Tilladelsen er givet på en række vilkår, som fremgår af side 2 og 3. Afgørelsen annonceres i Fyns Amts Avis den 23. november 2007.

Transkript

1 A/S Storebælt Storebæltsvej Korsør Vand- og naturområdet J.nr. ODE Ref. loknu Den 23. november 2007 Vedr.: Tilladelse til klapning af i alt 500 m 3 oprensningsmateriale fra Dele af Spodsbjerg Færgehavn. I henhold til Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 13. december 2006 om dumpning af optaget havbundsmateriale meddeler Miljøcenter Odense A/S Storebælt tilladelse til klapning af op til 500 m 3 oprensningsmateriale fra to områder fra henholdsvis det nyetablerede L-leje og det eksisterende sakseleje. Tilladelsen er givet på en række vilkår, som fremgår af side 2 og 3. Afgørelsen annonceres i Fyns Amts Avis den 23. november Klagefristen udløber den 21. december Tilladelsen er gældende til 31. december Med venlig hilsen Lotte Knudsen Miljøcenter Odense Ørbækvej Odense SØ Tlf Fax CVR EAN post@ode.mim.dk

2 1 VILKÅR FOR TILLADELSEN./. 1.1 Miljøcenter Odense meddeler herved tilladelse til klapning af i alt 500 m 3 oprensningsmateriale fra område ved L-lejet (område 1) og området i sakselejet (område 2). Oprensningsområderne er vist på kortbilag Oprensningsmaterialerne fra område 2 (sakselejet) findes velegnet til genanvendelse som råstoffer. Inden materialerne bortskaffes ved klapning, skal mulighederne for at bortskaffe materialerne ved genanvendelse derfor undersøges(fx som fyld i kajanlæg, moler, pladser og veje). A/S Storebælt skal indsende en skriftlig redegørelse herfor til Miljøcenter Odense inden klapningerne må finde sted (se afsnit om alternativ bortskaffelse, side 4). 1.3 Da der er tale om materialer, der har et indhold af TBT mellem klapvejledningens nedre og øvre aktionsniveau skal A/S Storebælt undersøge mulighederne for at bortskaffe materialerne på en kontrolleret måde (se afsnittet om alternativ bortskaffelse). A/S Storebælt skal inden materialerne må bortskaffes ved klapning indsende en skriftlig vurdering herfor og afvente Miljøcenter Odenses accept../. 1.4 Inden igangsætning af oprensning og efterfølgende klapning, skal A/S Storebælt fremsende dokumentation for, at der er etableret en plan for kvalitetssikringen af det aktuelle arbejde til Miljøcenter Odense. A/S Storebælt skal kunne dokumentere, at arbejdet udføres i henhold til kvalitetssikringsplanen, og dermed at de i tilladelsen stillede vilkår overholdes. Kvalitetssikringsplanen fremgår af bilag Oprensningerne skal udføres ved hjælp af grab eller anden form for gravemetode. Der må ikke foregå overløb fra pram eller gravekasse. 1.6 Klapningerne skal udføres fra klappram/splitpram../. 1.7 Klapning skal foregå på klapplads i Langelandsbæltet afgrænset af følgende positioner (WGS-84 datum), jf. kortbilag 2: 54 o 55,16 N - 10 o 50,53 E 54 o 55,26 N - 10 o 50,28 E 54 o 55,46 N - 10 o 50,28 E 54 o 55,56 N - 10 o 50,53 E 1.8 Der må på intet tidspunkt under og efter klapningerne ske dybdeforringelser til under 10 vanddybde i klapområdet og dets umiddelbare nærhed. 1.9 Klapning i badesæsonen bør undgås Klapmaterialet skal spredes jævnt på den i pkt. 1.7 beskrevne klapplads og må ikke indeholde større faste genstande. 2

