Med venlig hilsen. Lotte Knudsen

Transkript

1 Bogense Havn & Marina Sejlerkajen Bogense Vand- og naturområdet J.nr. ODE Ref. loknu Den 13. november 2008 Vedr.: Tilladelse til klapning af 450 m 3 oprensningsmateriale fra del (område 2) af Bogense Marina. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om dumpning af optaget havbundsmateriale meddeler Miljøcenter Odense Bogense Havn & Marina tilladelse til klapning af 450 m 3 oprensningsmateriale fra område 2 af Bogense Marina. Tilladelsen er givet på en række vilkår, som fremgår af side 2 og 3. Afgørelsen annonceres i Fyens Stiftstidende den 13. november Klagefristen udløber den 11. december Tilladelsen er gældende til 1. januar Med venlig hilsen Lotte Knudsen Miljøcenter Odense Ørbækvej Odense SØ Tlf Fax CVR EAN post@ode.mim.dk

2 1 VILKÅR FOR TILLADELSEN 1.1 Miljøcenter Odense meddeler herved tilladelse til klapning af i alt 450 m 3 fra område 2 i Bogense Marina. Oprensningsområdet er vist på kortbilag Inden igangsætning af oprensning og efterfølgende klapning, skal Bogense Havn & Marina fremsende dokumentation for, at der er etableret en plan for kvalitetssikringen af det aktuelle arbejde til Miljøcenter Odense. Bogense Havn & Marina skal kunne dokumentere, at arbejdet udføres i henhold til kvalitetssikringsplanen, og dermed at de i tilladelsen stillede vilkår overholdes. Kvalitetssikringsplanen fremgår af bilag Klapning skal foregå på klapplads øst for Treldenæs afgrænset af positionerne (WGS-84 datum), kortbilag 2: 55 o 37,21 N - 09 o 56,88 E 55 o 36,66 N - 09 o 56,03 E 55 o 36,91 N - 09 o 57,73 E 55 o 36,86 N - 09 o 55,83 E 1.5 Der må på intet tidspunkt under og efter klapningerne ske dybdeforringelser til under 14 meter vanddybde i klapområdet og dets umiddelbare nærhed. 1.6 Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. 1.3 beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 1.7 De fartøjer, der udfører klapningerne, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS 1.8 Farvandsvæsenet og Miljøcenter Odense skal underrettes skriftligt senest 14 dage før oprensningen starter. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Såfremt arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Stopper arbejdet i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. Såfremt arbejdet har været varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes, når klapningerne er afsluttet. Samtidig skal der oplyses, om den mindste konstaterede dybde i klapområdet og position herfor samt om den klappede mængde angivet i m Ved klapning skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbog tilsendes Miljøcenter Odense senest 14 dage efter klapning er afsluttet Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og Miljøcenter Odense om den endelige klappede mængde, samt oplysning om mindste dybde fundet i området og position herfor Senest 1. februar fremsendes en samlet opgørelse til Miljøcenter Odense med oplysninger om den samlede mængde der er klappet i det foregående kalenderår. Indberetningen skal ske selvom der ikke er foretaget klapning (bilag 4) 1.12 Tilladelsen er gældende til 1. januar Tilladelsen må først benyttes efter klagefristens udløb og såfremt der forinden ikke er indkommet klager over afgørelsen. 2

