Socialudvalget 2012-13 L 159 Bilag 1 Offentligt Høringssvar vedr. Lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark, lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., og forskellige andre love (Overførsel af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark). Indholdsfortegnelse: Myndighed eller organisation Side AC 2-4 ATP 5 Centralorganisationernes Fællesudvalg 6-7 Datatilsynet 8 FA 9 HK-Stat 10-12 KL 13-14 KTO 15 Patientombuddet, International Sygesikring 16-17 Rigsrevisionen 18 Rådet for Socialt Udsatte 19 Ældremobiliseringen 20 Ældresagen 21 1
Social- og Integrationsministeriet gbo@penst.dk Sendt pr. mail Høringssvar: Forslag til lov om ændring af Lov om Udbetaling Danmark mv. AC har ved mail af 19. december 2012 modtaget udkast til lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark mv. til høring. AC har følgende bemærkninger til lovudkastet og til bemærkningerne. Lov om virksomhedsoverdragelse Af bemærkningerne til 2 (vedr. lov om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark), nr. 1 fremgår det, at det er aftalt, at principperne i lov om virksomhedsoverdragelse finder anvendelse. AC har tre bemærkninger hertil: Før det første fremgår det ikke, hvem der har aftalt dette forhold. For det andet er det uklart, hvad der menes med principperne i, idet retstilstanden ville være klarere, hvis det klart fremgik, at lov om virksomhedsoverdragelse finder anvendelse. For det tredje finder AC det utilfredsstillende og uforståeligt, at de medarbejdere, der overføres fra Pensionsstyrelsen, på dette punkt skal stilles ringere end de medarbejdere, der tidligere er blevet overført fra kommunerne. Der henvises til 8, stk. 2 i Lov om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark, hvoraf direkte fremgår, at lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse finder anvendelse fsva. denne medarbejdergruppe. Det er med andre for denne medarbejdergruppe direkte i lov fastlagt, at loven (og ikke kun principperne) finder anvendelse. Den 14. januar 2013 Sagsnr. S-2012-825 Dok.nr. D-2013-310 tih/bef AKADEMIKERNES CENTRALORGANISATION THE DANISH CONFEDERATION OF PROFESSIONAL ASSOCIATIONS Postboks 2192 Nørre Voldgade 29 DK 1017 København K. T +45 3369 4040 F +45 3393 8540 E W ac@ac.dk www.ac.dk AC foreslår, at lovudkastet ændres, således at det direkte af lovens 10a fremgår, at lov om lønmodtageres retsstilling ved virksomhedsoverdragelse finder anvendelse. 2
Overenskomstansatte Lov om virksomhedsoverdragelse finder anvendelse. Dette indebærer som bekendt bl.a., at ATP indtræder i de rettigheder og forpligtelser, der bestod på overtagelsestidspunktet i henhold til de relevante overenskomster. For AC s vedkommende handler dette primært, hvis ikke udelukkende, om den fællesakademiske overenskomst, indgået mellem en række AC-organisationer og Finansministeriet. Det er i sagens natur uvist, om ATP vil beslutte (og meddele de relevante organisationer), at ATP ikke ønsker at tiltræde den fællesakademiske overenskomst. Hvis ATP beslutter (og meddeler) dette, lægger AC afgørende vægt på, at de medarbejdere, der hidtil har været omfattet af en overenskomst, indgået af AC-organisationer, fortsat omfattes af en overenskomst, der er indgået af de relevante AC-organisationer. Medarbejderne overflyttes til ATP, som er et privat selskab, men er oprettet i henhold til lov mhp. at udføre offentligt fastsatte opgaver, og medarbejderne skal beskæftige sig med opgaver for Udbetaling Danmark, der er en selvejende institution i regi af det offentlige. AC forudsætter derfor, at lovgiver har en forventning om, at de overflyttede medarbejdere også i ATP vil være omfattet af overenskomstforhold, der er fyldestgørende, betryggende og på akademisk niveau som i den overenskomst, de hidtil har været omfattet af i Pensionsstyrelsen. Side 2 af 3 