3 1.11 De fartøjer, der udfører klapningerne, skal være udstyret med elektronisk positioneringsudstyr, hvor positionen løbende registreres. Skibets position skal være tilgængelig via det nationale overvågningssystem for skibsfart: AIS 1.12 Farvandsvæsenet og Miljøcenter Odense skal underrettes skriftligt senest 14 dage før uddybningen starter. Samtidig underrettes om arbejdsmetode, anvendt materiel, herunder om der udlægges varp og om det forventede påbegyndelsestidspunkt samt om arbejdets forventede varighed. Såfremt arbejdet ønskes varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes herom mindst 3 uger forinden. Stopper arbejdet i mere end 2 måneder, skal ny underretning indsendes. Såfremt arbejdet har været varslet i Efterretninger for Søfarende skal Farvandsvæsenet underrettes, når klapningerne er afsluttet. Samtidig skal der oplyses, om den mindste konstaterede dybde i klapområdet og position herfor samt om den klappede mængde angivet i m Ved klapning skal der føres logbog over positionen for klapningen af de enkelte laster. Kopi af logbog tilsendes Miljøcenter Odense senest 14 dage efter klapning er afsluttet Senest 14 dage efter endt klapning underrettes Farvandsvæsenet og Miljøcenter Odense om den endelige klappede mængde, samt oplysning om mindste dybde fundet i området og position herfor../ Senest 1. februar fremsendes en samlet opgørelse til Farvandsvæsenet og Miljøcenter Odense med oplysninger om den samlede mængde der er klappet i det foregående kalenderår. Indberetningen skal ske selvom der ikke er foretaget klapning (bilag 4) 1.16 Tilladelsen er gældende til 31. december Tilladelsen må først benyttes efter klagefristens udløb og såfremt der forinden ikke er indkommet klager over afgørelsen. Tilladelsen kan til enhver tid ændres eller tilbagekaldes, når hensynet til beskyttelse af havmiljøet, sejladsens sikkerhed eller gener overfor tredjemand gør det påkrævet. 2 KLAGEVEJLEDNING I henhold til Lovbekendtgørelse nr. 925 af 28. september 2005 om beskyttelse af havmiljøet, kan Miljøcentrets afgørelse påklages til Miljøklagenævnet af den til hvem, afgørelsen er stilet, byrådet, Embedslægen, visse organisationer samt af enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Eventuelle klager skal indsendes til Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ. Eventuelle klager videresendes af Miljøcentret til Miljøklagenævnet. 3

4 Tilladelsen annonceres i Fyns Amts Avis den 23. november 2007 og klagefristen udløber den 21. december Tilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Såfremt der er indgivet klage, må tilladelsen først udnyttes, når Miljøklagenævnet har truffet afgørelse i sagen, med mindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. 3 OPLYSNINGER I SAGEN 3.1 Ansøgningen A/S Storebælt har søgt Miljøcenter Odense om tilladelse til klapning af i alt 500 m 3 oprensningsmateriale fra det eksisterende sakseleje, samt fra et område umiddelbart øst for det nyetablerede L-leje, således at færgehavnen tidligere vanddybde på 5 m opnås. Oprensningen af havnen er nødvendig for at færgerne kan anløbe havnen under alle forhold uden risiko for grundstødning. Tykkelsen af det lag som ønskes oprenset er vurderet til at være 0 til ca. 1,1 m. Oprensningsarbejdet vil blive udført ved hjælp af hydraulisk gravemaskine og klapningerne vil foregå fra splitpram. 3.2 Miljøcenter Odenses vurdering Tidligere oprensninger Der blev i 2006 givet tilladelse til oprensning og klapning af 500 m 3 tang i den sydlige del af Spodsbjerg Færgehavn. Vurdering af sedimentet Orbicon A/S har efter aftale med Miljøcenter Odense den 5. juli 2007 udtaget prøver af de øverste cm af havbunden i de to ansøgte oprensningsområder. Analyseresultaterne viser, at overfladesedimentet i område 1 består af silt og sand med et moderat indhold af organisk stof (7,4% af tørstofindholdet). Overfladesedimentet i område 2 består hovedsageligt af sand med lavt indhold af organisk stof (2,1% af tørstofindholdet). Indholdet af tributyltin (TBT) ligger i sediment fra begge områder mellem nedre og øvre aktionsniveau (jf. klapvejledningen) og gange over baggrundsniveauerne. Indholdet af nedbrydningsprodukterne DBT og MBT er lidt lavere end indholdet af TBT, hvilket viser, at der er tale om en forurening med TBT af både nyere dato og ældre dato. Indholdet af tungmetallerne kobber og bly ligger under det nedre aktionsniveau i område 1. I område 2 ligger indholdet af kobber på niveau med det nedre aktionsniveau og baggrundsniveauet medens bly ligger under det nedre aktionsniveau(se bilag 5). I følge klapvejledningen kan materialer der ligger mellem nedre og øvre aktionsniveau (klasse B materiale) som udgangspunkt klappes, men der skal 4

