Åbent referat Teknik- og Miljøudvalget Teknik- & Miljøsekretariatet

Transkript

1 Åbent referat Teknik- og Miljøudvalget Teknik- & Miljøsekretariatet Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 09:00 Mødet afsluttet: kl. 12:30 Mødested: Hjørring Rådhus - Byrådssalen Fraværende: Ingen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Ændring af planlægningen for helårsbeboelse i Tversted i forlængelse 2 af høring 2 Tillæg til s Plan- og Udviklingsstrategi PLUS15 vedr. nye sommerhusområder i kystnærhedszonen 3 Grøn Ordning, ændring af fordelingsprincip og igangsætning 11 4 Frederikshavnsvej 5 - Forslag til lokalplan for erhvervsområde og pladskrævende 16 detailhandel 5 Havnegade 2, Hirtshals - Ansøgning om dispensation til projektørlys 19 6 Brinken samt Svanelundsvej 37, Hjørring - Anmodning om udarbejdelse 22 af ny lokalplan for etageboliger 7 Vedtagelse af Indsatsplan for Bredkær Vandværk 25 8 Godkendelse af Vandhandleplan Hjørring Vandselskab A/S 30 9 Henvendelse vedr. Vejbyvej Kystbeskyttelsesanlæg mellem Lønstrup og Harerenden Slotvedgård - frigivelse af anlægsbevilling Teknik- og Miljøudvalget - Orienteringspunkter 40

2 Side P Ændring af planlægningen for helårsbeboelse i Tversted i forlængelse af høring Resumé Der er foretaget høring om ophævelse af lokalplanen for helårsbeboelse og afholdt et borgermøde med ca. 100 deltagere. Der er modtaget tilbagemelding fra 67 personer, virksomheder og foreninger. Der skal tages stilling til, om man vil anbefale Byrådet at ophæve lokalplanen. Sagsfremstilling Der er afholdt høring i 8 uger om eventuel ophævelse af lokalplanen for helårsbeboelse i Tversted. Alle ejere og beboere over 18 år i Tversted har modtaget e-brev om eventuel ophævelse af lokalplanen, og der er afholdt et borgermøde med over 100 deltagere på Klitgården i Tversted. Ved høringsfristens udløb er der modtaget 67 bemærkninger fra personer, virksomheder og foreninger. Lokalplan nr Det er formålet med lokalplanen at fastlægge, at boliger i Tversted anvendes til helårsbeboelse. Lokalplanen fastsætter kun bestemmelser vedr. denne anvendelse og ingen bestemmelser om f.eks. bebyggelsens placering, højde eller udformning. Lokalplanen er vedtaget i december Såfremt lokalplanen ophæves vil bebyggelsens udformning fortsat være reguleret af eksisterende planer, bl.a. for dele af Tversted, den gamle byplanvedtægt fra Ophævelse af en lokalplan En lokalplan, der vurderes at være forældet, kan jf. Planloven ophæves efter en høring af ejere og brugere inden for lokalplanens område samt naboer. Høringen skal have en varighed på min. 8 uger. Det skal af høringsmaterialet fremgå, hvilke konsekvenser en ophævelse af helårsbeboelse vurderes at have, og retsvirkningerne af en ophævelse.

3 Denne proces er gennemført med den afholdte høring, og der kan efter en vurdering af de indkomne bemærkninger træffes afgørelse om eventuel ophævelse af lokalplanen. Side 3. Konsekvenser i forhold til anden planlægning ved ophævelse af lokalplanen Kommuneplan 2016 I kommuneplanens retningslinje 9.6 vedr. helårsbeboelse i kystbyer fremgår, at Boliger i byzone i Hirtshals, Lønstrup og Tversted skal opretholdes til helårsbeboelse. I Løkken skal boliger i nye lokalplanlagte boligområder anvendes til helårsbeboelse. Ophævelse af lokalplanen for helårsbeboelse i Tversted vurderes at være i strid med denne retningslinje. Der bør derfor, såfremt det besluttes at ophæve lokalplanen, udarbejdes et tillæg til kommuneplanen inklusiv offentliggørelse og høring, hvor denne retningslinje tilrettes. Lokalplan nr for nye grunde ved Løgtegården Denne lokalplan fastsætter, at boliger skal anvendes til helårsbeboelse, og derfor er dette lille område ikke en del af lokalplanen for helårsbeboelse for Tversted. Lokalplanen omfatter en ny kommunal udstykning med 18 grunde, hvoraf 4 p.t. er solgt. Denne lokalplan er vedtaget i maj Såfremt det besluttes at ophæve lokalplan nr skal Teknik- og Miljøudvalget tage stilling til, hvad der skal ske i forhold til Kommuneplan 2016 og lokalplan Lovgrundlag Planloven 33. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger.

4 Side 4. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ophævelse af en lokalplan er ikke omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). Bilag 1. Modtagne bemærkninger. Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter om man vil anbefale Byrådet at ophæve lokalplan Historik Teknik- og Miljøudvalget , 14. juni 2017: Punktet udsættes. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at ophæve lokalplan 720.1, således at der ikke mere er helårsstatus i lokalplanområdet.

5 Side P Tillæg til s Plan- og Udviklingsstrategi 2015 PLUS15 vedr. nye sommerhusområder i kystnærhedszonen Resumé En ændring af Planloven giver mulighed for nyudlæg af sommerhusgrunde, mod at der byttes med ubebyggede sommerhusarealer i forholdet 1:1 i de kommuner, hvor det er muligt. Ansøgningen til staten skal baseres på en kommuneplanstrategi. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planforslaget skal fremsendes til Byrådet med anbefaling af offentliggørelse i otte uger. Sagsfremstilling En ændring af Planloven vedtaget 1. juni 2017 giver kommunerne mulighed for at ansøge om at udlægge op til sommerhuse i kystnærhedszonen under forudsætning af, at mindst ubebyggede sommerhusgrunde i kystnærhedszonen udgår af planlægningen. Nye sommerhusgrunde skal byttes med ubebyggede sommerhusarealer i forholdet 1:1 i de kommuner, hvor det er muligt. Nye sommerhusgrunde kan også være ikke-rentable hoteller, der omdannes til sommerhuse. Det er en forudsætning for ansøgningen, at interesserede kommuner udarbejder en kommuneplanstrategi, som indeholder en vurdering af både udlæg af nye sommerhusarealer og eksisterende sommerhusarealer, som udgår af planlægningen. Der er derfor udarbejdet forslag til planstrategi i form af et tillæg til Hjørring Kommunes Plan- og Udviklingsstrategi 2015 PLUS15 (se bilag 1). Forslaget sendes i offentlig høring fra 30. juni til 25. august Tillægget fokuserer på udviklingsmuligheder ved Løkken, Nr. Lyngby og Tornby. Der er flere alternativer i forhold til hvilke arealer, der kan bringes i spil. Tillægget er baseret på det mest vidtgående alternativ, hvor to eksisterende sommerhusarealer ved Skiveren og Nr. Lyngby udgår af planlægningen, og der udlægges tre nye arealer ved Lyngby Mølle Feriecenter, Hotel Strandlyst og Løkken.

