Tilladelsen gives på baggrund af ansøgningen indsendt af konsulent Peer Ravn den 27. maj 2014.

Transkript

1 Returadresse: Postboks 50, 4400 Kalundborg Eirik Knutson Vinsand Asnæs Skovvej Kalundborg DATO 2. juli 2014 SAGS NR Landzonetilladelse og 3-dispensation til etablering af to nye yngledamme for klokkefrøer og 3-dispensation til midlertidig tørlægning, samt oprensning af to eksisterende damme Der er søgt om landzonetilladelse 1 til at anlægge to lavvandede søer for klokkefrøer på hhv. ca. 600 m 2 og 500 m 2, og om 3-dispensation til midlertidig tørlægning af et eksisterende vandhul, samt 3-dispensation til midlertidig tørlægning og oprensning af et eksisterende vandhul på matr. nr. 1cb, Lerchenborg Hgd., Årby, beliggende Asnæs Skovvej 52, 4400 Kalundborg. Landzonetilladelse meddeler hermed landzonetilladelse til at anlægge de to ansøgte yngledamme. Tilladelsen er meddelt på de vilkår, der er nævnt i næste afsnit. Tilladelsen gives på baggrund af ansøgningen indsendt af konsulent Peer Ravn den 27. maj Der er en klagefrist på 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. Hvis der bliver klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over tilladelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes 2. Landzonetilladelsen vedrører kun forholdet til landzonebestemmelserne i planlovens kapitel 7. Andre nødvendige tilladelser skal søges hos de relevante myndigheder. Landzonetilladelsen forudsætter, at Naturstyrelsen giver dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til etablering af to nye yngledamme. Landzonetilladelsen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev. Når søerne er anlagt er de beskyttet efter 3 i naturbeskyttelsesloven. Det betyder, at enhver ændring, herunder oprensning af søen kræver dispensation som skal søges hos kommunen. 1 Jf. 35, stk. 1 i planloven 2 Jf. 60 i planloven / mita 4400 Kalundborg Scan QR-koden og benyt dig af selvbetjening 1/11

2 Vilkår for landzonetilladelse Landzonetilladelsen gives på følgende vilkår: 1. at søerne udformes så de indgår naturligt i det omgivende landskab 2. at bredder og bund i gennemsnit ikke gøres stejlere end 1:6 og ingen steder stejlere end 1:3 3. at der ikke graves dybere end 0,7 m 4. at der ikke anlægges øer 5. at der ikke til- eller afledes vand fra søerne 6. at det opgravede jord køres væk og udjævnes på lodsejers ikke-beskyttede landbrugsarealer i omdrift i et højest 0,5 meter tykt lag, så det passer ind i den naturlige topografi 7. at der ikke udsættes andefugle, fisk eller krebs i søerne 8. at der ikke fodres nærmere end 10 m fra højeste vandstand 9. at der ikke opsættes redehuse, hegn (dog undtaget kreaturhegn) eller lignende 10. at arbejdet afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt 11. at det ansøgte i øvrigt udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet 12. at der gives besked til kommunen, når arbejdet er afsluttet Naboorientering Der er ikke foretaget naboorientering 3, da projektet er beliggende på spidsen af Asnæs med meget langt til nærmeste nabo og derfor vurderet at være af underordnet betydning for naboerne 4. 3-dispensation til etablering af to vandhuller meddeler hermed dispensation 5 til at anlægge de to ansøgte yngeldamme. Dispensationen gives på samme vilkår som er stillet i forbindelse med Landzonetilladelsen, se ovenfor. 3-dispensation til oprensning af to vandhuller giver dispensation 6 til at midlertidigt tørlægge, samt oprense to eksisterende vandhuller på matr. nr. 1cb, Lerchenborg Hgd., Årby, beliggende Asnæs Skovvej 52, 4400 Kalundborg. Se vilkår nedenfor. Nærmere beliggenhed fremgår af vedlagte kortbilag. Dispensationen gives på baggrund af ansøgningen indsendt af konsulent Peer Ravn den 27. maj Jf. 35, stk. 4 i planloven 4 Jf. 35, stk. 5 i planloven 5 Jf. 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven - lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli Jf. 65, stk. 3 i naturbeskyttelsesloven - lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli /11

