Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget EFK Alm.del endeligt svar på spørgsmål 117 Offentligt

Transkript

1 Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget EFK Alm.del endeligt svar på spørgsmål 117 Offentligt Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget Christiansborg 1240 København K Ministeren 2. marts 2016 J nr Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget har den 5. februar 2016 stillet mig følgende spørgsmål 117, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra folketingsmedlem Maria Reumert Gjerding (EL). Spørgsmål 117 "Vil ministeren redegøre for, hvilke internationale koalitioner/klubber/partnerskaber på klimaområdet Danmark deltager i? Her tænkes på initiativer såsom High Ambition Coalition fra COP21, Mission Innovation, Paris Declaration on Electro- Mobility and Climate Change, New York Forest Declaration fra 2014, Sustainable Energy for All, Friends of Fossil Fuel Subsidies Reform, Climate & Clean Air Coalition. " Svar Vedlagte skema (bilag 1) oplister de mest relevante internationale koalitioner, klubber og partnerskaber, som Danmark deltager i på klimaområdet inden for både reduktion af drivhusgasudledninger, klimafinansiering og klimatilpasning. Skemaet indeholder udelukkende de internationale koalitioner, klubber og partnerskaber, som Danmark deltager i på selvstændig vis og inkluderer derfor ikke internationale koalitioner, klubber og partnerskaber, som Danmark deltager i via sit medlemskab af EU med undtagelse af High Ambition Coalition, som specifikt nævnes i spørgsmål 117. Foruden de koalitioner, klubber og partnerskaber, der nævnes i skemaet, er Danmark aktivt involveret i en række organisationer med relation til klimaområdet. Dette gælder blandt andet International Renewable Energy Agency (IRENA), som Danmark var med til at grundlægge i 2011, og International Energy Agency (IEA), som Danmark har været medlem af siden oprettelsen i Derudover bidrager Danmark til en række fonde/organisationer på klimaområdet, herunder Den Grønne Klimafond, Klimainvestering fonden, NAMA Faciliteten, Least Developed Countries Fund, Global Green Growth Institute samt Center for Clean Air Policy. På baggrund af Danmarks mangeårige erfaringer med vedvarende energi og energieffektivitet har Danmark desuden bilaterale samarbejder med Energi-, Forsynings- og Klimaministeriet Stormgade København K T: E: efkm@efkm.dk Side 1/10

2 myndighederne i en række vækstøkonomier, herunder bl.a. Kina, Sydafrika, Mexico og Vietnam om at nedbringe deres udledning af drivhusgasser samt støtte deres overgang til lavemissionsøkonomier. Derudover er Danmark i gang med at etablere en række nye strategiske sektorsamarbejder med fokus på vand, hvor klimatilpasning er et af hovedsporene. Med venlig hilsen Lars Chr. Lilleholt Side 2/10

3 Bilag 1. Oversigt over Danmarks i internationale koalitioner, klubber og partnerskaber på klimaområdet. Koalition/Klub/ Carbon Pricing Initiative (2014) Initiativet er lanceret af Verdensbanken og FN. Danmark tilsluttede sig under FN s generalsekretærs klimatopmøde den 23. september Ved at støtte initiativet blev Danmark en del af en koalition bestående af 74 lande, 23 delstater og over 1000 private virksomheder og investorer, som gennem deres frivillige engagement signalerer politisk støtte til fastsættelse af priser på karbon (CO2) som et nødvendigt tiltag for at reducere emissioner i årene fremover. Initiativet har bl.a. udmøntet sig i et Carbon Pricing Leadership Coalition (CPLC) for regeringer. Opbakningen til koalitionen indebærer, at Danmark i relevante sammenhænge deler sine erfaringer om effektiv fastsættelse af priser på karbon (CO2). Det er for nuværende uafklaret, om initiativet vil spille en særlig rolle inden 2020 og/eller. Cartagena-dialogen (2010) Cartagena-dialogen er et uformelt forum bestående af ca. 40 lande, som ønsker ambitiøse resultater i FN s klimaforhandlinger. Gruppen samler lande på tværs af det traditionelle skel mellem i- og ulande og søger at bygge bro mellem de to grupper ved at Danmark har fra 2012 og frem til COP21 i Paris ledet Cartagenadialogens arbejde med forhandlingerne om at øge den globale reduktionsindsats før Cartagena-dialogens kompromissøgende arbejde vil fortsat være vigtigt frem mod 2020 for at sikre en ambitiøs implementering af Parisaftalen, herunder vedtagelse af robuste regler for at opgøre landenes Side 3/10

