Får vi bedre kvalitet i genanvendelsen og får vi mere genanvendelse af bygge- og anlægsaffaldet v/jens Arre Nord, RGS90

Transkript

1 Dansk Affaldsforening Affaldsdagene 2013 Får vi bedre kvalitet i genanvendelsen og får vi mere genanvendelse af bygge- og anlægsaffaldet v/jens Arre Nord, RGS90

2 Spare på ressourcerne Anvendelsen af bygge- og anlægsaffald til erstatning af jomfruelige materialer er en god idé vi sparer på ressourcerne og deponikapaciteten. MEN miljøkvaliteten skal selvfølgelig være i orden.

3 Agenda Definitioner og regulering Miljøkvaliteten Udfordringer og holdninger

4 Definitioner for håndtering af bygge- og anlægsaffald Enten nyttiggørelse ved 1) Genbrug 2) Genanvendelse 3) Anden endelig materialenyttiggørelse herunder nedknusning eller 4) Energiudnyttelse. Eller bortskaffelse ved 1) Deponering eller 2) Forbrænding uden energiudnyttelse.

5 Regulering af bygge- og anlægsaffald Anvendelse Hvis der er tale om udvalgte fraktioner af sorteret og uforurenet bygge- og anlægsaffald, der anvendes som erstatning for primære råstoffer, kan tilladelse undlades (genanvendelses-/restproduktbekendtgørelsen 11 jf. bilag 5 jf. bilag 2) Øvrige anvendelse af bygge- og anlægsaffald kræver forudgående tilladelse af kommunalbestyrelsen (miljøbeskyttelsesloven 19 eller 33)

6 Nuværende nyttiggørelse og bortskaffelse af affaldet (ifølge Miljøstyrelsen) I affaldsdirektivet er der fastlagt krav om, at minimum 70% af byggeaffaldet nyttiggøres (ekskl. energiudnyttelse) i Og ifølge Miljøstyrelsen oplyses, at nyttiggørelsen af bygge- og anlægsaffald i Danmark i årene op til 2009 har ligget på omkring 95 % og ca. 3 % deponeres og ca. 1 % forbrændes NB! NB!

7 % nyttiggørelse af bygge- og anlægsaffaldet? Vurderingerne er, at den reelle genanvendelses-/nyttiggørelses- % nok nærmere er ca. 40 % og IKKE den officielle på ca. 95 % som vi bryster os af! Foruroligende er, at den egentlige genanvendelse/nyttiggørelse allerede nu er reduceret væsentligt og erstattet af ukontrollerede skjulte deponeringer og deponeringslignende anvendelse. Der er opstået meget tvivl og usikkerhed dels som følge af PCBproblematikken og dels som følge af indførelsen af anmeldepligt forud for anvendelse Og fortsatte upræcise og forkerte vurderinger og udmeldinger skaber øget usikkerhed og uro og vil meget hurtigt forværre dette billede og denne trend. Der er altså tale om en stigende ukontrolleret direkte slutdisponering af blandet/uforarbejdet bygge- og anlægsaffald.

8 Fremtidige nyttiggørelse Vi ønsker mere direkte genbrug, genanvendelse og nyttiggørelse, hvor affaldet udnyttes på et højere trin i affaldshierarkiet og der dermed opnås en bedre ressourceeffektivitet. Vi ønsker at hæve miljøkvaliteten i affaldet til materialeudnyttelsen, så vi undgår spredning af uønskede stoffer i miljøet.

9 Miljøkvaliteten skal være i orden Miljøkvaliteten skal være i orden -det skal være et trygt valg Når bygningen først er revet ned vil eventuelt problematiske stoffer være blandet op i affaldet, og det er stort set umuligt at få dem fjernet. Der skal derfor sættes ind med fjernelse af disse stoffer allerede inden bygningen rives ned.

10 Gode nyheder for miljøkvaliteten og genanvendelsen Ny lovgivning - 1. januar 2013 Generel anmeldepligt for bygge- og anlægsaffald fra nedrivninger og renoveringer samt krav om identifikation af PCB. Der pr. 1. januar 2013 generelt krav om anmeldelse af bygge- og anlægsaffald fra nedrivninger og renoveringer (jf. Anmeldepligten vedrører alle arbejder som er på mere end 10 m2 eller frembringer mere end 1 tons affald. Anmeldepligten for anvendelse af genbrugsmaterialer er ophævet Anmeldepligt til kommunen 14 dage forud for anvendelse af sorteret og forarbejdet bygge- og anlægsaffald er blevet ophævet Anvendelse af genbrugsmaterialer skal fra den 1. januar 2013 ikke længere anmeldes.

