Marts Forslag til Kommuneplantillæg nr

Transkript

1 Marts 2018 Forslag til Kommuneplantillæg nr

2 2

3 Kommuneplantillæg nr Næværende kommuneplantillæg er udarbejdet på baggrund af indsigelse fra Erhvervsstyrelsen af 6. juni 2017 til et tidligere kommuneplantillæg nr og Erhversstyrelsens uddybning af indsigelsen af 21. september Med nærværende kommuneplantillæg bortfalder kommuneplantillæg nr Kommuneplantillæg nr omfatter 3 forskellige af kommuneplanens rammeområder. For 2 rammeområders vedkommende er der tale om nyudlæg, mens et område med kommuneplantillægget udtages af kommuneplanens udlagte områder til boligformål. Udtagningen af dette område har til hensigt at reducere det areal, der er udlagt til boligformål i kommuneplanen for Frederikshavn kommune, svarende til det ønskede nyudlæg, således at det samlede udlagte areal til boligformål i kommuneplanen herefter er uændret eller faktisk 1,5 ha mindre. I forhold til det tidligere forslag til kommuneplantillæg reduceres nyudlægget til boligformål således fra 13,2 ha. til 6,5 ha. Det område, der forslås udtaget af kommuneplanen udgør 8 ha. Kommuneplantillægget har til formål at muliggøre endelig vedtagelse af forslag til lokalplan SAE.B Redegørelse for den planlægningsmæssige og funktionelle begrundelse for planlægning af nyt boligområde i kystnærhedszonen ved Solsbæk Strand i Sæby. Redegørelsen omhandler behovet for samt den planlægningsmæssige og funktionelle begrundelse for planlægning af nyt boligområde i kystnærhedszonen ved Solsbæk Strand i Sæby. Redegørelsen indeholder desuden forslag til udtagning af et udlagt rammeområde til boligformål i den gældende kommuneplan for Frederikshavn Kommune. Redegørelsen omfatter følgende: - Sæby som vækstmotor - Væsentlige arealinteresser omkring Sæby - Sammenhæng med eksisterende boligområder og foretagne investeringer - Rammeområdets beliggenhed i forhold til eksisterende erhvervsområde - Anvendelse og interesser i rammeområderne SAE.B og SAE.R Udtagning af et kystnært beliggende rammeområde Sæby som vækstlokomotiv Frederikshavn Kommune vedtog i 2015 udviklingsstrategien Muligheder for Vækst, Muligheder for Mennesker. Strategien har et særligt fokus på, hvordan Frederikshavn Kommune nu og i fremtiden kan fastholde og tiltrække kvalificeret arbejdskraft og fortsat være en attraktiv kommune at bo i og flytte til. I den forbindelse spiller Sæby sammen med Skagen og Frederikshavn en helt særlig rolle, idet Frederikshavn Kommune har besluttet, at disse byer skal fungere som vækstlokomotiver for udviklingen i hele kommunen, bl.a. ved at kunne tiltrække og fastholde den fremtidige arbejdskraft herunder yngre børnefamilier. Disse tre byer er derfor også udpeget som 3

