Skive Vand a/s Skive Vandværk Norgesvej Skive. Den 2. oktober Skive Vandværk - tilladelse til etablering af moniteringsboring

Transkript

1 Skive Vand a/s Skive Vandværk Norgesvej Skive Den 2. oktober 2017 Skive Vandværk - tilladelse til etablering af moniteringsboring Ansøgning Rådgivende ingeniørfirma NIRAS a/s har den 14. august 2017 på vegne af Skive Vand a/s ansøgt om tilladelse til etablering af 2 moniteringsboringer på matr. nr. 85a, Dommerby By, Dommerby til brug ved monitering af grundvandskvalitet opstrøms Skive Vandværks boringer. Ved mail af 11. september 2017 har NIRAS oplyst, at der kun etableres 1 boring. Boringen er planlagt filtersat i det primære magasin. Boringen ønskes etableret med baggrund i Indsatsplan Skive Stoholm som en indsats til kontrol af grundvandet, der strømmer mod og oppumpes via Skive Vandværks indvindingsboringer. Arealet med det ansøgte borested hører til Skive Kaserne og ejes af staten. Afgørelse På baggrund af det foreliggende materiale og udførte miljøvurderinger meddeles hermed tilladelse til etablering af én moniteringsboring. Tilladelsen er gældende til brug for opfyldelse af indsats i Indsatsplan Skive Stoholm. Der er oplyst indgået aftale om boringens etablering og benyttelse mellem Skive Vandværk og Forsvaret. Teknisk Forvaltning Byg og Miljø Rådhuspladsen Skive Tlf: Fax: CVR-nr.: tek@skivekommune.dk Reference.: Henvendelse til: Henrik Bang-Andersen Direkte tlf heba@skivekommune.dk

2 Tilladelsens data oversigt Anlægsnavn Skive Vandværk, v/skive Vand a/s, CVR nr Matr.nr. for ny boring 85a, Dommerby By, Dommerby Moniteringsboring Godkendt borested er placeret som angivet på bilag 1. Tilsyn Skive Kommune Lovgrundlag Lov nr. / Bekendtgørelse nr. Til ansøgning om Tilladelse til boringsanlæg og indvinding Krav til udførelse og indretning af boring VVM-vurdering Fredningsbælte 5 m Lovbek.nr. 125 af 26. januar Lov om vandforsyning m.v. (Vandforsyningsloven) 20 og af 28/ Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land Nr af 23. november Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Lov om miljøbeskyttelse (miljøbeskyttelsesloven) Lovbek. nr af 27. september 2016, 24 Vilkår nr. Vilkår tekst Formål 1 Boringsanlæg på matr. nr. 85a, Dommerby By, Dommerby må kun anvendes til moniteringsformål, dvs. udtagning af vandprøver til analyse samt pejling af vandspejl. Placering af boring 2 Moniteringsboring placeres på matr.nr. 85a, Dommerby By, Dommerby som angivet på bilag 1. Borearbejde må ikke påbegyndes inden klagefristen på 4 uger er udløbet. Forinden borearbejdet påbegyndes skal der gives besked til kommunen om, hvem der skal udføre borearbejdet. 3 Etablering, udvidelse eller ændring af anlæg nævnt i VVM-bekendtgørelsens bilag 2 punkt 2c, skal som hidtil anmeldes skriftligt til kommunen (Byg & Miljø). Fremover skal anmeldelsen dog ske ved at udfylde (relevante dele af) skemaet i bekendtgørelsens bilag 5, der efterfølgende skal sendes elektronisk til kommunen (Byg & Miljø). Indretning af boring Side 2

