AIR LIQUIDE DANMARK A/S Frejasvej 4 8722 Hedensted Tjørnevej 6 7171 Uldum T: 79755000 Bettina Lund Dir: +4579755623 Mob: e-mail: bettina.lund @hedensted.dk Sagsnr. 13.02.01-P19-2-16 26.4.2016 Fornyelse af vandindvindingstilladelse, Air Liquide Danmark A/S, Frejasvej 4, 8722 Hedensted med afgørelse om vurdering af projektets virkning på miljøet (VVM) Jupiter ID: 72290 Vandindvindingstilladelser er generelt tidsbegrænsede og ved udløb af en tilladelse gennemgår og eventuelt fornyer Hedensted Kommune tilladelsen med hjemmel i Vandforsyningsloven. Air Liquide A/S s hidtil gældende vandindvindingstilladelse af 22. januar 2014 er udløbet pr. 1. februar 2014, og virksomheden har ansøgt om fornyelse med en reduceret vandmængde på 100.000 m3. Den hidtil gældende vandindvindingstilladelse var på 125.000 m 3 årligt. Hedensted Kommune har gennemgået og fornyet tilladelsen jf. nedenstående. Vandindvindingstilladelse: Der meddeles hermed i medfør af 20 og 21 i Miljøministeriets bekendtgørelse af lov nr. 1584 af 10. december 2015 om vandforsyning m.v. (Vandforsyningsloven) tilladelse til indvinding af 100.000 m 3 /år til Air Liquide A/S. Tilladelsen meddeles på følgende vilkår: 1. Indvindingens formål er køling af processer på virksomheden. 2. Der må maksimalt indvindes 100.000 m³ grundvand årligt fra boringen vist i nedenstående skema: Boring Lokalisering DGU nr. 116.1253 Frejasvej 4, 8722 Hedensted Matr. nr. 3 bk Hedensted By, Hedensted Samlet tilladt vandmængde m 3 /år 100.000 15 Boringens placering fremgår af vedlagte kortudsnit, se bilag 1. Samlet tilladt timekapacitet m 3 /time 3. Den indvundne vandmængde skal måles og aflæses en gang årligt. Aflæsningen skal foretages pr. 1. januar, og resultatet skal indberettes til Hedensted Kommune inden den 1. februar samme år. 4. Den indvundne vandmængde skal måles med vandur (m3-tæller). Hedensted Kommune kan til enhver tid kræve målemetoden ændret.
5. Vandspejlsændringen i boringen skal måles 2 gange årligt. Målingerne skal foregå i sommer perioden og i vinterperioden og må kun foretages, når vandspejlet er i ro (afbrudt pumpedrift). Pejleresultaterne skal opbevares i mindst 10 år og indsendes til Hedensted Kommune sammen med den indvundne vandmængde. 6. Boringen skal være aflåst. 7. Air Liquide A/S er efter Vandforsyningslovens 23 erstatningspligtig for skader, som forvoldes i bestående forhold under anlæggets drift. Erstatningsspørgsmål om skader forvoldt ved forandring af grundvandsstanden afgøres af taksationsmyndighederne. 8. Der skal føres driftsjournal over anlægget, i hvilken der indføres relevante notater om driften af anlægget, herunder eventuelle uregelmæssigheder. 9. Tilladelsen er gældende indtil den 1. maj 2026. For at sikre grundvandet mod forurening meddeles følgende påbud og forbud efter lovbekendtgørelse nr. 1317 af 19. november 2015 Lov om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven): 10. Efter Miljøbeskyttelseslovens 24 fastlægges et fredningsområde omkring boringen, begrænset af en cirkel med centrum i boringen og en radius på 10 m. Indenfor fredningsområdet må der ikke gødes, bruges ukrudtsdræbende midler eller i det hele taget anbringes eller anvendes stoffer på en sådan måde, at indvindingsanlæggene udsættes for forurening. Fredningsområdet bør tinglyses. 11. Efter Miljøbeskyttelseslovens 22 fastlægges et beskyttelsesområde omkring indvindingsanlæggene begrænset af en cirkel med centrum i boringerne og en radius på 150 meter. Inden for dette område forbydes det fremtidigt at indrette nedsivningsanlæg eller andre anlæg der ved udledning kan forurene grundvandet. Nedsivningsanlæg, der kun modtager tagvand, kan dog etableres indtil en afstand af 25 meter fra boringerne. Overtrædelse af vilkår fastsat efter Vandforsyningsloven og Miljøbeskyttelsesloven kan straffes efter de respektive loves bestemmelser herom (jf. Vandforsyningslovens 84 og Miljøbeskyttelseslovens 110). Tilsyn: Hedensted Kommune fører tilsyn med, at de anførte betingelser overholdes. Hvis betingelserne ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes jvf. Vandforsyningslovens 34. Klagevejledning: Se bilag 2 Sagsfremstilling: Ansøgning Air Liquide A/S har d. 15. marts 2016 søgt om fornyelse af virksomhedens vandindvindingstilladelse. Der er søgt om en reduceret vandmængde på 100.000 m3/år fra virksomhedens eksisterende boring DGU nr. 116.1253. Hedensted Kommune har den 7. april 2016 besigtiget vandindvindingsanlægget. Anlægget er en overjordisk råvandsstation i meget god og velholdt stand. 2
