Mariagerfjord Spildevand a/s Forslag til VVM anmeldelse

Transkript

1 Mariagerfjord Spildevand a/s Forslag til VVM anmeldelse Til Mariagerfjord Spildevand a/s Tekst Birgitte Kloppenborg-Skrumsager Sag Dato 7. marts 2011 Projektleder Niels Kjeldgaard Kvalitetssikring Simon B. Leonhard Revisionsnr. 5 Godkendt af Niels Kjeldgaard Sagsnr Anmeldelse af etablering af nyt renseanlæg i Mariagerfjord Kommune jf. BEK nr 1510 af 15/12/2010 Bekendtgørelse om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning, 3 stk. 2. Indledning Med udgangspunkt i Mariagerfjord Kommunes vedtagelse af tillæg nr. 7 til spildevandsplanen , der vedrører en principbeslutning om en renseanlægsstrategi for kommunen, blev der dannet grundlag for at Mariagerfjord Spildevand a/s kunne påbegynde planlægningen af en centralisering af spildevandsrensningen i Mariagerfjord Kommune med tilhørende afskærende spildevandsledning. Flere forslag til placering har været under overvejelse og er forkastet på nær Øster Lovnkær-placeringen. Mariagerfjord Spildevand a/s har nu fundet en bedre egnet placering. Det nye renseanlæg er planlagt placeret i et skovområde nord for Hadsund by med udledning til Kattegat. Linieføringen af traceet for det rensede spildevand er ikke endelig fastlagt, men overordnet disponeret med udledning i Kattegat syd for Als, jf. tidligere udarbejdet VVM-redegørelse /2/. Den nye placering af renseanlægget medfører en betydelig besparelse på bygge- og anlægsomkostningerne i forhold til tidligere forslag - der spares 30 mio. kr. i anlægsudgifter og 2,5-3,0 mio. kr./år i driftsudgifter ved valg af Hadsund placeringen i forhold til Øster Lovnkær placeringen, jf. notat af 2. marts 2011, udarbejdet af Mariagerfjord Spildevand (se bilag 12). Ved flytning af renseanlægget vil der således være mindre anlægsudgifter til etablering af såvel ledningsanlæg som renseanlæg. Dette skyldes bl.a., at der ved Hadsund placeringen er mulighed for direkte fundering, hvorimod placeringen ved Øster Lovnkær vil medføre Orbicon A/S CVR Jens Juuls Vej Viby J Tlf Fax info@orbicon.dk

2 betydelige udgifter til jordudskiftning/specialfundering samt grundvandssænkning. Ved placeringen nord for Hadsund spares desuden etableringsudgifter til indløbspumpestation, og udgifter til udløbspumpestation reduceres samtidig med, at det rensede spildevand i hovedparten af tiden vil kunne gravitere ( løbe af sig selv ) til udløbet i Kattegat. Placeringen af et renseanlæg nord for Hadsund muliggør desuden udflytning af administrationen til det nye anlæg, hvilket også vil give en anlægs- og driftsbesparelse. Mariagerfjord Spildevand a/s opnår en centralisering af driften ved nedlæggelse af 10 decentrale renseanlæg og Mariagerfjord Kommune opnår en øget arealrådighed samt en forbedring af vandkvaliteten, miljøtilstanden og dermed badevandskvaliteten og den rekreative værdi for Mariager Fjord. Mariagerfjord Spildevand a/s er bygherre for projektet. Beskrivelse af projektet (anlæggets karakteristika) Det samlede areal for etablering af renseanlægget med administration, slamlager, procestanke mv. udgør ca. 6,5 ha og arealet for et evt. slammineraliseringsanlæg udgør ca. 10 ha. Renseanlæggets udformning ligger ikke endelig fast; men det forventes at blive et mekanisk, biologisk og kemisk anlæg, som fjerner fosfor fra almindeligt by- og husholdningsspildevand samt industrispildevand. Centraliseringen vil forløbe over en kort årrække ( ), hvor de eksisterende renseanlæg successivt vil blive nedlagt. Det nye renseanlæg vil i første fase blive etableret med en maksimal kapacitet på ca PE, hvilket muliggør tilslutning af spildevandet fra alle de eksisterende anlæg i forsyningsområdet, ligesom der er disponeret reserve til brug ved almindelig vækst og mulig indførelse af tømningsordning. Renseanlægget forberedes for en senere udvidelse til en maksimal kapacitet på PE. Udvidelsen forventes ikke nødvendig de første ca. 20 år. I tilknytning til anlægget etableres der en maskin- og driftsbygning, en mandskabsbygning samt en administrationsbygning. Samtlige bygninger udformes således, at de er i harmoni med omgivelserne, og den samlede bygningshøjde forventes ikke at overskride bygningsreglementets almindelige bestemmelser. Anlægget etableres med randbeplantning om de tekniske anlægsdele. Der vil eventuelt blive etableret et biologisk slammineraliseringsanlæg i tilknytning til renseanlægget. Et sådant anlæg vil bestå af et antal jordbassiner, med dræn- og vækstlag i bunden, tilplantet med tagrør og kan forventes i drift uden tømning i ca. 10. år. Forbrug af råstoffer og vand Opgørelse over forbrug af råstoffer sker i forbindelse med detailprojektering. Forbruget af vand i både anlægs- og driftsfase forventes at kunne inddækkes ved forsyning og kapaciteten fra offentligt vandværk. Forurening og gener ved anlæg og drift Anlæg af renseanlægget kan give anledning til forurening og gener. I forbindelse med etablering og anlægsarbejder kan det dreje det sig om: Mariagerfjord Spildevand a/s, Nyt renseanlæg i Mariagerfjord Kommune 2/8