3 Dispensationen vedrører kun forholdet til beskyttelsesbestemmelserne i naturbeskyttelseslovens 3. Oprensning og tørlægning af disse to vandhuller kræver ikke dispensation fra strandbeskyttelseslinjen, så længe der udelukkende fjernes organisk materiale. Vilkår Dispensation til midlertidig tørlægning, samt oprensning gives på følgende vilkår: 1. at oprensning og tørlægning ikke foretages i perioden 1. marts til 1. august 2. at bredder og bund i gennemsnit ikke gøres stejlere end 1:5 og ingen steder stejlere end 1:3 3. at der ikke graves dybere end til fast bund 4. at der ikke anlægges øer 5. at der kun fjernes ophobet næringsrigt slam og andet organisk materiale 6. at bredzonerne ikke afgraves 7. at arbejdsadgangen til vandhul 3 følger det anviste på bilag at det opgravede materiale køres væk og udjævnes på lodsejers ikke-beskyttede landbrugsarealer i omdrift i et højest 0,5 meter tykt lag, så det passer ind i den naturlige topografi 9. at der ikke udsættes andefugle, fisk eller krebs i søerne 10. at der ikke fodres nærmere end 10 m fra højeste vandstand 11. at der ikke opsættes redehuse, hegn (dog undtaget kreaturhegn) eller lignende 12. at arbejdet afsluttes senest 3 måneder efter, at det er påbegyndt 13. at det ansøgte i øvrigt udføres som beskrevet i ansøgningsmaterialet 14. at der gives besked til kommunen, når arbejdet er afsluttet Dispensationen falder bort, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år fra datoen på dette brev 7. Forhold til andre myndigheder Hvis der under jordarbejdet konstateres eller forårsages en forurening af jorden, skal kommunen underrettes 8. Hvis der bliver fundet arkæologisk materiale skal arbejdet standses 9 og fundet anmeldes til Kalundborg Museum på tlf Kommunen har orienteret museet om dispensationen ved kopi af dette brev. Vigtige oplysninger Det er entreprenørens ansvar, at der ved opgravning ikke sker skader på evt. bestående el-, drikkevands-, spildevands- eller telefonledninger. 7 Jf. 66, stk. 2 i naturbeskyttelsesloven 8 Jf. 71 i jordforureningsloven lovbekendtgørelse nr af 4. december Jf. 27, stk. 2 i museumsloven - lovbekendtgørelse nr af 14. december /11

4 Redegørelse Den 27. maj 2014 har Rana Consult v. Peer Ravn, på vegne af lodsejer Eirik Knutson Vinsand, ansøgt om landzonetilladelse til at anlægge to lavvandede søer for klokkefrøer på hhv. ca. 600 m 2 og 500 m 2, og om 3-dispensation til midlertidig tørlægning af et eksisterende vandhul, samt 3-dispensation til midlertidig tørlægning og oprensning af et eksisterende vandhul på matr. nr. 1cb, Lerchenborg Hgd., Årby, beliggende Asnæs Skovvej 52, 4400 Kalundborg. I ansøgningen er det blandt andet oplyst, at formålet med projektet er at støtte arter, der er udpeget som særlig beskyttelseskrævende i henhold til EU-Habitatdirektivets bilag II og IV, særligt klokkefrø og stor vandsalamander, samt grønbroget tudse og spidssnudet frø. Projektet vil dermed understøtte bestræbelserne på at sikre disse arter gunstig bevaringsstatus. Ansøger oplyser, at de to nye søer kommer til at få en størrelse på hhv. 600 m 2 og 500 m 2 og anlægges i naturlige lavninger, der er tilgroet med tæt kratbevoksning. Søerne etableres ved at buskadset ryddes. Derefter graves det øverste, næringsrige jord ned til lerlaget væk. Søen anlægges så den får en maksimal dybde på 0,7 med svagt hældende bredder med et fald på 1:6. Det opgravede materiale køres væk og anbringes på lodsejers landbrugsarealer i omdrift. Ved besigtigelse foretaget den 13. juni 2014 er lokaliteterne for de to nye søer konstateret som værende tæt yngre tjørnekrat med artsfattig urtevegetation, primært bestående af Stor Nælde, Feber-Nellikerod og brombær. De berørte kratbevoksninger er en del af et større overdrevsareal. Dette areal er beskyttet overdrev efter naturbeskyttelseslovens 3. Det skal bemærkes, at registreringen af dette overdrev fejlagtigt ikke har været synligt på Danmarks Miljøportal. Vestsjællands Amt udpegede arealet som beskyttet overdrev i 1993 og der foreligger ikke nogen forhold, der gør, at arealet ikke længere skulle være beskyttet natur. Ifølge s administrationsgrundlag for planlovens landzonebestemmelser gives der normalt tilladelse til: at etablere søer på dyrkede landbrugsarealer at etablere søer i områder, der er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3, hvis det skønnes, at områdets samlede naturindhold dermed ikke forringes Det ansøgte areal er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Tilgroning af arealer, som dem der bliver berørt af projektet, anses normalt som en trussel mod naturtypen overdrev og rydning af disse vil ikke have en negativ effekt på denne naturtype. På den baggrund vurderes det ansøgte ikke at være i strid med administrationsgrundlaget. 4/11