4 identificere muligheder for fremdrift i forhandlingerne og koordinere fælles budskaber i forhandlingerne. Formålet med Danmarks i CEM, som består af G20- landene og en række grønne foregangslande, er at bidrage til omstillingen af særligt energisektoren i en lavemissions retning. udledninger og et ambitiøst design af aftalens ambitionsmekanisme. Clean Energy Ministerial (CEM) (2010) Danmark deltager i arbejdsgrupperne vedr. 1) Sol og vind, 2) Smart Grid (ISGAN), 3) Omstilling af elsektoren (21CPP), 4) Center for udbredelse af renere energiløsninger (CESC). Danmark bidrager særligt med konkrete og praktiske eksempler vedr. omstilling til lavemission i energisektoren. Endvidere deltager Danmark aktivt i det igangværende arbejde med en organisatorisk styrkelse af CEM (CEM 2.0) ift. at bidrage mest effektivt til post COP21-energiarkitekturen. Climate & Clean Air Coalition (2012) At reducere udledninger af sundhedsog miljøskadelige stoffer med klimaeffekter (sod, metan, HFCgasser). Danmark deltager i koalitionens konkrete initiativer vedrørende udledninger fra olie- og gasindvindinger og har delt danske erfaringer på HFC-området. Der er desuden via Klimapuljen 2013 givet finansiel støtte til koalitionens arbejde. Danmark har deltaget i CFM på ministerniveau og bidraget med erfaringer fra bl.a. Danmarks Eksportkreditfond. Opfølgning på igangværende initiativer og højniveaumøde på ministerniveau ved COP22. Climate Finance Ministerial (CFM) (2013) Vidensdeling og koordination bl.a. i forhold til mobilisering af privat klimafinansiering gennem bl.a. eksportkreditinstitutioner og Det er uklart, hvilket format Climate Finance Ministerial vil få fremover i lyset af Parisaftalen. Side 4/10

5 multilaterale udviklingsbanker. Forest Europe (1990) Fremme af bæredygtig skovdrift i Europa og globalt. Erfaringsudveksling om bæredygtig skovdrift og bidrag til drøftelser om fælles høje standarder for bæredygtig skovdrift, herunder på klimaområdet. Dansk tilslutning til en række deklarationer og resolutioner om bæredygtig skovdrift siden 1990, senest under skovministerkonferencen i Madrid i Under overvejelse. Friends of Fossil Fuel Subsidy Reform (FFFSR) (2010) Vennegruppen har til formål at fremme særligt G20-landenes aftale fra 2009 om at udfase uhensigtsmæssige forbrugersubsidier til fossile brændsler på mellemlangt sigt. Vennegruppen koordinerer budskaber om Fossil Fuel Subsidy Reform (FFSR)-dagsordenen og erfaringsudveksler om analyser af fossile subsidier og landes erfaringer med at gennemføre subsidiereformer for at fremme dette i diverse internationale fora, herunder i relation til FN s klimaforhandlinger. Danmark deltager i de fælles vennegruppemøder med G20-lande forud for de årlige G20-møder. Danmark har bidraget til udvikling og fremme af et FFSR Kommuniké, som opfordrer lande til at kommunikere åbent om egne fossile subsidier, reformere dem eller bidrage til andre landes reformindsatser. Kommunikéet blev præsenteret under COP21 med af statsministeren. Op mod 40 lande og en række internationale organisationer og virksomheder bakker I 2016 vil Vennegruppen fokusere på yderligere at fremme udfasning af fossile subsidier, særligt i regi af G20. Endvidere er der planer om fælles fremstød om FFSRdagsordenen i regi af FN s klimaforhandlinger, særligt på COP22 i samarbejde med værtslandet Marokko. Side 5/10