5 forinden foretages en nærmere vurdering af materialet. I den nærmere vurdering indgår ud over koncentrationsbetragtningerne, mængderne af de pågældende forurenende stoffer(herunder nettotilførslen til klappladsen), valg af klapplads, samt en vurdering af alternative bortskaffelsesmuligheder, herunder metoder til klapning. Mængden af TBT der tilføres klappladsen Beregnes mængden af TBT i de ansøgte 500 m 3 oprensningsmaterialer svarer det til klapning af 70 g TBT. TBT bruges som antibegroningsmiddel i bundmaling til skibe. Siden sommeren 2003 har det været forbudt, at påføre ny TBT-holdig maling på skibe der sejler under EU-flag. Fra 2008 må der ikke længere findes TBT-holdig bundmaling på skibe under EU-flag. Det forventes at der indenfor de kommende år bliver indgået en international aftale om forbud mod brug af TBTholdige malinger. Tilførsel af TBT fra forbipasserende skibe forventes derfor at være faldet og vil i nærmeste fremtid helt ophøre. Tilførslen af TBT der er ophobet i havbundsmateriale fra havne og som bortskaffes ved klapning vil således også udgøre en større andel af den samlede belastning af havmiljøet med TBT end den tidligere har fra gjort. Alternativer til klapning Resultaterne fra prøvetagningen og de efterfølgende analyser viser, at materialerne fra område 2 har en beskaffenhed (kornstørrelse og indhold af organisk stof) der gør dem velegnet til genanvendelse som råstoffer. Der er derfor stillet vilkår om af genanvendelse skal prioriteres før klapning må finde sted. Ved brug af oprensnings- eller uddybningsmaterialer som råstoffer kan ansøger fritages for råstofindvindingsafgiften. Der skal derfor søges om tilladelse hertil hos By- og Landskabsstyrelsen. Da der er tale om klasse B materiale er der stillet vilkår om, at ansøger inden materialerne må bortskaffes ved klapning, skal undersøge mulighederne for at bortskaffe materialerne på en kontrolleret måde f.eks. deponering i depot eller på losseplads eller ved genanvendelse i havneanlæg (efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven) mm. Metoder til klapning Klapning ved hjælp af grab medfører en større spredning af klapmaterialerne end klapning ved klappram/splitpram hvor der er større mulighed for at materialerne aflejres på klappladsen (L. Schødt Gabriel, 2007). Klappladsen Materialet ønskes klappet på klapplads i Langelandssund. Klappladsen ligger i et åbent og strømfyldt farvand ca. 800 m fra nærmeste kyst. Vanddybden er ca. xx m og havbunden består af sand-silt. Klappladsens placering fremgår af vilkår nr. 1.7 og bilag nr. 2 Vurdering af klapningen i forhold til lov om miljømål Vandområdet omkring klappladsen er udlagt med en generel målsætning. I Fyns Amts basisanalyse for vandområderne er det vurderet, at målsætningen ikke er opfyldt som følge af belastning med næringssalte. Som en følge af 5

