skal henvises til de voldsomme skybrud i København i 2011, og terrorangrebet i Norge den 22. juli 2011. Hvordan landets redningsbered-skaber bedre end i dag vil kunne løse fremtidens opgaver, herunder hvordan kommunernes evner til at planlægge, kommunikere og koordinere samarbejdet, vil blive diskuteret i TEMA 4, ligesom løsninger og anbefalinger skal blive foreslået. TEMA 3: Risikobaseret kommunalt redningsberedskab for det operative og forebyggende beredskab TEMA 4: Implementeringen af et landsdækkende dykkerberedskab Det kommunale redningsberedskab skal blandt flere opgaver kunne yde en i forhold til lokale risici forsvarlig forebyggende, begrænsende og afhjælpende indsats mod skader på personer, ejendom og miljøet ved ulykker og katastrofer, herunder krigshandlinger. Hvor det operative beredskab er dimensioneret efter lokale forhold, herunder geografi, demografi, infrastruktur og farlig industri m.v., forholder det sig anderledes for det forebyggende beredskab. Hvorfor det synes oplagt og logisk også at få dimensioneret det forebyggende beredskab og hvordan ressourcerne kan finde bedre anvendelse når de ikke er i brug operativt, skal vores indlægsholdere på TEMA 3 ligeledes komme nærmere ind på. I Danmark er der i dag ikke de store chancer for, at overleve en drukneulykke hvis personen er under vandet og der er behov for dykkere til redning. Årsagen til dette er, at der ikke er et veludbygget netværk af udrykningsdykkere i Danmark, muligvis på grund af den relative høje økonomiske udgift herved. Hvor overlevelses - mulighederne i dag er forbeholdt de få, vil inddragelsen og anvendelsen af SAR i forhold til udrykningsdykkerne ikke blot øge overlevelsesmulighederne på landsplan, men samtidig kunne give konceptet karakter af landsdækkende. Intentionen med TEMA 4, er at diskutere en model, der vil kunne løse en del af den ovennævnte problematik indenfor allerede etablerede etater.
Program 10.02.2012: Reception og optakt til 1-1-2 dagen 17.30-18.00 Ankomst og velkomst ved arrangør og analytiker Preben Bonnén, Forum for Samfundets Beredskab (FSB) 18.00-22.00 Traktement på DGI-Byens restaurant 11.02.2012: 1-1-2 dagen i Folketingets Fællessal 08.00-08.45 Indregistrering og udlevering af materiale m.m. 09.00-09.05 Åbning ved ordstyrer 09.05-09.15 Velkomst på vegne af Folketingets Præsidium ved formanden for Folketinget 09.15-09.25 Introduktion til programmet i Folketinget ved arrangør og analytiker Preben Bonnén, Forum for Samfundets Beredskab (FSB) TEMA 1: Alarmcentralen, sundhedsfaglig visitation og patientsikkerhed 09.25-09.30 Introduktion ved Sundhedspolitisk ordfører (MF), Socialistisk Folkeparti 09.30-09.50 Indlæg ved Præhospital leder Poul Anders Hansen, Præhospitalt Center, Region Nordjylland, Aalborg 09.50-10.10 Indlæg ved Afdelingslæge Jonas Egebart, Enhed for Patientsikkerhed, Region Hovedstaden, Hvidovre Hospital 10.10-10.25 Spørgsmål 10.25-10.55 Pause Spørgepanel Politiinspektør og faglig politichef Michael Flemming Rasmussen, Rigspolitiet, København Præhospital leder og chef for Akut Medicin og Sundhedsberedskab Freddy Lippert, Region Hovedstaden, Hillerød Præhospital leder Henning Jans, Præhospitalt Center, Region Sjælland, Slagelse 6
TEMA 2: Dimensioneringen af samfundets beredskab til håndtering af flere samtidige og større hændelser 10.55-11.00 Introduktion ved Beredskabs- og retspolitisk ordfører (MF), Konservative Folkeparti 11.00-11.20 Indlæg ved Beredskabschef Jakob Vedsted Andersen, Københavns Brandvæsen 11.20-11.40 Indlæg ved Brigadechef Peter Wehler, Beredskabsstyrelsen Sjælland, Næstved 11.40-11.55 Spørgsmål Spørgepanel Beredskabschef Tommy Silllemann, Frederiksberg Brandvæsen Beredskabschef Carsten Iversen, Roskilde Brandvæsen Beredskabschef Peter Søe, Guldborgsund Redningsberedskab 11.55-13.30 Frokost og besøg på Slotspladsen, hvor myndighederne fra samfundets beredskab holder ÅBENT HUS arrangement, ligesom der afholdes en række tværfaglige øvelsesaktiviteter i og udenfor Folketinget TEMA 3: Risikobaseret kommunalt redningsberedskab for det operative og forebyggende beredskab 13.30-13.35 Introduktion ved Beredskabspolitisk ordfører (MF), Socialdemokraterne 13.35-13.55 Indlæg ved Brannsjef Jon Myroldhaug, Oslo Brann- og redningsetat, Norge* 13.55-14.15 Indlæg ved Brandchef Jan Wisén, Storstockholms Brandförsvar, Sverige 14.15-14.30 Spørgsmål 14.30-15.00 Pause Spørgepanel Chefkonsulent Mads Ecklon, Beredskabsstyrelsen, Birkerød Beredskabschef Jørgen Pedersen, Aalborg Beredskabscenter Beredskabschef Søren Ipsen, Kolding Redningsberedskab