3 Inddragelse af areal til anlægget Støj og luftforurening fra entreprenørmaskiner Støvgener i forbindelse med jordarbejder Forbrug af råstoffer og produktion af affald Terrænreguleringer og tilslutninger til det eksisterende vejnet m.v. Midlertidige grundvandssænkninger I forbindelse med anlæggets ibrugtagning og drift vil de potentielle miljøpåvirkninger være knyttet til: Afledning af renset spildevand til Kattegat. Udledningstilladelse påkrævet Lugt- og støjgener (se bilag 1 fra Force og bilag 2 fra Grontmij) Risiko for forurening af recipient/grundvand i forbindelse med uheld/udslip Det forventes ikke, at anlæg og drift af anlægget vil give anledning til øget risiko for uheld, da det er kendte teknologier der vil blive anvendt. Omgivelser (anlæggets placering) Nuværende arealanvendelse Det planlagte areal for renseanlægget og det eventuelle slammineraliseringsanlæg ligger i skov/plantage/åbent land inden for de i kommuneplanen udpegede jordbrugsområder, på et areal, der for selve renseanlæggets vedkommende er omfattet af fredskovspligt, mens det kun er den vestlige del af det planlagte areal for slammineraliseringsanlægget der er omfattet af fredskovspligt. Natur og landskabsinteresser Det samlede areal for placeringen af renseanlægget rummer ingen særlige eller bevaringsværdige landskabselementer ud over skovbevoksningen. Hele arealet er beliggende inden for skovbyggelinien. Der er ikke registreret naturtyper omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 inden for det samlede udpegede område. Hovedparten af arealet er beliggende inden for kystnærhedszonen, ligesom hovedparten af placeringen for renseanlægget, samt den vestlige del af arealet for slammineraliseringsanlægget, er beliggende inden for den planlagte kystnærhedszone. Inden for det potentielle placeringsområde for ledningstraceét ud til Kattegat findes bl.a. strandengsarealer og overdrev, der er beskyttede naturtyper omfattet af naturbeskyttelseslovens 3. Vandløb beskyttet i medfør af naturbeskyttelseslovens 3 vil ligeledes blive krydset af ledningstraceét på strækningen mellem anlægget og Kattegat. Rørledningen/udledningen, kommer til at gennemskære strandbeskyttelseslinjen og kystnærhedszonen, bilag 4. De kystnære arealer samt området af Kattegat, hvortil udledningen af spildevand er planlagt, er en del af et større samlet Natura 2000 område omfattet af EU habitatdirektivet samt EF fuglebeskyttelsesdirektivet, bilag 8. Mariagerfjord Spildevand a/s, Nyt renseanlæg i Mariagerfjord Kommune 3/8

