Tilladelsen er d.d. offentliggjort på kommunens hjemmeside og denne skrivelse er også fremsendt via

Transkript

1 Arkikon Fornæsvej Grenaa Afdeling: Plan og natur Dato: 20. juli 2017 Reference: Rikke Kroier Tlf.: rk@norddjurs.dk Journalnr.: 17/10483 Att. Dennis Frandsen dennis@arkikon.dk Landzonetilladelse Norddjurs Kommune giver hermed landzonetilladelse efter Planlovens 35 til opførelse af en husstandsvindmølle på matr. nr. 5o Åstrup, Grenaa Jorder, med adressen Langagervej 12, 8500 Grenaa. Den ansøgte husstandsvindmølle er en trevinget model af mærket Viking 25 kw med bardunopstillet rørtårn på 18 meter, rotordiameter 13 meter og fuld højde 24.5 meter over terræn. Tilladelsen er d.d. offentliggjort på kommunens hjemmeside og denne skrivelse er også fremsendt via Vilkår For tilladelsen er der stillet følgende vilkår: at møllen placeres max meter fra kommende driftsbygning til ny forbehandling. at rotorblade og møllehat etableres i en neutral, grå nuance. at møllehatten opsættes uden reklametekst. at møllen, for ejers regning, nedtages senest 1 år efter at den er taget ud af brug. Nedenstående luftfoto viser møllen med pink stjerne: COWI Norddjurs Kommune Torvet Grenaa Tlf.: CVR nr Telefon- og åbningstider: Mandag-onsdag: Torsdag: Fredag: norddjurs@norddjurs.dk Sikker sikkerpost@norddjurs.dk

2 Planlægningsmæssige forhold Planloven Etablering af en husstandsvindmølle i landzone kræver tilladelse efter bestemmelserne i planlovens 35 stk. 1: I landzone må der ikke uden tilladelse fra Norddjurs kommune foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændringer i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer. Planlovens landzonebestemmelse har blandt andet til formål at varetage planlægningsmæssige hensyn ved at hindre uplanlagt arealanvendelse i det åbne land, herunder etablering af nye tekniske anlæg, samt at beskytte de landskabelige og jordbrugsmæssige værdier i landzone. Kystnærhedszone Ejendommen, hvor husstandsvindmøllen ønskes opstillet, ligger indenfor kystnærhedszonen, som er en 3 kilometer bred bufferzone til Kattegat. Kystnærhedszonen skal efter planlovens 5a søges friholdt for bebyggelse, der ikke er afhængig af kyst-nærhed. I kystnærhedszonen må der, jf. 35, stk. 3, kun gives landzonetilladelse, hvis det ansøgte er af helt underordnet betydning i forhold til de nationale planlægningsinteresser i kystområderne. Ifølge kommuneplanretningslinje 3.15 skal kystnærhedszonen som udgangspunkt friholdes for yderligere bebyggelse. Der må ikke udføres byggeri eller anlægsarbejder, som kan forringe kystens naturmæssige, landskabelige eller rekreative værdi og der kan i princippet kun inddrages nye arealer i byzone og planlægges for anlæg i landzone, såfremt der foreligger en særlig planlægningsmæssig og/eller funktionel begrundelse for kystnær lokalisering. Kystnærhedszonen er indtegnet med gul linje på kortet side 1. Voldby Landbrugslandskab Møllen ønskes placeret i landskabskarakterområdet Voldby Landbrugslandskab. Karaktergivende for området er det åbne, intensivt dyrkede landbrugslandskab, store landbrugsejendomme med markante driftsanlæg og mange små landsbyer. De store marker med få levende hegn, de lange vejforløb og åbne vidder gør, at landbrugslandskabet er i stor skala. Der er tale om et robust landskab, hvor opstilling af husstandsvindmøller ikke vil forringe landskabskarakteren nævneværdigt. Der eksisterer allerede husstandsvindmøller i området og sårbarheden anses for lav, fordi landskabskarakteren er så dominerende som den er. Baggrund for afgørelsen Tilladelsen er givet på grundlag af oplysningerne i ansøgning modtaget den 9. juni Norddjurs Kommune har den 11. juli 2017 foretaget landskabsvurdering af det ansøgte og henblik på at vurdere naboer og forbipasserendes oplevelse af møllen, blev dens påvirkning af det omkringliggende landskab vurderet i en afstand op til 2 kilometer. De nærmeste omgivelser Møllen placeres i et jævnt terræn i et område med få, spredte gårde og dertil hørende træer og randbeplantninger. Møllen placeres i nær sammenhæng med et eksisterende, sammenhængende plantebælte, 17.9 meter fra et kommende driftsanlæg ved Fornæs Renseanlæg. På trods af at møllen vil rage op over beplantningen og renseanlæggets driftsbygninger, vurderes den at være forankret i nær sammenhæng med renseanlæggets øvrige elementer og dermed en del af en samlet helhed. Der er imidlertid ingen tvivl om, at møllen vil virke dominerende i dens nærmeste omgivelser. Den vil rage op over renseanlæggets øvrige bygninger og opleves med himlen som baggrund. Derfor er det vigtigt, at vinger og møllehat udføres i en neutral, grå nuance. 2

