LEGO System A/S Åstvej Billund Sendt til virksomhedens e-boks i CVR nr VVM-tilladelse for Kornmarken Campus Dato: 11.

Transkript

1 LEGO System A/S Åstvej Billund Sendt til virksomhedens e-boks i CVR nr VVM-tilladelse for Kornmarken Campus Dato: 11. oktober 2017 Billund Kommune vedtog den 10. oktober 2017 Kommuneplantillæg nr. 30 og Lokalplan nr. 304 med tilhørende miljøredegørelse (VVM-redegørelse og miljøvurdering) og meddeler hermed VVM-tilladelse for opførelse og drift af Kornmarken Campus. Tilladelsen meddeles i henhold til 7, stk.1 i Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (VVMbekendtgørelsen). Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter den er meddelt, jf. planlovens 1 56, stk. 1. Teknik og Økonomi Jorden Rundt Grindsted Tlf Sagsnr.: 16/5913 Sagsbehandler: Rikke Holm Sennels Tlf RHS@billund.dk Tilladelsens omfang Tilladelsen omfatter opførelse og drift af Kornmarken Campus på Kornmarken i Billund, herunder vejtilslutning til Vejlevej, jf. VVM-redegørelsen herfor. Projektet LEGO Koncernen ønsker mulighed for at kunne udvide den eksisterende virksomhed på Kornmarken i Billund. Projektet, der benævnes Kornmarken Campus, omfatter: Center til forskning i bæredygtige materialer Testfabrik Kontorbygninger Centralkøkken og forsyningsanlæg Udvidelse af infrastruktur og vejanlæg Projektområdet omfatter 37,5 ha og er beliggende i et eksisterende erhvervsområde i den sydøstlige del af Billund, jf. det som bilag 1 vedlagte kort. Inden for området har LEGO Koncernen allerede i dag fabriks- og kontorfaciliteter. Størstedelen af Kornmarken er dog ubebygget og indeholder 1 LBK nr af 23. november Lov om planlægning. Side 1/9

2 bl.a. et mindre skovområde med gamle træer samt et areal med hede, der er registreret som beskyttet naturområde i henhold til naturbeskyttelseslovens 3. Nord for projektområdet ligger Lalandias feriehuse og Billund Lufthavn og mod nordvest ligger Billund Trav. Mod vest findes et område med blandet erhverv og mod øst findes åbent land i form af landbrug og fritliggende boliger. Syd for projektområdet ligger det eksisterende erhvervsområde, hvor der ud over erhvervsvirksomheder findes en enkelt bolig. Projektområdet indbefatter et mindre område syd for erhvervsområdet, hvor et eksisterende regnvandsbassin planlægges udvidet. Byggeriet forventes tidligst påbegyndt i 2018 og forventes færdiggjort tidligst i Klargøring, rydning, terrænregulering og byggemodning af grunden vil blive gennemført i den indledende fase af byggeprojektet. Herefter vil jordarbejde i forbindelse med udgravning til bygninger, sandpude og eventuel ramning af spuns foregå i forskellige etaper i løbet af anlægsperioden. Når det indledende arbejde er overstået, vil støbning af fundamenter, kældervægge og terrændæk foregå løbende. Etablering af bygningsdele, facader og indvendige installationer m.m. vil ske etapevist i den sidste del af anlægsfasen. Der vil være behov for grundvandssænkning i forbindelse med etablering af nye bygninger og ledninger. Grundvandssænkningen forventes at skulle ske i varierende grad forskellige steder i projektområdet over en samlet periode på ca. 48 måneder. Grundvandssænkningen forventes i den vestlige del af området udført ved anvendelse af sugespidsanlæg og/eller filterboringer. I den østlige del af området, hvor behovet for grundvandssænkning er større, forventes alene anvendt filterboringer. Mængden af oppumpet grundvand forventes at variere fra få m 3 /t til ca. 800 m 3 /t. Det oppumpede grundvand vil, efter forudgående iltning og udfældning af jern, blive bortskaffet ved anvendelse af én eller flere af i alt fem løsningsmuligheder, jf. miljøredegørelsens afsnit 9.3.2, som omfatter: 1. Etablering af et midlertidigt bassin til nedsivning inden for projektområdet med en anslået kapacitet på m 3 /t, 2. Afledning til forsyningsselskabets regnvandsbassin syd for projektområdet med en anslået kapacitet på 400 m 3 /t, 3. Nedsivning på mark øst for projektområdet med en anslået kapacitet på 100 m 3 /t, 4. Nedsivning på mark nord for projektområdet med en anslået kapacitet på 100 m 3 /t, og 5. Afledning til eksisterende anlæg ved International School of Billund med en anslået kapacitet på 300 m 3 /t. Den nødvendige oppumpning af grundvand vil være af en størrelsesorden, der kræver tilladelse i henhold til vandforsyningsloven. Den beregnede influensradius, der afgrænser det område, hvor grundvandsstanden potentielt vil blive påvirket af sænkningen, er beregnet til ca meter. Side 2/9