6 Forslag til sommerarealer, som udgår af planlægningen Statens kriterier er, at det skal være sammenhængende sommerhusarealer på min. 1 ha, som er ubebyggede og ikke byggemodnede. Side 6. Administrationen har gennemgået alle sommerhusarealer med henblik på at finde de arealer, som opfylder kriterierne. På den baggrund foreslås følgende sommerhusarealer med i alt 58 grunde udtaget af planlægningen: 1. Skiveren med 32 grunde i tilknytning til det nuværende sommerhusområde. Arealet har været udlagt i kommuneplanen siden Der er foretaget partshøring, og ejerne er indforstået med, at arealet udgår af planlægningen. 2. Nr. Lyngby med 26 grunde, som er en del af Miljøministeriets landsplandirektiv fra juni Der er foretaget partshøring, og ejeren ønsker ikke, at arealet udgår af planlægningen, da det vil medføre et stort økonomisk tab (se bilag 2). Forslag til nyudlæg af sommerhusarealer Statens kriterier er, at arealerne skal være på min. 1 ha og skal ligge i tilknytning til eksisterende eller planlagte bysamfund, feriecentre eller sommerhusområder, hvor der er et turistmæssigt potentiale. Arealerne kan ikke udlægges inden for naturområder beskyttet af Naturbeskyttelsesloven og klitfredede områder, og de skal placeres uden for områder med særlige landskabsinteresser. Administrationen foreslår følgende nyudlæg med i alt 110 grunde: 1. Lyngby Mølle Feriecenter i Nr. Lyngby (50 enheder). 2. Hotel Strandlyst ved Tornby Strand (16 enheder og 4 grunde). 3. Nyt sommerhusareal nord for Løkken (40 grunde). Udover ovenstående tre områder har kommunen modtaget fem henvendelser, som ikke opfylder statens udpegningskriterier for nyudlæg af sommerhusgrunde. Ad 1 og 2. Omdannelse af Lyngby Mølle Feriecenter i Nr. Lyngby med 50 enheder fra hotelbebyggelse til individuelle sommerhusejerlejligheder og en centerbebyggelse. Hotellet har gennem en årrække ikke har haft rentabel drift, og udpegningen sker på baggrund af en flerårig dialog med ejerkredsen. Omdannelse af Hotel Strandlyst ved Tornby Strand, hvor der på et ube-

7 bygget areal etableres 4 sommerhusgrunde, og der ved en ombygning af hotelbygningerne etableres 16 sommerhuslejligheder og en centerbebyggelse. Hotellet har gennem en årrække ikke har haft rentabel drift, og udpegningen sker på baggrund af henvendelse fra ejerne. Side 7. Formålet med omdannelsen fra hotel til sommerhuse er at give de to bebyggelser mulighed for igen at være centrale samlingspunkter for lokalområdet, med de funktioner i form af restaurant, cafe, festlokaler, iskiosk, butik, galleri mv., som centerbygninger kan anvendes til. En ændring fra hotellejligheder til individuelle sommerhuslejligheder vurderes samtidig at medføre øget anvendelse/udlejning. Et udviklingsløft kan hindre, at bebyggelserne får en udvikling med begyndende forfald, der vil have negative konsekvenser for hele lokalområdet på grund af bebyggelsernes centrale placeringer, og det kan samtidig give lokalområdet et løft. Ad 3. Nyt sommerhusareal på 9,8 ha østsiden af Furreby Kirkevej nord for Løkken og i direkte tilknytning til det eksisterende sommerhusområde. Der ønskes etableret 40 grunde med henblik på opførelse af store sommerhuse på min. 180 m² målrettet stor- og flergenerationsfamilier og med fællesfaciliteter til leg og ophold i området. Løkken er af det nationale selskab Dansk Kyst- og Naturturisme udpeget som stærk destination, der har mulighed for at aktivere et større vækstpotentiale baseret på områdets stærke ferieprofil. Der er en efterspørgsel på flere udlejningssommerhuse af god kvalitet, og især huse med stor kapacitet. Udpegningen sker på baggrund af en henvendelse om udpegning fra ejerne af én af ejendommene i området. For at udnytte potentialet er udpegningen udvidet til et større område. I den videre proces tages kontakt til de øvrige ejere inden for det udpegede område. Proces og ansøgningsfrist Ansøgningsfristen er 15. oktober 2017, og ansøgningen skal baseres på en vedtaget kommuneplanstrategi. Forslag til tillæg til s Plan- og Udviklingsstrategi 2015 offentliggøres i otte uger, og der udsendes høringsbrev til alle berørte ejere. Der sendes samtidig brev til de 5 ejere, der har fremsendt henvendelse om udlæg af sommerhusgrunde.

8 Tillægget er baseret på det mest vidtgående alternativ. Ved den endelige politiske vedtagelse af planstrategien efter den offentlige høring kan et eller flere af de fem foreslåede arealer udgå. Det vil derimod kræve supplerende høring, hvis der skal bringes andre arealer i spil. Ansøgningsfristen giver ikke mulighed for supplerende høring. Side 8. På baggrund af ansøgninger fra kommunerne vil erhvervsministeren udstede et eller flere landsplandirektiver, som fastsætter hvilke områder, der kan udlægges som nye sommerhusområder, og på hvilke vilkår det kan ske. Lovgrundlag Planlovens 23a og 24 om udarbejdelse af planstrategier og offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer 8, 32 og 33 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse. Erhvervsstyrelsens foreløbige vejledning om omplacering af udlæg af nye sommerhusområder i kystnærhedszonen. Økonomi I forbindelse med tilbageførsel af privat ejede arealer til landzone i henhold til 45, stk. 1 kan der ydes erstatning efter Planlovens 46 for de udgifter, ejeren har afholdt med henblik på ejendommens udnyttelse i byzone. Reglen begrænser erstatningskravet til positive udgifter afholdt som følge af ejendommens placering i sommerhusområde. Det kan omfatte udgifter afholdt til landinspektør, arkitekt og advokat for bistand med henblik på arealets udnyttelse i sommerhusområde. Efter 29 A i lov om kommunal ejendomsskat ydes der en godtgørelse til ejere af ejendomme, der tilbageføres til landzone efter Planlovens 45, for den øgede grundskyld som følge af zoneændringen fra landzone til sommerhusområde. Det nuværende sommerhusområde ved Skiveren, som foreslås udtaget, ligger i landzone.

