Projektbeskrivelse: Flytning af Rubjerg Knude Fyr. Baggrund

Transkript

1 Projektbeskrivelse: Flytning af Rubjerg Knude Fyr Baggrund Rubjerg Knude Fyr blev etableret i Rubjerg Knude Fyr s placering på toppen af Rubjerg Knude og ganske tæt ved kanten af den ca. 60 meter høje klint giver en dramatisk oplevelse og er derfor en særdeles velbesøgt turistattraktion (+1/4 mio besøgende årligt). Kysterosionen i området er i størrelsesordenen 2-4 meter/år. Rubjerg Knude Fyr er nu så tæt ved kanten af klinttoppen, at det er nødvendigt, inden for maksimalt 1 år, at tage stilling til fyrets fremtid. Såfremt der ikke snarest findes en løsning for redning af fyret, vil Hjørring Kommune som byggemyndighed skulle meddele påbud om nedtagning. Hjørring Kommune ønsker at redde denne enestående turistattraktion, og ønsker derfor at flytte Rubjerg Knude Fyr ca meter ind i land. Rubjerg Knude Fyr vil efter flytningen fortsat være placeret på toppen af Rubjerg Knude tæt ved klintkanten med udsigt ud over havet. Den dramatiske oplevelse forbliver uforandret. Den nye placering vil giver en levetidsforlængelse af fyret i ca år, hvorefter der på ny skal tages stilling til sagen. Naturstyrelsen ejer Rubjerg Knude Fyr og den tilhørende matrikel. Hjørring Kommune har modtaget tilsagn fra Naturstyrelsen om at kommunen kan udarbejde og gennemføre projekt for flytning af Rubjerg Knude Fyr, herunder at ansøge om nødvendige tilladelser. Projektet gennemføres i et tæt samarbejde imellem Hjørring Kommune og Naturstyrelsen.

2 Historie Rubjerg Knude fyr blev opført i 1899 og blev ibrugtaget i Sandflugten i området blev dog hurtigt et problem, hvilket betød, at driften blev indstillet i Vendsyssel Historiske Museum åbnede i 1980 et sandflugtsmuseum i Rubjerg Knude Fyr. Museet blev opgivet i 2002, da sandet opslugte driftsbygningerne omkring fyret. Rester af driftsbygningerne er fortsat på lokaliteten, delvist begravet af sand. Byggeaffald fra driftsbygningerne præger i dag omgivelserne omkring fyret. Fra foråret 2016 blev der etableret mulighed for, at offentligheden kan komme op i toppen af fyrtårnet. Der blev etableret en ny trappe og et kalajdoskop i toppen af fyrtårnet i et projekt med deltagelse af RealDania, ENV Fonden, Hjørring Kommune og naturligvis Naturstyrelsen, som ejer af arealet. Den unikke natur ved Rubjerg Knude og fyrtårnets ensomme og dramatiske beliggenhed på toppen af den høje knude, ganske tæt ved kanten til havet, betyder, at området er en attraktiv og særdeles velbesøgt attraktion - både egnens borgere og turister. Der er gratis adgang til fyrtårnet og der er åbent døgnet rundt.

3 Hvordan kan man flytte Rubjerg Knude Fyr Det eksisterende fundament forstærkes, og der indstøbes et antal meget kraftige jern-bjælker. Fyret kan nu med det forstærkede fundament trækkes frem til den nye position ved hjælp af rulleskøjter, donkrafte og hydraulik. Flytningen sker langs et tracé, der er udgravet til et plant fundament i hele bakselængden. Udgravningen, der vil have en bredde på 14 meter sikres med spuns eller lignende. Da Rubjerg Knude i vidt omfang består af løst flyvesand, forventes det, at udgravningen vil kunne fyge til i arbejdsperioden, hvorfor en vis vedligeholdelse af arbejdsområdet må forventes. Der skal etableres en midlertidig vendeplads og p-plads ved arbejdsområdet (30x30 meter), ligesom der skal laves køre adgang til toppen af Rubjerg Knude fra Rubjergvej. Montagevejen skal have en bredde på 4 meter. Den eksisterende grusvej kan anvendes på den første del af strækningen. Den sidste del vil blive skabt ved udlægning af køreplader. Figur: Oversigtskort over tilkørselsvej, bakseområde og vende/p-plads