3 På baggrund af den forventede byggeaktivitet er det anslået, at den gennemsnitlige trafik til og fra området vil udgøre køretøjer, hvoraf lasbiltrafikken forventes at udgøre ca. 20 %. Trafikmængden vil dog variere, idet der på dage med stor byggeintensitet vil kunne forekommer en trafikmængde på op til 100 køretøjer pr. arbejdsdag. Billund Kommune traf den 19. september 2016 afgørelse om, at projektet må antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet og derfor er VVM-pligtigt, jf. VVM-bekendtgørelsens 2 3, stk. 1. I forlængelse heraf er der udarbejdet Kornmarken Campus, Miljøredegørelse, Juni 2017, som sammen med Kommuneplantillæg nr. 30 og Lokalplan nr. 304 udgør grundlaget for meddelelse af nærværende tilladelse. Vilkår for VVM-tilladelsen Tilladelsen, der er baseret på de beskrivelser af projektet og dets udførelse, der fremgår af VVM-redegørelsen, erstatter ikke andre tilladelser eller dispensationer, som er nødvendige for projektets realisering. VVM-tilladelsen kan derfor først udnyttes i takt med at bygherren har indhentet andre nødvendige tilladelser og dispensationer til de enkelte dele af projektet. Projektet er samtidig godkendelsespligtigt i henhold til miljøbeskyttelseslovens 33. De nedenfor anførte vilkår, der primært regulerer de med projektet forbundne bygge- og anlægsarbejder, suppleres derfor af de vilkår om anlæggets indretning og drift, der er fastsat i miljøgodkendelsen. VVM-tilladelsen meddeles på følgende vilkår: 1. Projektet skal etableres i overensstemmelse med Kornmarken Campus, Miljøredegørelse, Juni 2017, med mindre andet følger nedenfor. 2. Indretning af byggepladsen, herunder placering og etablering af byggepladsveje, skurbyer, containerplads for håndtering og opbevaring af bygge- og anlægsaffald, midlertidige parkeringspladser og hegn skal finde sted efter forudgående godkendelse fra kommunen. En nærmere beskrivelse af byggepladsens påtænkte indretning skal således indsendes til kommunen senest 3 uger inden arbejdet påbegyndes. Beskrivelsen kan eventuelt indsendes etapevist. 3. Belysning af byggepladsen skal tilpasses på en sådan måde, at den ikke afstedkommer gener i omgivelserne, som af tilsynsmyndigheden skønnes væsentlige. 4. Der skal udarbejdes en plan for håndtering og bortskaffelse af overskudsjord, herunder udtagning af prøver til dokumentation for jordens forureningsgrad. Planen skal, senest 3 uger inden gravearbejde 2 Bekendtgørelse nr. 957 af 27. juni 2016 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning Side 3/9