4 hovedbyer i kommunens byperspektiv i Kommuneplan Frederikshavn Kommunes beslutning om Sæbys fremtidige rolle falder i tråd med, at kommunen allerede i dag oplever en stigende interesse for at bo i Sæby. Byen er kommunens væsentligste by for udefrakommende bosætning bl.a. på grund af byens historiske og landskabelige kvaliteter, den forholdsvis korte afstand til Aalborg samt nærheden til motorvejen. Frederikshavn kommune understøtter den stigende interesse bl.a. i form af tilflytterportalen Sæbyliv.dk som er meget velbesøgt og medvirkende til, at flere har valgt at flytte til Sæby. Kommunens beslutning om Sæbys fremtidige rolle skal også ses i sammenhæng med, at der allerede i dag foregår en stor udvidelse af byens virksomheder, som kommunen ønsker at understøtte, (se f.eks. om den seneste udvikling i Sæby syd). Der er vækst og fremgang hos industri- og fødevarevirksomheder og fem lokale virksomheder investerer omkring 400 millioner kroner i udvidelser og nybygninger for at rumme fremtidens vækstpotentialer. De udvidelser forventer at give yderligere arbejdspladser og dermed øget behov for arbejdskraft udefra og øget bosætning til Sæby. Kommunens positive forventning til bosætning i Sæby understreges desuden af, at en befolkningsprognose for Sæby fra 2016 viser en stort set stagnerende befolkningsudvikling frem mod Prognosen har tidligere vist en større tilbagegang i befolkningsudviklingen end på nuværende tidspunkt. Væsentlige arealinteresser omkring Sæby Muligheden for at udlægge nye velbeliggende boligområder i Sæby er afhængig af byens eksisterende udformning og arealinteresserne omkring byen. De ubebyggede arealer omkring Sæby er generelt karakteriseret ved at være omfattet af mange væsentlige kultur-, natur- og landskabsinteresser herunder kyst- og grundvandsinteresser. Kystnærhedszonen samt områder med andre væsentlige statslige og kommunale interesser grænser direkte op til eksisterende byzoneområder stort set hele vejen rundt om Sæby, bortset fra et område syd-vest for byen. Dette område er delvist udlagt og udbygget som erhvervsområde bl.a. med fiskeindustrier og tilhørende rensningsanlæg, som gør det problematisk at anvende naboområder til boligformål. I forhold til kystinteresserne kan det virke mest hensigtsmæssigt at udbygge den centrale og vestligste del af Sæby yderligere mod vest. I denne retning er mulighederne for udvikling imidlertid begrænset af andre, væsentlige interesser. Det drejer sig først og fremmest om et større område med særlige drikkevandsinteresser (OSD), nitratfølsomt indvindingsopland (NFI) og indvindingsopland til vandværker. Frederikshavn Kommune har desuden interesser omkring Sæbygård skov og slot, som er et stort, delvist fredskovspligtigt område, der er af stor landskabelig, kulturel og rekreativ værdi. Store dele af området er desuden udpeget som særligt værdifuldt landskab og økologisk forbindelse. Derudover ligger andre skovområder, Sæby Golfbane og motorsportsbanen Ørnedalsbanen. Muligheden for at friholde kystområderne for bebyggelse og anlæg, som ikke er direkte afhængige af kystnærhed, er dermed meget vanskelig at imødekomme i området omkring Sæby, når andre væsentlige statslige in- 4

5 teresser også skal varetages. Det er kommunens opfattelse, at byens oprindelige placering og historiske udvikling kan betragtes som en del af den planlægningsmæssige og funktionelle begrundelse for behovet for udlæg af nye byudviklingsområder i kystnærhedszonen. Arealinteresserne for såvel staten som Frederikshavn Kommune fremgår i øvrigt af Frederikshavn Kommuneplan 2015, cowi.webhouse.dk/ Sammenhæng med eksisterende boligområder og foretagne investeringer Rammeområde SAE.B ligger i direkte forlængelse af et stort, velfungerende og attraktivt boligkvarter. Området ligger inden for 1,5 km s afstand til allerede foretagne investeringer i skole, institutioner og idrætsforeningen Skjold. Udlæg af rammeområdet sker derfor efter princippet om at udvikle byerne indefra og ud. Områdets anvendelse til boligformål ses derfor som en naturlig udbygning af Sæby, der vil have positiv betydning i forhold til at fastholde det fremtidige grundlag for skole, institutioner og idrætsklub. Samtidig giver udbygningen mulighed for at udnytte og videreudbygge eksisterende velfungerende infrastruktur i form af veje, sti- og kloaksystemer. Rammeområdets beliggenhed i forhold til eksisterende erhvervsområde Planområdet ved Solsbæk Strand vil afgrænse Sæby by mod syd og udgøre en afslutning af boligområderne langs Solsbækvej. Syd for rammeområdet i en afstand af 300 m fra den kommende byzonegrænse ved Solsbæk Strand findes et erhvervsområde, der i Kommuneplan 2015 er udlagt til pelsdyrfarme. Afstanden på 300 m til byzonegrænsen er fastlagt i forhold til pelsdyrbekendtgørelsens 3 og husdyrgodkendelseslovens 20 for at sikre, at risikoen for forurening eller væsentlige gener for omgivelserne begrænses. Med afgrænsning af Solsbæk Strand i en afstand af 300 m fra erhvervsområdet ønsker Frederikshavn Kommune dermed at sikre mulighed for, at pelsdyrfarmene kan udvide inden for rammeområdet samtidig med, at der udlægges et nyt boligområde. Anvendelse og interesser i rammeområderne SAE.B og SAE.R Strandbeskyttelseslinjen Kommuneplantillægget udlægger rammeområderne SAE.B og SAE.R til henholdsvis boligformål og rekreative formål. Kun rammeområde SAE.R er omfattet af strandbeskyttelseslinjen. For at imødekomme ønsket om og fokus på ikke at inddrage landzonearealer til nye byudviklingsområder udlægges rammeområde SAE.R som et selvstændigt rammeområde til rekreativt anvendelse, der skal forblive i landzone og henligge som naturområde. Rammeområdet vil stadig indgå i lokalplanen for at tilgodese ønsket hos områdets beboere om et friareal og for at sikre vedligeholdelse af arealet via grundejerforeningen. Kystnærhedszonen 5