3 4 Indvindingsanlæg og overbygning skal være indrettet efter gældende regler i Bekendtgørelse om udførelse og sløjfning af boringer og brønde på land, nr. Nr af 28. oktober Boringen til indvinding af grundvandsprøver skal være indrettet således, at der kan foretages pejlinger af grundvandsspejlet i boringen, dvs. indvendig diameter af pejlerør skal være mindst 25 mm. Pejlingerne skal kunne foretages både, når vandspejlet er i ro, og når anlægget er i drift. 5 Der skal være påsat hane på indvindingsboring til udtagning af vandprøver. 6 Moniteringsboringen skal holdes forsvarligt aflåst. 7 Skive Kommune fører tilsyn med anlægget. 8 Oplysninger om konstaterede jordlag mv. under boringens udførelse indberettes til GEUS. Boringen koordinatsættes og målepunkt for pejling kotesættes. Boringen forsynes med en elektronisk læsbar mærkning til identifikation, f.eks. ved angivelse af Borearkiv nr. (DGU nr.). 9 Vandspejlet i ro i moniteringsboringen skal måles med passende registreringsudstyr ved hver vandprøvetagning og resultaterne skal opbevares. Der defineres et fast målepunkt ved boringen som reference for vandspejlspejlingerne. Måleprogrammets omfang og metode forventes revurderet i forbindelse med revision af indsatsplan. Lov om Miljøbeskyttelse Fredningsbælte om boring 10 Et område inden for 5 m fra boringen fastlægges som fredningsbælte. Inden for fredningsbæltet må der ikke gødes, dyrkes eller anvendes eller foretages opblanding af insekt- eller ukrudtsdræbende midler. Fredningsbæltet skal være vedvarende markeret i terrænet, f.eks. med beplantning eller indhegning. 11 Ved borearbejdet må der ikke ske jordpåfyldning på den nærtliggende beskyttede Natur mose og hede med afgrænsning som vist på bilag 2. Sagens behandling Det ansøgte borested ligger i et område med Særlige Drikkevandsinteresser (OSD) og inden for Skive Vandværks indvindingsopland, bilag 1. Skive Vandværks nuværende vandindvinding sker fra boringer i kildefelt i Tastum Sø området som angivet i bilag 1. Borearbejde Kommunen forventer, at boringen filtersættes i mindst éet magasin, det primære magasin, inden for intervallet m.u.t. Ejerforhold og lodsejeraftaler Matr. Nr. 85a, Dommerby By, Dommerby med det ansøgte borested ejes af staten. Området benyttes til øvelsesplads for Skive Kaserne. Side 3

4 Lodsejer er oplyst at være indforstået med to mulige moniteringsboringers placeringer og benyttelse. Kommunens vurdering Med udførelse af den ansøgte moniteringsboring med beskrivelse af gennemborede jordlag til det primære magasin, kan der fremlægges data, der vil kunne danne grundlag for en vurdering af grundvandets koncentration af pesticider i området opstrøms Skive Vandværks kildefelt i Tastum Sø. Miljøpåvirkninger ved etablering af moniteringsboring Mulige miljøpåvirkninger, der opstår ved udførelse og prøvetagning fra den ansøgte moniteringsboring, vurderes at være ubetydelig og ikke at ville give væsentlige gener for omgivelserne. Der er under screening af det ansøgte projekt ikke vurderet at være fremkommet oplysninger, der går imod udførelse og prøvetagning ved det ansøgte borested. Påvirkning af internationale naturbeskyttelsesområder Beskyttede naturtyper Et ca. 460 m langt NV-SØ gående smalt område er udpeget som beskyttet natur mose - med afgrænsning ca. 20 meter fra den ansøgte moniteringsboring, som vist på bilag 2. Beskyttelsen af denne natur sikres ved ikke at tilgå arealet i forbindelse med og efter borearbejdet, og der må ikke ske jordarbejder inden for det beskyttede areal. Den efterfølgende benyttelse af moniteringsboringen sker ved vandprøvetagning og pejling uden at der sker kontakt med den beskyttede mose. På grund af afstanden og boringens benyttelse vurderes vandprøvetagning og pejling af vandspejl at kunne foretages uden gener for den beskyttede naturtype. VVM-vurdering Kommunen vurderer sammenfattende, at udførelse af moniteringsboring og efterfølgende vandprøvetagninger med tilhørende pejlinger af grundvandsspejl fra den nye boring ikke vil være til væsentlig gene eller ulempe for bestående anlæg eller medføre uacceptable følgevirkninger for omgivelserne. Kommunen har afgjort, at meddelelse af tilladelse til udførelse af boring prøvetagning af grundvand til kan foretages uden at der vedtages nye kommuneplanretningslinier med tilhørende VVM-redegørelse. Afgørelsen er truffet på baggrund af vurderinger angående vandressourcen, internationale beskyttelsesområder og områder omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 samt boredataoplysninger fra boringerne i området. Erstatningsregler Skive Vand a/s er erstatningspligtig efter reglerne i vandforsyningslovens 23 for skader, der voldes i bestående forhold ved forandring af Side 4