9 Det nuværende sommerhusområde ved Nr. Lyngby, som foreslås udtaget, blev overført til sommerhusområde i Den nuværende ejer har købt arealet i 2008 for 5,000 mio. kr. Grundskylden er kr. i Side 9. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget screening af planens mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Bilag 1. Forslag til tillæg til s Plan- og Udviklingsstrategi 2015 PLUS15 vedr. omplacering og udlæg af nye sommerhusområder i kystnærhedszonen. 2. Partshøringssvar fra ejeren af sommerhusareal ved Helledievej i Nr. Lyngby, som foreslås udtaget af planlægningen. 3. Fem henvendelser om nye sommerhusgrunde, som ikke opfylder statens kriterier. Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget fremsender forslag til tillæg til s Plan- og Udviklingsstrategi 2015 PLUS15 vedr. nye sommerhusområder i kystnærhedszonen med anbefaling af offentliggørelse i otte uger af ét af følgende alternativer: alternativ 1: To eksisterende sommerhusarealer ved Skiveren og Nr. Lyngby udgår af planlægningen, og der udlægges tre nye arealer ved Lyngby Mølle Feriecenter, Hotel Strandlyst og Løkken. alternativ 2: Et eksisterende sommerhusareal ved Skiveren udgår af planlægningen, og der udlægges to nye arealer ved Lyngby Mølle Feriecenter og Hotel Strandlyst. Tillæggets indhold konsekvensrettes vedr. udgået areal ved Nr. Lyngby og nyudlæg ved Løkken. alternativ 3: Et eksisterende sommerhusareal ved Skiveren udgår af planlægningen, og der udlægges tre nye arealer ved Lyngby Mølle Feriecenter, Hotel Strandlyst og Løkken. Tillæggets indhold konsekvensrettes vedr. udgået areal ved Nr. Lyngby.

10 Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet, at eksisterende sommerhusområde ved Skiveren udgår, og at der udlægges tre nye arealer ved Lyngby Mølle Feriecenter, Hotel Strandlyst og ved Løkken. Side 10. Bilaget konsekvenstilrettes i henhold til dette.

11 Side P Grøn Ordning, ændring af fordelingsprincip og igangsætning Resumé Byrådet besluttede 30. januar 2013 principper for fordelingen af de midler, som kommunen får via Grøn Ordning til projekter, der fremmer vedvarende energi, når der opstilles vindmøller i kommunen. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om det vil anbefale Byrådet at øge den andel, der reserveres til lokalområdet, og at ansøgning om tilskud igangsættes som beskrevet. Sagsfremstilling Når der opstilles store vindmøller i kommunen, får kommunen tilskud til projekter, der fremmer vedvarende energi via Grøn Ordning. Tilskuddet udgør kr. pr. MW opstillet vindmølle. Der er på nuværende tidspunkt opstillet: 3 vindmøller ved Gårestrup, hver med en effekt på 3,45 MW, hvilket udløser et tilskudsbeløb på 0,911 mio. kr., og 5 vindmøller ved Høgsted, hver med en effekt på 3,45 MW, hvilket udløser et tilskudsbeløb på 1,518 mio. kr. Der er yderligere godkendt 6 vindmøller mellem Sønderskov og Ugilt, som forventes at udløse et tilskudsbeløb på ca. 1,700 mio. kr. Byrådet besluttede i januar 2013 (se bilag 1), at administrationen af midlerne ligger i Teknik- og Miljøudvalget, og at midlerne skal anvendes således, at der forlods reserveres 1/3-del til lokalområdet inden for en afstand på 4,5 km for en periode på 5 år. På Teknik- og Miljøudvalgets møde 1. marts 2017 drøftede udvalget fastsættelse af rammer for kommunens prioritering af ansøgninger om tilskud fra ordningen. Udvalget besluttede, at der skulle forelægges en ny sag om tildelingsprincipper med henblik på, at pengene i højere grad prioriteres til lokalområdet, eksempelvis med 2/3 til lokalområdet inden for en radius på 4,5 km.

12 Hvad kan pengene bruges til Formålet med Grøn Ordning er at sikre større lokal accept af opstilling af vindmøller på land. Gennem ordningen gives der tilskud til at iværksætte anlægsarbejder til styrkelse af landskabelige eller rekreative værdier i kommunen, og til kulturelle og informative aktiviteter i lokale foreninger mv., med henblik på at fremme accepten af udnyttelsen af vedvarende energikilder i kommunen (se bilag 2 og 3). Side 12. Tilskud kan matches med andre relevante tilskud, når reglerne for anvendelse af tilskud via Grøn Ordning er overholdt. Hvordan bevilges midlerne Ordningen administreres af Energinet.dk, der bevilger efter indstilling fra kommunen. Energinet.dk vurderer den enkelte ansøgning i forhold til reglerne, og hvis den er OK, får ansøger via kommunen bevilling til at sætte projektet i gang. Det er forudsat, at kommunen er mellemmand mellem ansøger og Energinet.dk. Hvem kan ansøge Tilskud kan søges af foreninger el.lign., kommunen og i enkelte tilfælde af private eller en virksomhed. Det er en forudsætning for tilskud til anlægsarbejder, at bygningen eller anlægget ejes af en forening el.lign. eller kommunen, og at bygningen/anlægget benyttes til offentlige formål. Ved etablering af sti på privat areal skal der tinglyses deklaration om fri offentlig adgang døgnet rundt. Rammer for fordeling af midlerne Administrationen foreslår, at tilskud fordeles via to årlige ansøgningsrunder, der ligger i foråret og efteråret, og med første ansøgningsrunde i efteråret Med henblik på information om muligheden for at søge tilskud oprettes en permanent hjemmeside under Hjørring.dk, bl.a. med information om ordningen, ansøgningsfrist, ansøgnings- og regnskabsskema samt eksempler på projekter i andre kommuner. I forbindelse med hver ansøgningsrunde annonceres på kommunens hjemmeside og i de trykte aviser med bl.a. frist for ansøgning. Annoncering skal ske ca. 8 uger før ansøgningsfrist, så der er mulighed for at få beskrevet det enkelte projekt, herunder få fastsat et realistisk budget. Samtidig sendes informations-brev til kendte lokale foreninger, der geografisk vurderes at dække møllernes opland inden for en afstand på 4,5 km. I første omgang sendes brev til foreninger omkring møllerne ved Gårestrup og Høgsted, da det er disse møller, der har udløst den aktuelle mulighed for tilskud. Derudover informeres om muligheden for ansøgning via Det grønne Råd og Landsbyforum. Modtagne ansøgninger forelæg-