6 Rammeområde SAE.B er beliggende i kystnærhedszonen ca. 350 m fra kysten på den vestlige side af Solsbækvej. Af hensyn til strandbeskyttelseslinjen er området trukket godt 200 meter længere væk fra kysten end det eksisterende boligområde nord for området, hvilket har positiv betydning for den visuelle påvirkning af kysten. Visualiseringer udarbejdet i forbindelse med lokalplanen viser en bebyggelse, der er indrammet af skovbeplantning og beplantningsbælte. Bebyggelsen vil kunne anes fra kysten, men horisontlinjen dannes stadig af en eksisterende skovbeplantning vest for rammeområdet. Klimatilpasning Rammeområdet er i Kommuneplan 2015 udpeget som lavbundsområde ligesom den øvrige del af Sæby og større arealer langs kysten syd for Sæby til Lyngså og Voerså. Udpegningen i kommuneplanen betyder, at der ved byggeri og anlæg skal tages højde for en vandstandsstigning i områder, hvor en genopretning af vådområder kan blive aktuel. I forhold til Frederikshavn Kommunes klimatilpasningsplan ( ligger planområdet uden for opmærksomhedszone for højvandshændelser i forhold til nye planer og projekter. Dog er der ifølge det vejledende risikokort i klimatilpasningsplanen risiko for oversvømmelser i området ligesom i andre dele af Sæby. Frederikshavn Kommune er opmærksom på denne risiko og har i lokalplanforslaget som et klimatilpasningstiltag sikret mulighed etablering af grønne tage, der fungerer som drænlag og vandreservoir, der tilbageholder regnvand gennem fordampning fra planter eller gennem et begrænset/forsinket afløb. Naturbeskyttelse Dele af lokalplanområdet er udpeget som beskyttet natur efter naturbeskyttelseslovens 3. Det drejer sig om et mindre areal, der er udpeget som eng samt en mindre del af et større hedeareal, der ligger syd for planområdet. Den beskyttede natur sikres i planområdet ved at indgå som en del af de grønne områder i bebyggelsesplanen. Der ud over bevares et egekrav, som har fine kvaliteter og naturligt udgør en del af planområdet mod vest. Økologisk forbindelse Planområdet berører desuden en økologisk forbindelse. Frederikshavn Kommune vurderer dog, at denne forbindelse kan erstattes og sikres på et areal syd for rammeområdet. Udtagning af et tilsvarende kystnært beliggende rammeområde til boliger Arealudlægget til boliger i nærværende kommuneplantillæg udgør 6,5 ha. Samtidig udlægges et område til rekreativ anvendelse på 3,6 ha., der forbliver i landzone. I Kommuneplan 2015 har Frederikshavn Kommune haft stor fokus på at prioritere byomdannelse fremfor at udlægge nye arealer, da kommunen må sande, at det er vanskeligt at finde egnede arealer i de 3 hovedbyer, som ikke er i konflikt med de statslige interesser. Kommuneplan 2015 rummer derfor kun ganske få nyudlæg af mindre rammeområder til boliger, og ingen af disse udlæg er beliggende i Sæby. Frederikshavn Kommune foreslår at udtage et kystnært beliggende ram- 6