3 Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, når hensynet til beskyttelse af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener overfor tredjemand gør det påkrævet. 2 KLAGEVEJLEDNING I henhold til bekendtgørelse nr. 47 af 7. januar 2008 om beskyttelse af havmiljøet, kan Miljøcentrets afgørelse påklages til Miljøklagenævnet af den til hvem, afgørelsen er stilet, byrådet, Embedslægen, visse organisationer samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Eventuelle klager skal indsendes til Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ. Eventuelle klager videresendes af Miljøcentret til Miljøklagenævnet. Tilladelsen vil blive annonceret i Fyens Stiftstidende den 13. november 2008 og klagefristen udløber den 11. december Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 3 OPLYSNINGER I SAGEN 3.1 Baggrund for ansøgningen Bogense Havn & Marina har søgt Miljøcenter Odense om tilladelse til klapning af oprensningsmaterialer fra 2 områder af Bogense Marina. Ifølge ansøgningen stammer materialerne fra tilsanding med sand fra den nyanlagte strand vest for marinaen. I område 1 ønskes en mængde på ca. 715 m 3 oprenset og fra område 2 ønskes en mængde på 450 m 3 oprenset. Da materialerne fra område 1 har et indhold af forurenende stoffer over øvre aktionsniveau (jf. nedenstående afsnit om sedimentet) er det valgt at behandle ansøgningen for de to områder adskilt. Denne tilladelse vedrører således kun klapning af materiale fra område Miljøcenter Odenses vurdering Vurdering af sedimentet Orbicon A/S har i januar 2008 udført prøvetagning i de 2 områder af Bogense Marina. Prøvetagningen viste, at overfladesedimentet i område 1 hovedsagelig består af sand med et relativt lille indhold af organisk stof (2,4 % af tørstofindholdet). Analyseresultaterne viser, at de øverste ca. 25 cm af sedimentet har et indhold af TBT, der ligger 53 gange over baggrundsværdier og det nedre aktionsniveau (jf. klapvejledningen) samt 1,9 gange over det øvre aktionsniveau. Indholdet af de målte tungmetaller ligger i område 1 ligger på niveau med baggrundsværdier. Overfladesedimentet i område 2 består af sand og silt med et moderat indhold af organisk stof (11 % af tørstofindholdet). Analyseresultaterne viser, at indholdet af TBT ligger 12 gange over baggrundsniveauet og det nedre aktionsniveau medens det ligger under det øvre aktionsniveau. Indholdet af kobber og cadmium ligger henholdsvis 2 gange og 1,7 over baggrundsniveauet og det nedre aktionsniveau men under det øvre aktionsniveau. Indholdet af de øvrige målte tungmetaller ligger på niveau med baggrundsniveauerne. Da der dels er tale om klasse B materiale (jf. Klapvejledningen) fra område 2 og klasse C materiale fra område 1, er det valgt at behandle ansøgningen for de 2 områder adskilt. Kortbilag 1 viser fra hvilket område oprensningen må finde sted. 3

4 I følge klapvejledningen kan materialer der ligger mellem nedre og øvre aktionsniveau (klasse B materiale) som udgangspunkt klappes, men der skal forinden foretages en nærmere vurdering af materialet. I den nærmere vurdering indgår ud over koncentrationsbetragtningerne, mængderne af de pågældende forurenende stoffer(herunder nettotilførslen til klappladsen), valg af klapplads, samt en vurdering af alternative bortskaffelsesmuligheder, herunder metoder til klapning. Mængden af TBT der tilføres klappladsen Beregnes mængden af TBT i de ansøgte 450 m 3 oprensningsmaterialer svarer det til klapning af 19 g TBT. TBT bruges som antibegroningsmiddel i bundmaling til skibe. TBT-holdige malinger har været forbudt anvendt på skibe mindre end 25 m længde siden Siden sommeren 2003 har det været forbudt, at påføre ny TBT-holdig maling på alle skibe der sejler under EU-flag. I 2008 er der indgået en aftale om et globalt forbud igennem IMO (international søfartorganisation). Tilførsel af TBT fra forbipasserende skibe forventes derfor at falde. TBT der er ophobet i havbundsmateriale i fx havne nedbrydes meget langsomt og kan derfor også fremover medføre belastning af havmiljøet. Alternativer til klapning Materialerne fra område 2 har en beskaffenhed og et så højt indhold af organisk stof, at det umiddelbart ikke egner sig til genanvendelse som råstof. Der kan på nuværende tidspunkt derfor ikke peges på alternativer til klapning. Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Målsætning for Nordlige Lillebælt I Vejle Amts Regionplan , der er gældende for vandområdet, er fastsat kvalitative mål for vandkvaliteten svarende til et upåvirket eller svagt påvirket plante- og dyreliv. Store dele af nordlige Lillebælt er desuden udpeget som beskyttede naturområder (Natura-2000). Nærmeste Natura 2000 område ligger ca. 8 km fra klappladsen. I Miljøministeriet er planer for vand- og naturtilstanden under udarbejdelse og målsætninger heri vil fra 22. december 2009 erstatte målsætninger fra regionplanerne. Målsætningsopfyldelse Nordlige Lillebælt opfylder ikke målsætningen i dag, svarende til et upåvirket eller svagt påvirket plante- og dyreliv (jf. Basisanalyse for Vanddistrikt 60 - Vejle). Der er således i Lillebælt og tilstødende fjorde fundet så høje indhold af miljøfarlige stoffer, at vejledende internationale grænseværdier overskrides og det er sandsynligt, at skadelige effekter på det marine dyreliv forekommer som følge heraf. Materialerne fra område 2 i Bogense Marina har et forhøjet indhold af TBT, kobber og cadmium, men kun i en sådan grad og mængde, at det vurderes at den konkrete klapning ikke vil medføre fare for væsentlig forringelse tilstanden i området ved klappladsen. Klapningen vurderes ligeledes ikke at kunne medføre en væsentlig påvirkning af de nærmeste beskyttede område (Natura 2000), da de ligger relativt stor afstand fra klappladsen og da der er tale om mindre mængder miljøfarlige stoffer. Klappladsen Materialet ønskes klappet på klappladsen øst for Treldenæs i Farvandet Nord for Fyn. Klappladsen ligger ca. 4,5 km fra nærmeste kyst i et strømfyldt farvand. De relativt finkornede klapmaterialer vil derfor sandsynligvis spredes over et stort område. Vanddybden er på klappladsen ca m og havbunden består af silt og fint sand. Klappladsens placering fremgår af vilkår nr. 1.3 og bilag nr. 2 4

