Ikke VVM-pligt for etablering af en arena til afholdelse af hesteshows i tilknytning til LEGOLAND Billund

Transkript

1 LEGOLAND Billund ApS Nordmarksvej Billund Dato: Ikke VVM-pligt for etablering af en arena til afholdelse af hesteshows i tilknytning til LEGOLAND Billund 1. Baggrund Billund Kommune har den 23. januar 2019 truffet afgørelse om ikke VVM-pligt for etablering og drift af en arena til afholdelse af hesteshows i tilknytning til LEGOLAND Billund. Afgørelsen omfatter aktiviteter for sæsonen Med LEGOLAND s ansøgning af den 15. april 2019 om revurdering af gældende miljøgodkendelser har LEGOLAND meddelt ønske om at fortsætte aktiviteten ud over Teknik og Stabe Natur og Miljø Jorden Rundt Grindsted Tlf Sagsnr.: 18/20315 Sagsbehandler: Jan Hansen Tlf JHA@billund.dk Projektet er omfattet af miljøvurderingslovens 1 bilag 2, pkt. 13 a) - ændringer eller udvidelser af anlæg i bilag 1 eller nærværende bilag, som allerede er godkendt, er udført eller er ved at blive udført, når de kan have væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet, jf. lovens bilag 2, pkt. 12 e) Forlystelsesparker og lign. Billund Kommune har med baggrund heri foretaget en fornyet screening af projektet for etablering og drift af en arena til afholdelse af hesteshows i tilknytning til LEGOLAND Billund i henhold til miljøvurderingslovens Afgørelse På grundlag af oplysningerne i den modtagne ansøgning har Billund Kommune vurderet, at projektet ikke vil påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse. Afgørelsen er truffet i medfør af miljøvurderingslovens 21. Det skal bemærkes, at afgørelsen ikke er en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke forudsætter, at der udarbejdes en miljøvurdering. 1 Bekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) Side 1/6

2 Der gøres opmærksom på, at en afgørelse efter miljøvurderingslovens 21 bortfalder, hvis afgørelsen ikke er udnyttet, inden 3 år efter at den er meddelt, eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år, jf. lovens Begrundelse for afgørelsen De vurderinger, som ligger til grund for kommunens afgørelse, er foretaget på baggrund af det ansøgte projekt og ved anvendelse af de kriterier, der fremgår af miljøvurderingslovens bilag 6. Projektets karakteristika og placering Projektet omfatter etablering og drift af en arena til afholdelse af hesteshows med tilhørende faciliteter for opstaldning af heste på matr. nr. 2 az Billund By, Grene i tilknytning til LEGOLAND Billund, jf. det som bilag 1 vedlagte kort. Arenaen er etableret som en rektangulær ridebane med en bredde på 16,8 m og en længde på 67,1 m. Banen er forsynet med gummimåtter og et toplag af specialudviklet ridebanesand. Der etableres tribuner med plads til ca tilskuere. Den maksimale bygningshøjde vil udgøre ca. 4,5 m. Anlægget opføres ved anvendelse af præfabrikerede moduler, som efter nedtagning vil kunne tages i anvendelse til lignende formål i eller uden for forlystelsesparken. Anlægsfasen forventes afsluttet inden for 1 2 måneder. Arenaen vil være tilgængelig for parkens besøgende i perioden 1. april 1. september. Der afholdes 2-3 shows pr. dag i tiden kl Hvert show vil have en varighed på 30 min. I tilknytning til arenaen etableres faciliteter for opstaldning af 5 heste i form af overdækkede bokse med en tilhørende fold. Hesteholdet vil være omfattet af bestemmelserne i henholdsvis cirkusbekendtgørelsen 2 og lov om hestehold 3. Det følger af 1 i bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold 4, at bestemmelserne i bekendtgørelsen ikke finder anvendelse på cirkusser, forlystelsesparker og lignende virksomheder, der som led i deres virksomhed fremviser levende dyr, som optræder for et publikum, omfattet af cirkusbekendtgørelsen. Området er omfattet af Lokalplan nr. 309 for Legoland og hoteller ved Nordmarksvej og Åstvej i Billund, hvis generelle anvendelse er fastlagt til turismeerhverv. Lokalplanen har til formål, at udlægge området til fritids- og turistformål med henblik på at muliggøre udvikling af forlystelsesparken. Projektet ønskes etableret i lokalplanens delområde I som omfatter følgende anvendelsesbestemmelser: 2 Bekendtgørelse nr af 10. december 2015 om hold og fremvisning af dyr i cirkus mv. 3 Bekendtgørelse nr. 304 af 30. marts 2017 af lov om heste. 4 Bekendtgørelse nr. 116 af 23. januar 2019 om erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. Side 2/6