7 meområde til boliger, jf kortbilag i kommuneplantillægget. SAE.B Boligområde Birkevej. Ikke lokalplanlagt. Ligger i landzone. Areal 8,0 ha. for_lokalomraader/vedtaget/saeb0216.htm Birkevej Rammeområdet er beliggende i Sulbæk nord for Sæby inden for kystnærhedszonen. Området har ikke sammenhæng med eksisterende byzone i Sæby i nord- og sydlig retning. Kommunen ønsker at undgå en spredt byudvikling og i stedet at koncentrere byudviklingen i umiddelbar tilknytning til Sæby, hvor der er kort afstand til de offentlige og private servicetilbud. Boligområdet ved Birkevej vurderes at ligge uhensigtsmæssigt langt fra eksisterende institutioner og skoler i Sæby og området ønskes derfor udtaget af Kommuneplan Området ligger i dag inden for udpegede områder i Kommuneplan 2015 til geologiske beskyttelsesområder. Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillæg er vedtaget til offentlig fremlæggelse i henhold til planlovens 24. Frederikshavn byråd den 21. marts Birgit S. Hansen Borgmester Mikael Jentsch Kommunaldirektør 7

8 Kommuneplantillæg nr GST, DDO COWI, Frederikshavn Kommune Lokalplanrammer for SAE.B (nyt rammeområde) Rammeområdenr. Områdenavn Overordnet anvendelse Anvendelse Virksomhedsklasse Nuværende zoneforhold Fremtidig zoneforhold Bebyggelsesprocent SAE.B Boligområde ved Solsbækvej Boligområde Området skal anvendes til helårsbeboelse, dvs åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse med tilhørende kollektive anlæg, såsom børneinstitutioner, varmecentral og lignende. Samt i begrænset omfang erhverv med lokal betydning. Virksomhedsklasse 1-2. Se oversigt og beskrivelse af virksomhedsklasser i de generelle rammebestemmelser. Landzone Byzone Maks. 30% for åben-lav Maks. 40% for tæt-lav Maks. 45% for anden bebyggelse Etageantal og bygningshøjde For den østligste del maks 1 etage og maks 5,0 m For den vestligste del maks 2 etage og maks 8,5 m 8

9 Bevaringsværdige bygninger Ingen bestemmelser. Bygningsforhold i øvrigt Grundstørrelse Opholdsarealer Parkering Andre forhold Områder udpeget som eng, hede og egekrat skal bevares som eng, hede og egekrat. Der skal sikres stiforbindelser til de tilstødende boligområder til de omkringliggende rekreative områder. Bebyggelsen skal opføres som åben-lav eller tæt-lav bebyggelse. Bebyggelsesplanen for området skal sikre øst-vestgående bebyggelsesfri korridorer. For åben/lav boligbyggeri gælder, at grundstørrelsen skal være min. 700 m² pr. bolig (inkl. vej- og fællesareal). For tæt/lav boligbyggeri med samlet bebyggelsesplan gælder, at grundstørrelsen skal være min. 600 m² pr. bolig (inkl. vej- og fællesareal). Opholdsarealer skal svare til min. 100 % af etagearealet. Se de generelle rammebestemmelser for parkering. Trafik: Der skal tages højde for at Toldbodvej er planlagt forlænget, således at den kommer til at løbe vest for området. Erhvervsområde: Ved områdets afgrænsning er der sikret en afstand af 300 m fra et erhvervsområde til pelsdyrfarme, der er udlagt i kommuneplan