Råvandsstationen var ikke aflåst, hvilket virksomheden ville ændre på. Der indvindes vand i ca. 6000 produktionstimer om året og der indvindes ca. 13 m3/time og ca. 280 m3/døgn ved normal drift. Vandforbrug Virksomhedens gennemsnitlige oppumpede vandmængde fra 2013 til 2015 ligger på ca. 63.000 m3/år. Den ansøgte mængde på 100.000 m3/år vurderes at være passende i forhold til tidligere forbrug og virksomhedens mulighed for øget produktion. Behandlingsanlæg På virksomheden bliver råvandet behandlet i et partikelfilter samt blødgøringsanlæg. Spildevand fra vandbehandlingsanlægget afledes til offentlig kloak sammen med virksomhedens øvrige spildevand fra køleprocessen. Der foreligger en tilladelse til afledning af spildevand fra 28. juni 1991. Der afledes ca. 10.000 m3 spildevand om året. Virksomhedens boring Boringen er udført i 1991, er 49 m dyb og er filtersat 37-46 m.u.t. i smeltevandssand. Der er et samlet lerdække (moræneler) på ca. 15 m over magasinet. Der tale om et frit magasin og dybden til grundvandsspejlet er ved boringen ca. 21 m. Grundvandsspejlet står i det sandlag, der indvindes fra. Indvindingsopland Der er ikke beregnet et indvindingsopland til boringen, men ifølge potentialelinjerne indvindes der grundvand fra nord-østlig retning ind i område med særlige drikkevandsinteresser OSD Hedensted-Lindved. Grundvandsressourcen og sårbarhed. Virksomhedens boring er placeret i område med drikkevandsinteresser, men udenfor område med særlige drikkevandsinteresser (OSD). Jf. Vandplan 2009-2015 er den udnyttelige grundvandsressource 35 % af grundvandsdannelsen. Overordnet i Horsens Fjord oplandet (delopland Horsens Fjord Syd 1.9.3.1) er der en udnyttelse på ca. 12,9 %, og der sker ingen overudnyttelse af grundvandsressourcen som følge af indvindingstilladelsen. Det formodes dog, at virksomheden indvinder fra det lokale grundvandsmagasin vest for Hedensted/Løsning (OSD Lindved/Hedensted). Idet mange vandværker herunder TRE- FOR Vand samt Hedensted vandværk indvinder fra dette magasin, er det forholdsvis hårdt belastet. Indvindingen svarer til en udnyttelse på 45 % i forhold til tilladt indvindingsmængde og 37 % i forhold til den faktiske indvinding. Samlet set forventes der ingen betydende negativ ændring i forhold til udnyttelse af grundvandsressourcen, idet den tilladte vandmængde reduceres. Grundvandskvaliteten. Grundvandskvaliteten er ukendt, idet der ikke er udtaget analyser af råvandet siden boringen blev udført i 1991. Dengang blev der ikke analyseret for sprøjtemidler eller andre miljøfremmede stoffer i grundvandet. Drikkevandskvaliteten. Der er ikke krav om drikkevandskvalitet, idet vandet udelukkende bruges i produktionen. Andre boringer Indenfor 500 m fra boringen er der ifølge den nationale boringsdatabase 2 boringer. DGU nr. 116.532, tidl. cafeteria, 1967, Skovvangen 1, formentlig sløjfet, da ejd. er tilsluttet vandværk. 3
DGU nr. 116.325, Hedensted Møbelfabrik, 1960, Overholmvej 2, formentlig sløjfet, da ejd. er tilsluttet vandværk. Jordforurening V2 og V1 kortlagte grunde 613-00158: V1-kortlægning, Overholmvej 8, transformatorstation, mulig olieforurening 613-00152: V1-kortlægning, Nilanvej 2, fabrik, lager, olietanke, mulig olieforurening 613-00156: V1-kortlægning, Odinsvej 20 fabrik og lager, olietanke, mulig olieforurening 613-00032: V2-kortlægning, Vejlevej 21, Konstateret forurening med olie og organiske opløsningsmidler Grundene er endnu ikke undersøgt nærmere. Den mulige forurening på Overholmvej 8 kan udgøre en risiko for forurening af boringen, idet den ligger opstrøms boringen. De øvrige mulige jordforureninger vurderes ikke at udgøre en risiko på grund af deres placering i forhold til boringen. Den konstaterede jordforurening på Vejlevej 21 (afstand 400 m) kan på sigt udgøre en risiko, idet boringen indvinder i nordlig retning. Der udføres i dag afværgepumpning. Da der ikke er tale om en drikkevandsboring, men udelukkende procesvand og der dermed ikke er krav om jævnlige analyse kan en evt. kommende forurening af boringen være svært at opdage medmindre den kan ses eller lugtes. Overfladevand Syd-vest for virksomheden løber et privat vandløb. Vandløbet er ikke målsat og fungerer primært som afvandingskanal. Vandløbet har udløb til Engum Bæk/Gesager Å/Bygholm Å. Ifølge Vandplan 2009-2015 er vandløbet ikke målsat. Da der er tale om reduktion i indvindingstilladelsens størrelse men pt. uændret aktuel indvinding, forventes der ingen negativ ændring i vandløbets vandføring som følge af fortsat vandindvinding fra Air Liquide A/S. De øvrige vandløb vurderes ikke at være væsentlig negativt påvirkede af den aktuelle vandindvinding. Beregning i beslutningsværktøjet BEST viser påvirkning af et enkelt målsat vandløbsopland til Tagkær Grøft. På baggrund af lokalkendskabet i område vurderes oplandet dog ikke at være negativ påvirket af boringen, idet vandløbet i forvejen er overbelastet med vand grundet afvanding fra lokalområdet. Natur Ca. 300 m øst for boringen er et regnvandsbassin, som har status som 3-sø. Hedensted Kommune har dog vurderet, at bassinet ikke har den store naturværdi. Det er vurderet, at en fortsat vandindvinding fra samme magasin med uændret mængde ikke vil medføre en ændret påvirkning af arealer beskyttet efter Naturbeskyttelseslovens 3. Ifølge bekendtgørelse nr. 188 af 26. feb. 