EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender

Transkript

1 EUROPA-PARLAMENTET Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender 2014/2040(BUD) UDTALELSE fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender til Budgetudvalget om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2015 (2014/2040(BUD)) Ordfører for udtalelse: Tomáš Zdechovský AD\ doc PE v02-00 Forenet i mangfoldighed

2 PA_NonLeg PE v /5 AD\ doc

3 FORSLAG Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender opfordrer Budgetudvalget, som er korresponderende udvalg, til at optage følgende forslag i det beslutningsforslag, det vedtager: 1. tager hensyn til nedskæringen på 1,9 % i forpligtelser under udgiftsområde 3 om sikkerhed og unionsborgerskab i forhold til 2014-budgettet, hovedsageligt på grund af udløbet af Schengenfaciliteten for Kroatien i overensstemmelse med landets tiltrædelsestraktat, og glæder sig over forhøjelsen på 12,2 % i betalinger, som vil bidrage til at sikre, at betalingsbevillingerne er tilstrækkelige til at gennemføre de planlagte politikker på dette område; 2. minder om, at området frihed, sikkerhed og retfærdighed gik ind i en ny fase efter vedtagelsen af de strategiske retningslinjer på Det Europæiske Råds møde den juni 2014; understreger, at gennemførelsen af retningslinjerne i nogle meget specifikke områder kunne medføre et behov for at øge de finansielle midler, der er afsat til disse områder; understreger, at de allerede tildelte ressourcer i så fald ikke bør sættes under pres, og forventer, at Kommissionen forelægger konkrete forslag, hvis der bliver behov for en finansiel forstærkning i 2015; 3. fastholder, at de agenturer, der hører under dets ansvar, bør have tilstrækkelige ressourcer til at opfylde deres mandat og er bevidst om den interinstitutionelle aftale, der er indgået om at reducere antallet af medarbejdere med 5 procent over de næste fem år; fastholder imidlertid, at disse nedskæringer bør gennemføres efter en vurdering i hvert enkelt tilfælde og under hensyntagen til de ressourcer, der er nødvendige for at agenturerne kan udføre de opgaver, de har fået pålagt; 4. kræver en større forhøjelse af budgettet til EASO, da dette agentur er af afgørende betydning med hensyn til at adressere uopsættelige asylspørgsmål og vil have en øget rolle med hensyn til at fremme en ensartet anvendelse af asylpakken; kræver derfor en passende forhøjelse af budgettet, således at agenturet kan blive i stand til at varetage sine opgaver og operationer effektivt, herunder fremme af bedste praksis og samarbejde mellem medlemsstater; 5. påskønner forhøjelsen af budgetposterne "Sikring af beskyttelsen af rettigheder og bemyndigelse af borgerne" og "Fremme af ikke-forskelsbehandling og lighed" til gennemførelse af programmet for rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab ; 6. er ikke fuldt tilfreds med forhøjelsen af budgettet til Frontex, da det har behov for at styrke sin operationelle bistand, navnlig til medlemsstater, der står over for et stærkt pres ved de ydre grænser, og for at øge sin handlekraft i forbindelse med hurtige udviklingstendenser i migrationsstrømme; mener, at Frontex bør tildeles ekstra personale til at varetage sine opgaver og gennemføre Eurosursystemet; 7. understreger betydningen af et tilstrækkeligt EU-budget inden for asyl og migration og til den fælles forvaltning af EU's fælles eksterne grænse og til at håndtere de AD\ doc 3/5 PE v02-00

