Nakskov Havn Uddybning af sejlrenden gennem Nakskov Fjord.

Transkript

1 Grontmij I Carl Bro A/S Granskoven Glostrup Att. Thomas Blauert Vand- og naturområdet J.nr. Ros Ref. suhsi Den 5. maj 2008 Nakskov Havn Uddybning af sejlrenden gennem Nakskov Fjord. Tillæg til: Udvidelse af eksisterende klaptilladelse udstedt 30. januar Miljøcenter Roskilde har tidligere givet Nakskov Havn tilladelse til at klappe m³ ubelastet havbundsmateriale på klapplads 3.2 i Langelandsbæltet, sag Ros den 30. januar Der gives nu yderligere, som et tillæg til tilladelsen fra den 30. januar 2008, lov til at klappe dele af det opgravede materiale fra sejlrenden på et nyt midlertidigt klapområde beliggende umiddelbart syd for den eksisterende klapplads 3.2. Det nye område er på 66 ha. Tilladelsen er således et tillæg til en allerede eksisterende tilladelse og ændringerne i forhold til tilladelsen fra 30. januar 2008 består i følgende: Klapområdet udvides med 66 ha i sydlig retning Den mindste vanddybde på klappladsen er ændret fra at være 10,2 meter på dele af klappladsen til at være 9 meter over hele området. Nakskov Havn skal sikre at de berørte klapområder søopmåles efter Farvandsvæsenets forudgående godkendelse og uden udgifter for Farvandsvæsenet. Figur 1 viser placeringen af den eksisterende klapplads 3.2 samt den midlertidige udvidelse mod syd. Miljøcenter Roskilde Ny Østergade Roskilde Tlf Fax CVR EAN post@ros.mim.dk

2 Figur 1: Skitse over klapplads 3.2 inklusive midlertidige udvidelser. Nakskov Havn har pligt til at sikre sig at rederiet der udfører klapningen overholder vilkårene. Alle vilkår gældende i den eksisterende tilladelse fra 30. januar 2008 er indført i denne skrivelse. Bortset fra at vilkårene C, J og O er ændret som følge af ovenstående. Susanne Simonsen 2

3 INDHOLDSFORTEGNELSE 1.0 Vilkår for godkendelsen Forudsætninger for tilladelsens gyldighed Vilkår for optagning Vilkår for brugen af klappladsen Vilkår for indberetning Oplysninger i sagen Baggrund for ansøgning Analyser Mulighed for at genanvende materialet Udtalelser fra høringsparter Miljøcenter Roskildes vurdering Til orientering Klagevejledning...8 Bilag 1 Oprensningsområde...10 Bilag 2- Klapplads 3.2 i Langelandsbæltet ud for Nakskov...11 Bilag 3- Kvalitetssikringsplan...12 Bilag 4 Indberetning af klapning

4 1.0 Vilkår for godkendelsen 1.1 Forudsætninger for tilladelsens gyldighed A. Hvis tillægget til eksisterende tilladelse ikke ankes, er det gældende fra klagefristens udløb den 30. maj 2008 til og med den 31. december B. Tilladelsen fra 30. januar 2008 samt nærværende tillæg gælder for uddybning og klapning af m 3 uforurenet havbundsmateriale fra Nakskov sejlrende. C. Klapningen må foregå i på klapplads nr. 3.2 i Langelandsbæltet afgrænset af hjørnekoordinaterne vist i tabel 1, WGS 84 grader, minutter og decimalminutter. Skitse over klappladsen er desuden vedlagt som bilag 2. Tabel 1: Koordinater for klapplads 3.2 med udvidelser 1) 54 54, ,344 2) 54 54, ,907 3) 54 53, ,906 4) 54 53, ,334 5) 54 54, ,617 6) 54 53, ,801 7) 54 53, ,801 8) 54 53, ,344 9) 54 52, ,801 10) 54 52, ,344 D. Da der er tale om en uddybning, skal der ligge en uddybningstilladelse fra Kystdirektoratet inden klaptilladelsen kan tages i brug. Såvel uddybningstilladelse som klaptilladelsen skal forefindes på klapfartøjet under klapning. E. Senest 8 dage før klapningen ønskes påbegyndt skal Miljøcenter Roskilde modtage følgende dokumenter fra Nakskov Havn: 1) Den i bilag 3. vedlagte kvalitetssikringsplan i udfyldt stand. Havnen skal have modtaget bekræftelse på, at planen er godkendt før klapningen kan foretages. 4