4 påbegyndes, indsendes til kommunens godkendelse. Planen kan eventuelt indsendes etapevist. 5. Der skal udarbejdes en instruks for håndtering af spild af olie og kemikalier. Instruksen skal dels være tilgængelig på byggepladsen, dels udleveres til alle arbejdsgivere, der er tilknyttet byggepladsen. 6. For at reducere mængden af støv i omgivelserne skal befæstede veje og pladser løbende renholdes og der skal i nødvendigt omfang foretages vanding af arbejdsområderne, herunder ubefæstede adgangs- og arbejdsveje. 7. Særligt støjende aktiviteter i tilknytning til de med projektet forbundne bygge- og anlægsarbejder, herunder anvendelse af entreprenørmateriel og til- og frakørsel af tunge materialer, må kun finde sted på ugens hverdage (mandag-fredag) i tiden kl Øvrige aktiviteter i tilknytning til de med byggeriet forbundne bygge- og anlægsarbejder, herunder anvendelse af håndværktøj og lignende, må finde sted på ugens hverdage i tiden kl og på lørdage i tiden kl Den tidsmæssige begrænsning for arbejdets udførelse omfatter ikke drift af pumper og lignende udstyr, som af hensyn til byggeriet vil skulle opretholdes i kontinuerlig drift. Mindre afvigelser fra den tidsmæssige begrænsning for arbejdets udførelse kan finde sted efter forudgående accept fra kommunen. 8. De med bygge- og anlægsarbejdet forbundne aktiviteter, herunder nedrivning af bestående bygninger, må ikke være forbundet med et støjog vibrationsniveau i omgivelserne, som af tilsynsmyndigheden skønnes væsentlige. 9. Ved nedramning af spuns nærmere end 100 meter fra nabobebyggelse skal der løbende ske overvågning af vibrationsniveauet. Et forslag til overvågningsprogram skal fremsendes til kommunens accept senest 3 uger inden arbejdet påbegyndes. 10. For at forebygge mod støvgener i forbindelse med nedrivning af eksisterende bygninger skal der foretages tilstrækkelig inddækning, vanding og fejning m.m. En nærmere beskrivelse af de foranstaltninger der vil blive truffet, skal forelægges kommunen til godkendelse senest 3 uger inden arbejdet påbegyndes. 11. Lastbiler med støvende materiale til og fra byggepladsen, herunder nedrivningsmaterialer og jord, skal være overdækket med presenning eller må maksimalt være læsset til 0,5 m under toppen af ladet. Side 4/9

5 12. Det skal tilstræbes at anvende eldrevet udstyr, hvor dette er muligt. Ved brug af benzin- eller dieseldrevet udstyr skal dette kunne overholde grænseværdierne i bilag 3 og 6 i Miljø- og Fødevareministeriets bekendtgørelse nr af 7. december 2015 om begrænsning af luftforurening fra mobile ikke-vejgående maskiner. 13. Spildevand fra rengøring af materiel i anlægsperioden skal sammen med sanitært spildevand fra mandskabsvogne og lignende opsamles og afledes til forsyningsselskabets spildevandssystem.. Overfladevand fra byggepladsen, der ikke nedsiver, skal afledes til forsyningsselskabets regnvandssystem efter forudgående tilbageholdelse af sand. 14. Ansøgning om tilladelse til den midlertidige grundvandssænkning og afledning af oppumpet grundvand skal ledsages af et forslag til overvågningsprogram, der skal sikre, at valget af løsninger til afledning af vandet, jf. miljøredegørelsens afsnit 9.3.2, løbende tilpasses, således at afledningen ikke resulterer i utilsigtede påvirkninger af miljøet. Forslaget til overvågningsprogram skal baseres på en lokal grundvandsmodel og skal som minimum omfatte: Registreringer af grundvandsstanden ved hederne og de 3 nærmeste vandhuller, jf. miljøredegørelsens figur 7-4, Registreringer af grundvandsstanden ved relevante lokaliteter inden for influensradius, der er kortlagt i henhold til jordforureningsloven, Registreringer af grundvandsstanden ved relevante nabobebyggelser, Registreringer af grundvandsstanden og drikkevandskvaliteten ved relevante private drikkevandsboringer, Registrering af afledte vandmængder og udtagning af vandprøver til analyse for relevante parametre. Ovenstående skal ledsages af et forslag til iværksættelse af kompenserende foranstaltninger, hvis der i tilknytning til anlæg for nedsivning af oppumpet grundvand konstateres frie vandspejl, hvor der kan ske tilhold af fugle. 15. Terrænreguleringer, herunder hævning af terræn i forbindelse med etablering af bygninger og tekniske anlæg, skal udformes således, at disse ikke resulterer i utilsigtede ansamlinger af vand på terræn. 16. Inden nedrivningen af eksisterende bygninger påbegyndes skal det undersøges om der findes flagermus i bygningskonstruktionerne ved opstilling af lytteudstyr i yngleperioden og umiddelbart før nedrivningen finder sted. Hvis der konstateres flagermus i bygningerne må nedrivningen tidligst påbegyndes når Naturstyrelsen har meddelt accept hertil. Side 5/9