5 3.3 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har ingen bemærkninger til det ansøgte Farvandsvæsenet Klappladsen er omfattet af Farvandsvæsenets forenklede høring. Der er stillet vilkår om en mindste dybde på 14 m i området. Farvandsvæsenet forbeholder sig ret til på baggrund af rapporterede dybder eller mængder, at kræve klapområdet søopmålt uden udgift for Farvandsvæsenet Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Kort over oprensningsområde Bilag 2: Kort over klapplads Bilag 3: Kvalitetssikringsplan Bilag 4: Indberetningsskema Bilag 5: Skema med analyseresultater Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Nordfyns Kommune Vejle Kommune Farvandsvæsenet Kystdirektoratet Fiskeridirektoratet Embedslægeinstitutionen Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Fiskeriforening Danmarks Sportsfiskerforbund Greenpeace Forbrugerrådet Dansk Ornitologisk Forening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Friluftsrådet Dansk Sejlunion Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening By- og Landskabstyrelsen Kulturarvsstyrelsen Dansk Fritidsfiskerforbund 5

6

7 Bilag 2 Kort over klapplads øst for Treldenæs (D): Udsnit af kort er gengivet med Kort- og Matrikelstyrelsens tilladelse. Copyright KMS 1992/KD Det opgravede materiale skal deponeres på klapplads øst for Treldenæs (D) i farvandet nord for Fyn Klappladsen er afgrænset af positionerne (WGS-84 datum): N: 55 37, 21' N. 9 56,88' E. Ø: 55 36,91' N. 9 57,73' E. S: 55 36,66' N. 9 56,03' E. V: 55 36,86 ' N. 9 55,83' E.

8 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan for klapning fra område 2 i Bogense Marina Opgave Ansvarlig person Havn (bygherre) Entreprenør Navn Telefon/ Telefon/ Afgrænsning af hvor der må oprenses, og hvor der ikke må oprenses Udarbejdelse af kvalitetssikringsplanen Positionering af klappladsen Der må ikke klappes udenfor sandsugehullet på den omgivende bund og der må på intet tidspunkt under og efter klapningen ske en dybdeforringelse til under 6,5 m i klapområdet. Underretning til Farvandsvæsnet og Miljøcenter Odense 14 dage før og efter klapning. Logbogsføring Udstyr AIS på fartøjet Årsopgørelse til Miljøcenter Odense Dato Underskrift Underskrift

9 BILAG 4 Indberetning af klapning for kalenderåret År Havn Adresse Kontaktperson Telefonnummer Journalnummer Klapplads Navnet på det firma der har udført opgaven m³ Tons Klappet mængde i Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i datum: WGS 84 N: Dato for indberetning: Ø: Adresse Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ post@ode.mim.dk

10 BILAG 5 Analyseresultater Bogense Lystbådehavn, omr. 1 Bogense Lystbådehavn, omr. 2 Klap vejledningen. Nedre og øvre aktionsniveau TS GT As Cd Co Cr Cu Hg Ni Pb V Zn TBT 41,7% 2,37 % 2,98 0,138 2,0 6,9 28 <0,04 5,56 6,52 8, ,3% 11,1 7,84 0,725 5,69 19,8 56,1 0,081 17,2 18,6 25, ,4-2, , Lokal baggrund 16 % - 0, , Baggrund i indre Ca. 7 danske farvande Enheder: Tørstof (TS): % af vådvægt Organisk stof (GT): % af tørstof Massefylde: g/m 3 Kornstørrelse: µm Tungmetaller: mg/kg TS TBT: µg TBT/kg TS DBT: µg DBT/kg TS MBT: µg MBT/kg TS Ej det: under detektionsgrænsen 7-200