5 2) Det indberetningsskema som fremgår af bilag 4 skal udfyldes i det medsendte Excel regneark (Nakskov Havn.xls). De 2 dokumenter sendes til:klapteam@ros.mim.dk. Indberetningsskemaet (bilag 4) skal desuden indsendes til Farvandsvæsnet på adressen frv@frv.dk. I mailens emnefelt skrives: Klapindberetning Nakskov Havn. F. Hvis arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende, skal havnen underrette Farvandsvæsenet herom mindst 3 uger forinden. 1.2 Vilkår for optagning G. Vilkårene for oprensning og klapning er beskrevet i tilladelsen fra af daværende Storstrøms Amt og i tilladelsen fra 30. januar Som en del af vilkårene gælder også de hensyn til fuglelivet som beskrives i VVM undersøgelse af uddybning af Nakskov Havn og sejlrende dateret Heri står blandt andet, at der ikke må arbejdes nærmere Barneholm end 300 meter i perioden 1. april 15. maj, hvis der yngler terner det pågældende år. Hvis der i samme periode grundet gravearbejdet bliver uklart vand i større dele af fjorden, skal gravearbejdet standses. H. Det opgravede havbundsmateriale må ikke indeholde faste genstande. 1.3 Vilkår for brugen af klappladsen I. Der må ikke forekomme spild af materiale under sejladsen til klappladsen. J. Klapningerne skal foretages jævnt fordelt i klapområdet, så det ikke medfører en vanddybde på under 9 meter under og efter klapningen på hele klaparealet. Det forudsættes at den ældste del af klappladsen (afgrænset af punkterne 1, 2,4 og 4, se skitse bilag 2) friholdes for yderligere klapning, så der stadig vil være volumen til fremtidige klapninger. Det forventes ligeledes efter ønske fra Farvandsvæsenet at opfyldningen på det nye udvidede klapareal foregår fra nord mod syd, så indsejlingsområdet til Nakskov Fjord friholdes i størst muligt omfang. K. Til brug for Miljøcenterets mulighed for at føre tilsyn med klapningen, skal fartøjet der opgraver og klapper, være udstyret med ekkolod, AIS 1 og GPS positioneringssystemer. L. AIS systemet skal være et klasse-a system til erhvervsbrug. Udstyret skal til enhver tid være tændt og fungere korrekt. Ved nedbrud af 1 Automatic Identifikation System giver oplysninger om skibets position via et nationalt over vågningssystem. 5

6 et af ovennævnte systemer skal klapningen straks afbrydes og Miljøcenter Roskilde underrettes. Arbejdet må først genoptages, når systemet igen fungerer. M. Der skal føres logbog over positionen samt vanddybden for klapningen af de enkelte laster Vilkår for indberetning N. Umiddelbart efter endt klapning skal Havnen underrette Miljøcenter Roskilde om mængden af klappet materiale samt den laveste dybde i det klappede område. O. Farvandsvæsenet har begæret alle de berørte klapområder søopmålt når projektet er afsluttet. Opmålingen skal foretages af Nakskov Havn efter Farvandsvæsenets forudgående godkendelse og uden udgift for Farvandsvæsenet. P. Nakskov Havn skal desuden indsende en årsopgørelse over mængden af klappet materiale inden den 1. februar Q. Hvis arbejdet har været varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes, når klapningerne er afsluttet. 2.0 Oplysninger i sagen 2.1 Baggrund for ansøgning Nakskov Havn ønsker at udybde sejlrenden, således at skibe over 5000 BT kan anløbe havnen. Derfor er en uddybning af sejlrende samt havnebassiner nødvendig. I februar 2005 blev der af Hedeselskabet (nu Orbicon) udarbejdet en miljøvurdering (VVM) på hele projektet blandt andet indeholdende vurderinger af sedimentkvalitet, påvirkninger af naturen, og af forholdene ved den godkendte klapplads nr. 3.2 i Langelandsbæltet. Den 24. februar 2006 ansøgte Nakskov Havn daværende Storstrøms Amt om tilladelse til at uddybe sejlrenden op til 8,5 meter og til at uddybe havnebassinerne til mellem 7,5 og 8,5 meter. Der blev ligeledes søgt om en midlertidig udvidelse af klapplads nr. 3.2 med i alt 79 ha. Den 27. oktober 2006 fik Havnen af daværende Storstrøms Amt en tilladelse til de nævnte udvidelser. En del af vilkårene lyder at lettere TBTbelastet materiale ( m3) må klappes på den oprindelige klapplads, hvorimod der kun må klappes ubelastet materiale på den udvidede del af klappladsen. Desuden blev der stillet en række vilkår omkring oprensning, klapmetoder samt omkring hensynet til naturen, specielt fuglelivet. Den 22. oktober 2007 søger Grontmij / Carl Bro på vegne af Nakskov Havn om en yderligere udvidelse af sejlrenden. Årsagen er at nye opmålinger har givet anledning til revision af sejlrendens bredde samt af 6

