Karsten Brask Fischer Richard Mortensens V 77,7.,-4 2300 København S Sendt til e-mail: karsten@impactlearning.dk Den 11. marts 2015 Natur, Miljø og Trafik Lovliggørende dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af sommerhus, terrasse samt skur nær beskyttet sø Odsherred Kommune har modtaget din ansøgning om lovliggørende dispensation af sommerhus, terrasse og skur nær beskyttet sø på matr. nr.32cs Veddinge By, Fårevejle beliggende Kildevangsvej 4D, 4540 Fårevejle. Kommunens dispensation er nødvendig, da anlægget ligger nær en sø, som er beskyttet af naturbeskyttelsesloven 1 3 om beskyttede naturtyper. Dispensation Ref.: DIT/BENDY Sag: 306-2014-35783 Dok.: 306-2014-200948 Vedr. ejd.nr.: 11381 Kontakt Natur, Miljø og Trafik Direkte: 59 66 60 49 Mobil: 29 17 34 63 Afdelingstelefon: 59 66 60 05 Odsherred Kommune giver dig hermed i henhold til 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven lovliggørende dispensation til allerede anlagte sommerhus, terrasse og skur. Der er en klagefrist på 4 uger fra modtagelsen af dette brev, og dispensationen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før dispensationen kan udnyttes, jf. 87 i naturbeskyttelsesloven. Dispensationen vedrører kun forholdet til de generelle beskyttelsesbestemmelser i naturbeskyttelseslovens kapitel 2. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev, jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven. Post Odsherred Kommune Nyvej 22 4573 Højby 59 66 66 66 kommune@odsherred.dk www.odsherred.dk CVR: 29188459 Åbningstider Mandag-onsdag 10.00-14.00 Torsdag 15.00-17.30 Fredag 10.00-12.00 Telefontider Mandag-torsdag 10.00-14.00 Fredag 10.00-12.00 1 Lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013
Forhold til privatretlig servitut På ejendommen er tinglyst en deklaration. Som nævnt i brev af 25. juli 2014 er Odsherred Kommune ikke påtaleberettiget i forhold til denne deklaration, hvilket betyder, at den ikke udløser nogen form for myndighedsbehandling i medfør af naturbeskyttelsesloven. Kommunen har orienteret påtaleberettigede om dispensationen ved kopi af dette brev. I det følgende gøres der rede for afgørelsen og for, hvad der videre kan ske i sagen. Redegørelse Du har søgt om lovliggørende dispensation til eksisterende træterrasse på 2,3 x 16,5 meter langs ejendommens nordlige side samt et skur på 9,7 m 2 i det nordøstlige hjørne af grunden. Skuret er opført i trykimprægneret træ med tag belagt med tagpap. Skurets totale højde over terræn er 2,3 m. Formålet med skuret er opbevaring af møbler, haveredskaber og lign. Terrasse og skur er beliggende ca. 4 m fra søen. I forbindelse med behandling af ansøgningen er kommunen blevet opmærksom på, at selve sommerhuset ikke er afsat i overensstemmelse med approberede tegninger i Odsherred Kommunes byggetilladelse af 13. november 2007. Her er givet tilladelse til et sommerhus ca. 6,5 m fra søens kronekant, hvilket er i overensstemmelse med Vestsjællands Amts afgørelse af 26. oktober 2006. Bygningen er ifølge situationsplan fra 9. februar 2015 imidlertid beliggende ca. 5,5 m fra kronekanten altså 1 meter tættere på den beskyttede sø end tilladt. Sommerhusets, terrassens og skurets beliggenhed er vist på nedenstående figur 1. Beskyttet sø Terrasse Sommerhus Skur Figur 1. Udsnit af situationsplan fra 9. februar 2015 med sommerhusets, terrassens og skurets beliggenhed indtegnet i forhold til kronekant af beskyttet sø på matr. nr. 32cs Veddinge By, Fårevejle. Målforhold 1:250. Dispensation NBL 3 2/7