13 ges Teknik- og Miljøudvalget til godkendelse og prioritering inden fremsendelse til Energinet.dk. Side 13. Administrationen foreslår, at projekter der opfylder følgende kriterier prioriteres højest: projekter som er med til at understøtter s naturpolitik, klima- og bæredygtighedsstrategi, landdistriktsstrategi, områdebyfornyelsen i Hirtshals og Kommuneplan 2016, og hvor en eventuel efterfølgende drift er på plads. Endvidere foreslås, at der kun prioriteres projekter, hvor der søges om min kr. og max. 0,250 mio. kr. via Grøn Ordning. Minimumsbeløbet skal sikre, at administrationen af små beløb ikke resulterer i uforholdsmæssigt meget bureaukrati, og maksimumsbeløbet skal sikre, at flere projekter får andel i midlerne. Reservation til lokalområdet Formålet med Grøn ordning er, som tidligere beskrevet, at sikre større lokal accept af opstilling af vindmøller. Derfor giver det god mening, at en del af tilskuddet reserveres til lokalområdet, da beboerne her vil blive udsat for den største påvirkning. I overensstemmelse med Teknik- og Miljøudvalgets beslutning foreslår administrationen derfor, at 2/3 af beløbet reserveres til lokalområdet omkring møllerne. Lokalområdet defineres inden for en afstand på 4,5 km, hvilket stammer fra VEforliget, hvor der blev fastsat en regel om, at beboere i lokalområdet har fortrinsret til køb af 20 % af vindmølleprojektet til kostpris. Derudover er det fra vindmølleplanlægningen erfaringen fra visualiseringerne, at møllerne inden for en afstand på 4,5 km ofte vil være fuldt synlige i landskabet og markante for oplevelse af landskabet. Lokalområdet kan ved opstilling af vindmøller tættere på kommunegrænsen end 4,5 km delvist ligge i en nabokommune. Der er ikke i Energinet. Dk s regler for Grøn Ordning noget der hindrer, at en kommune giver tilskud til f.eks. en borgerforening, der er hjemmehørende i nabokommune. Det er p.t. ikke aktuelt med de 3 godkendte projekter, og det aktuelle forslag om vindmøller på Hirtshals Havn. Administrationen foreslår, at stillingtagen til, om støtte kan gives over kommunegrænsen bør afvente et konkret projekt nærmere kommunegrænsen end 4,5 km.

14 For at sikre, at beboerne i lokalområdet har tid til udvikle deres idéer til et egentligt projekt, der kan søges om tilskud til, foreslår administrationen, at midlerne til lokalområdet reserveres for en periode på 5 år, hvorefter tilskuddet kan anvendes bredt i kommunen. Side 14. Lovgrundlag VE-loven. Økonomi Kommunen skal fungere som mellemmand mellem ansøger og Energinet.dk i forhold til ansøgning og eventuel mellemfinansiering, indtil der foreligger et anlægsregnskab og støttebeløbet udbetales. Når projektet er afsluttet, udarbejder kommunen, i samarbejde med ansøger, et anlægsregnskab, som kommunen fremsender til Energinet.dk, hvorefter Energinet.dk udbetaler støttebeløbet til kommunen. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Der skal anvendes personaletimer i forhold til annoncering, afklaring af ansøgninger og efterfølgende administration af de projekter, der opnår tilskud. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Byrådets beslutning 30. januar 2013 om administration af tilskud fra Grøn Ordning. 2. Grøn Ordning - Informations ark fra Energinet.dk. 3. Årsrapport fra Energinet.dk om Grøn Ordning, bl.a. liste med projekter, der fik tilskud i 2015.

15 Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet, at den del af tilskuddet, der reserveres til lokalområdet, hæves fra min. 1/3 til min. 2/3, og at de foreslåede rammer for ansøgning godkendes til igangsætning med første ansøgningsrunde i efteråret Side 15. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen.

16 Side P Frederikshavnsvej 5 - Forslag til lokalplan for erhvervsområde og pladskrævende detailhandel Resumé Ejeren af Frederikshavnsvej 5 i Hjørring har anmodet om at få udarbejdet en lokalplan for udvidelse af sine erhvervsaktiviteter i området. Administrationen har udarbejdet forslag til lokalplan nr L06. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planforslaget skal offentliggøres i otte uger. Sagsfremstilling Baggrunden for udarbejdelse af lokalplanforslag Virksomheden på Frederikshavnsvej 5 har over en længere periode bygget om, renoveret og udvidet aktiviteterne. I den forbindelse efterspørges et større areal til udvidelse af virksomheden. Ejeren har derfor, efter et offentligt udbud, købt to kommunale arealer bag sin virksomhed på hhv. ca m 2 og ca. 500 m 2. Arealerne bliver arealoverført til Frederikshavnsvej 5, 9800 Hjørring, jf. kort på bilag 3. Beskrivelse af lokalplanforslag Lokalplanens formål er at sikre, at området kan anvendes til blandet byformål som bl.a. lettere erhverv, liberale erhverv og detailhandel, og at sikre adgang til området fra Frederikshavnsvej. Lokalplanområdets anvendelse er fastlagt til liberale erhverv, lettere erhverv som offentlig og privat servicevirksomhed og kontorvirksomhed, hvor der i forbindelse med de pågældende erhverv kan sælges varer, der knytter sig til det pågældende erhverv. Der kan desuden være detailhandel i form af pladskrævende varegrupper og indenfor fastlagte rammer udvalgsvarehandel. Teknik- og Miljøudvalget besluttede på møde 17. maj 2017 at anbefale Byrådet at igangsætte anlægsarbejdet med cykel- og gangsti mellem Frederikshavnsvej og Skolevangen, sti til Hjørring Stadion og vendeplads ved Muldbjerg Undervisningssted. Dette anlæg ligger lige uden for denne lokalplans afgrænsning mod øst og nord.

17 Lokalplanforslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen. Rammen for området er vedlagt som bilag 2. Side 17. Kompetence Teknik- og Miljøudvalget har kompetencen til at sende ukomplicerede lokalplanforslag og kommuneplantillæg i høring og efterfølgende vedtage forslagene, hvis der i offentlighedsfasen ikke er indkommet særligt mange eller principielle indsigelser eller ændringsforslag. Lovgrundlag Planlovens 13, 15 og 24 om udarbejdelse af lokalplaner, rammerne for en lokalplans indhold samt offentlig fremlæggelse af planforslag. Lov om miljøvurdering af planer og programmer 3 og 4 om miljøvurdering, screening, høring af myndigheder og andre interesseorganisationer, samt offentliggørelse. Økonomi har efter behandling i Byrådet sendt et areal inden for lokalplanområdet i offentligt udbud med henblik på salg. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Administrationen har i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer foretaget screening af planens mulige indvirkninger på miljøet. På baggrund af screeningen er det vurderet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering. Dette begrundes med, at: Planen omfatter projekter anført på lovens bilag 3 eller 4 (bilag 4 nr. 10 b) ( 3, stk. 1, nr. 1).