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter skal Hedensted Kommune foretage en vurdering af det ansøgte projekts eventuelle indvirkning på en række internationale naturbeskyttelsesområder samt visse beskyttede arter og deres levesteder. Der er ca. 3900 m til nærmeste internationale beskyttelsesområde ved Vejle Fjord. På baggrund af projektets karakter og afstand vurderes det, at projektet ikke har indvirkning på Natura 2000-områdets udpegningsgrundlag. Ligeledes vurderer kommunen, at projektet ikke vil have noget væsentlig indvirkning på beskyttelsen af de ovennævnte arter og deres levesteder. 4
Der er lavet en beregning af vandindvindingens påvirkning af vandløb og natur i beslutningsværktøjet BEST. Beregningen i BEST har vist at den aktuelle boring ikke påvirker naturområder i området. Hedensted Kommunes vurdering: Da indvindingsmængden reduceres, forventes der ingen negativ ændring i forhold til udnyttelse og fortsat sikring af grundvandsressourcen. Hedensted Kommune vurderer desuden, at indvindingen ikke vil påvirke den omkringliggende natur væsentligt. På den baggrund kan Hedensted Kommune meddele fornyet vandindvindingstilladelse til Air Liquide A/S. Vurdering af virkning på miljøet (VVM) Hedensted Kommune har truffet afgørelse om, at fornyelse af eksisterende vandindvindingstilladelse til procesvand til Air Liquide A/S ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Indvindingstilladelsen er således ikke omfattet af bestemmelserne om VVM-pligt. Afgørelsen er truffet efter 2 og 3 i bekendtgørelse nr. 1832 af 16. december 2015 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Da vandindvindingsanlæg er medtaget på bilag 2 (pkt. 11l) i ovennævnte bekendtgørelse om VVM, er der foretaget en VVM-screening. Screeningen, som er en gennemgang af en lang række miljømæssige forhold viste, at vandindvindingen ikke forventes at få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelsen kan påklages til Natur- og Miljøklagenævnet jf. klagevejledningen bilag 2. Offentliggørelse af afgørelsen: Afgørelsen om vandindvinding og VVM-pligt vil blive annonceret på kommunens hjemmeside www.hedensted.dk d. 28. april 2016. I øvrigt: Hvis De er i tvivl om noget i dette brev, er De velkommen til at ringe hertil på tlf. 79 75 56 23, eller sende en e-mail til bettina.lund@hedensted.dk. Med venlig hilsen Bettina Lund Ingeniør Bilag: 1. Oversigtskort 2. Klagevejledning Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Sportsfiskerforbund Forbrugerrådet PLK Karosseri I/S Jacobsen Bakery LTD A/S Handelsfirmaet SJ P-Miljø ApS Bente Krag Arp 5
6
BILAG 1: Oversigtskort 7
Bilag 2: Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen til Natur & Miljøklagenævnet af ansøgeren, Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Nord enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen, klageberettigede foreninger og organisationer. Afgørelsen vil blive offentlig bekendtgjort på www.hedensted.dk. Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagefristen regnes for overholdt, når klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl. 23.59 på den dag, hvor klagefristen udløber. Borgere, virksomheder og organisationer, som ønsker at klage over en afgørelse, skal anvende Klageportalen. Klageportalen tilgås via www.borger.dk eller www.virk.dk. Der er direkte link til disse steder via forsiden af nævnets hjemmeside www.nmkn.dk. Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer skal logge på Klageportalen, findes på www.borger.dk og www.virk.dk samt på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. På www.nmkn.dk kan klager finde information om, hvordan man klager via Klageportalen, bl.a. korte videovejledninger, spørgsmål og svar samt telefonnummer og email-adresse til supportfunktionen i Natur- og Miljøklagenævnet. Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra annonceringsdatoen. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. Gebyret betales via klageportalen. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside. Gebyret tilbagebetales, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 8