4 udfordringer, som den udgør, navnlig med hensyn til den nuværende situation, som vedrører EU's sydlige grænse, og kræver en klar forpligtelse fra alle Unionens partnere i denne retning; 8. glæder sig over Kommissionens forslag om at øge Europols årlige budget også i lyset af den nye Europol-forordning, som skal vedtages af lovgivningsmyndighedens to parter; erkender, at stigninger i agenturernes budgetter for at sætte dem i stand til at varetage deres funktioner på ordentlig vis bør modsvares af et personale af passende størrelse til disse agenturer; mener, at agenturets stillingsfortegnelse bør justeres, således at det får mulighed for at rekruttere ekstra personale i lyset af den stigende efterspørgsel efter støtte i kampen mod cyberkriminalitet og alvorlig international kriminalitet og terrorisme samt styrke vurderingen og analysen af disse risici; 9. støtter forhøjelsen af budgettet for "eu.lisa" for at garantere sikre og velfungerende IT-systemer inden for indre anliggender, navnlig SIS II-, VIS- og Eurodac-systemerne, der administreres af agenturet såvel som gennemførelsen af den nødvendige planlagte udvikling af de respektive systemer; støtter den videre udvikling af agenturet i lyset af eventuelle yderligere opgaver, som det kan pålægges som f.eks. at udforme, udvikle og gennemføre nye systemer; 10. sætter spørgsmålstegn ved eksistensen af budgetposten "Etablering af IT-systemer til forvaltning af migrationsstrømme på tværs af Unionens ydre grænser", selv om pakken vedrørende "intelligente grænser" stadig skal vedtages af lovgivningsmyndighedens to parter; understreger, at der ikke er blevet tildelt denne budgetpost nogen specifik finansiering siden dens oprettelse; opfordrer Kommissionen til først at opstille budgetposter for disse foranstaltninger, når lovgivningsmyndighedens to parter har godkendt disse foranstaltninger via den relevante retsakt; 11. er skuffet over nedskæringen af budgettet til EMCD, da centret i tilfælde af vedtagelse af forordningen om nye psykoaktive stoffer (2013/0305(COD)) vil skulle påtage sig nye opgaver; 12. erindrer om, at en retfærdig og gennemsigtig fordeling af midlerne mellem de forskellige målsætninger for Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden var en prioritet for Parlamentet under forhandlingerne, der førte frem til vedtagelse af denne fond; opfordrer derfor Kommissionen til at forhøje antallet af budgetposter under Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden for at gøre det lettere at gennemskue, hvordan de finansielle midler, der afsættes til de forskellige målsætninger og dermed til disse budgetposter, vil blive anvendt; opfordrer især Kommissionen til at holde udgifterne til styrkelse af retfærdige og effektive hjemsendelsesstrategier adskilt fra udgifterne til lovlig migration og fremme en effektiv integration af tredjelandes statsborgere i alle fremtidige budgetforslag; 13. understreger behovet for fortsatte variationer af, hvordan alle fonde og programmer gennemføres, og hvordan deres midler anvendes for at finde frem til eventuelle mangler på et tidligt tidspunkt såvel som for at vurdere deres effektivitet. PE v /5 AD\ doc

5 RESULTAT AF DEN ENDELIGE AFSTEMNING I UDVALGET Dato for vedtagelse Resultat af den endelige afstemning +: : 0: Til stede ved den endelige afstemning medlemmer Til stede ved den endelige afstemning stedfortrædere Jan Philipp Albrecht, Heinz K. Becker, Malin Björk, Michał Boni, Caterina Chinnici, Ignazio Corrao, Rachida Dati, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Frank Engel, Cornelia Ernst, Laura Ferrara, Monika Flašíková Beňová, Kinga Gál, Ana Gomes, Nathalie Griesbeck, Sylvie Guillaume, Jussi Halla-aho, Monika Hohlmeier, Filiz Hyusmenova, Sophia in t Veld, Eva Joly, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Barbara Kudrycka, Kashetu Kyenge, Marju Lauristin, Juan Fernando López Aguilar, Vicky Maeijer, Barbara Matera, Roberta Metsola, Louis Michel, József Nagy, Péter Niedermüller, Soraya Post, Judith Sargentini, Birgit Sippel, Csaba Sógor, Helga Stevens, Valdemar Tomaševski, Traian Ungureanu, Marie-Christine Vergiat, Harald Vilimsky, Udo Voigt, Josef Weidenholzer, Cecilia Wikström, Kristina Winberg, Tomáš Zdechovský Marina Albiol Guzmán, Janice Atkinson, Anna Maria Corazza Bildt, Pál Csáky, Teresa Jiménez-Becerril Barrio, Rikke Karlsson, Miltiadis Kyrkos, Kati Piri, Josep-Maria Terricabras, Axel Voss AD\ doc 5/5 PE v02-00