10 Lokalplanrammer for SAE.R (nyt rammeområde) Rammeområdenr. Områdenavn Overordnet anvendelse Anvendelse Nuværende zoneforhold Fremtidig zoneforhold SAE.R Område ved Solsbækvej Område til rekreative formål Området skal anvendes til rekreativt formål og må ikke bebygges. Områdets er omfattet af strandbeskyttelseslinjen og må ikke ændres, men skal henligge som naturområde. Landzone Landzone 10

11 Rammeområde SAE.B.02.16, rammeområde som udgår af kommuneplanen Rammeområdenr. Områdenavn Nuværende zoneforhold Fremtidig zoneforhold SAE.B Boligområde Birkevej Landzone Landzone 11

12 12

13 Bilag Skema til miljøscreening Miljøscreeningen skal præcisere, om der er brug for en nærmere vurdering af miljøkonsekvenserne. Hvis der svares ja til ét af de to indledende spørgsmål, skal planen miljøvurderes. Screening for forslag til: Lokalplan nr. SAE.B Boliger ved Solsbæk Strand og Kommuneplantillæg nr Der er screenet ud fra en version af Lokalplanen fra den 12. januar 2017 og kommuneplantillægget fra den 6. februar Udførere af miljøscreeningen: MILJØ: BISL NATUR: SILI PLAN: LAEN VEJ: MOME 0. Indledende Screening Ja / Nej Bemærkninger Planen er omfattet af lovens bilag 3 og/eller bilag 4 jf. lovens 3, stk. 1 Planen kan påvirke et internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt jf. lovens 3, stk. 2 (PLAN) Nej (NATUR) Nej Planforslagene muliggør etablering af et nyt helårs boligområde og udtager andre rammelagte boligområder af Kommuneplan Planforslagene vurderes ikke være omfattet af lovens bilag 3 og/eller 4. Planen ligger ikke indenfor eller i nærheden af et internationalt naturbeskyttelsesområde. Det nedenstående skema er udarbejdet med udgangspunkt i lovens punkter under 1, stk. 2. Hvis ét af områderne viser sandsynlig væsentlig indvirkning på miljøet skal planen miljøvurderes. 13

14 Påvirkning Indvirkning Myndighed Bemærkninger Emne +1: Positiv 0: Neutral -1: Negativ Eventuel 1.Biologisk mangfoldighed, samt flora og fauna (4 & 5) Kvalitet eller omfang af levesteder for vildtlevende planter eller dyr Udbredelsen af sjældne eller udryddelsestruede planter eller dyr, herunder bilag IV-arter og rødlistede arter Økologiske forbindelser eller økosystemer såsom arters formering eller naturlige bevægelses- eller trækmønstre. Naturområder (fx moser, heder, overdrev, strandenge, rørsumpe, vandløb, søer, ferske enge og kyster). 0 NATUR Ingen væsentlig ændring 0 NATUR Inden for området er der tidligere registreret orkideer som er en bilag IV-art og samtidig en fredet planteart. Engstykket, hvor orkideerne er fundet, bevares som beskyttet natur. 0 NATUR Den eksisterende økologiske forbindelse, der påvirkes af planen, er eneste forbindelse mellem 2 nord/syd gående økologiske forbindelser. Idet en ny forbindelsen etableres længere mod syd, til erstatning af den eksisterende, vurderes planen ikke at påvirke arters formering eller naturlige bevægelses- eller trækmønstre. 0 NATUR Inden for lokalplanområdet findes beskyttet eng og hede. Disse arealer friholdes for bebyggelse. Inden for kommuneplantillægget findes ligeledes beskyttet natur. Det er ikke tilladt at ændre tilstanden af beskyttede naturtyper. Bygge- og beskyttelseslinjer 0 NATUR Hele området ligger inden for skovbyggelinjen og bebyggelse kræver dispensation fra naturbeskyttelseslovens 17. Kommunen er sindet at meddele dispensationen. En del af planområdet er beliggende inden for strandbeskyttelseslinjen, hvor der ikke må opføres ny bebyggelse eller etableres nogen form for ny beplantning. Lokalplanforslaget sikrer, at arealet inden for strandbeskyttelseslinjen kun kan plejes inden for rammerne af naturbeskyttelseslovens bestemmelser. Planforslagene vurderes derfor ikke at have nogen indvirkning på strandbeskyttelseslinjen. Dyrkningsmetoder eller arealanvendelse 0 NATUR Ingen bemærkninger i landbruget eller skov- bruget Fiskeri, fangster eller de anvendte 0 NATUR Ingen bemærkninger metoder i fiskeriet i hav eller ferskvand Friluftsliv eller færdsel i naturen, som kan påvirke plante- eller dyrelivet eller vegetationen 0 NATUR Ingen bemærkninger 14