18 Men planen omfatter et mindre område på lokalt plan, planen indeholder mindre ændringer af eksisterende planlægning, og planen antages ikke at få væsentlig indvirkning på miljøet ( 3, stk. 2) fordi: Planen ikke har betydning i forhold til den biologiske mangfoldighed og landskab, Planen har ingen eller næsten ingen betydning i forhold det omgivende miljø Planen har ikke betydning i forhold til menneskers sundhed Planen berører antages ikke at berøre historiske eller kulturelle værdier for området. Planen antages heller ikke at have en væsentlig påvirkning på et naturbeskyttelsesområde (Natura 2000) ( 3, stk.1, nr. 2). Side 18. Bilag 1. Lokalplan nr L06 Erhvervsområde og pladskrævende detailhandel, Frederikshavnsvej 5, Hjørring. 2. Kommuneplanramme for lokalplanområdet. 3. Kort. Direktøren for Teknik- & Miljøforvaltningen indstiller, at forslag til Lokalplan nr L06 Erhvervsområde og pladskrævende detailhandel, Frederikshavnsvej 5, Hjørring offentliggøres i otte uger. Historik Teknik- og Miljøudvalget , 14. juni 2017: Punktet udsættes. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen.

19 Side K Havnegade 2, Hirtshals - Ansøgning om dispensation til projektørlys Resumé Hirtshals Hotel har ansøgt om dispensation til lejlighedsvis at tænde for to projektørlys, der skal lyse over området ved Hirtshals Havn. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om der skal meddeles dispensation. Sagsfremstilling Hirtshals Hotel søger om lejlighedsvis at tænde for to projektørlys, der lyser ud over området ved Hirtshals Havn. Ejerne synes, at der skal gøres mere for at gøre opmærksom på Hirtshals, og at alt for få mennesker besøger byen. Projektørlys fra Hirtshals Hotel kan være ejernes bidrag til at gøre opmærksom på Hirtshals. Ved ansøgning omfatter lejlighedsvis belysning ca. 12 gange om året i aftentimerne, hvilket antages at være ca. kl Baggrunden for ansøgningen er, at omtalte lys har været tændt, og der blev klaget over lyset af Danmarks Naturfredningsforening og borgere på Stenbjerg i Hirtshals. Administrationen gav i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser varsel og påbud om at slukke lyset, hvorefter afgørelsen blev påklaget. Klager fik ikke medhold, og lyset er derfor ulovligt. Der kan dispenseres fra lokalplanen til, at der lejlighedsvis kan være projektørlys. Projektørlys Der findes forskellige typer lys: Det funktionelle lys, der skaber tryghed og sikkerhed. Festlys, der er tændt i korte tidsrum for at markere en speciel begivenhed, som f.eks. juleudsmykning og jubilæer. Effektlys, der anvendes til reklameformål og fremhævelse af særlige karakteristika som kirker, palæer m.v. i byer og det åbne land. Det ansøgte må betegnes som effektlys, der virker som reklame for hotellet og arrangementerne på hotellet. Projektørlyset har ikke almen interesse. Lyset, som har været udsendt fra hotellet, kan beskrives som 2 lyskegler, der konstant bevæger sig i cirkler mod nattehimlen. Skønsmæssigt vurderes lyset at række 1-2 km (opleves som uendeligt) ud i nattehimlen. Det beskrives som et meget kraftigt lys, og det er oplyst, at det kan ses fra Bjergby.

20 Side 20. Lovgivningen Lovgivningen er ikke specielt detaljeret omkring projektørlys. Efter byggelovens 6D er fastlagt: Kommunalbestyrelsen kan gøre en tilladelse efter Byggeloven, afhængig af om bebyggelsen får en sådan ydre udformning, at der i forbindelse med dens omgivelser opnås en god helhedsvirkning. Stk. 2. Skiltning, lysinstallationer o.lign. må ikke være til ulempe eller virke skæmmende i forhold til omgivelserne. Kommunalbestyrelsen kan ved forbud eller påbud sikre opfyldelsen af 1. pkt. Efter Naturbeskyttelsesloven ( 21) kan man regulere denne form for oplysning. Dette fremgik også af tidligere Kommuneplan 2013, retningslinje 16.5 Belysning i form af dominerende lysreklamer, lysende vartegn, projektører og lignende må ikke etableres i det åbne land. Det er ud fra et naturmæssigt synspunkt et ønske, at vi fortsat søger at sikre os mod at skabe yderligere lysforurening. I stedet burde mørket vendes til at være en attraktion i forhold til en omverden, hvor lysforurening er hverdag. Det skal noteres, at det åbne land ikke drejer sig om, om området er beliggende i landzone, byzone eller sommerhusområde. Det afgørende er, om lysene er placeret, som om de var placeret i det åbne land og har en dominerende karakter eller er synlige over lange afstande. Aalborg og Frederikshavn I Aalborg og Frederikshavn kender man ikke til tilsvarende eksempler på, at virksomheder har ønsket projektørlys. I Aalborg har man eksempler på, at der er blevet klaget over skarpt lys fra idrætsanlæg, hvorefter administrationen med Byggeloven har krævet lyset justeret. Vurdering af belysningen Det skal bemærkes, at lejlighedsvis belysning 12 gange om året umiddelbart kan synes at være begrænset, og det kan være underordnet betydning at meddele tilladelse hertil, fordi der er tale om en begrænset periode. Selv om der er tale om lejlighedsvis belysning, tjener belysningen alene det formål at gøre opmærksom på Hirtshals Hotel som virksomhed, hvor det søges om belysning ved særlige arrangementer på Hotel Hirtshals/Hirtshals Kro. Belysningen har således ikke nogen almen interesse. Det vurderes, at projektørlys ikke udgør en god reklame for Hirtshals, modsat ansøgers begrundelse for projektørlyset.

21 Side 21. Desuden er ansøgningen principiel, og det kan meget vel resultere i tilsvarende ansøgninger om lyskast fra andre, og det kan betyde, at mange flere ønsker at opsætte projektørlys. Administrationen anbefaler, at der meddeles afslag på ansøgning om dispensation. Lovgrundlag Planloven Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Ansøgning om dispensation. Direktøren for Teknik- & Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget meddeler afslag på ansøgning om dispensation til at tænde for projektørlys. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen.