6 op om kommunikéet. I 2016 vil Danmark fortsat bakke op om Vennegruppens dagsorden samt støtte Global Subsidy Initiative (GSI) i deres sekretariatsfunktion for Vennegruppen. Danmark er medlem ( Lab Principal ) af Global Innovation Lab for Climate Finance, repræsenteret ved EFKM. Eksportkreditfonden (EKF) er ligeledes medlem. Danmark har bl.a. bidraget til udvikling og afprøvning af et nyt finansieringsinstrument ( Energy Savings Insurance ), som har til formål at hjælpe små og mellemstore virksomheder i udviklingslande, som ofte oplever problemer med at låne penge til investeringer i forhøjet energieffektivitet. Global Innovation Lab for Climate Finance (2014) At fremme private investeringer i vedvarende energi, energieffektivitet og klimatilpasning i udviklingslande. Involverer private aktører i udvælgelsen af finansieringsmodeller, der kan fremme klimainvesteringer både på kort og lang sigt. Dermed bidrager initiativet til at fremme privat klimafinansiering og sikre en høj gearing af offentlige donormidler. High Ambition Coalition (2015) Koalitionen opstod på COP21 i Paris og bestod af over 100 parter på tværs af i- og ulande (inkl. EU, USA, Brasilien, Marshall Islands m.fl.), som havde en Som en del af koalitionen bidrog Danmark sammen med de andre EUlande og koalitionens øvrige parter til at sikre politisk opbakning til Det er EU og regeringens forhåbning, at koalitionen også fremadrettet kan spille en rolle og bidrage til at holde politisk fokus på Side 6/10

7 fælles politisk målsætning om at få vedtaget en ambitiøs global klimaaftale i Paris. vedtagelsen af en global klimaaftale i Paris. en ambitiøs implementering af Parisaftalen. Det er dog endnu uklart, om og i hvilket omfang koalitionen vil få denne rolle. Mission Innovation (2015) Danmark er sammen med 19 andre lande gået sammen om at styrke forskningen i rene energiteknologier med henblik på at fremskynde deres omkostningseffektivitet. Som led i Mission Innovation vil der være fokus på mobilisering af finansiering fra den private sektor. Landenes bevillinger til forskning og udvikling af ren energi fordobles frem mod Mission Innovation udmøntes konkret fra dansk side ved, at der i 2020 øremærkes i alt 580 mio. DKK til initiativer inden for forskning i ren energi, herunder særligt Energiteknologisk Udviklings- og Demonstrationsprogram (EUDP). Initiativet blev lanceret på COP21 og er dermed etableret i en klimapolitisk kontekst. Initiativet er endnu under udvikling, men der lægges op til at skabe et signifikant fingeraftryk på udviklingen af nye omkostningseffektive energiteknologier i de næste to årtier. New York Forest Declaration (2014) Deklarationen opstiller ti mål, som alle har til hensigt at reducere afskovning og genopbygge skove. To af målene omfatter hhv. at halvere afskovningen i 2020 og helt stoppe den i Opfyldelse af de ti mål vil have en positiv effekt på udledninger af drivhusgasser. I tillæg til deklarationen er der udarbejdet en handlingsplan med Danmark støtter allerede i forskellige andre sammenhænge tilsvarende målsætninger, som angivet i erklæringen. Desuden støtter Danmark gennem bistand udviklingslandene i at leve op til målsætningerne, herunder målsætninger vedrørende oprindelige folks rettigheder. Danmark opfylder således erklæringen og Uafklaret. Side 7/10