15 Påvirkning Indvirkning Myndighed Bemærkninger Emne +1: Positiv 0: Neutral -1: Negativ Eventuel 2. Befolkning og menneskers sundhed Sundhedsrisiko (inkl. mental sundhed) herunder støj, lugt, vibrationer, reflekser, skygge 0 MILJØ Der vurderes ikke at være sundhedsrisiko forbundet med den planlagte arealanvendelse, hverken internt i området eller i forhold til de omkringliggende arealer. Trafik 0 VEJ Ifølge Sæby Kommunes vejinfrastrukturplaner fra 1970 skal Toldbodvej forlænges mod syd til Solsbækvej, vest om nyt boligområde. Tilgængelighed (handicappede) 0 VEJ Byggemodning giver generelt bedre fremkommelighed. Rekreative oplevelser og muligheder, herunder visuelle oplevelser 0 VEJ Ingen specielle rekreative oplevelser. Andet øget adgang for offentligheden Byernes funktion og bymiljø herunder bynatur Risiko for brand, eksplosioner, uheld eller for ulykker og emissioner Risiko for ulykker ved transport af stoffer og materiale 0 VEJ NATUR Byggemodning og udstykning giver generelt mindre adgang for offentlighed. 0 PLAN Planområdet er beliggende umiddelbart syd for eksisterende afgrænsning af Sæby byområde mod syd, dog adskilt af et mindre beplantningsbælte. Området vurderes ikke i dag at udgøre en del af bynaturen/bymiljøet, som derfor ikke påvirkes af planforslagene. Et nyt boligområde med relativ lille rummelighed på op til 49 nye helårsboliger vurderes ikke at påvirke Sæby bys funktion. 0 MILJØ Der findes ikke virksomheder, som er omfattet af risikobekendtgørelsen inden for en afstand på 500 m. 0 MILJØ Vurderes ikke at være tilfældet 0. Jordbund Jordens overflade, anvendelighed eller dyrkningsværdi 0 MILJØ Arealet kan ikke anvendes landbrugsmæssigt, når der udarbejdes ny lokalplan, som muliggør benyttelse til boligområde. Der er tale om et mindre område i tilknytning til eksisterende by. Eksisterende jordforurening 0 MILJØ Der er ikke kortlagt forurenede grunde jf. jordforureningsloven i området. Risiko for jordforurening 0 MILJØ Den anvendelse som planforslaget giver mulighed for, udgør ikke risiko for jordforurening. Flytning af forventet potentielt forurenet jord Grundvandsændringer i forhold til jordbundsforhold 0 MILJØ Der forventes ikke at være forurenet jord i området. 0 MILJØ Vurderes ikke at være tilfældet 15