22 Side P Brinken samt Svanelundsvej 37, Hjørring - Anmodning om udarbejdelse af ny lokalplan for etageboliger Resumé På en m 2 stor grund i den sydlige del af Svanelundskvarteret ønskes opført ny etageboligbebyggelse i 2-3 etager, hvilket forudsætter ny lokalplan. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, om planarbejdet kan igangsættes. Sagsfremstilling Ejerne ønsker at erstatte 2 ét-plans villaer med nyt etageboligbyggeri, se bilag 1. Byggeriet opføres som tre selvstændige bygninger i 2-3 etager, med bygningshøjde på henholdsvis ca. 6½ og 9½ m, der tilpasser sig terrænet. Byggeriet indeholder omkring 20 boliger med sydvendte altaner og terrasser mod det grønne område Bejts Vænge, se bilag 2. Byggeriet er i den seneste projektbeskrivelse skitseret med 1 bygning i to etager ud mod Svanelundsvej, hvor terrænet er lavest og mindst kuperet, og i 3 etager for de to øvrige bebyggelser. Teknik- og Miljøudvalget har tidligere (6. april 2016) fået forelagt projektet med en lidt anden disponering: 3 etager for bebyggelsen mod Svanelundsvej og 2 etager for de to øvrige bebyggelser, se bilag 3. Den endelige disponering af grunden og bebyggelsen vil blive fastlagt i lokalplanen. Det er bygherres ønske at bevare grundenes grønne karakter. Byggeriet placeres derfor med have med træer og vildt voksende græs direkte ned mod Beits Vænge, ligesom der anlægges stier til det rekreative område. Bygningerne opføres i materialer som patinerer og falder naturligt ind i omgivelserne - herunder tegl, træ og metal i varme jordfarver, eventuelt med dele af byggeriet i hvide pudsede flader. Realisering af projektet forudsætter udarbejdelse af lokalplan. Området er i dag omfattet af to gamle byplanvedtægter, fra henholdsvis 1944 og 1965, som primært omhandler anlæggelsen af områdets offentlige bygninger, anlæg, pladser og veje. De omhandlende ejendomme er desuden omfattet af en deklaration fra 1946, der fastlægger, at alle bygninger inden for deklarationens område kun må opføres i to etager, i en max højde på 8 m, og med højst to lejligheder i hver bygning. Påtaleberettigede er ejerne af ejendomme inden for deklarationens

23 område, som omfatter omkring 35 ejendomme beliggende nord og syd for Park Allé mellem Svanelundsvej og Beits Vænge/Folkeparken, se bilag 6. Side 23. Deklarationen kan ophæves med vedtagelse af en ny lokalplan, såfremt det fremgår af lokalplanens bestemmelser, og såfremt de påtaleberettigede høres i forbindelse med den offentlige fremlæggelse af lokalplanforslaget. Byggeriet er i overensstemmelse med Kommuneplan 2016 s ramme , som er en ny ramme for de omhandlende ejendomme, der giver mulighed for etagebebyggelse i 3 etager i 10 m højde. Administrationens anbefaling Det er administrationens anbefaling, at der arbejdes videre med projektet i forbindelse med lokalplanlægning, bl.a. omkring bebyggelsens nærmere placering og etageantal, så byggeriet tilpasses terræn og omgivelser mest muligt, og nabohensynet varetages i forhold til skyggepåvirkning m.v. Det er desuden administrationens anbefaling, at man på grund af bebyggelsens højde og omfang er ekstra opmærksom på indsigelser fra naboer og høringsberettige i deklarationsområdet i forbindelse med den offentlige fremlæggelse af lokalplanforslaget. Ansøger må påregne selv at skulle bidrage til udarbejdelse af udkast til lokalplanforslag. Lovgrundlag Planloven 13. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger.

24 Side 24. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Der skal i forbindelse med lokalplanarbejdet foretages en screening iht. Lov om miljøvurdering af planer og programmer for at vurdere, om der skal laves en miljøvurdering af planen. Byggeriet er ikke er omfattet af VVM-bekendtgørelsens bilag 1 eller 2, og der skal derfor ikke udarbejdes en VVM-redegørelse. Bilag 1. Oversigtskort. 2. Projektbeskrivelse. 3. Tidligere projektbeskrivelse. 4. Billeder af eksisterende forhold. 5. Skyggediagrammer. 6. Deklaration. Direktøren for Teknik- & Miljøforvaltningen indstiller, at der udarbejdes lokalplan for etagebebyggelse i 2-3 etager ved Brinken og Svanelundsvej 37, Hjørring. Historik Teknik- og Miljøudvalget , 14. juni 2017: Punktet udsættes. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender indstillingen.

25 Side P Vedtagelse af Indsatsplan for Bredkær Vandværk Resumé har i samarbejde med Hjørring Vandselskab A/S udarbejdet et forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for Bredkær Vandværk. Planen har været i offentlig høring i 12 uger. Der er indsendt bemærkninger til planen. Der skal tages stilling til, om man vil anbefale byrådet at godkende indsatsplanen. Sagsfremstilling På udvalgsmødet 21. december 2016 besluttede udvalget at sende et forslag til indsatsplan for Bredkær Vandværk i offentlig høring i 12 uger. Hovedelementerne i indsatsplanen er, at der dels skal ske en overvågning af nitratindholdet i boringerne, og først i tilfælde af at der sker en kraftig stigning i indholdet, skal der ske en indsats for at imødekomme stigningen, og dels skal der ske en indsats for at reducere risikoen for, at der kommer pesticider i drikkevandet. Dette sker ved, at der indgås dyrkningsaftaler for de udpegede arealer, som alle ligger i nærheden af boringerne. Planen har været i offentlig høring fra 19. januar 2017 til 13. april Herudover har der 14. februar 2017 været afholdt et informationsmøde for alle berørte lodsejere. Der er indkommet følgende indsigelser imod planen 1. Fra advokat, på vegne af to lodsejere: Indsigelsen går på mange ting, men overordnet mener advokaten, at der hverken er juridisk eller faglig hjemmel til at lave de handlinger, der er foreslået i indsatsplanen. Han mener også, at det strider imod proportionalitetsprincippet, dvs. at de foreslåede handlinger er for vidtgående i forhold til behovet.

