N O T A T Til TMU Kopi Fra Land, by og kultur Arla Videbæk Biogas A/S Emne Scoping VVM-redegørelse og miljøvurdering for Videbæk Biogas 1. Scoping af Videbæk Biogas 1.1 Indledning Dette scopingnotat er udarbejdet i forbindelse med fastlæggelse af rammeindholdet i en fælles miljørapport for VVM-redegørelse og miljøvurdering af lokalplan og kommuneplantillæg, iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer, lokalplan nr. 323 og kommuneplantillæg nr. 36, der skal muliggøre anlægsprojektet Videbæk Biogas. Formålet med dette notat er at skabe et fælles overblik over Miljørapportens forventede indhold. Resultatet af scopingen er et forslag til disposition for miljørapporten. Et debatoplæg blev udsendt den 8. februar 2012, og offentlighedens idéer og forslag til projektet er inddraget i udarbejdelsen af dette scopingnotat. Projektbeskrivelse Igangsætningen af biogasanlægget sker med baggrund i Grøn Vækst, som blev vedtaget af Folketinget i 2009, hvor et centralt element er en målsætning om, at 50% af husdyrgødningen kan udnyttes til biogasproduktion i 2020, Ringkøbing-Skjern kommunes Energi 2020, der er kommunens målsætning om at blive 100% selvforsynende med vedvarende energi i 2020, og Arlas målsætning om at reducere klimapåvirkningen fra mejeriproduktion, transport og emballage med 25% inden udgangen af 2020. Forventningen er, at det planlagte biogasanlæg skal producere ca. 31 mio. m 3 biogas. Biogassen vil erstatte ca. 14,5 mio. m 3 naturgas, hvilket vil reducere CO 2 -udslippet, svarende til ca. 32.000 tons CO 2 pr. år. Der ønskes etableret et anlæg til behandling af ca. 550.000 tons biomasse pr. år. Hovedparten af biomassen udgøres af husdyrgødning og restprodukter fra Arla Foods driftssteder i Videbæk og Holstebro og vil eventuelt blive kombineret med energiafgrøder. Anlægget opbygges, så det kan modtage gylle, dybstrøelse, energiafgrøder samt flydende affaldsprodukter fra Arla Foods. Nils Nordholm Morten Riser Myrvig Telefon 99 74 24 24 E-post Land.by.kultur@rksk.dk Dato - april 2012 Sagsnummer 2011100804A
Anlægget vil bestå af: - Modtagerfaciliteter med fortanke - Procestanke - Gaslager - Anlæg for afgasset produkt fra anlægget til udspredning på landbrugsjord. Det samlede areal til etablering af biogasanlægget, inklusiv alle faciliteter, herunder velfærdsfaciliteter og vejanlæg, udgør ca. 10 ha. 1.2 Scoping Scopingen er foretaget med udgangspunkt i den fremsendte projektbeskrivelse og det brede miljøbegreb, hvor bl.a. sociale, kulturhistoriske, landskabelige, trafikale og naturmæssige forhold samt klimahensyn også indgår. I scopingen er projektets væsentligste, forventede miljøpåvirkninger identificeret. Resultatet af scopingen er skematiseret nedenfor. Af skemaet fremgår ligeledes et forslag til miljørapportens indholdsfortegnelse samt en beskrivelse af, på hvilket grundlag miljøvurderingerne vil blive foretaget. Ansøger påregner, at miljørapporten udarbejdes på grundlag af følgende: - Konfliktsøgninger og oplysninger på GIS - Modelberegninger af påvirkninger fra anlægget, herunder OML-beregninger, støjberegninger og ammoniakdepositionsberegninger - Trafiktællinger - Eksisterende miljø- og naturdata leveret af Ringkøbing- Skjern kommune og Naturstyrelsen - Besigtigelse og vurdering af naturområder, der måske kan påvirkes væsentligt af anlægget. Derudover påregnes opgaven løst på grundlag af øvrigt tilgængeligt, eksisterende materiale samt supplerende beskrivelser og undersøgelser, som angivet i skemaet nedenfor. Idéer og forslag til projektet fra idéfasen er inddraget og beskrives kort i skemaet. Der er generelt lagt vægt på en indledende vurdering af, om idéer til alternativer, herunder alternative placeringer, er rimelige og realistiske. Indkomne forslag i idéfasen Bemærkninger fra Ringkøbing-Skjern Museum Museet ønsker, at en arkæologisk forundersøgelse tages med i overvejelserne. Dette vil blive behandlet under punkt 6.6 og 7,6. 2/10