Ansøgningen berører et område, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3, stk. 1. Det ansøgte kræver derfor kommunens dispensation, jf. lovens 65, stk. 3. Formålet med naturbeskyttelsesloven er at værne om landets natur og miljø ved bl.a. at beskytte en række naturtyper mod tilstandsændring. Også tilstandsændringer uden for det beskyttede areal, som kan påvirke ind i det beskyttede areal, er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 som i dette tilfælde. Søen har et samlet areal på 2000 m 2. Ved tidligere besigtigelser i søen er der bl.a. registreret plantearterne bukkeblad, almindelig fredløs, grenet pindsvineknop, gråpil, gul iris, gåsepotentil, hvid åkande, liden andemad, stor nælde, bredbladet dunhammer og båndpil. Naturtilstanden i søen vurderes at være moderat. I forbindelse med ansøgning om byggeri af selve sommerhuset på pågældende adresse (86,8 m 2 stort hus samt en terrasse på 41 m 2 ) i en afstand af 2 meter fra søen, har Vestsjællands Amt den 26. oktober 2006 truffet afgørelse om afslag på dispensation til byggeri og andre anlæg indenfor en afstand af 6 m fra søen og en indenfor afstand svarende til husets højde over vandspejlet, regnet fra den øverste kant af skråningen omkring søen ( kronekanten ). Begrundelsen for afslaget var, at med husets angivne placering i det skrånende terræn og en maksimal bygningshøjde på 5 meter, ville bygning og anlægsarbejde næppe kunne undgå at påvirke søen væsentligt. Påvirkningen vurderedes, at ville ske med overfladeafstrømning til søen og skygge fra bygningen på søen. Tilførsel af næringsstoffer o.a. samt beskygning af vandfladen vurderedes at forringe vilkårene for søens dyr og planter på sigt. Det bemærkes, at byggeri længere væk end 6 meter fra søen kan accepteres, hvorfor huset derfor reelt er placeret 0,5 meter for tæt på søen. Naturklagenævnet stadfæstede Vestsjællands Amts afgørelse den 13. september 2007. Denne afgørelse omfatter ikke terrasse og skur. Kommunen vurderer at opførelsen af terrasse og skur, ligesom den reelle placering af sommerhuset, kræver dispensation fra naturbeskyttelsesloven 3. Det er af underordnet betydning at terrasse og skur er af mindre end selve sommerhuset. Det er ligeledes underordnet hvordan terrasse og skur kan betragtes i forhold til BBR, og at byggeriet er sket i tilknytning til eksisterende byggeri. Natura 2000 og Bilag IV-arter Kommunen skal inden den meddeler dispensation til et projekt, som kan medføre en påvirkning af et Natura 2000-område, vurdere om projektet påvirker det negativt. Arealet indgår ikke i et internationalt beskyttelsesområde. Det nærmeste Natura 2000-område er område nr. 154, Sejerø Bugt, Saltbæk Vig, Bjergene, Diesebjerg og Bollinge Bakke, der ligger Dispensation NBL 3 3/7
i en afstand af ca. 800 m. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, vil påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Yngle- og rasteområder for arter opført på habitatdirektivets bilag IV, er beskyttet mod beskadigelse og ødelæggelse. Odsherred Kommune har ikke registreret arter omfattet af EF-habitatdirektivets bilag IV på arealet, men følgende arter omfattet af bilag IV kan have yngle- eller rasteområder på arealer i nærheden. Det vurderes på baggrund af DMU s Håndbog om dyrearter på habitatdirektivets bilag IV, naturdata.dk samt kommunens kendskab til området at gælde følgende arter: Vandflagermus, frynseflagermus, sydflagermus samt dværgflagermus findes udbredt i denne del af kommunen. Arterne vurderes ikke at blive negativt påvirket af projektet. Markfirben findes i alle dele af kommunen på egnede levesteder. Arten findes på åbne, varme, solrige lokaliteter som for eksempel heder, overdrev, grusgrave, diger og stendynger. Da arten primært er tilknyttet tørre lokaliteter, vurderes den ikke at blive negativt påvirket af projektet. Spidssnudet frø og stor vandsalamander findes i alle dele af kommunen på egnede lokaliteter. De to paddearter yngler begge i søer og vandhuller, og vandkvaliteten er derfor af stor betydning for udviklingen af ynglen. Uden for yngletiden har padderne rasteområde på land omkring vandhullerne. Søen vurderes at være egnet levested for de to arter. Projektet vurderes imidlertid ikke at beskadige eller ødelægge søen som yngle- og rasteområde. Kommune vurderer, at ansøgte ikke vil forringe yngle- og/eller rasteområder for arter omfattet af habitatdirektivets bilag IV. Vurdering Kommunen vurderer, at både sommerhus, terrasse og skur kræver en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3, da byggeriet påvirker søens tilstand, selvom det er