Tjenestemænd Af bemærkningerne til 2 (vedr. lov om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark), nr. 2 fremgår det, at der skal indgås en aftale mellem Social- og Integrationsministeriet med ATP vedr. vilkårene for ansættelsen af de statsligt overførte tjenestemænd. Det fremgår også, at tjenestemandslovens bestemmelser finder anvendes. AC benytter lejligheden til at fremhæve tjenestemandslovens 45, hvorefter lønog andre ansættelsesvilkår for tjenestemænd fastsættes ved aftale med centralorganisationerne, herunder AC, og tjenestemandslovens 48, hvoraf fremgår, at bestemmelser om ansættelsesvilkår, hvorom der ikke kan indgås aftale, samt ændring af sådanne bestemmelser fastsættes efter forudgående forhandling med centralorganisationerne. Det er uklart for AC, hvad hensigten med bemærkningen om en aftale mellem ministeriet og ATP vedr. vilkår for ansættelsen af de statsligt overførte tjenestemænd er, men AC forudsætter naturligvis, at Tjenestemandslovens bestemmelser om aftale- og forhandlingsret følges. Generelt vedr. tjenestemænd bemærkes, at de overførte tjenestemænd som udgangspunkt i sin nuværende stilling i Pensionsstyrelsen vil have større mulighed for at avancere i tjenestemandssystemet end i ATP, hvor tjenestemandsformen iflg. AC s oplysninger ikke anvendes generelt. AC opfordrer til, at der i forbindelse med avancementer gives mulighed for ansættelse som tjenestemand eller i det mindste med tjenestemandslignende vilkår. 3
Generelt vedr. tjenestemænd bemærkes også, at det for nogle tjenestemænd vil forekomme uhensigtsmæssigt, at man er ansat som tjenestemand i staten men gør tjeneste ved en helt anden arbejdsgiver, nemlig ATP. AC opfordrer til, at den enkelte tjenestemand gives mulighed for på frivillig basis at afkøbe tjenestemandsstillingen mhp. at overgå til overenskomstansættelse. Side 3 af 3 Ovenstående er AC s væsentligste bemærkninger til lovforslaget. I småtingsafdelingen kan peges på, at det af lovforslagets 2, nr. 1 fremgår, at ordene i 8, stk. 1 i lov nr. 1594 af 22.12.2010 om etablering af den selvejende institution Udbetaling Danmark jf. 1 i lov om Udbetaling Danmark, personale skal udgå og erstattes af andre ord. De ord, der planlægges erstattet, fremgår imidlertid af lov nr. 326 af 11.4.2012 og ikke af lov nr. 1594 af 22.12.2010. Med venlig hilsen Tine Holst D: 25354145 E: tih@ac.dk 4
Regelpost Fra: Sofie Antonius Jæger - SAJ <SAJ@atp.dk> Sendt: 15. januar 2013 10:57 Til: gbo@penst.dk Cc: Thomas Laulund Madsen - TLA; Torben Christiansen - TOC Emne: Høring over lovforslag om overførsel af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark - j.nr. 2012-3082 Opfølgningsflag: Flagstatus: Opfølgning Fuldført Kære Gitte Ved brev af 19. december 2912 har Social og Integrationsministeriet bedt om eventuelle bemærkninger til forslag til lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark, lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension mv., og forskellige andre love (Overførsel af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark). ATP har ingen bemærkninger til ovennævnte lovforslag. Venlig hilsen Sofie Antonius Jæger Kundechef Forretningsudvikling Direkte nummer 4820 3889 Mobil 24 81 78 68 e-mail SAJ@atp.dk ATP Kongens Vænge 8 3400 Hillerød Tlf 7011 1213 www.atp.dk Oplysningerne i denne e-mail kan være fortrolige og er udelukkende beregnet til brug for de oven for angivne personer eller virksomheder. Vi gør opmærksom på, at udbredelse, omdeling eller kopiering af oplysningerne efter omstændighederne er forbudt. Hvis du har modtaget denne e-mail ved en fejltagelse, bedes du meddele det til afsenderen og derefter slette den. På forhånd tak. 51
6
7