26 Administrationens kommentarer er, at indsatsplanen er lavet efter gældende lovgivning og vejledninger samt nyeste viden fra grundvandskortlægning om geologiske lag og grundvandets sårbarhed i området. Den faglige vurdering af behovet for beskyttelse følger statens vejledning om udarbejdelse af indsats-planer. Vi har ikke fået kommentarer fra statens side, så de har ingen juridiske eller faglige bemærkninger til planen. Med hensyn til indsatsen mod nitrat, er der i forslaget ingen indsats, ud over overvågning. Planen i sig selv er kun en ramme med nogle handlinger, og kun hvis der ikke kan indgås frivillige kontrakter, kan der blive tale om at give påbud. I så tilfælde vil det først i 2024, og kun såfremt de faglige begrundelser fortsat er gældende til den tid. Side 26. Administrationen foreslår, at der i indsatsplanen tilføjes en tydeliggørelse af det faglige grundlag, og at forholdene omkring indgåelse af aftaler som udgangspunkt skal ske på frivillig basis. Kan dette ikke lade sig gøre vil kommunen vurdere behovet for påbud. Indsigelsen med tilhørende bilag kan ses i bilag 1 og indsigelsen med administrationens kommentarer til de enkelte punkter, kan ses i bilag LandboNord med en række lodsejere som underskrivere: Indsigelsen går på manglende faglige begrundelse for de foreslåede handlinger i indsatsplanen, herunder manglende proportionalitet, da der ikke er påvist nogen trussel mod grundvandet i området. De mener i øvrigt, at der udelukkende skal fokuseres på frivillige aftaler i forbindelse med indgåelse af aftaler om grundvandsbeskyttelse. Administrationens kommentarer er, at det faglige grundlag for udpegning af områder og handlinger er baseret på nyeste viden fra grundvandskortlægning om geologiske lag, og grundvandets sårbarhed i området. Det foreslås, at dette tydeliggøres i indsatsplanens redegørelse. I forhold til indgåelse af aftaler, skal de så vidt muligt ske på frivillig basis, men for at sikre gennemførsel af grundvandsbeskyttelsen foreslås der mulighed for fastholdelse for at kunne give påbud. Indsigelsen med tilhørende bilag kan ses i bilag 3, og indsigelsen med administrationens kommentarer til de enkelte punkter kan ses i bilag 4.

27 3. Region Nordjylland, Jordforureningsgruppen: De er kommet med rettelser/opdatering til listen med forurenede grunde, jfr. Bilag 5. Dette bliver ajourført i indsatsplanen. Side Lodsejer: En lodsejer har kommenteret, at han ikke har sprøjtet siden 1987 og kun gøder lidt på sine arealer. Han har fået besked om, at han fint kan fortsætte med denne drift. 5. Lodsejer: En lodsejer har haft tilsyn på sin ejendom efter aftale i forbindelse med forhøringen af planen. Han har en minkfarm, delvist beliggende i BNBO, og det var usikkert, om det havde nogen betydning. Jfr. Bilag 6. På baggrund af tilsynet er det vurderet, at der ikke skal ske ændringer på ejendommen. I det fremtidige arbejde med indsatsplaner for øvrige vandværker, foreslår administrationen, at man prøver at inddrage de direkte berørte lodsejere tidligere i planlægningen. Dette er allerede sket i forbindelse med indsatsplan for Løkken Vandværk. Planen og de indkomne indsigelser samt administrationens kommentarer hertil er præsenteret og drøftet med s Grundvandsråd 22. maj Kommentarerne fra de tilstedeværende interessenter var følgende Hjørring Vandselskab synes planen er rigtig fin, og der er god vægtning mellem økonomi og beskyttelsesniveau. Dansk Naturfredningsforening er godt tilfredse med planen og niveauet for beskyttelse i forhold til pesticider. De har derfor ikke bemærkninger i forbindelse med høringen. LandboNord synes der mangler faglige begrundelser for udpegninger og indsatsbehov - dette ønskes uddybet i indsatsplanen. De ønsker også, at der kommer mere politisk fokus på grundvandsbeskyttelsen, og de vil gerne have borgermøder med deltagelse af politikere Miljø- og Fødevareministeriet har ingen kommentarer til planen. Herudover var der nogle smårettelser til administrationens bemærkninger til indsigelserne, disse er blevet rettet. Forslaget til endelig plan kan ses i Bilag 7.

28 Side 28. Lovgrundlag Indsatsplanen er udarbejdet i henhold til: Lovbekendtgørelse nr af 28. september 2016 om vandforsyning m.v. Lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016 om miljøbeskyttelse. Bekendtgørelse nr. 912 af 27. juni 2016 om indsatsplaner. Bekendtgørelse nr. 795 af 24. juni 2016 om miljømål for overfladevandområder og grundvandsforekomster. Vejledning om indsatsplaner, Naturstyrelsen Økonomi har udgifter til koordinering og opfølgning af indsatsplanen samt udarbejdelse af pjecer og mindre sagsbehandlingsopgaver. Alle opgaver løses inden for det bestående budget. Hjørring Vandselskab A/S har udgifter til de grundvandsbeskyttende aktiviteter, der er nævnt i handlingsplanen for Bredkær Vandværk, og som bliver aftalt indeholdt i takstforhøjelsen, som blev aftalt med Hjørring Vandselskab A/S i forbindelse med taksterne for Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Planen skal hjælpe med at sikre rent drikkevand i fremtiden.

29 Bilag 1. Høringssvar fra advokat. 2. Administrations kommentarer til høringssvar fra advokat. 3. Høringssvar fra LandboNord. 4. Administrations kommentarer til høringssvar fra LandboNord 5. Høringssvar fra Region Nord. 6. Høringssvar fra lodsejer. 7. Forslag til endelig indsatsplan for Bredkær Vandværk. Side 29. Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at godkende indsatsplan for Bredkær Vandværk, med de ændringer der er foreslået på baggrund af indkomne indsigelser. Historik Teknik- og Miljøudvalget , 14. juni 2017: Punktet udsættes. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen. Søren Smalbro og Per Møller tager forbehold.

30 Side P Godkendelse af Vandhandleplan Hjørring Vandselskab A/S Resumé Byrådet besluttede 18. december 2014 at give tilladelse til kulfiltrering i yderligere 5 år på Bagterp Vandværk. En af betingelserne var, at Hjørring Vandselskab skulle udarbejde en handlingsplan for alternativ vandforsyning, og redegørelsen foreligger nu. Der skal tages stilling til, om man vil anbefale byrådet at godkende planen. Sagsfremstilling Byrådet besluttede 18. december 2014 at give tilladelse til kulfiltrering i yderligere 5 år på Bagterp Vandværk. I den forbindelse skulle Hjørring Vandselskab i samarbejde med udarbejde en handlingsplan for alternativ vandforsyning. Planen har været drøftet i flere omgange mellem Hjørring Vandselskabs bestyrelse og Teknik- og Miljøudvalget. Der endelige rapport foreligger nu. Hovedelementerne i rapporten er følgende: Kulfilteret i Bagterp anvendes til at skabe arbejdsro til at gennemføre de nødvendige initiativer. Kulfilteret drives nu på baggrund af en dispensation, som udløber i Vandhandleplanen forudsætter, at der kan gives yderligere en 5-årig dispensation for perioden Uforurenede boringer på Bagterp Kildeplads holdes i muligt omfang i drift. De forurenede boringer på Bagterp Kildeplads tages ud af drikkevandsproduktionen, når der er mulighed for det. Nedlæggelse af indvinding på Bagterp Kildeplads kan medføre en forhøjet risiko for våde kældre og grundvandsoversvømmelser. Bestræbelserne for at indgå i Grøn Industrisymbiose fortsættes. Reservekapaciteten fastlægges til m 3 om året, svarende til ca. 15 % af Hjørring Vandselskabs nuværende indvinding. Optimering af selskabets vandboringer fortsættes. Udvidelsen af indvindingsmuligheden ved Ejstrup fortsættes. Arbejdet med at udvide indvindingsmuligheden ved Astrup afventer, til andre forsyningsmuligheder er afdækket gennem ovenstående initiativer. Potentialet for at samarbejde med nabovandværker undersøges.