16 Påvirkning Indvirkning Myndighed Bemærkninger Emne +1: Positiv 0: Neutral -1: Negativ Eventuel 4. Vand 4.1 Overfladevand Udledning af forurenet overfladevand til havet, søer og vandløb Mængden af overfladevand og rent vand eller ændring af vandstand Vandkvalitet eller økosystemer i salt- eller ferskvand (herunder badevand) 4.2 Grundvand 0 MILJØ Området er ikke omfattet af spildevandsplanen, og der skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen. Der forventes ikke udledt forurenet overfladevand fra området 0 MILJØ Mængden af overfladevand, der skal afledes, vil blive forøget, og der skal formentlig ske en omlægning af eksisterende grøfter. 0 MILJØ Der forventes ingen ændringer i vandkvaliteten. Nedsivning 0 MILJØ Det forventes, at der skal ske nedsivning af overfladevand i dele af området. Ændring i grundvandsmængde eller grundvandskvalitet 4.3 Spildevand 0 MILJØ Der forventes ingen ændring i grundvandsmængde eller grundvandskvalitet. Ændring i spildevand 0 MILJØ Der skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen. 5. Luft Udledning til luften 0 MILJØ Den anvendelse, som planforslaget giver mulighed for, forventes ikke at give anledning til særlige udledninger til luften. Luft- og støvgener 0 MILJØ Se ovenfor Ændring i Luftkvalitet, herunder udledning, luft- og støvgener 0 MILJØ Se ovenfor Ændring i nedbørskvaliteten 0 MILJØ Der forventes ingen ændring i nedbørskvaliteten. 6. Klimatiske faktorer Udledning af drivhusgasser eller andre stoffer, der påvirker klima, temperatur? 0 MILJØ Der er ingen særlige udledninger af drivhusgasser forbundet med den planlagte arealanvendelse. Det vurderes ikke at være nødvendigt med særlige tilpasninger til forventede klimaændringer. 7. Materielle goder Materielle goder (af almennyttig karakter) 0 PLAN Planforslagene muliggør et nyt boligområde med relativ lille rummelighed på op til 49 nye helårsboliger og vurderes ikke at påvirke områdets materielle goder. 16

17 Påvirkning Indvirkning Myndighed Bemærkninger Emne +1: Positiv 0: Neutral -1: Negativ Eventuel 8. Landskab Arealanvendelse indenfor områder til landbrug, byer, sommerhuse, tekniske anlæg samt skov eller kystnaturområder (klit, heder, moser m.v.) Geologiske processer som kystdannelse, - nedbrydning, sandflugt, jordflugt, vanderosion (fx geologiske beskyttelsesområder eller rimmer og dobber) Særligt værdifulde landskaber eller enkeltelementer (fx geologiske strukturer i ådale, højdedrag, kyststrukturer, solitærtræer, egekrat, eller andet) Varige bindinger på arealanvendelsen som reducerer fremtidige dispositionsmuligheder i det åbne land 0 PLAN Lokalplanområdet er i henhold til Kommuneplan 2015 udlagt til perspektivområde SAE.B til boliger ved Solsbæk Strand. Planlægning for boliger i området er dermed i overensstemmelse med hensigten i Kommuneplan Rammeområde SAE.B er beliggende inden for kystnærhedszonen, hvor der ikke må inddrages nye arealer i byzone, med mindre, der foreligger en planlægningsmæssig eller funktionel begrundelse. Såvel lokalplanforslaget som forslag til kommuneplantillæg indeholder en større redegørelse med en sådan begrundelse. 0 NATUR Inden for den vestlige del af rammeområdet til boliger ved Solsbæk Strand findes et særligt landskab i form af et rimmer-dobberlandskab. Landskabet skal i følge rammebestemmelsen sikres bevaret i efterfølgende lokalplanlægning for området. Rimme-dobberlandskabet ligger uden for planområdet for dette lokalplanforslag og vurderes derfor ikke at blive påvirket af ny planlægning i området. 0 NATUR Der er ingen beskyttede landskaber eller enkeltelementer inden for lokalplanområdet. Dog findes en eksisterende egeskov/krat, som må betragtes som værd at bevare. Med lokalplanforslaget bevares denne skov delvist. 0 PLAN Syd for rammeområdet til boliger ved Solsbæk Strand i en afstand af 300 m fra den kommende byzonegrænse findes et erhvervsområde i landzone, der i Kommuneplan 2015 er udlagt til pelsdyrfarme på Hedevangsvej (SAE.E.04.45). Afstanden på 300 m til byzonegrænsen er fastlagt i forhold til pelsdyrbekendtgørelsens 3 og husdyrgodkendelseslovens 20 for at sikre, at risikoen for forurening eller væsentlige gener for omgivelserne begrænses. Med afgræsning af planområdet for boliger ved Solsbæk Strand i en afstand af 300 m fra erhvervsområdet ønsker Frederikshavn Kommune at sikre mulighed for, at pelsdyrfarmene kan udvide inden for rammeområdet til pelsdyrfarme samtidig med, at der udlægges et nyt boligområde. Planlægning for boliger ved Solsbæk Strand vurderes derfor ikke at reducere de fremtidige dispositionsmuligheder i det åbne land. 17