Bemærkninger fra Flemming Peder Frederiksen og Laila Agerbo Frederiksen Bemærkningerne angår trafik og vil blive behandlet under punkt 6.8 og 7.8 Bemærkninger fra DN Ringkøbing-Skjern A: DN finder, at en placering nær erhvervsområdet Trøstrup bør foretrækkes. Vil blive behandlet under punkt 4. B: Ønsker overvejet, om rørledningen skal indgå i planlægningen og VVM-redegørelsen. Dette er overvejet, men linjeføringen er endnu ikke projekteret, derfor udarbejdes en selvstændig planbehandling og VVM-screening af denne. C: Biomassen bør alene transporteres med lastbil og ikke traktorer. Dette vil blive behandlet under punkt 3 og 7.8. Bemærkninger fra Vibeke Fruergaard Poulsen og Tommy Jørgensen Har 4 alternative forslag til placeringer: A: Biogasanlægget placeres i forbindelse med Arla i Nr. Vium. Dette forslag vil blive behandlet under punkt 4. B: Alternativt placeres anlægget nær erhvervsområde Trøstrup. Vil blive behandlet under punkt 4. C: Alternativt placeres anlægget 400 meter syd for den nuværende placering. Vil blive behandlet under punkt 4. D: Alternativt placeres anlægget ved Sønderupkrydset. Vil blive behandlet under punkt 4. SCOPING I FORBINDELSE MED VVM-REDEGØRELSE OG MILJØVURDERING AF VIDEBÆK BIO- GAS. Indholdsfortegnelse Beskrivelse Grundlag 1. Indledning Baggrund for projektet, Arlas miljøstrategi, Oplysninger fra bygherre. kommunens energistrategi kaldet Energi2020, herunder kommuneplantillæg 39 og Grøn vækst. Husdyrgrundlag m.m. 2. Ikke-teknisk resumé Kort konkluderende beskrivelse af projektet og forventede miljøpåvirkninger skrevet i et letforståeligt sprog. Miljørapporten. 3. Projektbeskrivelse Projektbeskrivelse, som bl.a. kort beskriver følgende: - Biogasanlæggets fysiske udformning - Biogasanlæggets karakteristika - Placering i område med husdyr - Etablering af vej til Skjernvej samt vigespor - Anlæggets arealanvendelsesbehov - Transport - Skøn over emissioner og reststoffer Oplysninger fra bygherre og myndighederne. 3/10
Skitsering af planforslagenes indhold og hovedformål Ud over ovenstående beskrives forureningskilderne under anlæg og opstart af anlægget. 4. 0-alternativ og øvrige alternativer Redegørelse for 0-alternativet, dvs. konsekvenserne, såfremt projektet ikke gennemføres, herunder effekter på områdets landbrug og industrivirksomheder (Arla) i forhold til bl.a. transport-, energi- og miljøbelastning samt effekten på beskæftigelsen. Alternative løsninger, der har været overvejet i projektet, beskrives, herunder: - Placering ved industriområdet ved Trøstrup Indkomne forslag i idéfasen: - Placering ved industriområdet ved Trøstrup. - Placering i forbindelse med Arla i Nr. Vium. - Placering 400 meter syd for den nuværende placering. - placering ved Sønderupkrydset Oplysninger fra bygherren og myndighederne. 5. Lovgrundlag og VVMproces Planforhold for området gennemgås, ligesom de lovmæssige rammer beskrives, herunder tilladelser, der skal indhentes til projektets gennemførelse. Lokalplaner Kommuneplantillæg herunder kap. 39; udpegningsgrundlag, retningslinjer og rammebestemmelser. VVM-bekendtgørelsen Myndighedernes rolle 6. Eksisterende forhold En beskrivelse af de relevante forhold i det område, projektet kan påvirke 6.1 Landskab, geologi og En foreløbig analyse viser, at dele af projektområdet er beliggende inden for et kulturmiljø område udpeget som bevaringsværdigt landskab og fortidsmindebeskyttelseslinje. Disse samt andre relevante forhold vedr. landskab, geologi og kulturmiljø beskrives. Analysen i forbindelse med placering af anlægget har dokumenteret, at der er et lerlag på 30 40 meter, hvor anlægget planlægges placeret. 