TEMA 4: Implementeringen af et landsdækkende dykkerberedskab 15.00-15.05 Introduktion ved Beredskabspolitisk ordfører (MF), Venstre 15.05-15.25 Indlæg ved Instruktør Redningsdykking Per Ragnar Jensen, Høgskolen i Bergen Dykkerutdanningen, Norge 15.25-15.45 Koordinator för vattenlivräddning Henrik Norberg, Storstockholm Brandförsvar, Sverige 15.45-16.00 Spørgsmål Spørgepanel Viceberedskabschef og leder af brand og dykkerskolen Claus Larsen, Nordsjællands Brandvæsen Driftschef Benny Steve Jørgensen, Præhospitalt Center, Region Sjælland, Slagelse Chef Ole Andersen, Search and Rescue (SAR), Flyvertaktisk Kommando (FTK), Karup* 16.00-16.10 Afslutning ved arrangør og analytiker Preben Bonnén, Forum for Samfundets Beredskab (FSB) 18.30-19.00 Velkomst i loungen på CPH-Conference, DGI-Byen 19.05 Gæsterne går til bords i festsalen på CPH-Conference, DGI-Byen 19.15 Velkomst ved NN 19.30 Forretten serveres 20.15-20.45 Udnævnelse af ÅRETS 1-1-2 KOMMUNE 2012 20.15 Indledning ved Formanden for Folketingets Kommunaludvalg og formand for dommerudvalget til udvælgelse af ÅRETS 1-1-2 KOMMUNE 2012 20.25 Offentliggørelse af ÅRETS 1-1-2 KOMMUNE 2012, herunder pris- og diplomoverrækkelse 20.35 Vinderen af prisen og titlen ÅRETS 1-1-2 KOMMUNE 2012 har ordet 20.45 Hovedretten serveres 22.00 Desserten serveres 22.15 Kaffe og avec ved bordene 22.55.23.00 Afslutning ved arrangør og analytiker Preben Bonnén, Forum for Samfundets Beredskab (FSB) 23.00-03.00 Lounges og andre aktiviteter i DGI-Byen vil være åbne for gæster, herunder fri bowling * Afventer bekræftelse 8
Valg af ÅRETS 1-1-2 KOMMUNE på Danmarks nationale 1-1-2 dag den 11.2.2012 I forbindelse med afholdelsen af den tredje 1-1-2 dag i Folketinget, fik Københavns Brandvæsen sig en velfortjent præmie, da beredskabschef Jakob Vedsted Andersen modtog prisen for ÅRETS 1-1-2 KOMMUNE 2011 og den dertilhørende check på 25.000 kr. Valget faldt på Københavns Brandvæsen for deres samtænkning af opgave-funktioner i egen organisation og på tværs af kommunale forvaltninger med respekt for kernekompetencen, brandslukning. De har i deres dimensioneringsplan tænkt bredt, herunder medtænkt opgavefunktioner som ligger udover brand, det være sig trafikale knudepunkter og forhold etc. Ligeledes modtager Københavns Brandvæsen prisen som Årets 1-1-2 Kommune for deres implementering og planlægning af nye initiativer og tiltag i forhold til forebyggelsesopgaven, herunder deres bidrag med konkret viden om opkald til 1-1-2, førstehjælpskundskaber, elementær brandbekæmpelse m.m., som den enkelte borger kan gøre brug af i hverdagen. Beredskabschef Jakob Vedsted Andersen sagde i forbindelse med prisoverrækkelsen, at Københavns Brandvæsen er stolte over at modtage den anerkendelse. Udover at være landets største kommunale beredskab, som hele tiden arbejder for at gøre Københavns kommune til en tryg og sikker by, så er Københavns Brandvæsen også dybt optaget af, hvordan vi kan styrke engagementet i kommunen. det handler både om det sociale ansvar, ungdomsbrandkorps, frivillig indsats og det forbyggende arbejde, som Jakob Vedsted Andersen udtrykte det. Forudsætning for kandidatur At blive udnævnt til ÅRETS 1-1-2 KOMMUNE 2012 forudsætter, at det er kommunen selv, som indstiller sin kandidatur til Forum for Samfundets Beredskab (FSB). Deltagergebyret for kandidaturen vil være på kr. 10.000.-, som samtidig indbefatter markedsføring af kommunen som kandidat til den eftertragtede titel, ligesom kommunen tildeles 2. pladser til optakten, i Folketinget og til festmiddagen. Med din kandidatur til at blive valgt som ÅRETS 1-1-2 KOMMUNE 2012, skal det kommunale redningsberedskab udarbejde et notat, som beskriver hvilke initiativer og tiltag kommunen har gjort indenfor området brand og redning, og som gør at netop denne kommune har gjort noget anderledes og/eller udover det sædvanlige. Vurderingen af kandidaterne vil blive foretaget af et til formålet nedsat dommerpanel, bestående af en række forskellige beredskabspolitiske ordførere fra Folketingets partier. Formanden for dommerpanelet vil være formanden for Folketingets Kommunaludvalg. I tilfælde af ligeligt fordelte stemmer blandt to eller flere kandidater, vil formandens stemme vægte dobbelt. For yderligere information og/eller nominering af egen kandidatur, henvises til: www.samfundetsberedskab.dk Spørgsmål kan rettes til Preben Bonnen på telefon 29 28 24 16. 10