31 Boringsnære beskyttelsesområder prioriteres først vedr. indsats overfor pesticider på Hjørring Vandselskabs kildepladser. Der indføres overvågningsprogram for nitrat på Hjørring Vandselskabs kildepladser. Side 31. De forskellige punkter er uddybet i handleplanen, jfr. Bilag 1. I forbindelse med arbejdet med Vandhandleplanen er der i et samarbejde mellem Hjørring Vandselskab og administrationen udarbejdet et administrationsgrundlag for indsatser i forhold til henholdsvis pesticider og til nitratforurening af drikkevandsboringer. Dette administrationsgrundlag tænkes at danne skabelon for det fremtidige arbejde med indsatsplanlægning i kommunen. Jfr. side 10 og 11 i bilag 1. Lovgrundlag Vandforsyningslovens Kap. 3 og 4. Økonomi Området er brugerfinansieret. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Med den skitserede plan sikres der, at borgere og virksomheder i i fremtiden kan få leveret drikkevand baseret på grundvand, uden at dette har gennemgået en videregående vandbehandling. Bilag 1. Endelig Vandhandleplan fra Hjørring Vandselskab.

32 Direktionen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet at godkende den af Hjørring Vandselskab fremlagte vandhandleplan, herunder o at det stiller Hjørring Vandselskab i udsigt, at der vil kunne forventes en tilladelse til kulfiltrering for yderligere en 5-årig periode, og o at det opstillede administrationsgrundlag danner skabelon for det fremtidige arbejde med indsatsplanlægning i kommunen. Side 32. Historik Teknik- og Miljøudvalget , 14. juni 2017: Punktet udsættes. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget anbefaler indstillingen.

33 Side P Henvendelse vedr. Vejbyvej 516 Resumé Et udvalgsmedlem har anmodet om, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter en sag om motorcykelværksted på Vejbyvej 516. Sagsfremstilling Ejer af Vejbyvej 516 henvendte sig telefonisk til administrationen i foråret 2017 med spørgsmål om muligheden for at få lovliggjort et etableret motorcykelværksted. Værkstedet er etableret i en udhusbygning på Vejbyvej 516. Ejendommen er noteret med landbrugspligt med et areal på ca. 1 ha. Indretning af et motorcykelværksted kræver landzone- samt byggetilladelse. Administrationen har i 2012 meddelt landzonetilladelse til opførelse af den 250 m² store udhusbygning, hvor værkstedet er indrettet. I henhold til den gældende planlov, kan der indrettes visse former for erhverv (herunder værksteder) i overflødiggjorte landbrugsbygninger. Udhuset på Vejbyvej 516 kan ikke betragtes som en overflødiggjort landbrugsbygning. Da udhusbygningen i 2012 ikke blev vurderet nødvendig for driften af landbrugsejendommen, blev der meddelt landzonetilladelse til bygningen som privat udhus. Ved den telefoniske henvendelse blev ejer gjort opmærksom på, at der normalt ikke meddeles landzonetilladelse til oprettelse af erhverv i landzonen, når det ikke er i overflødiggjorte landbrugsbygninger. Der gælder en forholdsvis restriktiv praksis på området. Etablering af erhverv i bygninger, der ikke kan betragtes som overflødige landbrugsbygninger, skal i princippet behandles som opførelse af ny erhvervsbebyggelse. Ejer blev samtidig gjort opmærksom på, at den nye planlov forventelig åbner mulighed for lovliggørelse af forholdet, idet der åbnes op for, at der også kan indrettes erhverv i andre overflødige bygninger i landzonen. Hvis udhusbygningen er blevet overflødig - og den er over 5 år gammel - så er det administrationens vurdering, at mortorcykelværkstedet kan lovliggøres. Den nye planlov forventes vedtaget 15. juni 2017.

34 Side 34. Lovgrundlag Planlovens 35. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag Ingen. Direktøren for Teknik- & Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget drøfter sagen. Historik Teknik- og Miljøudvalget , 14. juni 2017: Punktet udsættes. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget drøftede sagen, og der tages fornyet kontakt til ansøger med henblik på, at der kan meddeles tilladelse i henhold til den nye Planlov.

35 Side G Kystbeskyttelsesanlæg mellem Lønstrup og Harerenden Resumé Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til et ønske fra Sommerhusforeningen Harerenden om, at overtager ansvaret for kystbeskyttelsen på en strækning imellem Lønstrup og Harerenden. Sagsfremstilling og Kystdirektoratet står for kystbeskyttelsen på en m strækning omkring Lønstrup by ( den fællesoffentlige strækning ). Det er derimod uafklaret, hvem der har ansvaret for kystbeskyttelsen på strækningen fra den fællesoffentlige strækning og mod nord indtil Købmanden ved Harerenden. Denne strækning er på i alt 400 m, og der kan sondres imellem 2 delstrækninger (A & B). Se vedlagte kortbilag. Hele strækningen (delstrækning A & B) er kendetegnet ved, at der er meget høj kystklint bag en markant skråningsbeskyttelse. Mellem skråningsbeskyttelsen og klinten løber vandrestien imellem Lønstrup og Harerenden. Stien er samtidig en del af de offentlige stisystemer "Nordsøstien" og "Hærvejsruten". har altid stået for vedligeholdelsen af stien. Der er aldrig blevet sandfodret på strækningen, hvorfor sandstranden er eroderet bort. Skråningsbeskyttelsen er anlagt med en meget stejl hældning, og den bagvedliggende høje og stejle klint er vandlidende. Det er administrationens vurdering, at der kan rejses tvivl om skråningsbeskyttelsens og klintens stabilitet. Delstrækning A er ca. 280 m lang, og afgrænses imod syd af den fællesoffentlige strækning og mod nord af grænsen til Sommerhusforeningen Harerenden. Denne 280 m strækning ligger reelt i ingenmandsland, idet en væsentlig del af strækningen ligger på søterritoriet. Dette betyder, at der ikke er nogen til at stå for vedligeholdelsen af kystbeskyttelsen, der er etableret på strækningen. Delstrækning B er ca. 120 m lang og omfatter strækningen mellem delstrækning A imod syd og købmanden i Harerenden mod nord. Der er uafklaret, hvem der har ansvaret for vedligeholdelsen af kystbeskyttelsen på denne 120 m strækning. Strækningen ligger inden for Grundejerforeningen Harerendens areal, men før