7 mængdefastsættelsen. Der søges derfor om at yderligere m3 sediment må udgraves og klappes. Mængden er beregnet konservativt, hvilket betyder, at det er en maksimumværdi. På baggrund af kemiske analyser foretaget i forbindelse med den første ansøgning, angives at den yderligere udgravning foregår i ubelastet havbundsmateriale. Der blev pr 30. januar 2008 givet tilladelse til at der kunne oprenses op til m3 ubelastet materiale, som kunne klappes inden for den midlertidige udvidelse af klapplads 3.2 i Langelandsbæltet. Den 1.april 2008 søgte Nakskov Havn om endnu en udvidelse af klappladsen. Det havde under arbejdets udførelse vist sig, at klappladsens volumen ikke var tilstrækkelig. Dette skyldes at havbunden hvor sejlrenden uddybes er leret og materialet kommer derfor til at ligge som sammenhængende klumper, når det klappes. Der opstod således et problem med at overholde de krævede mindstedybder på de områder af klappladsen hvor fridybden var lille og klappladsens teoretiske volumen kunne ikke udnyttes fuldt ud. Nærværende tilladelse omfatter derfor en udvidelse af det areal der kan klappes på. Der sikres at mindstedybden holdes på 9 meter og der sikres at der efter projektet vil være ledigt volumen på den del af klappladsen der afgrænses af punkterne 1,2,3 & 4 vist i bilag 2. Dette areal vil kunne anvendes til fremtidige klapninger, fx fra andre havne. 2 Analyser Der er ikke foretaget nye kemiske analyser i forbindelse med denne tilladelse. Der henvises til de analyser der blev foretaget i forbindelse med tilladelsen givet i 2006, og til at den udvidede udgravning foretages på arealer, der ikke er fundet belastet med miljøfremmede stoffer. 3.0 Mulighed for at genanvende materialet Ansøger har allerede i forbindelse med ansøgningen fra i en rapport redegjort for at klapmaterialet ikke med nuværende teknik kan nyttiggøres hensigtsmæssigt i nærområdet, og nyttiggørelsen skal ikke genvurdere i forbindelse med nærværende udvidelse. 4.0 Udtalelser fra høringsparter Sagen har været i høring hos Kulturarvsstyrelsen, Fiskeridirektoratet og Farvandsvæsenet. Kulturarvsstyrelsen og Fiskeridirektoratet havde ingen indvendinger imod en klapning på det udvidede areal. Farvandsvæsenet havde følgende bemærkninger og krav: En mindstedybde på 9 meter kan accepteres i forhold til skibstrafikken; Det nye klapareal skal fyldes op fra nord mod syd således at indsejlingsområdet til Nakskov Fjord friholdes i størst muligt omfang; Når arbejdet er afsluttet skal der foretages en søopmåling af alle berørte klapområder efter metode godkendt af Farvandsvæsenet og uden udgifter for Farvandsvæsenet. De nævnte bemærkninger og krav er indskrevet i tilladelsens vilkår. 7

8 5.0 Miljøcenter Roskildes vurdering Materialet der skal klappes er ikke belastet med miljøfarlige stoffer og må derfor klappes på den udvidede del af klapplads 3.2. I forbindelse med projektets startfase, blev der udarbejdet en miljøvurdering (VVM), hvori det blev konkluderet at der ikke var væsentlige påvirkninger af natur og miljø ved udgravning af sejlrenden. Det er Miljøcenter Roskildes vurdering at denne konklusion, på de givne vilkår, også er gældende for udvidelsen af udgravningen. 7.0 Til orientering Farvandsvæsenet har krævet området søopmålt efter endt klapning. Afgørelsen bliver annonceret i Ekstra Posten Lolland mandag den 5.maj Klagevejledning Ifølge havmiljøloven 2 kan Miljøcenterets afgørelse påklages til Miljøklagenævnet af ansøger, byrådet, embedslægen, visse organisationer samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Nærværende tilladelse er et tillæg til en eksisterende tilladelse fra 30. januar Det er derfor alene de ændrede vilkår beskrevet under punkterne C, J og O der kan påklages. Eventuelle klager sendes til Miljøcenteret, der sender dem videre til Miljøklagenævnet. Klagen skal være Miljøcenteret i hænde senest mandag den 30. maj 2008 kl Vær opmærksom på at tilladelsen ikke må tages i brug, før klagefristen er udløbet, hvilket betyder at den ikke må tages i brug før tirsdag den 31. maj Hvis tilladelsen påklages, må den ikke tages i brug, før Miljøklagenævnets afgørelse foreligger, eller nævnet særskilt har meddelt tilladelse hertil. 4 LBK nr. 925 af 28. september 2005 Bekendtgørelse af lov om beskyttelse af havmiljøet. Klageinstans er præciseret i miljøbeskyttelsesloven: LBK nr af 22/12/2006 Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse. 8