beliggende uden for det beskyttede område. Påvirkningen vurderes at ville ske med overfladeafstrømning til søen og skygge fra bygningen på søen. Hvad angår skurets og terrassens placering, har kommunen i sin behandling af sagen lagt vægt på, at terrassen og skuret ikke vurderes at medføre betydelige tilstandsændringer i søen. Anlæggelse af en terrasse og et skur udgør ikke den samme risiko for påvirkningen med overfladeafstrømning til søen, da anlægsarbejdet ikke indebærer terrænregulering i samme grad som anlæggelse af et hus. Et skur på 2,3 meter over terræn i en afstand af 4 meter fra søen, vurderes desuden ikke at skygge søen betydeligt. Denne vurdering er foretaget på baggrund af udregning af skurets skygge ved solens stilling i forårsmånederne (ca. 34 ). Her vil der falde en skygge på 3,4 meter fra skuret, Dispensation NBL 3 4/7
Natura 2000-områder samt og bilag IV arter ikke vurderes at blive påvirket negativt. I forhold til selve sommerhuset har kommunen i sin behandling af sagen lagt vægt på, at en fysisk lovliggørelse af byggeriet (nedrivning og nyopførelse), der i henhold til Vestsjælland Amts afgørelse ligger 0,5 meter for tæt på søens kronekant, ikke vurderes at være proportionalt med den tilstandsændring huset påfører søen, Natura 2000-områder samt og bilag IV arter ikke vurderes at blive påvirket negativt. Odsherred Kommune giver på denne baggrund lovliggørende dispensation til eksisterende sommerhus, terrasse og skur. Annoncering Afgørelsen er annonceret på Odsherred Kommunes hjemmeside: http://www.odsherred.dk/indhold/natur-og-milj-tilladelser Klagevejledning Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til Odsherred Kommune, der har truffet afgørelsen. Klagefristen er 4 uger fra den dato, som afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges fristen til den følgende hverdag. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Odsherred Kommune i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Odsherred Kommune, Natur, Miljø og Trafik, Nyvej 22, 4573 Højby eller pr. mail natur@odsherred.dk, der har truffet afgørelse i sagen. Odsherred Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvem kan klage? Adressaten for afgørelsen Ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører Offentlige myndigheder Dispensation NBL 3 5/7
Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til naturteamet på tlf. 59 66 60 05. Du får kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen. Hvis du ønsker at indbringe denne afgørelse for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter, at du har modtaget afgørelsen jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at ringe til naturteamet på tlf. 59 66 60 05. Du får kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen. Venlig hilsen Ditte Gammeltoft Biolog ditga@odsherred.dk Kopi sendt til: 1. Carl J. Staunæs, Lyngmosen 4, 5492 Vissenbjerg, carl@staunaes.dk 2. Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø, nst@nst.dk 3. Naturstyrelsen Vestsjælland, Mantzhøj, Ulkerupvej 1, 4500 Nykøbing Sj., vsj@nst.dk 4. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. dn@dn.dk 5. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred v/ komitémedlem Carl Henrik Haagensen carlhhdk@yahoo.dk 6. Danmarks Naturfredningsforening, Odsherred, dnodsherred-sager@dn.dk 7. Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk 8. Friluftsrådet, v. Brian Jensen, Skaverupvej 20, Strandhusene, 4500 Nykøbing Sjælland, ulla.robson@mail.dk 9. Friluftsrådet, Kreds Nordvestsjælland, kreds14@friluftsraadet.dk 10. Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. natur@dof.dk 11. Dansk Ornitologisk Forening, Odsherred, odsherred@dof.dk 12. Kulturstyrelsen, H.C. Andersens Boulevard 2, 1553 København post@kulturstyrelsen.dk Dispensation NBL 3 6/7
13. Museum Odsherred, Annebjerg Stræde 1, 4500 Nykøbing Sjælland. info@odsmus.dk 14. Danmarks Jægerforbund, Højnæsvej 56, 2610 Rødovre, post@jaegerne.dk 15. Dansk Botanisk Forening, Naturbeskyttelsesudvalget, nbu_sj@botaniskforening.dk Dispensation NBL 3 7/7