11 Udfordringerne med nye lovgivning Nye lovkrav fra 1. januar 2013 med krav til bygherrer om anmeldelse af bygge- og anlægsaffald fra nedrivninger og renoveringer (jf. Affaldsbek. Nr. 1309, 83 af 18/ ) og også krav vedrørende identifikation af PCB (jf. Affaldsbek. Nr. 1309, af 18/ ). Hvem skal anmelde? er det i virkeligheden entreprenøren? Hvordan skal anmeldes? hvordan er anmeldelsens form og indhold? Anmeldelse 14 dage forud for bortskaffelse! Hvem foretager screening og kortlægning? og hvordan med form og indhold?

12 Netværket for bygge- og anlægsaffald Lovforståelse Opfølgning på nye lovkrav fra 1. januar 2013 med krav til bygherrer om anmeldelse af bygge- og anlægsaffald fra nedrivninger og renoveringer (jf. Affaldsbek. Nr. 1309, 83 af 18/ ) og også krav vedrørende identifikation af PCB (jf. Affaldsbek. Nr. 1309, af 18/ ). Opgaven sigter på at tilvejebringe overordnet forståelse vedrørende de nye lovkrav for aktørerne og opfølgning på anmeldelsens indhold og data, såvel på anmeldelsestidspunktet som efterfølgende vedrørende affaldsstatistik/kortlægning af affaldsstrømme (affaldstyper og mængder).

13 Netværket for bygge- og anlægsaffald Lovforståelse Gennemgang og diskussion af lovkrav for parterne med ansvar for B&Aaffald (bygherre, rådgiver, entreprenør, affaldsoperatør og myndighed). Opfølgning på den nye anmeldeordning for B&A-affald i form af bud på enkle og operationelle fremgangsmåder for de involverede parter. Som et vigtigt element skal der følges op på implementeringen hos myndigheder og aktører.

14 Information Informationskampagne Deltagere: DA, MST, KL og DB Baggrund Formål Indhold Målgrupper Medier/platforme Proces og tidsplan

15 Mere nyttiggørelse og genanvendelse - udfordringer Vi arbejder stedse for at fremme nyttiggørelse og genanvendelse frem for deponering eller deponeringslignende anvendelse/disponering Hvor? på hvilke områder opstår udfordringerne? Hvem? hvem er usikker eller sår tvivl? Hvorfor? hvori består udfordringerne?

16 Udfordringer Hvor? på hvilke områder opstår udfordringerne? TEKNIK MILJØ ØKONOMI Og så er der i høj grad traditioner, kutyme og følelser involveret

17 Udfordringer Hvem? hvem er usikker eller sår tvivl? AFTAGERE Bygherre/rådgivere Industri UDFØRENDE Entreprenører MYNDIGHEDER Nyttiggørelse og genanvendelse Modtage- og behandlingsanlæg

18 Hvorfor? hvori består udfordringerne? AFTAGERE Bygherre/rådgivere Industri UDFØRENDE Entreprenører MYNDIGHEDER Nyttiggørelse og genanvendelse Modtage- og behandlingsanlæg TEKNIK MILJØ ØKONOMI

19 Hvorfor? hvori består udfordringerne? AFTAGERE Bygherre/rådgivere Industri UDFØRENDE Entreprenører MYNDIGHEDER Nyttiggørelse og genanvendelse Modtage- og behandlingsanlæg TEKNIK MILJØ ØKONOMI

20 Hvorfor? hvori består udfordringerne? AFTAGERE Bygherre/rådgivere Industri UDFØRENDE Entreprenører MYNDIGHEDER Nyttiggørelse og genanvendelse Modtage- og behandlingsanlæg TEKNIK MILJØ ØKONOMI

21 Udfordringer Er der tale om en gordisk knude? Nej Nej, men hvad skal vi være opmærksomme på og hvordan kommer vi videre? Den gode idé Screening // Teknik Miljø - Økonomi Risikovillighed Undersøgelser og tests Naturligt og trygt valg at substituere jomfruelige materialer Rettidig afkriminalisering af affaldsfraktionen Rette attitude og holdning Fokus på afbureaukratisering og forenkling af processerne

22 Udfordringer ved genanvendelse og nyttiggørelse af bygge- og anlægsaffald Holdninger ændrer adfærd og samtidig øges kompetencen.

23 Tak for opmærksomheden