18 Påvirkning Indvirkning Myndighed Bemærkninger Emne +1: Positiv 0: Neutral -1: Negativ Eventuel 8. Landskab (fortsat) Omfanget eller fremtoning af forhistoriske 0 NATUR Ingen bemærkninger eller historiske steder, bygning, anlæg eller andre værdier, herunder kirkebeskyttelsesområder Fredede områder 0 NATUR Der er ingen fredede områder inden for planområdet. Rumlig oplevelse 0 PLAN Bebyggelsen i lokalplanforslaget er beliggende i kystnærhedszonen ca. 350 m fra kysten på den vestlige side af Solsbækvej. Af hensyn til strandbeskyttelseslinjen er boligområdet trukket ca. 200 m længere væk fra kysten end den eksisterende parcelhusbebyggelse på Sadelmagervej nord for planområdet. Planforslagene til boliger ved Solsbæk Strand muliggør en fastlagt og afgrænset bebyggelse med en differentieret højde med bebyggelse fra 1 etage (maks. 5 m) i områdets østlige del ud mod Solsbækvej til en bebyggelse i 2 etager (maks. 8,5 m) længst mod vest. I forhold til den visuelle påvirkning af det kystnære landskab er der udført to visualiseringer af det planlagte boligområde. Visualiseringerne viser, at bebyggelsen vil være synlig, men at horisontlinjen stadig dannes af skovbeplantningen vest for lokalplanområdet. Det planlagte beplantningsbælte i den østlige del af lokalplanområdet vil desuden afskærme bebyggelsen delvist fra de åbne arealer mellem bebyggelsen og indfaldsvejen til Sæby, der ligger parallelt med kystlinjen. Samlet set gives der et indtryk af en bebyggelse, der ligger tilbagetrukket og integreret i landskabet. Boligområdet ved Solsbæk Strand vurderes derfor ikke at have en indvirkning på den rumlige oplevelse af området. 18

19 Påvirkning Indvirkning Myndighed Bemærkninger Emne +1: Positiv 0: Neutral -1: Negativ Eventuel 9. Kulturarv Kulturhistoriske helheder, samt 0 PLAN Ingen registrering værdifulde spor eller enkeltelementer Fortidsminder 0 NATUR Ingen registreringer Sten- og jorddiger 0 NATUR Ingen registreringer Kirkeomgivelser 0 NATUR Ingen påvirkninger Fredede eller bevaringsværdige bygninger eller bygningsmiljøer 0 PLAN Der er inden for rammeområde SAE.B registreret en bevaringsværdig bygning på adressen Solsbækvej 252 (driftsbygninger/udhuse) med en middel/lav bevaringsværdi på 6. Bygningen kan nedrives. Det vurderes, at en nedrivning af bygningen ikke vil påvirke bevaringsværdige bygninger eller bygningsmiljøer væsentligt, da bygningen ikke oppebærer en høj bevaringsværdi. Arkæologiske spor 0 PLAN Ingen registrering Historiske bygninger og mindesmærker 0 PLAN Ingen registrering Bevaringsværdige landskaber 0 PLAN Ingen udpegning Opsamling / Konklusion Miljøscreening af planforslagene viser, at der ikke er nogle af de undersøgte miljøforhold, som vurderes at blive væsentligt påvirket af planforslaget. Der skal derfor ikke gennemføres en miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer 19

20 Frederikshavn Kommune Rådhus Allé Frederikshavn Tel.: