Afbud fra Eleonora Lewandowski, Mona Sillemann og Jørgen Melskens.

Transkript

1 REFERAT Møde i Omsorgsudvalget Dato: Torsdag den 6. april 2017 kl. 10 til Sted: Sjællandsgade 40, Bygning I, stuen, lokale 125 Medlemmer: Lise Helweg (formand), Merete Raashou (næstformand), Anne Marie Bossen, Benna Lis Jacobsen, Bente Ketty Hansen, Eleonora Lewandowski, Hanne Simonsen, Jørgen Melskens, Kirsten Nissen, Mona Sillemann, Vagn Kofoed. Afbud fra Eleonora Lewandowski, Mona Sillemann og Jørgen Melskens. Eksterne deltagere: Under Punkt 4 kl til deltog jurist Miriam Wilmont, Juridisk Afdeling, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. Under Punkt 7 kl til deltog direktør Camilla Hjorth Wildbork, HjemmeHjælpen A/S, København. 1. Godkendelse af dagsorden 1. at Omsorgsudvalget godkender dagsorden. Dagsordenen blev godkendt uden bemærkninger. 2. Valg af dirigent 1. at udvalget vælger dirigent. Formanden varetog opgaven som dirigent, og næstformand Merete Raaschou førte talerlisten. 3. Godkendelse af referat

2 1. at Omsorgsudvalget godkender referat fra seneste udvalgsmøde 1. februar 2017 Referatet af møde den 1. februar 2017 blev godkendt uden bemærkninger. 4. Ny høring: Beretning 2016 om magtanvendelse v/lise Helweg og Miriam Wilmont (drøftelses- og beslutningspunkt kl til 11.00) 1. at udvalget drøfter oplæg og efterfølgende udarbejder høringssvar. Ældrerådet har modtaget ny høring: Beretning 2016 om magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelse. Sundheds- og Omsorgsudvalget behandler sagen på møde 18. maj Høringsfrist: 27. april 2017 Jurist Miriam Wilmont, Juridisk Afdeling, Sundheds- og Omsorgsforvaltningen, deltager med oplæg om beretningen. Bilag Beretning 2016 om magtanvendelse og andre indgreb i voksnes selvbestemmelsesret (14 sider). Udkast til høringssvar fra formand Lise Helweg. Miriam Wilmont gav udvalget et juridisk overblik over magtanvendelsesområdet i forhold til Sundheds- og Omsorgsforvaltningen. Det blev i denne sammenhæng oplyst, at borgere, der kan karakteriseres som psykotiske, hører under Socialforvaltningens område. Udgangspunktet er at der ikke må anvendes tvang overfor borgere, og hjemlen er grundlovens bestemmelse om at den enkeltes frihed er ukrænkelig ( 71). Hvis den enkeltes frihed skal indskrænkes, er det en forudsætning, at det er bestemt ved lov. Undtagelsen hertil er, hvis tvangen kan begrundes med en særlig omsorgsforpligtelse for borgeren, i de tilfælde, hvor borgeren har en betydelig varig psykisk funktionsevne efter en lægelig vurdering. Demente vil kunne falde under denne kategori. 2

3 Borgeren kan ikke tvangsudredes fx i forhold til demens. Den demensfaglige rådgiver vil skulle beskrive borgeren i kliniske termer overfor lægen, og herefter tager lægen stilling. Hvis lægen vurderer, at det er en betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne, som er årsag til at borgeren ikke kan overskue konsekvenserne af sine handlinger eller undladelser i situationen, og bliver til fare for sig selv eller andre, så kan der anvendes magt ud fra nogle bestmte forudsætninger. Disse forudsætninger er, at det skal være; absolut nødvendigt, det mindst indgribende indgreb, der skal laves en socialpædagogisk handleplan, magten skal være synlig, det må aldrig være økonomiske ressourcer der gør, at der anvendes magt m.v. Det vil sige det er et skøn personalet skal udføre hver eneste gang, når borgeren modsætter sig. Det er således en individuel og konkret vurdering, ud fra den pågældende borger, så derfor stiller det også krav til personalet, og personalets kendskab til borgeren. Personalet har seks mulige indgreb i medfør af serviceloven, der kan anvendes; Personlig alarm/pejlesystem; Akut indgriben, Personlig hygiejne (faglig vurdering - vask, klippe negle, pleje hud, barbering); Tilbageførsel (kort); Fastspænding med stofsele; Flytning uden samtykke (hvis ikke borgeren vil, så flyttes borgeren ved tvang, og får beskikket en advokat). Der henvises i øvrigt til Beretning 2016 om magtanvendelse for en gennenmgang af de juridiske aspekter. En værge kan ikke beordre behandling. Borgeren er myndig, og værgen er den der træder ind og træder til, når borgeren modsætter sig, men ellers er det borgeren selv der bestemmer. Begrebet umyndiggørelse eksisterer ikke længere. Ansatte kan ifalde strafansvar, hvis reglerne overtrædes. I forlængelse af Miriam Wilmonts oplæg, drøftede og udarbejdede udvalget udkast til høringssvar. Høringssvaret vil blive behandlet på Forretningsudvalgets møde den 7. april 2017, med henblik på Ældrerådets godkendelse den 26. april Udarbejdelse af bruttoliste over sager til opfølgning v/lise Helweg (drøftelses- og beslutningspunkt) 1. at udvalget udarbejder bruttoliste over sager til opfølgning. : Udvalget besluttede på møde 1. februar 2017, at dette punkt skulle sættes på dagsorden på førstkommende møde. 3

4 Udvalget besluttede at udsætte dagsordenspunktet til næste møde. Dog blev følgende temaer nævnt på mødet: Medicinering af demente på plejecentre (samarbejde med Sundhedsudvalget) Besøg på Verdishave Behandling af de ældrepolitiske mål Evaluering af call guide til hjemempleje Evaluering af skærmbesøg til 6. Evaluering af klippekortet v/lise Helweg (drøftelsespunkt) 1. at udvalget evaluerer klippekortet. : Udvalget besluttede på møde 1. februar 2017, at dette punkt skulle sættes på dagsorden på førstkommende møde. I Brugerundersøgelsen for 2016 (BRUS), fremgår det, at 21 % af borgerne ikke kender klippekortet. Spørgsmålet om brugen af klippekortet er blevet rejst i forhold til sundheds- og omsorgsborgmesteren, og omfanget af brugen og hvad det konkret bliver brugt til, er nu ved at blive undersøgt af forvaltningen. Punktet sættes på igen, når Sundheds- og Omsorgsforvaltningen er vendt tilbage til Ældrerådet med resultaterne af den foretagne evaluering. 7. HjemmeHjælpen - tilkøb af ekstra ydelser i hjemmehjælp v/lise Helweg og Camilla Hjorth Wildbork (drøftelsespunkt kl til 12.15) 1. at udvalget drøfter oplæg om tilkøb af ekstra ydelser til hjemmehjælp Københavns Kommune har sammen med fire andre af landets største kommuner fået tilladelse til som et forsøg at tilbyde ældre i hjemmeplejen ekstra hjælp mod betaling. Den private hjemmehjælpsvirksomhed HjemmeHjælpen A/S tilbyder denne service, og direktør Camilla Hjorth Wildbork deltager på udvalgsmødet med oplæg og efterfølgende drøftelser. 4

5 Fx om hvor mange ældre, som anvender denne ekstra hjælp/tilkøbsydelser, hvilke ekstra ydelser de ældre efterspørger, hvordan virksomheden administrerer ordningen rent personalemæssigt og betaling herfor, tilfredshedsgraden for både borgerne over 60 år og virksomhedens ansatte etc. Direktør Camilla Hjorth Wildbork, orienterede udvalget om HjemmeHjælpen A/S, der har været godkendt som fritvalgs leverandør siden 2005, og om de forskellige opgaver, som virksomheden udfører i forhold til personlig pleje og praktisk hjælp. HjemmeHjælpen A/S er godkendt som leverandør i København, Frederiksberg og i Aarhus. Det på mødet omdelte materiale med faktuelle oplysninger om HjemmeHjælpen A/S forefindes i Ældrerådets lokale i Sjællandsgade. Camilla Hjorth Wildbork oplyste, at HjemmeHjælpen A/S servicerer 2500 borgere med personlig pleje, praktisk hjælp og serviceydelser, hvilket svarer nogen lunde til størrelsen på et lokalområde i Københavns Kommune. Ud af de 2500 borgere henhører omkring 1650 borger +65 under Sundheds- og Omsorgsforvaltningens område; ca. 400 borgere henhører under Socialforvaltningens område, og 450 borgere er bosat på Frederiksberg. HjemmeHjælpen A/S arbejder i varigheder der omfatter 15 minutter, 30 minutter og hele timer (og ikke f.eks. 7 minutter). Der ydes mest praktisk hjælp, der beløber sig til170 kr. pr. ½ time (inklusive moms og transport). Medarbejderene hører til et bestemt distrikt, imodsætning til et vikarbureau, så når en borger tilkøber rengøring, vil det være den faste hjælper der kommer. Hvis en borger ønsker havehjælp, hjælp til vinduespudsning og snerydning, kan HjemmeHjælpen formidle en sådan kontakt videre til relevante personer, der kan udføre opgaverne. I forhold til tilkøbsydelser blev det oplyst på mødet, at disse blandt andet omfatter rengøring, hundeluftning, gåture, tid til samvær, strygning af tøj, skiftning af sengetøj, ekstra hjælp til personlig pleje m.v. Camilla Hjorth Wildbork oplyste, at det er HjemmeHjælpen A/s s erfaring, at der ikke er mange borgere, som rent faktisk tilkøber ydelser. HjemmeHjælpen udsender således fakturaer i forhold til tilkøbsydelser til 60 ud af de 2500 borgere. Det er imidlertid Camilla Hjort Wildborks opfattelse, at på trods af, at der ikke er mange der tilkøber ydelser, så er borgerene glade for, at muligheden er der. Borgere der bor i Københavns Kommune har mulighed for at købe ydelser hos HjemmeHjælpen A/S, og det er muligt at tilkøbe ydelserne uden at være visiteret til hjemmehjælp. I forhold til klippekortet oplyste Camilla Hjorth Wildbork, at kortet dækker nogle af ydelserne, og at klippekortet mest bruges på gåture, samvær med kortspil m.v. HjemmeHjælpen A/S skal føre statistik og dokumentere brugen af klippekortet i forhold til kommunen. Det blev aftalt, at HjemmeHjælpen A/S sender materiale vedrørende brugen af klippekortet til Ældrerådet 5

6 8. Invitation fra Intervare A/S 1. at Omsorgsudvalget tager stilling til invitation fra Intervare A/S. : Ældrerådet har modtaget en invitation om besøg hos virksomheden Intervare A/S, som servicerer Københavns ældre visiterede borgere med indkøb af dagligvarer. Rådets formandskab har behandlet henvendelsen og bedt om, at Omsorgsudvalget beslutter, hvad der skal ske med henvendelsen og arrangerer et besøg hos dem i regi af Omsorgsudvalget. Intervare har netop vundet udbuddet i København og skal dermed fortsætte med ydelsen til ældre og vil i den anledning gerne invitere Ældrerådet, da virksomheden ikke er et "normalt" supermarked. Intervare foreslår, hvis det har rådets interesse, at besøget deles op af to besøg. Virksomheden kan modtage max 10 personer pr. besøg. Rundturen er ikke er velegnet til gangbesværede personer, da der er langt at gå, og der forekommer trapper. Intervare foreslår, at Ældrerådet selv finder nogle datoer, der ville passe deltagerne. Adresse: Banemarksvej 58, 2605 Brøndby. Mere info: Det blev besluttet, at Sekretariatet vender tilbage til Intervare og meddeler, at det for indeværende ikke er muligt at finde tid til et besøg, men at rådet er glad for tilbuddet, og vil vende tilbage, såfremt det bliver aktuelt, og der kan findes tid til et besøg. 9. Repræsentant til arbejdsgruppe om 3 by-mødet Formanden indstiller: 1. at Omsorgsudvalget vælger repræsentant til arbejdsgruppen. Ældrerådet behandlede på møde 29. marts 2017 det kommende 3 by-møde, som Københavns Ældreråd skal arrangere. Mødet er et samarbejde mellem ældrerådene i Frederiksberg, Malmø og København og skulle have fundet sted i 2016, men blev udsat pga. ældrerådsvalget. Mødet foregår på en endnu ikke fastsat dato i efteråret

7 Ældrerådet besluttede at nedsætte en arbejdsgruppe til at tilrettelægge dagen. Arbejdsgruppen består af rådets næstformand, Bente Hansen, som er ansvarlig for gruppen, og en repræsentant fra henholdsvis Boligudvalget, Sundhedsudvalget og Omsorgsudvalget. Omsorgsudvalget skal således udpege en repræsentant til arbejdsgruppen. Merete Raaschou blev valgt som Omsorgsudvalgets repræsentant i arbejdsgruppen vedrørende planlægning af 3-bymødet. 10. Verdishave v/lise Helweg (orienterings- og beslutningspunkt) 1. at Omsorgsudvalget beslutter at lukke sagen. Formanden orienterer om status i sagen og foreslår, at sagen vedr. Verdishave lukkes. Bilag Mail til Ældrerådet fra pårørende. Svar til Ældrerådet fra borgmester Ninna Thomsen. Udvalget besluttede at sagen vedrørende Verdishave afsluttes. 11. Eventuelt Merete Raaschou orienterede om SL s demenskonference, og videregav i denne forbindelse et eksemplar af hvidbogen Demens og Socialpædagogik, der vil være at finde i Ældrerådets lokale i Sjællandsgade. Sekretariatet vil rekvirere yderligere eksemplarer, sådan at materialet kan indgå i rådets arbejde med demens. 7