Social- og Integrationsministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K Sendt til gbo@penst.dk 15. januar 2013 Vedrørende høring over forslag til lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark, lov om social pension og forskellige andre love Datatilsynet Borgergade 28, 5. 1300 København K CVR-nr. 11-88-37-29 Ved e-mail af 19. december 2012 har Social- og Integrationsministeriet fremsendt ovennævnte lovforslag og anmodet om Datatilsynets eventuelle bemærkninger. Telefon 3319 3200 Fax 3319 3218 E-mail dt@datatilsynet.dk www.datatilsynet.dk J.nr. 2012-112-0160 Sagsbehandler Kasper Frederiksen Direkte 3319 3235 Idet Datatilsynet forudsætter, at persondataloven 1 vil skulle iagttages ved de behandlinger af personoplysninger, som vil ske som følge af lovforslaget, finder tilsynet ikke anledning til at komme med kommentarer. Kopi af dette brev er sendt til Justitsministeriets Lovafdeling til orientering. Med venlig hilsen Kasper Frederiksen 1 Lov nr. 429 af 31. maj 2000 om behandling af personoplysninger med senere ændringer 8
9
Social- og Integrationsministeriet Att. Gitte La Cour Johansson (gbo@penst.dk) 15. januar 2013 Svar på høring om forslag om ændring af lov om Udbetaling Danmark og andre love. HK/Stat er blevet opmærksom på, at Social- og Integrationsministeriet ved brev af 19. december 2012 har sendt et forslag til lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark og andre love i høring. HK/Stat findes imidlertid ikke på høringslisten. HK/Stat skal bemærke, at det er kritisabelt, at HK/Stat ikke findes på listen over de hørte organisationer. HK/Stat har medlemmer i Pensionsstyrelsen, der nu står overfor at skulle overføres til Udbetaling Danmark. Det er derfor naturligt at høre HK/Stat om lovforslaget, da det får virkning for vores medlemmer. HK/Stat går ud fra, at det må være en fejl, at HK/Stat ikke har modtaget udkastet til lovforslag i høring. HK/Stat skal indledningsvis bemærke, at processen i forhold til udflytningen af Pensionsstyrelsens opgaver har været kritisabel. Først blev personalet varslet til forflyttelse til ATP s lokaler i Allerød. Siden er dette lovforslag blevet udformet, som formelt overfører store dele af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark. Det er i det hele utydeligt, hvilke overvejelser, der har ført til, at det nu anses for hensigtsmæssigt, at disse opgaver fremover skal varetages af Udbetaling Danmark. HK/Stat finder det kritisabelt, at medarbejderne i Pensionsstyrelsen ikke har været inddraget i overvejelserne eller har haft mulighed for at udtale sig om processen eller beslutningen. Udkastet til lovforslag indebærer, at administrationen og myndighedsansvaret for en række statslige opgaver (hovedsageligt fra Pensionsstyrelsen) overføres til den selvejende institution Udbetaling Danmark. Det forudsættes, at der kan opnås både faglige synergieffekter og yderligere stordriftsfordele ved denne overførsel. HK/Stat skal bemærke, at disse faglige synergieffekter og yderligere stordriftsfordele ikke er sandsynliggjort i lovforslaget. HK/Stat stiller sig tvivlende overfor, om disse synergieffekter og yderligere stordriftsfordele overhovedet vil kunne realiseres. De almindelige bemærkninger til lovforslaget indledes med ordene: Regeringen ønsker at udvise en ansvarlig økonomisk politik og understøtter nye muligheder for at effektivisere administrationen i det offentlige velfærdssystem. 10
HK/Stat finder det et meget uheldigt signal, at Regeringen åbenbart forestiller sig, at en effektivisering af den offentlige sektor kun kan foregå uden for den offentlige sektor i nye privat-offentlige konstruktioner som Udbetaling Danmark. HK/Stat finder det besynderligt, at Regeringen ikke har overvejet at overføre opgaverne til Statens Administration, som netop blev sat i verden for at forbedre den statslige administration på økonomi- og finansområdet. Statens Administrations formål er at bidrage til fortsat fornyelse og effektivisering af den offentlige sektor og sikre, at der arbejdes målrettet på optimering af de administrative driftsopgaver på tværs i staten. Det forekommer derfor helt oplagt, hvis man valgte at centralisere yderligere opgaver som de af lovforslaget indeholdte til Statens Administration. Forslaget medfører, at Udbetaling Danmark også skal træffe afgørelse i sager, der afgøres ud fra en skønsmæssig vurdering. Hidtil er det alene administrationen den objektive sagsbehandling af forskellige områder fra kommunerne og staten, der er overført til Udbetaling Danmark. Det er HK/Stats opfattelse, at myndighedsudøvelse altid skal udføres af ansatte i offentlige myndigheder og at myndighedsudøvelse ikke bør udliciteres eller placeres i konstruktioner, som Udbetaling Danmark. HK/Stat opfatter det som en glidebane, at der nu overføres opgaver, som indebærer afgørelser ud fra en skønsmæssig vurdering. Den gradvise overførsel af offentlige opgaver foregår uden, at der er taget principiel stilling til, om det er hensigtsmæssigt at overføre opgaver og myndighedsudøvelse til nye konstruktioner, som ikke er en del af staten, kommunerne eller regionerne. Det fremgår af lovforslagets almindelige bemærkninger side 10, at tilsynet med Udbetaling Danmark udføres af social- og integrationsministeren og at tilsynet er et tilsyn med Udbetaling Danmarks bestyrelse. HK/Stat finder det kritisabelt, at tilsynet kun udstrækker sig til bestyrelsen. Dette gør, at opgavevaretagelsen adskiller sig fra den offentlige forvaltning, hvor der som udgangspunkt er fuldt tilsyn med en institutions virksomhed. Uanset at offentlighedsloven og forvaltningsloven finder anvendelse for Udbetaling Danmark, er det retssikkerhedsmæssigt betænkeligt, at en del af den offentlige forvaltning på denne måde holdes uden for det almindelige tilsyn, som gælder for den offentlige forvaltning. HK/Stat er i den forbindelse bekymret for bestemmelsen i lovforslagets 6 (om ny affattelse af retssikkerhedslovens 48), hvorefter social- og integrationsministeren kan fastsætte regler om, at Udbetaling Danmark er kompetent institution i forhold til hvilket lands lovgivning om social sikring, der skal anvendes efter EUreglerne og aftaler om social sikring. Og at ministeren kan fastsætte regler om, at Udbetaling Danmark skal give Social- og Integrationsministeriet faglig bistand på visse områder. Denne mulighed for at tilføre yderligere opgaver til Udbetaling Danmark, som er undtaget fra Folketingets kontrol, finder HK/Stat betænkelig. 11
Det fremgår af lovforslagets 2, at virksomhedsoverdragelsesloven finder anvendelse på overførslen af de overenskomstansatte medarbejdere. HK/Stat er enig i, at virksomhedsoverdragelsesloven skal finde anvendelse. HK/Stat finder dog, at personalets vilkår bør beskrives nærmere i lovforslaget. Efter HK/Stats opfattelse bør medarbejderne ikke opleve forringede vilkår ved at blive overflyttet til Udbetaling Danmark. Med venlig hilsen Rita Claumarch Bundgaard Formand for HK/Stat Danmark Weidekampsgade 8 0900 København C 12
Social- og Integrationsministeriet jwi@sm.dk KL høringssvar (Overførsel af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark) KL er blevet anmodet om at afgive høringssvar om ovenstående. KL har ikke inden for tidsfristen haft mulighed for at behandle høringssvaret politisk, og KL tager derfor forbehold for dette. Den 28. januar 2013 Sags ID: 1593782 Dok.ID: 1593782 RAE@kl.dk Direkte 3370 3761 Mobil 2327 0538 KL s bemærkninger drejer sig om henholdsvis styring og økonomi samt faglige forhold. Styring og økonomi Lovforslaget beskriver hvordan staten vil rammestyre Udbetaling Danmarks opgavevaretagelse på pensionsstyrelsens opgaveområder. Weidekampsgade 10 Postboks 3370 2300 København S Telefon 3370 3761 www.kl.dk Side 1/2 Det er afgørende for KL og kommunerne at budget og regnskaber for