9 Kopi til: Nakskov Kommune, Embedslægeinstitutionen, Forbrugerrådet Danmarks Fiskeriforening, Danmarks Sportsfiskerforbund Forening af Danske Ral- og Sandsugere, Danmarks Rederiforening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Danmarks Naturfredningsforening Greenpeace Danmark, Dansk Ornitologisk Forening Dansk Fritidsfiskerforbund, Friluftsrådet, Dansk Idræts-Forbund FLID, Miljøstyrelsen, Kulturarvsstyrelsen, Farvandsvæsenet, Fiskerinspektoratet og Skov- og Naturstyrelsen. Miljøcenter Nykøbing. 9

10 Bilag 1 Oprensningsområde Skitse over området hvor oprensning må foretages. Ansøgers skitse af de arealer der er omfattet af udvidelsen af Nakskov Sejlrende 10

11 Bilag 2- Klapplads 3.2 i Langelandsbæltet ud for Nakskov 1) 54 54, ,344 2) 54 54, ,907 3) 54 53, ,906 4) 54 53, ,334 5) 54 54, ,617 6) 54 53, ,801 7) 54 53, ,801 8) 54 53, ,344 9) 54 52, ,801 10) 54 52, ,344 Oprindelig klapplads 3.2 afgrænses af punkterne 1,2,3 &4. Denne del af pladsen må ikke fyldes helt op da der skal være plads til fremtidige klapninger Det nye klapareal der må benyttes fra 30. maj forudsat der ikke kommer indsigelser Klapplads 3.2 er opdelt i 3 delområder: 3.2 A afgrænset af punkterne 1,2,3 & 4 er den oprindelige godkendte klapplads. 3.2 B er en udvidelse foretaget i 2006 af daværende storstrøms Amt for at skabe plads til havbundsmaterialet fra Nakskov sejlrende. 3.2 B afgrænses af punkterne 1,2, &5 samt af punkterne1,6,7 & C er det nye areal der på klappes på som beskrevet i denne tilladelse. Det afgrænses af punkterne 7,8,9 &10 11

12 Bilag 3- Kvalitetssikringsplan Kvalitetssikringsplan for klapning fra Nakskov Havn Dato Kontaktperson, Havn Til Miljøcenter Roskilde Att. Susanne Simonsen Vilkår i godkendelsen Opgave Ansvarlig person Havn (bygherre) Entreprenør Navn Telefon Telefon B C D M O P Q Afgrænsning af hvor der må oprenses, og hvor der ikke må oprenses Positionering af klappladsen Uddybningstilladelsen og klaptilladelsen skal forefindes på klapfartøjet under klapning AIS- og GPS udstyr på fartøjet virker. Logbogsføring, herunder fastlæggelse af dybdeforhold på klappladsen, herunder sikring af mindste dybde 9 meter Underretning til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Roskilde efter klapning Årsopgørelse til Miljøcenter Roskilde 12

13 Bilag 4 Indberetning af klapning År 2007 INDBERETNING AF KLAPAKTIVITET Journalnummer Havn Adresse til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Roskilde Klapplads Kontaktperson Efter årsskifte, senest 1. februar Telefonnummer Den totale klappede mængde for hele året. Dato for indbertning Indstilles opgaven i mere end 3 månder, skal en ny indberetning gives. 8 dage før ogaven starter: 1. Opgave 2. Opgave Forventet start (dato) Forventet varighed (antal dage) Navnet på firmaet der skal udføre opgaven Navnet på fartøjet der skal oprense Navnet på fartøjet der skal klappe (fx navnet på prammen) Arbejdet nødvendiggør at afmærkninger inddrages/flyttes midlertidig (ja/nej) Ønskes arbejdet offentliggjort i Efterretning for Søfarende (ja/nej) Dato for indberetning Indstilles opgaven i mere end 3 månder, skal en ny indberetning gives. Umiddelbart efter opgaven er afsluttet 1. Opgave 2. Opgave Dato for afslutning af opgaven Dato for reetablering af afmærkninger, hvis de har været inddraget/flyttet m³ tons m³ tons Klappede mængde Dybde [m] Position Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i WGS-84-datum N: N: Ø: Ø: Dato for indberetning: Adresser: Farvandsvæsenet, Mail: frv@frv.dk Bilag 4 viser et billede af den excelfil der skal udfyldes af havnen før og efter hver klapning og ved den årlige indberetning, se vilkårene E, N og P. Det skema der skal benyttes er sendt som særlig fil til Grontmij / Carl Bro som varetager sagen på vegne af Nakskov Havn. Miljøcenter Roskilde Ny Østergade Roskilde Tlf Fax CVR EAN post@ros.mim.dk