5 Ansøgningen omhandler også to vandhuller, der ønskes midlertidigt tørlagt og oprenset af hensyn til klokkefrøer og det meget sjældne og truede krebsdyr forårsdamrokke. Ansøger oplyser, at oprensningen kun vil omhandle organisk aflejret bundslam og at bredzonen ikke vil blive oprenset. Ved besigtigelse af vandhul 3 den 13. juni 2014 blev der konstateret sårbar bredvegetation med bl.a. Vand-klaseskærm, Søpryd og Samel. Af denne grund bør arbejdsadgangen til dette vandhul ske som forevist på bilag 3. Ifølge s administrationsgrundlag for naturbeskyttelseslovens bestemmelser gives der normalt tilladelse til oprensning af søer: hvis oprensningen vil gavne en truet eller sjælden art hvis søen er biologisk fattiggjort af et tykt slamlag Anlægsarbejdet vil blive fulgt af konsulent og biolog Peer Ravn, der har årelang erfaring i anlæggelse af vandhuller og naturpleje for amfibier og eng- og vadefugle. Ifølge plan , er det ansøgte beliggende inden for værdifuldt kulturmiljø, i større uforstyrret landskab og i karakterområde Lerchenborg. Herfor gælder følgende retningslinjer: Værdifulde kulturmiljøer Ved opførelse af bygninger eller væsentlige om- og tilbygninger, ved etablering af tekniske anlæg samt ved terrænændringer og skovrejsning i de udpegede områder skal der vises særlige hensyn over for de bestående bevaringsværdige værdier og sammenhænge. Det vurderes, at projektet viser hensyn til de bestående bevaringsværdige værdier og sammenhænge i området, da små våde lavninger er en naturlig del af landskabet på Asnæs : STØRRE UFORSTYRREDE LANDSKABER skal så vidt muligt friholdes for store og/eller støjende anlæg samt støjende aktiviteter. Hvis et større anlæg nødvendigvis må placeres i et uforstyrret landskab, skal anlægget udformes, således at det ikke påvirker landskabets karakter og oplevelsesmuligheder negativt. Projektet omhandler ikke et større anlæg og vil derfor ikke forstyrre landskabet. Landskabskarakterområde Lerchenborg Området består af Asnæshalvøen og der er derfor udsigt over havet stort set alle steder. Bebyggelsen er domineret af hovedgården Lerchenborg og tilhørende husmandsbebyggelse. Vest for Forskov ligger en større gård og flere huse. Områdets østlige del er visuelt stærkt påvirket af den nærliggende industri. 5/11

6 Følgende aktiviteter kan påvirke karakterområdets integritet og oplevelsesværdi negativt: Tilplantning af det åbne herregårdslandskab, herunder opdeling af store markflader. Fjernelse af alleer samt beplantning omkring husmandsstedernes haver og bygninger Om-, til og nybyggeri af og ved hovedgården og huse, der ikke harmonerer med hovedgårdsanlægget og tilhørende arbejderboliger Nedrivning eller om-, til og nybggeri af og ved huse og husmandssteder, der ikke harmonerer med den eksisterende bebyggelse Beplantning, bebyggelse eller anlæg, der hindrer udsigterne over havet og Kalundborg Projektet hører ikke til ovenstående aktiviteter og vil derfor ikke påvirke landskabskarakterområdet negativt. har besigtiget arealet den 13. juni 2014, og har i sin konkrete behandling af sagen lagt vægt på: at formålet med projektet er at skabe nye og forbedre eksisterende levesteder for en række padder opført på EU-habitatdirektivets bilag IV, samt det sjældne og truede krebsdyr forårsdamrokke. at arealet, hvor de to søer skal etableres i dag er tilgroede krat uden nævneværdige biologiske eller landskabelige værdier at de to nye søer vil være et værdifuldt indslag i landskabet at det ansøgte ligger inden for kommunens sædvanlige administrationspraksis for sager af denne type at det ansøgte ikke vurderes at være i strid med s administrationsgrundlag for planlovens landzonebestemmelser at det ansøgte ikke vurderes at være i strid med plan at det ansøgte ikke vurderes at være til gene for naboer at der, ved denne tilladelse, ikke tilsidesættes hensyn, som planloven skal varetage Offentliggørelse Landzonetilladelsen offentliggøres 10 i uge 27, 2014 på s hjemmeside /høringer. 10 Jf. 35, stk. 9 i planloven 6/11