4 Figur: Detalje over bakseområde og montagevej Når projektet er gennemført, vil der ske total oprydning. Alle byggematerialer, spuns, køreplader vil naturligvis blive fjernet. Området omkring Rubjerg Knude fyr er i dag præget af, at de gamle driftsbygninger ikke blev fjernet, før bygningerne blev dækket af fygesand. Der ligger således store mængder byggeaffald (teglsten, glas, jern, beton osv.) fra disse bygninger spredt på og under terrænoverfladen. I forbindelse med oprydningen efter anlægsarbejdet, vil der ligeledes ske en omfattende oprydning af dette byggeaffald, således at synligt affald fjernes. Byggeaffald der ligger skjult under terræn vil blive fjernet i det omfang, det er muligt. Hele området vil blive skånsomt retableret, så der ikke er synlige spor efter arbejdet. Fyret vil stå på sin nye placering på det nye forstærkede fundament. Da projektet med deltagelse af RealDania m.fl. blev gennemført i 2016 (trappe og kalajdoskop) blev der ligeledes skabt køreadgang til toppen af Rubjerg Knude for materialer samt for mobil kran. Der er således konkret erfaring for, at det er problemfrit, at etablere og fjerne en sådan køreadgang, uden at dette påvirker området og landskabet negativt.

5 Der er generel stor erfaring med flytning af bygninger og konstruktioner med den beskrevne metode. I USA er der er endda erfaring med flytning af fyrtårne fra flere konkrete sager, hvorfor den valgte metode er veldokumenteret. Det er dog unikt, at gennemføre en flytning af et fyrtårn på en så speciel lokalitet i omgivelser fyldt med flyvesand. Det er en del af det geotekniske forarbejdet, at klarlægge den oprindelige bæredygtige bund under flyvesandet. Uagtet omhyggelige forarbejder er det naturligvis forbundet med en ikke ubetydelig risiko, at foretage en flytning af en ældre bygning i et så vanskeligt terræn. Denne risiko skal derfor tages i betragtning ved beslutningen om realisering af projektet. Men omvendt skal risikoen holdes op imod det faktum, at fyrtårnet alternativt ville skulle nedtages inden for en kort periode. Hjørring Kommune er indstillet på at acceptere denne nødvendige risiko i arbejdet imod en løsning for flytning af fyrtårnet. Såfremt projektet, imod forventning, resulterer i fyrtårnets fald, vil der blive foretage fuldstændig oprydning. Forventet drift Der planlægges at gennemføre et ret omfattende arbejde med oprydning af gammelt byggeaffald efter de tidligere driftsbygninger. På trods heraf må det forventes, at gammelt byggemateriale også fremover vil kunne dukke frem til overfladen i takt med vinden flytter rundt på flyvesandet. Der vil således fremadrettet være en driftsopgave i fortsat at holde område renholdt for dette affald. Tilsvarende kan det ikke udelukkes, at der på fyrtårnets nye placering vil blive nødvendigt, at holde indgangen til fyret fri for sand, således gæster også fremadrettet kan komme op i fyret. Offentligheden og byggefasen Det må forventes, at flytningen kan blive et stort tilløbsstykke for både interesserede borgere, turister samt for medierne. Der skal arbejdes med strategi i denne forbindelse, hvori der konkret tages stilling til håndtering af sikkerhedsspørgsmål, offentlighedens adgang, behovet for midlertidig afspærring og infrastruktur Hjørring Kommune ønsker at dokumentere flytningen ved billedoptagelser, filmoptagelser o.a. Dette forventes at have værdi for eftertiden, ligesom det vil kunne anvendes i udstillingssammenhæng og som reklame i forhold til turisterhvervet (TV- udsendelse, youtube, fotooptagelser). En del af strategien for håndtering af offentligheden under bygefasen bliver således også at fastsætte rammerne for dette dokumentationsarbejde.