6.2 Grundvand Boringer og brønde til indvinding af drikkevand inden for anlæggets påvirkningsområde vil blive beskrevet, samt den planlagte placerings beliggenhed i forhold til beskyttelse af grundvand. De indledende analyser viser, at projektområdet ligger inden for områder med særlig drikkevandsbeskyttelse, men uden for nitratføl- Eksisterende data samt oplysninger fra myndighederne. MIM Realdania pilotprojekt. Litteraturstudie/eksisterende data, kort- og billedmateriale, samt oplysninger fra Naturstyrelsen. Eksisterende kortlægning og oplysninger fra Naturstyrelsen, Ringkøbing, vedr. drikkevandskortlægningen samt Jupiter-databasen fra GEUS. 4/10
somme indvindingsområder, men at der er et lerlag på 30 40 meter. Den foreløbige analyse viser, at en alternativ placering ved industriområdet ved Trøstrup er delvist omfattet af nitratfølsomme indvindingsområder. Det vil blive beskrevet i miljørapporten. 6.3 Overfladevand Biogasanlægget forventes ikke at påvirke overfladevandet direkte ved udledning. Dette og andre forhold, der vil kunne påvirke overfladevandet, herunder ammoniaknedfald fra anlægget, vil blive nærmere beskrevet. 6.4 Flora, fauna og biologisk mangfoldighed Biogasanlægget placeres på dyrket landbrugsjord uden særlige interesser for flora, fauna og biologisk mangfoldighed. 3-beskyttet natur Områdets 3-arealer er besigtiget, og det vurderes, om de er ammoniakfølsomme. Derudover gives et overslag over størrelsen af ammoniaknedfaldet fra anlægget på 3-arealerne i værste tilfælde. Konfliktsøgning, oplysninger på GIS samt besigtigelse af området. Konfliktsøgning, oplysninger på GIS, ammoniakdepositionsberegninger samt besigtigelse af arealerne. Habitatdirektivets bilag IV-arter Mulig tilstedeværelse af bilag IV-arter analyseres. Kommunen har på nuværende tidspunkt ikke registreret bilag IV-arter i projektområdet. Natura 2000-områder Foreløbig analyse viser, at nærmeste Natura 2000-område er habitatområde nr. 61, Skjern Å, beliggende i en afstand af ca. 8 km syd for projektet. Nærmeste fuglebeskyttelsesområde, Borris Hede, ligger mere end 12 km fra projektområdet. Nærmeste Ramsar-område, Ringkøbing Fjord, ligger ca. 20 km fra projektområdet. Da den foreløbige vurdering viser, at anlægget ikke vil påvirke habitatområderne negativt, vil der i miljørapporten ikke være behov for en konsekvensvurdering i relation til Habitatdirektivet. 6.5 Rekreative interesser Der er ikke identificeret særligt rekreative interesser på nuværende tidspunkt. Rekreative interesser vil blive behandlet kort. 6.6 Kulturhistoriske interesser Projektet ligger inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen til en gravhøj nord for projektområdet. I forbindelse med projektet foretages mindre terrænreguleringer inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen syd for den anlagte grusvej til ejendommene Skjernvejen 57-59. Der bebygges ikke på arealet inden for beskyttelseslinjen, men området befæstes. Området nord for grusvejen, hvor fortidsmindet ligger, berøres ikke. Disse forhold analyseres nærmere. Kontakt til lokalafdelingen af DN, DOF og Kommuneplanen Litteraturstudie herunder data fra Kulturarvsstyrelsens databaser. Ringkøbing-Skjern Museum kontaktes med henblik på undersøgelse af området. 5/10