8 Nordisk samarbejde om mobilisering af innovativ klimafinansiering (2015) en række frivillige initiativer. At understøtte offentlige-private partnerskaber, der mobiliserer kapital til klimaprojekter i udviklingslande i nordisk regi efter dansk forbillede. Den nordiske erklæring om innovativ klimafinansiering blev lanceret på COP21 af udenrigsministeren sammen med nordiske repræsentanter. handlingsplanens mål og anbefalinger. Der er for nuværende ikke konkrete planer om yderligere at supportere eller forfølge særlige initiativer under deklarationen. Som formand for Nordisk Ministerråd tog Danmark initiativ til at udvide den danske erklæring om innovativ klimafinansiering til en nordisk erklæring med af alle fem nordiske regeringer. Mens flere nordiske udviklingsfonde allerede har tilsluttet sig, er det forventningen, at nordiske pensionskasser og andre investorer vil gøre de danske pensionskasser selskab som undertegnere af erklæringen på et senere tidspunkt. Der er stor efterspørgsel og interesse for konkrete initiativer til implementering af Paris-aftalen, herunder mobilisering af klimafinansiering for at indfri det kollektive tilsagn om 100 mia. USD i klimafinansiering fra Tilvejebringelse af disse midler vil ikke kunne ske ved offentlig finansiering alene. Den private sektor skal spille en større rolle. Paris Declaration on Danmark deltager ikke i initiativet. Electro-Mobility and Climate Change (2015) Renewable Energy At skabe et multi-stakeholder network til Danmark bidrager med baggrund om REN21 bidrog til Renewable Side 8/10

9 Policy Network for the 21 st century (REN21) (2004) Sustainable Energy for All (SE4ALL) (2011) deling af best practice for VE-politik. Netværket forbinder kerneaktører indenfor VE-politik fra både den private og offentlige sektor samt forskningsinstitutioner og NGO er. SE4ALL har tre målsætninger, som skal nås inden 2030: 1) universel adgang til moderne energiforsyning; 2) en fordobling af raten for forbedring i energieffektivitet; og 3) en fordobling af andelen af vedvarende energi i det globale energimiks. danske VE-erfaringer til REN21 i særligt den anerkendte årlige flagskibspublikation om status for global VE-deployering - Renewables Global Status Report (GSR), der lanceres i juni i år til CEM7 i San Francisco. Danmark har bidraget via finansiel støtte til SE4ALLs sekretariat, konkrete energiprojekter i udviklingslande gennem Verdensbanken og FN s Miljøprogram, UNEP, Videncenteret for energieffektivitet i FN-byen i København og involvering af danske virksomheder i energibesparende projekter. Energy Track på COP21, herunder med at arrangere flere side-events i tæt samarbejde med IRENA. Frem mod 2020 vil SE4ALL arbejde videre for at nå de tre nævnte målsætninger inden 2030, herunder ved at involvere private aktører i løsningen af energi og klimaudfordringerne, bl.a. gennem offentligt-private partnerskaber. Sustainable Development Investment Partnership (SDIP) Skabe et forum for offentlige-private samarbejder, der kan mobilisere kapital til bæredygtige infrastrukturprojekter i udviklingslande og på vækstmarkeder. Fra Danmark deltager Udenrigsministeriet, Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU), PKA A/S og PensionDanmark. Målet er, at SDIP-partnere skal have gennemført investeringer for 100 mia. USD i perioden (2015) Danmark giver begrænset finansiel støtte til sekretariatsbistand. 3GF (2011) 3GF blev oprettet af Danmark i 2011 i Danmark faciliterer mere end 20 3GF- 3GF er en Side 9/10

10 samarbejde med Sydkorea og Mexico med henblik på at fremme anvendelsen af eksisterende grønne løsninger gennem partnerskaber mellem private virksomheder, regeringer, tænketanke og civilsamfundsorganisationer. partnerskaber med fokus på at fremme grønne løsninger, organiserer de årlige 3GF-topmøder samt varetager 3GFsekretariatsfunktionen. implementeringsplatform for FN s bæredygtigheds- og klimamål. De mere end 20 3GF-partnerskaber arbejder med konkrete løsningsmodeller for globale udfordringer, herunder grøn omstilling, byudvikling, bæredygtighed i værdikæder, bæredygtig produktion og forbrug. Side 10/10