4 Udledningen til Kattegat er nærmere behandlet i den tidligere udarbejdede VVMredegørelse /2/, som forventes godkendt i forbindelse med kommuneplantillæg nr. 5 til Mariagerfjord Kommuneplan Jordforurening Det planlagte anlæg kommer ikke i berøring med arealer, der er registrerede som værende jordforurenet. Grundvandsinteresser Bruttoområdet er beliggende i et areal uden særlige drikkevandsinteresser. Og uden for nitratfølsomme indvindingsområder. Kulturhistorie og fortidsminder Etableringen af renseanlægget og eventuelt slammineraliseringsanlægget samt anlæggelsen af ledningstraceet forventes ikke at være i konflikt med områder med kulturhistorisk interesse og fredede fortidsminder. Der er ikke inden for området for renseanlægget og slammineraliseringsanlægget registreret fredede fortidsminder eller beskyttede sten- og jorddiger. Der er dog registreret et ikke fredet fortidsminde Hvissehøj. Ellers fremgår fund og fortidsminder (fredede og ikke fredede) af bilag 8. Der er registreret flere beskyttede sten- og jorddiger i området mellem Kattegat og anlægget. Disse kan evt. blive påvirket af et kommende ledningstracé. Potentielle miljøpåvirkninger som følge af anlægget Natur Anlægget og ledningstraceet vil så vidt muligt blive placeret uden for områder med naturmæssigt indhold. Ledelinjer for beskyttede arter, vil blive kortlagt i forbindelse med detailplanlægningen. Anlægget vil blive forsøgt placeret, således at vigtige ledelinjer kun gennemskæres kortvarigt og effekter på spredningsmulighederne for beskyttede arter søges undgået eller afværget. Ledningstraceet vil gennemskære beskyttede vandløb, evt. beskyttede sten- og jorddiger, områder med beskyttet natur inden for strandbeskyttelseslinjen samt på den kystnære del af søterritoriet, hvilket medfører midlertidige påvirkninger af miljøet. Udledning af renset spildevand kan føre til ændrede betingelser for dyr og planter, som lever i havet og langs kysten. Udledningen af renset spildevand til Kattegat vil medføre en øget tilførsel af især næringsstofferne kvælstof og fosfor og miljøfremmede stoffer. Det er umiddelbart vurderet, at udledningen ikke vil medføre væsentlige ændringer i miljøforholdene omkring udledningspunktet til skade for dyre- og planteliv - som dokumenteret i tidligere VVM-redegørelse /2/. Det skal bemærkes, at der fjernes større stofmængder fra Mariager Fjord, end der tillledes til Kattegat. Luftforurening og støj Generelt forventes anlægget ikke at ville give anledning til lugtgener eller støjgener i forbindelse med normal drift. Se endvidere bilag 1 og 2. Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for støj og lugt forventes overholdt. Mariagerfjord Spildevand a/s, Nyt renseanlæg i Mariagerfjord Kommune 4/8

5 Det forventes, at de vejledende grænseværdier for trafikgeneret støj kan overholdes, ligesom det forventes, at den trafikgenerede emission ikke overstiger de gældende grænseniveauer. Trafik Driften af renseanlægget, forventes ikke at generere en væsentlig øget trafikbelastning af det lokale vejnet. I forbindelse med anlæggelsesfasen vil der dog ske en øgning i trafikbelastningen med tunge køretøjer. Jordforurening Der anses ikke for sandsynligt, at behandlingen af spildevand kan give anledning til jordforurening i betydeligt omfang. Risiko for forurening af grundvand Bruttoområdet ligger uden for områder med særlige drikkevandsinteresser, men inden for områder med drikkevandsinteresser. For at beskytte grundvandet kan der i forbindelse med anlægsarbejderne tages forholdsregler for at forhindre udslip og uheld, der kan være til fare for grundvandet. Datagrundlag Plandata, som er benyttet, er dels fremsendt fra Mariagerfjord Kommune og dels hentet fra Miljøportalen, februar Da området for renseanlægget og slammineraliseringsanlægget er beliggende uden for de i Råstofplan 2008 udpegede graveområder, er plandata fra Region Nordjylland ikke medtaget. Samlet vurdering Ud fra en indledende vurdering, forventes projektet at kunne overholde vejledende grænseværdier for lugt, støj, luftforurening, jordforurening, spildevand og spildevandsudledning og ikke at påvirke naturkvaliteter, naturressourcer, kulturarv eller befolkning i nævneværdig grad. Påvirkningen af de internationale beskyttelsesområder (Natura 2000) udløser krav om udarbejdelse af selvstændig miljøkonsekvensredegørelse før plantilladelse kan opnås. Der er udarbejdet en miljøkonsekvensredegørelse af Orbicon i juni 2010 /1/ i forbindelse med arbejdet med placeringen ved Buddum. Denne konsekvensredegørelse forventes at være dækkende for påvirkningen fra anlægget og traceet evt. med mindre tilføjelser/beregninger når placeringen af ledningstraceet er fastlagt. Selve landområdet, hvor renseanlægget og slammineraliseringsanlægget placeres, forventes ikke at indeholde væsentlige naturværdier eller forringe spredningen og levevilkår for arter, der er omfattet og beskyttet af habitatdirektivet bestemmelser. Området skal undersøges nærmere for tilstedeværelsen af eventuelle beskyttede arter, biotoper m.fl. En væsentlig konsekvens af gennemførelsen af projektet vil være en forbedret miljøtilstand i Mariager Fjord. Vurderingen er sammenfattet i følgende skema efter kriterierne i VVM-bekendtgørelsens bilag 3. Mariagerfjord Spildevand a/s, Nyt renseanlæg i Mariagerfjord Kommune 5/8