6 17. Der skal forud for fældning af træer i byggefelt VIII og område C, jf. miljøredegørelsens figur 2-4 foretages supplerende undersøgelser for tilstedeværelsen af flagermus ved opstilling af lytteudstyr i yngleperioden. På grundlag af disse registreringer skal der, senest 3 uger inden træfældningen påbegyndes, indsendes en nærmere redegørelse til kommunens accept for træfældningens omfang, herunder forslag til bevaring af større, gamle løvtræer på arealer i tilknytning til forsyningsbygningen, hvor der påtænkes etableret parkeringspladser. Træfældningen må kun finde sted i perioderne 20. august 15. oktober og 20. april 10. juni. 18. Afledningen af tag- og overfladevand skal baseres på LAR-løsninger, der dels imødegår risiko for oversvømmelse af naboarealer, dels tilgodeser hensynet til Billund Lufthavn. Der må således ikke etableres permanente, åbne vandspejl i området. 19. Materialesammensætningen af byggeriets udvendige beklædning må ikke resultere i, at indholdet af forurenende stoffer i det afledte tagvand overstiger indholdet i almindeligt belastet tagvand. Begrundelse for afgørelsen Med baggrund i VVM-redegørelsen for Kornmarken Campus er det Billund Kommunes vurdering, at etablering og drift af vejanlæggene kan ske uden at medføre væsentlige negative påvirkninger af miljøet. De med projektet forbundne bygge- og anlægsarbejder vil strække sig over en periode på 4-5 år, og der skal i overensstemmelse med oplysningerne i miljøredegørelsen træffes foranstaltninger til at begrænse gener i omgivelserne fra aktiviteterne. For at tilgodese hensynet til omgivelserne i bygge- og anlægsperioden har kommunen med baggrund i ovenstående fundet anledning til at fastsætte en række vilkår for bygge- og anlægsarbejdets udførelse, herunder vilkår til dels forebyggelse mod gener i omgivelserne, dels imødegåelse af utilsigtede miljøpåvirkninger. Projektet indbefatter nedrivning af et eksisterende kontorbyggeri. I relation hertil henvises til bestemmelserne i bekendtgørelse nr af 18. december 2012 om affald og bekendtgørelse nr af 18. december 2015 om asbest. Der ligger ingen Natura 2000-områder i umiddelbar nærhed af projektområdet. Nærmeste Natura 2000-område er nr. 85 Hedeområder ved St. Råbjerg, som er beliggende ca. 4,5 km vest for projektområdet og Natura 2000-område nr. 82 Randbøl Hede og klitter i Frederikshåb Plantage, som ligger ca. 4,5 sydøst for området. Projektområdet er et potentielt yngle- og fourageringsområde for flagermus. Som led i udarbejdelse af miljøredegørelsen er der således registreret flere arter i Side 6/9