Tilmelding til 1-1-2 dagen den 11.2.2012 Tilmelding kan finde sted med eller uden deltagelse i festmiddagen, ligesom der er mulighed for også at deltage i optakten omfattende reception og traktement aftenen forinden. Tilmelding (A) Optakt Symposium i Folketingets Fællessal Festmiddag Pris: Kr. 2.550 Tilmelding (B) Symposium i Folketingets Fællessal Festmiddag Tilmelding med angivelse af model (A) eller (B) eller (C) skal meddeles Forum for Samfundets Beredskab (FSB) på www.samfundetsberedskab. dk, og er at betragte som bindende. Bekræftelse og faktura fremsendes umiddelbart herefter til den ved tilmeldingen oplyste kontaktadresse. Betaling skal finde sted senest den 6. januar 2012. For betaling og/eller tilmelding efter den 6. januar 2012 pålægges et ekspeditions- eller rykkergebyr på kr. 500. Pris: Kr. 2.150 Tilmelding (C) Symposium i Folketingets Fællessal Pris: Kr. 1.550
12 FSB
Om Forum for Samfundets Beredskab (FSB) Forum for Samfundets Beredskab (FSB) er et uafhængigt tværfagligt organ, som beskæftiger sig med områder indenfor samfundets beredskab omfattende politi, brand og redning, det præhospitale akutberedskab, forsvaret, m.fl. FSB har til formål: At sætte fokus på samfundets beredskab som samlebetegnelse for de fælles bestræbelser på at sikre landet, herunder de ændrede forudsætning for den nuværende organisation og struktur for aktørernes virke og opgaveløsning. At sætte fokus på behovet for udvikling af de nuværende uddannelser i samfundets beredskab. Dels som værende tilstede med henblik på at styrke og højne niveauet, dels at vurdere muligheder for nye relevante uddannelser. At sætte fokus på områder hvor tværfagligheden mellem aktørerne i samfundets beredskab kan styrkes med det formål at skabe de bedste forudsætninger for en optimal opgaveløsning på skadestedet. FSB har til opgave: Udarbejdelse af analyse- og udredningsarbejde, herunder udarbejdelse af papers, notater og rapporter m.m. vedrørende samfundets beredskab Planlægning og udbud af fagligt relevante seminarer og konferencer til aktørerne i samfundets beredskab samt foredragsvirksomhed om relevante temaer og problemstillinger med udgangspunkt i samfundets beredskab Planlægning af studieture og ekskursioner med henblik på vidensopsamling og vidensdeling for aktørerne i samfundets beredskab og øvrige interessenter I varetagelsen af det i ovenstående omtalte formål og opgavesæt lægger FSB megen vægt på samarbejdet med de forskellige aktører i samfundets beredskab. Det være sig i forhold til såvel udrednings- og analysearbejdet som planlægningen og afholdelse af arrangementer, herunder landets nationale 1-1-2 dag hver den 11.2, konferencer, seminarer etc.
14
DGI-byen er stolte af og glade for at vi igen i 2012 får mulighed for at være en central del af 1-1-2 dagen, som siden debuten i 2009 har fået karakter af en tilbagevenden begivenhed, og således udviklet sig til en tradition som vi betragter os selv som en del af. At kunne byde aktørerne i samfundets beredskab velkommen til festmiddag i DGIbyen, passer meget fint ind i vort koncept. Samfundets beredskab i Danmark er for den brede danske befolkning, netop det som vi i DGI-byen også ligger op til. DGI-byen er en by i byen, her finder du udover idrætslivet, spændende kulturelle tilbud, bowling i vor nye Bowling Lounge, hotelovernatninger, muligheder for konferencer i helt nye og moderne omgivelser samt store middage og events i Øksnehallen. Vi ved, at de bedste resultater bliver skabt i inspirerende omgivelser. Derfor mikser vi business og pleasure, så vores gæster kan supplere mødedagen med et stort udvalg af aktiviteter og/eller bruge vores pauseområder til netværk og latter, mens den friske luft på tagterrassen klarer tankerne. Den bæredygtige mad sørger vores dygtige køkkenteam for. Vi sætter en ære i at servere mad baseret på de bedste danske råvarer, som sætter gang i alle sanser. Derfor kan vores gæster altid vide sig sikker på kulinariske lækkerier på tallerkenen, og festmiddagen på 1-1-2 dagen den 11.2.2012 vil absolut ikke være noget undtagelse. Vi glæder os til at byde velkommen til 1-1-2 dagen og håber det igen i 2011 bliver en succesfuld dag!