3 Det omkringliggende landskab Husstandsvindmøllen vil kunne ses over større strækninger i landbrugslandskabet, men oplevelsen af den vil hurtigt blive sekundær i takt med, at afstanden mellem møllen og beskueren øges. Den vil falde ind med de øvrige, høje elementer i et landskab, der på grund af sin åbne og robuste struktur vil kunne rumme husstandsvindmøllen, uden at det vil få væsentlig negativ indvirkning på oplevelsen af det åbne land. Kattegat er ikke synligt fra morænelandskabet bag møllen. Dette skyldes den markante højderyg, der ligger imellem møllen og Kattegat. På grund af det kraftigt stigende terræn er møllen heller ikke synlig fra strandengene og da kysten ikke er synlig fra området bag møllen, opleves den ikke i sammenhæng med- eller i kontrast til - de kystnære landskaber. Husstandsvindmøllen ønskes placeret 470 meter vest for udpegningen af et Bevaringsværdigt Landskab, kaldet Fornæs Morænelandskab. Fornæs Morænelandskab er et karakteristisk område, hvor det hævede plateau og markante udsigtslinjer er karaktergivende. Jorden er intensivt dyrket landbrugsland men sparsom beplantning og landskabet opleves som visuelt og støjmæssigt roligt. Ud over to husmandsbrug er der ingen nævneværdig bebyggelse i området udover campingpladsen i områdets nordlige del, som fra kysten er godt skjult af områdets terræn. Husstandsvindmøllen vil være synlig fra det bevaringsværdige landskab, men idet den placeres lavt i forhold til det stærkt skrånende plateau, vil møllen ikke påvirke negativt ind i- eller sløre oplevelsen af det bevaringsværdige landskab, hvor sigtelinjer og visuelle oplevelser er rettet mod Kattegat. Selv om møllen kan ses fra færdselsårerne øst for ådalslandskabet, vil den den ikke være det højeste punkt i horisonten. Den vil opleves med marker og beplantning som baggrund. Med udgangspunkt i ovenstående vurderes opstillingen ikke at være i strid med de hensyn, som skal varetages med landzonebestemmelserne, herunder områdets beliggenhed i Kystnærhedszonen. Det er derfor Norddjurs Kommunes vurdering, at der kan meddeles landzonetilladelse til det ansøgte. Nabohøring Der er gennemført nabohøring af naboer i en radius på 800 meter, i alt 35 personer. Norddjurs kommune har modtaget uddybende spørgsmål fra naboer på adresserne Stensmarkvej 11 og Åstrupbakken 20. Spørgsmålene, der omhandlede bekymring for skyggekast og synlighed i landskabet, er efterfølgende besvaret og belyst af ansøger. Andre myndighedsområder Sagen har endvidere været i intern høring vedr. støjbelastning, afstand til beskyttet natur og fuglebeskyttelsesområder. Følgende er modtaget: Der er ingen problemer i forhold til påvirkning af fugle. Der er ingen decideret trækrute hen over området, og der er ikke væsentlige ynglende eller rastende fugle på lokaliteten. Husstandsvindmøllen forventes ikke at give problemer støjmæssigt. I forhold til Natura 2000 områder kan det på grund af afstanden udelukkes, at projektet kan medføre væsentlige konsekvenser for arter eller naturtyper i de internationale naturbeskyttelsesområder. Der er derfor ikke behov for at gennemføre en egentlig Natura2000- konsekvensvurdering. I forhold til flagermus er arealet ikke et egnet leve- eller rastested for flagermus og det kan derfor udelukkes, at husstandsvindmøllen kan medføre væsentlige konsekvenser for disse arter. Opstillingen af husstandsvindmøllen ikke har nogen betydning for arealer omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3 (afstanden er ca meter). 3