Der er ingen fredninger eller kortlagte arkæologiske fund eller fortidsminder i projektområdet. 6.7 Landbrug Projektområdet er udpeget til værdifuldt landbrugsområde. Projektet medfører inddragelse af agerjord, som ikke længere kan anvendes direkte til jordbrugsdrift. Anlæggets påvirkning af landbruget evt. positive som negative forhold - beskrives. 6.8 Trafik og transport De nuværende trafikmæssige forhold i forhold til transport i området beskrives, herunder kapacitet, trafiksikkerhed og støj. Herunder den private fællesvej, Skjernvej og Sønderupvej 6.9 Lugt Anlægget placeres på dyrkede landbrugsarealer, og det nuværende lugtniveau svarer til normalen for det åbne land. Sandsynligvist vil den største lugtpåvirkning være om foråret, når der udbringes husdyrgødning på markerne. Nuværende lugtforhold vil blive kvalitativt vurderet. 6.10 Luft og klima På nuværende tidspunkt udleder Arlas mejerier i området ca. 32.000 tons mere CO 2 pr. år, end når biogasanlægget er på fuld ydelse. Effekten på luft og klima vil blive kvalitativt vurderet ud fra eksisterende data. 6.11 Støj Der er almindeligt forekommende støj fra det åbne land fra traktorer, biler m.m. Denne støj er ikke mulig at kvantificere yderligere. 7. Miljøpåvirkninger Vurdering af projektets virkninger på miljøet. Der adresseres negative såvel som positive virkninger, som er direkte, indirekte, midlertidige, vedvarende, kort- og langsigtede, kumulative mv. i hhv. anlægs- og driftsfase. 7.1 Grundvand Risiko for påvirkning af grundvand, i særdeleshed i indvindingsoplande, vurderes. Projektet beskrives i forhold til den generelle grundvandsbeskyttelse, evt. beskyttelse af vandindvindingsområder, fælles vandværkers boringer, erhvervsindvinding af drikkevandskvalitet samt privat vandindvinding. Emnet er meget relevant i forhold til behandling af alternativer. På nuværende tidspunkt er der konstateret et lerlag på 30 40 meter, hvor anlægget planlægges placeret. Sammen med strømretningen væk fra NFI-områder med tyndere lerlag og ud af områder med særlig drikkevandsbeskyttelse yder det naturlig barriere mod, at forurenende stoffer potentielt vil kunne ende i grundvandsmagasinet. 7.2 Overfladevand Der udledes ikke processpildevand fra anlægget, og overfladevand påvirkes dermed ikke direkte fra anlægget. Påvirkningen af overfladevand vurderes med udgangspunkt i projektbeskrivelsen, typen og sårbarheden af det overfladevand, der kan blive påvirket. I vurderingen vil indgå beregninger af evt. ammoniaknedfald fra Konfliktsøgninger og oplysninger på GIS samt oplysninger fra bygherre. Eksisterende data fra vejmyndigheder. Kvalitativ vurdering. Eksisterende data og kvalitativ vurdering. Kvalitativ vurdering. Vurdering på baggrund af kortlægning, jordbund og anlæggets indretning. Ammoniakdepositionsberegninger. Besigtigelse. 6/10
7.3 Flora og fauna, samt biologisk mangfoldighed anlægget. Den indledende vurdering er, at overfladevand ikke påvirkes væsentligt. 3 Natur På baggrund af besigtigelse af 3- arealerne samt ammoniakdepositionsberegninger på 3-arealer, der potentielt kan påvirkes med ammoniaknedfald fra anlægget vurderes det, om biogasanlægget kan påvirke naturtilstanden af disse arealer væsentligt. Ifølge en foreløbig vurdering forventes anlægget ikke at give væsentlig påvirkning af 3-områder. Besigtigelse, litteraturstudie, GIS m.m. Habitatdirektivets bilag IV-arter Det vurderes, om projektet er i strid med beskyttelsen af bilag IV-arter eller andre fredede arter. Ud fra en foreløbig analyse forventes der ikke at være bilag IV-arter. Natura 2000-områder Der udledes ikke processpildevand