5 grundvandsstanden under prøveboring og renpumpning og under anlæggets udførelse og drift. I mangel af enighed afgøres erstatningsspørgsmål af taksationsmyndighederne. Klagevejledning Skive Kommunes afgørelse om tilladelse til udførelse af moniteringsboring kan efter Vandforsyningslovens kapitel 13 påklages til Miljø-og Fødevareklagenævnet. Skive Kommunes afgørelse om ikke VVM-pligt kan påklages efter planlovens kapitel 14 til Miljø-og Fødevareklagenævnet. Afgørelserne kan påklages til Miljø-og Fødevareklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål af enhver med retlig interesse i sagens udfald samt af landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen jf. planlovens 58 og 59. Klagefristen er 4 uger fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse på Skive Kommunes hjemmeside. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. I alle sager, der kan indbringes for Miljø- og Fødevareklagenævnet, opkræves som udgangspunkt gebyr for at klage. Gebyrets størrelse differentieres, alt efter om klager er en borger eller en virksomhed/organisation. Privatpersoner skal således betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale det dobbelte beløb på i alt kr. for behandling af eller genoptagelse af en klage. Det nævnte gebyr reguleres den 1. januar hvert år efter den af Finansministeriet fastsatte sats for det generelle pris- og lønindeks med virkning for klager, der modtages i nævnet fra og med den 1. februar Gebyret er endnu ikke reguleret for 2017, men vil blive teknisk efterreguleret. Indgives flere klager over samme afgørelse, opkræves der et gebyr for hver selvstændig klageskrivelse. Hvis flere klageberettigede indgiver en samlet klage, betales ét klagegebyr. Hvis blot en af klagerne er en virksomhed, en organisation eller en offentlig myndighed opkræves gebyrsatsen gældende for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Side 5

6 Gebyret tilbagebetales også, hvis klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, eller hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af en frist for efterkommelse af afgørelsen som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i Miljø- og Fødevareklagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. Hvis klager trækker klagen tilbage, mens sagen er under behandling i nævnet, vil gebyret som udgangspunkt også blive betalt tilbage. Miljø- og Fødevareklagenævnet kan dog beslutte, at gebyret ikke tilbagebetales, hvis klagen trækkes tilbage på et tidspunkt, hvor nævnet allerede har foretaget en stor del af sagsbehandlingen. Betaling af gebyr i Klageportalen Når du har tastet din klage ind i Klageportalen, bliver du bedt om betaling af gebyr med et betalingskort. Klagen bliver først sendt videre, når gebyret er betalt, og du har endeligt godkendt din klage. Vejledning om klageregler og gebyrordning kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside Miljø-og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø-og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Skive Kommunes afgørelse kan indbringes for domstolene inden 6 måneder fra afgørelsens offentlige bekendtgørelse. Yderligere oplysninger kan fås hos undertegnede på telefon , e- mail heba@skivekommune.dk. Med venlig hilsen Henrik Bang-Andersen Hydrogeolog Bilag 1 Oversigtskort med placering af godkendt nyt borested til én moniteringsboring. Bilag 2 Beskyttet Natur mose og hede Side 6

7 Dette brev med kortbilag er sendt til følgende CVR-nr. Firma / Navn Gadenavn og nr., Postnr. og By Miljø- og Fødevareministeriet Danmarks Sportsfiskerforbund Danmarks Naturfredningsforeni ng Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutione n Nord Forbrugerrådet Skive Vand A/S NIRAS -Jacob Skødt Jensen Skyttevej 4, 7182 Bredsten Masnedøgade 20, 2100 København Ø Langelandsvej Randers SV Fiolstræde 17, postbox 2188, 1017 København K Ceres Allé 3, Postboks 119, 8000 Århus C mst@mst.dk post@sportsfiskerforbund et.dk dn@dn.dk senord@sst.dk fbr@fbr.dk jfch@skivevand.dk jsj@niras.dk Forsvaret og Forsvarsministeriet Arsenalvej 55, 9800 Hjørring igr@mil.dk frs@mil.dk Side 7

8 Bilag 1 Oversigtskort med placering af oprindelig ansøgte 2 nye boresteder på matr. nr. 85a, Dommerby By, Dommerby. I første omgang etableres den nordligste ikke, grundet placeringen tæt på DGU nr Side 8

9 Bilag 1 fortsat Oversigtskort med Indvindingsopland til Skive Vandværks kildeplads i Tastum Sø område Placering af godkendt nyt borested (rød plet) på 85a Dommerby By, Dommerby Placering af de nærmeste af Skive Vandværks indvindingsboringer Oversigtskort med ydergrænse for Område med særlige drikkevandsinteresser. Side 9

10 Bilag 2 Beskyttet Natur mose o Reference: Indsatsplan Skive - Stoholm Side 10