4 Andre tilladelser Der kræves efterfølgende byggetilladelse jf. byggeloven. Det kan forventes at byggetilladelsen meddeles 1-2 uger efter klagefristens udløb under forudsætning af, at sagen ikke bliver påklaget. Klagevejledning Landzoneafgørelsen kan, jf. Planlovens 58, påklages til Planklagenævnet, uanset hvad der begrunder klagen, og hvad der nærmere klages over. Nævnet kan tage stilling til alle spørgsmål og vil kunne ændre den påklagede afgørelse, såvel hvis den er i strid med gældende retsregler, som hvis nævnet mener, at afgørelsen er urimelig eller uhensigtsmæssig. Afgørelsen kan, jf. Planlovens 59, påklages af: Miljøministeren Enhver med retlig interesse i sagens udfald Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Klagen skal indsendes via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen og klagen er modtaget, når du har godkendt klagen og betalt gebyr/bestilt en faktura i klageportalen. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentliggørelse og eventuel klage skal være tilgængelig for Norddjurs Kommune i klageportalen senest torsdag den 17. august 2017 kl Planklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde herfor. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Når man klager, skal man betale et gebyr på 900 kr. Man betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis: 1.klagen medfører, at afgørelsen ændres eller ophæves, 2.klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3.klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Planklagenævnet kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Planklagenævnet kan også beslutte at tilbagebetale klagegebyret, hvis: -der er indledt forhandlinger med afgørelsens adressat og/eller førsteinstansen om projekttilpasninger, og disse forhandlinger fører til, at klager trækker sin klage tilbage, eller -klager i øvrigt trækker sin klage tilbage, før Planklagenævnet har truffet afgørelse i sagen. 4

5 Gebyret tilbagebetales dog ikke, hvis nævnet vurderer, at der er forhold, der taler imod at tilbagebetale gebyret, f.eks. hvis klagen trækkes tilbage meget sent, herunder efter at klager har haft et afgørelsesudkast i partshøring. Tilladelsen må ikke udnyttes inden klagefristens udløb.ansøger vil straks få besked, hvis der modtages klage. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes før sagen er afgjort, medmindre Planklagenævnet bestemmer andet. Hvis tilladelsen ikke udnyttes inden 5 år, bortfalder den. Indbringelse af afgørelsen for domstolene skal dette ske inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Venlig hilsen Rikke Kroier Landskabsarkitekt Kopi til: Nabo Conny Jørgensen, Stensmarkvej 11, 8500 Grenaa conny-carsten@mail.tele.dk Naboer Britt og Bo Kjeldsen, Åstrupbakken 20, 8500 Grenaa valmet64@live.dk Aqua Djurs, Langagervej 12, 8500 Grenaa. Att. Ulrik Christensen ulc@aquadjurs.dk Danmarks Naturfredningsforening, Norddjurs Afdeling, Kvædevej 19, 8500 Grenaa, norddjurs@dn.dk Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø, dnnorddjurs-sager@dn.dk Friluftsrådet, oestjylland@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, v/ Jens Bonde Poulsen, Hevringvej 24, 8959 Ørsted, norddjurs@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade140, 1620 København V, natur@dof.dk Miljøstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø mst@mst.dk Norddjurs Kommunes Byggegruppe, att. Birte Velling Møller bvm@norddjurs.dk 5