3 Inden for delområde I kan parken udvikles med nye forlystelser herunder dyrehold, som til stadighed kan fastholde Legoland som en af landets største turistattraktioner. Derfor er her løbende behov for at bygge, omdanne og etablere nye faciliteter i en højde på op til 20 meter. På grundlag af de i ansøgningen indeholdte oplysninger vurderer Billund Kommune, at projektet er i overensstemmelse med lokalplanens formål og anvendelsesbestemmelser. Området er i grundvandsmæssig sammenhæng ikke udpeget som område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og ligger uden for indvindingsoplande for almene vandforsyningsanlæg. Der er i området ikke kortlagt forurenede arealer i henhold til jordforureningsloven 5, men området er omfattet af kommunens områdeklassificering. I relation til sidstnævnte foreligger det oplyst, at afrømmet jord i forbindelse med arenaens etablering vil blive henlagt på parkens parkeringsplads (P2). Efter nedtagning af arenaen vil jorden blive genanvendt til retablering af området. Hovedparten af forlystelsesparken er i henhold til Spildevandsplan for Billund Kommune beliggende i opland BI26.1, der er separatkloakeret. Området, hvor arenaen med tilhørende faciliteter ønskes etableret, indgår i planen som et ikke-kloakeret opland, benævnt BI17, der planlægges separatkloakeret. Der vil som led i det ansøgte ikke blive etableret nye installationer for afledning af spildevand eller regnvand. Der ligger ingen Natura 2000-områder i umiddelbar nærhed af projektområdet. Nærmeste Natura 2000-område er nr Hedeområder ved St. Råbjerg, som ligger ca. 4,7 km sydvest for området. Der er registreret Stor vandsalamander i en sø ca. 250 m vest for arenaen. Søen ligger i et parkområde, Anlægget, og der er etableret paddehegn mellem Anlægget og Legolands arealer. Etablering af arenaen vil ikke medføre fysisk påvirkning af søen og parkområdet, ligesom hesteshowet ikke vurderes at medføre øget forstyrrelse af Stor vandsalamanders yngle- og rasteområder. Billund Kommune har vurderet, at projektet hverken i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vil kunne påvirke Natura-2000 områder væsentligt, og at projektet ikke vil kunne beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for dyrearter optaget i habitatdirektivets bilag IV eller ødelægge plantearter, som er optaget i habitatdirektivets bilag IV. Der skal derfor ikke foretages en nærmere konsekvensvurdering af det ansøgtes virkninger på Natura-2000 områder eller på konkrete bilag IV-arter, jf. bestemmelserne herom i habitatbekendtgørelsen 6. 5 Bekendtgørelse nr. 282 af 27. marts 2017 af lov om forurenet jord 6 Bekendtgørelse nr af 6. december 2018 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter Side 3/6

4 Arten og kendetegn ved den potentielle miljøpåvirkning Anlægsfasen er i overensstemmelse med afgørelse af den 31. januar 2019 vurderet at finde sted uden at afstedkomme væsentlige påvirkninger af omgivelserne. For så vidt angår driftsfasen har LEGOLAND den 15. april 2019 ansøgt om revurdering af gældende miljøgodkendelser og godkendelse af ansøgte udvidelser og ændringer. Ansøgningen er bilagt en støjrapport fra Niras A/S af 21. december Det fremgår heraf, at aktiviteterne i tilknytning til den nye event vurderes at kunne finde sted under overholdelse af den i ovennævnte godkendelser fastsatte støjgrænse på 45 db(a), der er gældende for forlystelsesparkens samlede støjbidrag i omgivelserne (boligområder) i dagperioden (kl ) alle ugens dage. Der vil som led i det ansøgte ikke blive etableret faste afkast med emissioner til luften, og anlæggets drift vurderes ikke at være forbundet med væsentlige kilder til diffus spredning af støv og lugt i omgivelserne. Miljøgodkendelsens vilkår vil omfatte krav om opsamling af gødning fra hesteholdet med anvendelse af tæt container for gødningsopbevaring. Det fremgår af ansøgningen, at uanset at hesteholdet ikke vil være omfattet af bestemmelserne i bekendtgørelse om erhvervsmæssigt dyrehold, vil bekendtgørelsens afstandskrav for etablering af læ faciliteter og gødningsopbevaring i forhold til naboskel være opfyldt. For at imødegå risiko for lugtgener vil gødningen blive bortskaffet min. én gang hver 14. dag. Med baggrund i ovennævnte vurderes det sammenfattende, at de med projektet forbundne miljøpåvirkninger vil være af begrænset lokal betydning, og at der ikke vil være væsentlige skadelige indvirkninger på miljøet ved projektets realisering. 4. Høring Med afgørelse af 23. januar 2019 har et udkast været sendt i høring hos Trekantområdets Brandvæsen i henhold til miljøvurderingslovens 35, stk. 1, nr. 1. Trekantområdets Brandvæsen har ikke haft bemærkninger til udkastet. Billund Kommune har vurderet at der ikke er behov for at sende udkast til foreliggende afgørelse i høring hos Trekantområdets Brandvæsen. Et udkast til afgørelse har i henhold til forvaltningslovens 7 19 været forelagt LEGOLAND Billund til kommentering. 7 Bekendtgørelse nr. 433 af 22. april 2014 af forvaltningsloven Side 4/6

5 5. Klagevejledning Alle med en retlig interesse i sagens udfald kan klage over afgørelsen. Hvis du ønsker at klage over afgørelsen, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen skal være indgivet senest den Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på eller Du logger på ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Ved indgivelse af klage skal privatpersoner betale et gebyr på 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren får helt eller delvis medhold i klagen. Vejledningen om gebyrordningen kan findes på klagenævnets hjemmeside Afgørelsen vil blive offentliggjort på Billund Kommunes hjemmeside den Såfremt afgørelsen ønsket prøvet ved domstolene skal søgsmål være anlagt inden 6 måneder fra den ovenfor anførte dato for annoncering på vores hjemmeside. Venlig hilsen Jan Hansen Miljøsagsbehandler Bilag: 1. Kort med angivelse af projektets lokalisering Kopi af afgørelsen er sendt til: Trekantområdets Brandvæsen, trekantbrand@trekantbrand.dk OSC-Miljø ApS, bj@osc-mil.dk Side 5/6

6 Bilag 1. Kort med angivelse af projektets lokalisering Side 6/6