7 Da kommunen ikke anser 3-dispensationerne for at være af større betydning eller af almindelig offentlig interesse, er den ikke offentliggjort ved annoncering. Dispensationen er derimod sendt direkte til de klageberettigede parter. Klagevejledning efter planloven og naturbeskyttelsesloven Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over landzonetilladelsen og 3- dispentationerne, samt de vilkår, der er knyttet dertil. Ret til at klage har, i medfør af planlovens 59, ansøgeren selv, Naturstyrelsen, Danmarks Naturfredningsforening, samt lokale foreninger og enhver med væsentlig interesse i sagens afgørelse. Klageberettiget er endvidere landsdækkende foreninger, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen, på betingelse af at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, der dokumenterer dens formål, og repræsenterer mindst 100 medlemmer, samt landsdækkende foreninger, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Der er en klagefrist på 4 uger fra datoen for annonceringen, og tilladelsen træder først i kraft, når klagefristen er udløbet. En klage skal være skriftlig og sendes til Kalundborg Kommune, så den er modtaget af kommunen inden 4 uger fra datoen for annonceringen. Det vil sige senest onsdag den 6. august Kommunen sender en evt. klage videre til Natur- og Miljøklagenævnet sammen med det materiale, der er indgået i sagens behandling. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af en klage, at der indbetales 500 kr. Nævnet vil sende en opkrævning på gebyret, når klagen er modtaget fra kommunen. Klagenævnet begynder ikke behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvist medhold i sin klage. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Hvis der bliver klaget til Natur- og miljøklagenævnet over tilladelsen, skal nævnet tage stilling i sagen, før tilladelsen kan udnyttes 11. Der gives kun besked herfra, hvis der er modtaget en klage over afgørelsen, men I er under alle omstændigheder velkomne til at kontakte undertegnede sagsbehandler, når klagefristen er udløbet. Hvis denne afgørelse ønskes indbragt for en domstol, skal retssagen være anlagt inden 6 måneder efter at afgørelsen er modtaget Jf. 60 i planloven 7/11

8 Hvis du i øvrigt har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte nedenstående. Med venlig hilsen Biolog Kopi af denne afgørelse sendes til: Peer Ravn, Rana Consult (som ansøgers konsulent) Danmarks Naturfredningsforening Kalundborg, dnkalundborg-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk, lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Sportsfiskerforbund Kalundborg, mkh@ka-net.dk Friluftsrådet, kreds14@friluftsraadet.dk Dansk Botanisk Forening, nbu@snm.ku.dk Danmarks Jægerforbund, hchr@ofir.dk Embedslægeinstitutionen Sjælland: seost@sst.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forening Kalundborg, kalundborg@dof.dk Forbrugerrådet, fbr@fbr.dk Gefion, Landboforeningen, politik@gefion.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Museum Vestsjælland, plan.nyeretid@vestmuseum.dk Kulturstyrelsen, post@kulturstyrelsen.dk Region Sjælland, naturmiljo@regionsjaelland.dk Bilag til denne afgørelse: Bilag 1: Oversigtskort Bilag 2: Projektkort Bilag 3: Kort over arbejdsadgang til vandhul 3 12 Jf. 88, stk. 1 i naturbeskyttelsesloven og 62, stk. 1 i planloven 8/11

9 Bilag 1: Oversigtskort 9/11

10 Bilag 2: Projektkort 10/11

11 Bilag 3: Kort over arbejdsadgang til vandhul 3 11/11