7 området, herunder Troldflagermus, Vandflagermus, Brunflagermus, Langøret flagermus og Sydflagermus. Feltundersøgelserne er foretaget uden for flagermusenes yngleperiode, men det er vurderet, at der i et område syd for den kommende forsyningsbygning findes egnede ynglesteder, jf. miljøredegørelsens figur Dette område vil blive friholdt for træfældning. Projektet nødvendiggør imidlertid fældning af større løvtræer i området, hvor forsyningsbygningen og parkeringspladser i tilknytning hertil påtænkes etableret, idet større, gamle løvtræer i videst mulig omfang dog vil blive bevaret på parkeringspladserne. Der er fastsat vilkår om, at der forud for træfældningen skal foretages supplerende undersøgelser for tilstedeværelsen af flagermus ved opstilling af lytteudstyr i yngleperioden. På grundlag af disse registreringer skal der, senest 4 uger inden træfældningen påbegyndes, indsendes en nærmere redegørelse til kommunens accept for træfældningens omfang, herunder forslag til bevaring af større, gamle løvtræer på arealer i tilknytning til forsyningsbygningen, hvor der påtænkes etableret parkeringspladser. Der er samtidig fastsat vilkår om, at det nedrivningen af eksisterende bygninger påbegyndes skal det undersøges, om der findes flagermus i bygningskonstruktionerne ved opstilling af lytteudstyr i yngleperioden og umiddelbart før nedrivningen finder sted. I overensstemmelse med forvaltningsplanen for flagermus, Naturstyrelsen 2013, er der endvidere fastsat vilkår om, at fældning af træer kun må finde sted i perioderne 20. august 15. oktober og 20. april 10. juni. I sammenhæng hermed henledes opmærksomheden dog på bestemmelserne i 6 i bekendtgørelse nr. 867 af 27. juni 2016 om fredning af visse dyre- og plantearter og pleje af tilskadekommet vildt. Med baggrund i ovennævnte og under henvisning til de undersøgelser, der fremgår af VVM-redegørelsen, har Billund Kommune vurderet, at projektet ikke vil påvirke Natura 2000-områder væsentligt, og at projektet ikke vil beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for dyrearter optaget i habitatdirektivets bilag IV eller ødelægge plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV. Partshøring Et udkast til afgørelse har været forelagt LEGO System A/S til kommentering. Der er ikke modtaget bemærkninger i partshøringsfasen der har givet anledning til ændringer i den endelige tilladelse.. Klagevejledning Billund Kommunes afgørelse kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen af tilladelsen. Side 7/9

8 Eventuel klage skal indgives via Klageportalen, der ligger på og Vejledning om, hvordan man skal logge på og anvende Klageportalen, kan findes på og Klagen sendes gennem Klageportalen til kommunen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for kommunen i Klageportalen. Når du klager, skal du for privatpersoners vedkommende betale et gebyr på kr. 900 og for virksomheders, organisationers og offentlige myndigheders vedkommende betale et gebyr på kr Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til kommunen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. En eventuel klage har som udgangspunkt ikke opsættende virkning medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet. Udnyttelse af afgørelsen inden klagefristens udløb sker derfor på egen risiko. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside ( Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er bekendtgjort af kommunen eller i forbindelse med klage af Miljø- og Fødevareklagenævnet. Offentliggørelse Afgørelsen annonceres på kommunens hjemmeside samt i de lokale ugeaviser den 17. oktober Med venlig hilsen Rikke Holm Sennels Miljøsagsbehandler Kopi af afgørelsen er sendt til: Billund Kommune, Park og Vej, bda@billund.dk Billund Vand A/S, post@billundvand.dk Rambøll A/S, rhol@ramboll.dk Bilag: 1. Kort, der viser projektområdet Side 8/9

9 Bilag 1. Kort, der viser projektområdet Projektområdets afgrænsning i erhvervsområdet i Kornmarken Side 9/9