6 Beskyttelseshensyn og myndighedsbehandling Selve bygningen Rubjerg Knude Fyr er på trods af sin enestående karakter og ikoniske placering - ikke fredet i sig selv. Derimod er Rubjerg Knude omfattet af en række regler, der har forskellige beskyttelsesformål som sigte. Realiseringen af projektet vil derfor kræve diverse dispensationer og tilladelser. Det drejer sig om: Natura2000 området Rubjerg Knude og Lønstrup Klint er omfattet af EU beskyttelsen Natura2000, hvilket betyder, at der ikke må gennemføres projekter, der er i strid med områdets konkrete udpegningsgrundlag. Natura2000 området ved Rubjerg Knude og Lønstrup Klint er udpeget for at beskytte den lange klint og mosaikken af grønne klitter og havtornsklit. Den nedenfor omtalte myndighedsbehandling skal sikre, at projektet ikke er i konflikt med udpegningsgrundlaget for Natura2000 området. Fredningskendelse af 25. februar 1948 Fredningen fra 1948 har til bl.a. formål at bevare det eksisterende storslåede landskab og den hvide skinnende klit. Opførelse af nye bygninger, ud over hvad der måtte være nødvendigt for fyrets drift, tilplantninger o.lign., skal undgås. Der skal søges dispensation ved Fredningsnævnet. Klitfredning Området ligger inden for det klitfredede område. Formålet med klitfredningsbestemmelserne er at bevare de åbne kystlandskaber, bl.a. ved at friholde områderne for nyt byggeri, beplantning e.lign. Der skal søges dispensation ved Kystdirektoratet. Byggetilladelse og landzonetilladelse Flytning af fyret kræver byggetilladelse, som skal søges ved Hjørring Kommune, Team Byggeri, der samtidigt skal tage stilling til, hvorvidt landzonetilladelse er nødvendig. Naturbeskyttelsesloven Området er beskyttet af Naturbeskyttelsesloven 3 (naturtype: overdrev), der har til formål at beskytte tilstanden i naturtypen. Samtidig kan det ikke udelukkes, at området kan være levested for bilag IV arten Markfirben. Der skal derfor søges dispensation ved Hjørring Kommune, Team Natur. Miljøkonsekvensvurdering (VVM screening) Projektet er ikke omfattet af nogle af bilagspunkterne i VVM reglerne. Uagtet dette vil Hjørring Kommune gennemføre en screening efter VVM bestemmelserne. Formålet hermed er at få et samlet overblik og beskrivelse af konsekvenser, nødvendige tilladelser og vilkår, således det sikres, at projektet kan realiseres, uden det give anledning til uhensigtsmæssige negative påvirkninger af landskab, natur og miljø. Hjørring Kommune har udarbejdet en konsekvensvurdering, vedlagt denne projektbeskrivelse om bilag.

7 Økonomi Naturstyrelsen ejer såvel Rubjerg Knude Fyr samt matriklen, som fyrtårnet ligger på. Naturstyrelsen har givet tilsagn om, at Hjørring Kommune må træde i bygherrested og stå for flytning af fyrtårnet. Regeringen har i forslag til Finansloven for 2019 afsat 5,00 mio. kr., til Hjørring Kommunes arbejde for at flytte Rubjerg Knude Fyr. Finansloven er ikke vedtaget i skrivende stund. Hjørring kommune har afsøgt metoder til flytning af fyrtårnet og har samtidigt foretaget en afsøgning af markedet. Der er udarbejdet et budget og en økonomisk risikoanalyse. På baggrund af de kendte forudsætninger, er det vurderingen, at flytningen vil det kunne gennemføres indenfor rammen af den 5,0 mio. kr. store bevilling via finansloven / tl