fra biogasanlægget, og marine Natura 2000- områder vil således ikke kunne påvirkes heraf. Nærmeste Natura 2000-områder er habitatområde nr. 61, Skjern Å, beliggende i en afstand af ca. 8 km syd for projektet. Foreløbig vurderes det ikke, at biogasanlægget vil kunne påvirke Natura 2000- områder i 8 km afstand, da ammoniakpåvirkningen fra anlægget så langt væk hverken på korte eller langt sigt næppe vil kunne påvirke kvælstofsårbare Natura 2000-områder. Det forventes derfor ikke at der skal udarbejdes en konsekvensvurdering i forhold til Habitatdirektivet. 7.4 Landskab, kulturmiljø Projektet vil potentielt kunne give en markant visuel påvirkning af landskabet. Projektets påvirkninger af landskab og kulturmiljø beskrives, herunder den visuelle påvirkning både langt fra og tæt på anlægget. Visualiseringer m.m. MIM Realdania pilotprojekt inddrages. Visualiseringer udformes, så de giver tilstrækkeligt grundlag til at vurdere anlæggets påvirkning af beboelse, naturområder, landskaber, kulturmiljøer og infrastruktur (veje, højspænding, bygningsanlæg). Videbæk Biogas A/S deltager i et pilotprojekt vedr. arkitektur og landskabelig tilpasning af biogasanlæg. Herfra forventes et forslag til placering af anlægsdele og tilpasning i landskabet. 7/10
primo andet kvartal 2012. I forbindelse med dette projekt udarbejdes der nye visualiseringer. 7.5 Rekreative interesser Der er ikke identificeret særligt rekreative interesser på nuværende tidspunkt. 7.6 Kulturhistoriske interesser Med udgangspunkt i projektbeskrivelsen vurderes den mulige påvirkning af fortidsmindebeskyttelseslinjer. Forhold, der inddrages, er: -Fortidsmindets karakter Ligeledes vurderes det, om øvrige beskyttelseslinjer og beskyttede jord- og stendiger påvirkes. Påvirkningen af ærkæologiske fund eller fortidsminder vurderes af Ringkøbing- Skjern Museum (evt. i en selvstændig rapport fra museet?) 7.7 Landbrug Projektets eventuelle positive og negative indflydelse på projektområdets udpegning som værdifuldt landbrugsområde vurderes. 7.8 Trafik og transport De trafikale konsekvenser af øget trafik på Skjernvej/Sønderupvej beskrives og vurderes mht. kapacitet, trafiksikkerhed og støj. Behovet for etablering af vejanlæg til og fra anlægget vurderes. Eksisterende oplysninger. Oplysninger fra bygherren og Ringkøbing-Skjern Kommune. Litteraturstudie herunder data fra Kulturarvsstyrelsens databaser. Ringkøbing-Skjern Museum kontaktes med henblik på undersøgelse af området. Trafikken til og fra anlægget bliver vurderet ud fra trafiktællinger og beregning af støjgener. Derudover vurderes behovet for etablering af vejanlæg til og fra anlægget. Jf. idéfase-indlæg skal det præciseres, at transport til og fra biogasanlægget hovedsageligt foregår med lastbiler. Vurdering af ekstern transport vil tage udgangspunkt i, at virksomheden kun modtager biomasse fra lastbiler med tank, lukket container eller kasse eller via rørsystemer, bortset fra energiafgrøder, der kan modtages fra andre køretøjer. 7.9 Lugt Der er potentiel risiko for lugt fra biogasanlæg. Såvel placering som anlæggets opbygning og drift vurderes i forhold til risiko for lugtgener. Mulige positive effekter på lugt vil ligeledes blive beskrevet. 7.10 Luft og klima Biogassen fra anlægget vil erstatte ca. 14,5 mio. m 3 naturgas, hvilket vil betyde en reduktion i CO 2 -emissionen på ca. 32.000 tons årligt. Samlet set forventes anlægget at reducere emissionen af klimagasser. Dette beskrives i miljørapporten. OML-beregninger. Miljøteknisk beskrivelse. Eksisterende data. Eksisterende data, kvalitativ vurdering og beregning jf. vejledning. Beregning af reduktionen af klimagasser. Anlæggets påvirkning af luft og klima vurderes, herunder anlæggets påvirkning af mikroklima umiddelbart i nærheden af anlægget. Påvirkning i form af støvgener vurderes. 8/10