henholdsvis det kommunale og statslige område kan holdes adskilt, således at effektiviseringer på det statslige opgaveområde ikke indebærer forøgelse af det kommunale bidrag og vice versa. Det foreslås derfor at denne adskillelse præciseres. KL forudsætter fuld gennemsigtighed i omkostningsfordelingerne for drift og udvikling (fordeling af årsværk, enhedsomkostninger, IT-udgifter mv.). Det er ligeledes afgørende for KL og kommunernes at der løbende høstes effektiviseringsgevinster udover de oprindeligt aftalte 300 mio.kr. ved stordrift. Det er bestyrelsens ansvar at sikre dette. Derfor bør lovens bemærkninger ikke fastlægge niveauet for effektivisering på forhånd (kap.4). KL forudsætter at bestemmelsen om, at der ikke kan opkræves ekstraordinære bidrag på det statslige opgaveområde ikke kan få den konsekvens at Udbetaling Danmark skal opkræve ekstraordinære bidrag fra kommunerne. Det forudsætter at der er særskilte kassekreditfaciliteter til det statslige område. 13
KL konstaterer, i forlængelse heraf, at lovudkastet lægger op til en strammere styring af Udbetaling Danmark på det statslige område end på det kommunale område. På den baggrund foreslår KL, at Udbetaling Danmarks varetagelse af de kommunale opgaver bør håndteres svarende til de statslige, dvs. at uforudsete udgifter ikke kan udløse højere administrationsbidrag året efter, men må modsvares af effektiviseringer. KL finder det problematisk at lovforslaget i bemærkningerne rejser tvivl om Udbetaling Danmark bestyrelsens rolle som bestiller af service fra leverandøren ATP. Der lægges i lovens bemærkninger op til at Udbetaling Danmark skal henvende sig til ministerierne for at afklare serviceniveauet for bl.a. sagsbehandlingstider med videre. KL lægger vægt på, at det er Udbetaling Danmarks bestyrelse, der fastlægger serviceniveauet indenfor de økonomiske rammer der forudsættes. Faglige forhold I den nuværende lovgivning ligger vejledningsforpligtelsen i kommunerne for de borgere, som bor i Danmark og som har spørgsmål til, hvordan reglerne er, hvis de flytter ud af landet. Først når en borger er flyttet, overgår sagsbehandlingen til Pensionsstyrelsen. Denne arbejdsdeling har givet en del udfordringer, da der er tale om et meget specialiseret område. Derfor har kommunerne ofte rettet henvendelse til Pensionsstyrelsen, for at kunne vejlede en borger. Med det nye lovforslag, hvor Pensionsstyrelsen bliver en del af Udbetaling Danmark, vil vejledningsforpligtelse fremover ligge i Udbetaling Danmark og dermed ikke i kommunerne. Dette er en mere hensigtsmæssig sammenhæng mellem ekspertise og vejledningsansvar end den nugældende lovgivning. Med venlig hilsen Jan Olsen Rasmus Edelberg Click here to enter text. Underskrift nr. 1 Skift linje for indrykket underskrift nr. 2 2 14
Patientombuddet International Sygesikring Social- og Integrationsministeriet att: Gitte La Cour Johansson gbo@penst.dk Dato: 15. januar 2013 Sagsbeh.:vbl Sags nr.: Dok. nr.: Bemærkninger ad Forslag til Lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark, lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., og forskellige andre love (Overførsel af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark) Patientombuddet, International Sygesikring har modtaget Social- og Integrationsministeriets ovennævnte forslag i høring og skal i den anledning fremkomme med følgende bemærkninger: Det fremgår, at formålet med lovforslaget er at overdrage en række af de opgaver, som Pensionsstyrelsen varetager efter gældende regler i forhold til borgere med bopæl i udlandet, svarende til de opgaver, som overføres fra kommunerne til Udbetaling Danmark vedrørende borgere med bopæl i Danmark. Patientombuddet forstår, at administrationen af de opgaver der i dag varetages af Pensionsstyrelsen skal holdes inden for en maksimumsramme, og at