6 Kriterier jf. bilag 3 BEK nr af 15/12/ Anlæggets karakteristika Dimensioner Kumulation med andre projekter Anvendelse af naturressourcer Affaldsproduktion Forurening og gener Risiko for uheld 2. Anlæggets placering Nuværende arealanvendelse Naturressourcernes relative rigdom, kvalitet og regenereringskapacitet Bemærkninger Arealbeslaglæggelse i alt ca. 16,5 ha, eksklusiv arealanvendelse for spildevandsledning. Dimensioner fastlægges i designfasen Ingen Fastlægges i projekteringsfasen, forventes kun i mindre omfang Egen generering kun i mindre omfang Kun i mindre omfang Kun i mindre omfang Landbrug Kun begrænsede naturværdier inden for renseanlæggets og slammineraliseringsanlæggets placering. Nationale og internationale beskyttede naturområder indenfor kystzonen og kystnært søterritorium Naturlige miljøs bæreevne a) Vådområder Kystnære områder berøres midlertidigt b) Kystområder Berøres lokalt kortvarigt c) Skovområder Hovedparten af området er skovbevokset og omfattet af fredskovspligt. d) Reservater og naturparker Berøres ikke e) Vadehavsområdet Ikke relevant f) Fredede, beskyttede områder i henhold til national lovgivning, EFfuglebeskyttelses- og habitatområder g) Områder, hvor miljøkvalitetsnormer er overskredet Områder inden for strandbeskyttelseslinjen berøres midlertidigt. Områder inden for det kystnære søterritorium berøres både midlertidigt og permanent Ingen h) Tætbefolkede områder Ingen i) Vigtige landskaber historisk, kulturelt, arkæologisk, æstetisk, geologisk Berøres ikke eller kun mindre omfang 3. Potentiel miljøpåvirkning Omfang Grænseoverskridende karakter Påvirkningsgrad og kompleksitet Etablering og drift af renseanlæg vurderes ikke at medføre en betydelig øget trafikbelastning af det lokale vejnet. Der må forventes en midlertidig påvirkning af miljøforholdene inden for strandbeskyttelseslinjen når ledningstraceet skal nedlægges. Udledning af renset spildevand kan medføre begrænsede og meget lokalt ændrede forhold indenfor Natura 2000 området i Kattegat. Forventes ikke Mindre grad af komplekse miljøpåvirkninger i forbindelse med spildevandsudledning. Mariagerfjord Spildevand a/s, Nyt renseanlæg i Mariagerfjord Kommune 6/8

7 Sandsynlighed Varighed, hyppighed og reversibilitet Varierende efter påvirkningens art Varierende efter påvirkningens art Mariagerfjord Spildevand a/s, Nyt renseanlæg i Mariagerfjord Kommune 7/8

8 BILAG Bilag 1. Force Technology, Notat om lugt. Februar Bilag 2. Grontmij, Nota tom støj. Februar Bilag 3. Situationsplan. Bilag 4. Beskyttede natur Bilag 5. Arealanvendelse Bilag 6. Landskab Bilag 7. Drikkevandsinteresser Bilag 8. Afgrænsning af strandbeskyttelseszonen, geologisk interesseområder, fredninger samt fund og fortidsminder (både de fredede og ikke fredede). Bilag 9. Internationale beskyttede naturområder (Natura 2000) og Ramsar Bilag 10. Cowi, Orienterende geoteknisk undersøgelsesrapport. Februar Bilag 11. Udkast til VVM-screening Bilag 12. Notat Overvejelser vedrørende placering af nyt renseanlæg ved Hadsund. Dateret 2. marts 2011, udarbejdet af Mariagerfjord Spildevand A/S. Referencer /1/ Orbicon, juni 2010; Nyt renseanlæg og oplevelsescenter i Mariagerfjord Kommune, Natura 2000 konsekvensredegørelse. /2/ Orbicon, september 2010: Nyt renseanlæg og oplevelsescenter VVMredegørelse og miljørapport. Udarbejdet af Orbicon for Mariagerfjord Kommune. Mariagerfjord Spildevand a/s, Nyt renseanlæg i Mariagerfjord Kommune 8/8