6 forbudet mod påførelse af TBT-holdige malinger på EU-skibe ses der generelt et fald i indholdet af TBT i de danske farvande. Indholdet og de biologiske effekter af TBT er dog stadig så høje og markante i de danske farvande generelt, at målsætningerne som følge heraf ikke er opfyldt. Miljøcenter Odense vurderer, at klapning af de 500 m 3 oprensningsmateriale fra de ansøgte områder i Spodsbjerg Færgehavn ikke vil bidrage til øget næringsstofbelastning. Materialerne er belastet med TBT. Det kan således ikke udelukkes at klapning af materialerne kan være medvirkende til at målsætningen fortsat ikke kan opfyldes. Da der er tale om en lille mængde materiale med koncentrationer under det øvre aktionsniveau samt da klapningen foregår i et åbent og strømfyldt farvand forventes det dog ikke, at den aktuelle klapning i sig selv vil medføre fare for væsentlige forringelser af miljøtilstanden i området. 3.3 Udtalelser fra høringsparter Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet har bemærkninger til det ansøgte Farvandsvæsenet Farvandsvæsenet har ingen bemærkninger til den ansøgte klapning i Langelandsbælt under forudsætning af at klaptilladelse gives på sædvanlige vilkår Kulturarvsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen har ingen bemærkninger til det ansøgte for så vidt angår kulturhistoriske interesser på havbunden. 6

7 Bilagsfortegnelse: Bilag 1: Kort over oprensningsområde Bilag 2: Kort over klapplads Bilag 3: Kvalitetssikringsplan Bilag 4: Indberetningsskema Bilag 5: Skema med analyseresultater Følgende har modtaget kopi af tilladelsen: Langelands Kommune Farvandsvæsenet Kystdirektoratet Fiskeridirektoratet Embedslægeinstitutionen Danmarks Naturfredningsforening Danmarks Fiskeriforening Danmarks Sportsfiskerforbund Greenpeace Forbrugerrådet Dansk Ornitologisk Forening Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Foreningen af Danske Ral- og Sandsugere Friluftsrådet Dansk Sejlunion Danmarks Rederiforening Bilfærgernes Rederiforening By- og Landskabsstyrelsen Kulturarvsstyrelsen Dansk Fritidsfiskerforbund 7

8

9

10 BILAG 3 Kvalitetssikringsplan for klapning fra Spodsbjerg Færgehavn Dato for afgørelsen Kontaktpersoner til Miljøcenter Odense Vilkår i godkendelsen Opgave Ansvarlig person Havn (bygherre) Entreprenør Navn Telefon/ Telefon/ Afgrænsning af hvor der må oprenses, og hvor der ikke må oprenses Udarbejdelse af kvalitetssikringsplanen Positionering af klappladsen Afgrænsning af dybdeforhold på klappladsen. Fastsættelse af mindste dybde 14 meter Underretning til Farvandsvæsnet og Miljøcenter Odense 14 dage før og efter klapning Logbogsføring 1.8 Udstyr AIS på fartøjet 1.12 Dato Årsopgørelse til Miljøcenter Odense Underskrift Underskrift

11 BILAG 4 Indberetning af klapning for kalenderåret År Havn Adresse Kontaktperson Telefonnummer Journalnummer Klapplads Navnet på det firma der har udført opgaven m³ Tons Klappet mængde i Dybde [m] Position Mindste dybde fundet på klappladsen med tilhørende position i datum: WGS 84 N: Dato for indberetning: Ø: Adresse Miljøcenter Odense, Ørbækvej 100, 5220 Odense SØ post@ode.mim.dk

12 BILAG 5 Analyseresultater Spodsbjerg Færgehavn, Område 1 Spodsbjerg Færgehavn, Område 2 Klap vejledningen. Nedre og øvre aktionsniveau TS GT Massefylde Kornstørrelse Pb Cu TBT DBT MBT 46,3% 7,4 1, ,8 10, % 80,5% 2,1% 1, ,2 24, , Enheder: Tørstof (TS): % af vådvægt Organisk stof (GT): % af tørstof Massefylde: g/m 3 Kornstørrelse: µm Tungmetaller: mg/kg TS TBT: µg TBT/kg TS DBT: µg DBT/kg TS MBT: µg MBT/kg TS