finanslovsbevillingen på det enkelte ressortområde således fortsat vil udgøre den budgetmæssige ramme for ressourcer til opgavevaretagelsen for opgaver, som Udbetaling Danmark administrerer for staten. I dette lys finder Patientombuddet det relevant, at der i lovforslaget er en mere uddybende beskrivelse af de funktioner, som Pensionsstyrelsen i dag varetager ikke blot på sygesikringsområdet, og men også generelt i samarbejdet med andre myndigheder om anvendelsen af EUretten og andre internationale regler om koordinering af de sociale sikringsordninger. Ad beskrivelsen af sygesikringsområdet, jf. de almindelige bemærkninger punkt 3.3.3. bør det tilføjes, at Pensionsstyrelsen for den omfattede persongruppe også har ansvaret for lukning af ret til sygeforsikring i bopælslandet for dansk regning. Ad lovforslagets 6, nr. 3, bør det i 48, stk. 2 præciseres, at Social- og integrationsministeren kan fastsætte regler om, at Udbetaling Danmark skal give Social- og Integrationsministeriet og andre myndigheder faglig bistand til varetagelse af opgaver vedrørende international social sikring.. Endvidere bør det under de særlige bemærkninger hertil anføres, at Pensionsstyrelsen i dag medvirker til kontrol af regningskrav fra andre EU-lande m.v. om status for sygeforsikring i udlandet af pensionister m.fl. til udgift for Danmark, ligesom Pensionsstyrelsen deltager i oplysning af sager om begravelseshjælp efter danske sikrede med bopæl i udlandet. Patientombuddet går ud fra, at Pensionsstyrelsens eksisterende deltagelse i udarbejdelse af vejledning om EU-rettens regler m.m. i form af Nyhedsbrev om International Social Sikring Finsensvej 15, Telefon Int. Sygesikring 72 26 94 90 E-mail: pob@patientombuddet.dk CVR: 33 04 30 66 15 2000 Frederiksberg Telefon Hovednummer 72 28 66 00 Internet: www.patientombuddet.dk Telefontid: Kl. 10.00 14.00 Telefax 72 28 66 01
Side 2 fortsætter uændret, samt at de ad 6, nr. 3, stk. 2 under særlige bemærkninger beskrevne funktioner i øvrigt overføres uændret til Udbetaling Danmark. Patientombuddet skal ad lovforslagets beskrivelse af Pensionsstyrelsens gældende kompetence på lovvalgsområdet, jf. de almindelige bemærkninger pkt. 3.3.4 og de særlige bemærkninger til 6, nr. 3 bemærke, at Pensionsstyrelsen i dag er kompetent til at træffe afgørelse af lovvalg i tilfælde af anvendelse af andre lovvalgsregler end de almindelige regler (artikel 11) i EUforordning 883/2004 om koordinering af de sociale sikringsordninger. Efter de gældende regler træffer fx kommuner og arbejdsløshedskasser afgørelse om lovvalgsspørgsmål efter de almindelige regler, jf. EU-forordningens artikel 11. Patientombuddet forudsætter, at der ikke med lovforslaget tilsigtes en ændring af denne kompetencefordeling. Patientombuddet påpeger, at der er en uoverensstemmelse mellem lovforslagets tekst til 6, nr. 4, ændring af 49, idet lovforslaget lægger op til, at udstedelse af dokumentation for sygeforsikring til pensionister, der tager bopæl i et andet EU/EØS-land eller Schweiz, skal varetages af Udbetaling Danmark. Denne dokumentation udstedes efter gældende praksis af kommunerne og ifølge de særlige bemærkninger til 6, nr. 4 skal kompetencen forblive i kommunerne. Det skal tilføjes, at Patientombuddet ikke har nogen indvendinger mod en overflytning på dette område, da udbetalingen af pension til danske borgere overgår til Udbetaling Danmark. Sluttelig bemærkes, at Sundhedsministeriet rettelig betegnes Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. Med venlig hilsen Vibeke B. Lemche 16