7.11 Støj og vibrationer Støj- og vibrationer som følge af anlægsarbejder, støj i forbindelse med transport til og fra området samt støj fra anlæggene i drift vurderes. 7.12 Jord Områderne er ikke udlagt til råstofgraveområde eller råstofinteresseområde, hvorfor der ikke vurderes nærmere på muligheden for at indvinde råstoffer på anlægsarealet inden opførelse. Eventuel overskudsjord i forbindelse med anlæggelse af anlægget vurderes på nuværende tidspunkt at blive anvendt på området til voldanlæg og lignende. Hvis der skal køres jord bort, vil det blive beskrevet. Der er ikke konstateret forurenet jord i området. 7.13 Uheld og risici Uheld og risici, der kan opstå som følge af projektets gennemførelse, beskrives, herunder oliespild, gylleudslip, gasudslip og brandfare mv. Der foretages støjberegning i forhold til trafik på tilkørselsvejen og støj fra anlægget. Støj vurderes i forhold til Miljøstyrelsens vejledninger. Oplysninger fra bygherre. Oplysninger fra bygherre. 7.14 Ressourcer og affald (råstoffer og materialer) Behov for risikoafstand m.m. vil blive vurderet i forhold til et anlæg med en oplagskapacitet på mere end 10 tons, men under 50 tons i miljørapporten. Forbrug af råstoffer samt affaldsgenerering og -bortskaffelse i projektet beskrives. Risiko for smitte samt indhold af kobber og zink i restprodukter beskrives kort. Anlægsbeskrivelsen, affaldsplan og regulativer m.v. 7.15 Socioøkonomiske forhold 7.16 Befolkning og sundhed 8. Foranstaltninger til reduktion af miljøpåvirkninger / afværgeforanstaltninger Restprodukter i form af biogasgylle, fiberfraktion m.m. vil blive udbragt på landbrugsarealer i henhold til gældende lovgivning. Derfor indgår udbringningsarealerne ikke i miljørapporten. De afledte socioøkonomiske forhold som en mulig følge af miljøpåvirkningen beskrives. Ved socioøkonomiske forhold forstås i denne forbindelse først og fremmest samfundsmæssige eller lokalsamfundsmæssige påvirkninger. Beskrives mindre detaljeret. De identificerede miljøeffekter, der kan påvirke menneskers sundhed og trivsel, herunder luftforurening, lugt, støj og støv, vurderes. Foruden de foranstaltninger, der er beskrevet i projektbeskrivelsen, vil evt. behov for yderligere foranstaltninger, der vurderes i forbindelse med VVM vurderingen, blive beskrevet. 9. Kumulative effekter Kumulative effekter som følge af øvrige planlagte projekters gennemførelse vurderes i forhold til ansøgte og planlagte projekter, herunder evt. udvidelse inden for dette projektområde, der vil kunne ske på baggrund af de heri behandlede kommuneplantillæg og lokalplan. Bygherre, kommune. Miljørapport. Miljørapport. Kommuneplan, lokalplan og miljørapporten. 9/10
10. Kontrolprogram / overvågningsprogram Såfremt det vurderes nødvendigt, udarbejdes der forslag til overvågningsprogram i henhold til miljøvurderingsreglerne. Allerede etablerede, relevante myndighedsovervågninger beskrives. Diverse lovgivning om tilsyn samt forventede plan- og godkendelsesrevideringer. 11. Metodebeskrivelse De anvendte metoder til at beregne projektets miljøpåvirkning beskrives. 12. Manglende oplysninger Det vurderes, om der er mangler i vidensgrundlaget, og om dette i givet fald har og begrænsninger betydning for undersøgelsens konklusioner. Bygherre, kommune. Bygherre, kommune. Begrænsninger og usikkerheder i rapporten beskrives. 13. Referencer Referencer på anvendte kilder. 10/10