Social- og Integrationsministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K St. Kongensgade 45 1264 København K Tlf. 33 92 84 00 Fax 33 11 04 15 rr@rigsrevisionen.dk www.rigsrevisionen.dk Høringssvar vedrørende lovforslag om overførsel af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark Rigsrevisionen har i mail af 19. december 2012 modtaget høring vedrørende lovforslag om overførsel af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark. 15. januar 2013 Kontor: 1. kontor J.nr: 2012-6401-29 Rigsrevisionen har gennemgået udkastet for bestemmelser om regnskab, revision samt placering af ansvar for økonomistyring. Rigsrevisionen har konstateret, at der ikke er sådanne bestemmelser i udkastet. Rigsrevisionen har ikke bemærkninger til udkastet. Rigsrevisionen går ud fra, at tilsynet med administrationen af de overførte opgaver vil indgå i departementets samlede tilsyn med Udbetaling Danmark. Eventuelle spørgsmål kan stilles til undertegnede på telefon 33 92 84 47 eller via e-mail på rr@rigsrevisionen.dk med anførelse af det i brevhovedet anførte journalnummer. Med venlig hilsen Signe Skovgaard Mortensen fuldmægtig 17 1/1
Social- og Integrationsministeriet Att.: Gitte La Cour Johansson (gbo@penst.dk). 07.01.2013 Vedr. høring over forslag til lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark, lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., og forskellige andre love (Overførelse af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark) Bredgade 25, opg. F, 4.sal 1260 København K Tlf. 4185 1344 www.udsatte.dk E-mail: post@udsatte.dk J.nr. Rådet for Socialt Udsatte takker for høringen. Rådet har ingen bemærkninger til lovforslaget. Med venlig hilsen Jann Sjursen Formand 18
Ældremobiliseringens sekretariat Suomisvej 3, 1927 Frederiksberg C Tlf. 35 35 26 99 - Fax: 35 35 26 44 www.aeldremobiliseringen.dk 24.01.2013 Social- og Integrationsministeriet Holmens Kanal 22 1060 København K Høring vedrørende Forslag til Lov om ændring af lov om Udbetaling Danmark, lov om social pension, lov om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v., og forskellige andre love (Overførsel af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark) Social- og Integrationsministeriet har med mail af 20.12.2012 anmodet om eventuelle kommentarer til ovenstående. Ældremobiliseringen har ingen bemærkninger til forslaget om overførsel af Pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark. Ældremobiliseringen skal beklage den sene besvarelse. Med venlig hilsen Gitte E. Olsen E. Olsen Sekretariatschef CVR 26 13 90 31 Bank 53 01-09 12 356 Giro 16 89 14 36 Ældremobiliseringen består af: Sammenslutningen af Pensionistforeninger i Danmark - Danske Pensionister - og Pensionisternes Samvirke
ÆIdreSagen Socialministeriet gbo@penst.dk 14. januar 2013 Bemærkninger til lovforslag om overførsel af pensionsstyrelsens opgaver til Udbetaling Danmark Ældre Sagen finder det logisk, at Pensionsstyrelsens opgaver overføres til Udbetaling Danmark, når de tilsvarende kommunale opgaver er overført til Udbetaling Danmark. Ældre Sagen finder dog, at den foreslåede bestemmelse om fastsættelsen af statens bidrag til Udbetaling Danmark, gør ansvarsfordelingen mindre klar. Hidtil har staten haft ansvar for såvel udgifter som selve administrationen. Med den foreslåede formulering af 25 fastsættes udgiften til administrationen af en given ordning på finansloven, men det er Udbetaling Danmark, der har ansvaret for administrationen af ordningen. Efter Ældre Sagens opfattelse bør der gælde samme regler for fastsættelsen af bidraget for staten som for kommunerne. Herudover noterer Ældre Sagen med tilfredshed, at det igen fastslås, at der ikke må overføres midler fra ATP til dækning af udgifter, der vedrører Udbetaling Danmark. Med veyf1q,kis 7n / // 1/.tÅ Bja rn e Hàstru, Administrere 7ide direktør Ældre Sagen. Nørregade 49. 1165 København K Tlf.: 33 96 86 86 Fax 33 96 86 87. aeldresagen@aeldresagen.dk. www.aeldresagen.dk Gavebelgb til Ældre Sagen kan fratrækkes efter gældende skatteregler. Giro 450-5050 19 Protektor: Hendes Majestæt Dronning Margrethe II