Udkast til bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer m.v. i høring

Transkript

1 Fødevarestyrelsen INTERNATIONAL HANDEL J.nr.: /EEP Udkast til bekendtgørelse om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer m.v. i høring Fødevarestyrelsen sender herved udkast til ny veterinærkontrolbekendtgørelse (fødevarer) i ekstern høring. Den nye bekendtgørelse skal erstatte bekendtgørelse nr. 715 af 27. juni 2012 om veterinærkontrol ved indførsel af animalske fødevarer og om straffebestemmelser for overtrædelse af relaterede EU-retsakter. Vi skal bede om, at eventuelle bemærkninger til bekendtgørelsesudkastet er Fødevarestyrelsen i hænde senest tirsdag den 3. september Bemærkninger til udkastet bedes sendt til: 30@fvst.dk Baggrund for udstedelse af ny bekendtgørelse Det er besluttet, at importører ikke pr. automatik skal have påbud om returnering, destruktion eller oparbejdning af afviste fødevarer fra andre samhandelslande eller tredjelande. Hvis en importør har gjort alt, hvad der er teknisk muligt for at sikre sig, at fødevarer, som enten ikke overholder lovgivningen, eller hvoraf grænsekontrollen har udtaget stikprøver til laboratorieanalyse, ikke er taget i anvendelse eller er distribueret til senere omsætningsled, men er holdt tilbage i modtagevirksomheden, skal tilsynsmyndigheden ikke udstede et påbud om returnering, oparbejdning eller destruktion af fødevarerne, men alene træffe afgørelse om returnering, oparbejdning eller destruktion. Herved undgår importøren at modtage en kontrolrapport med et 3-tal. Hvis en importør derimod har taget fødevarer i anvendelse eller distribueret fødevarer til senere omsætningsled, hvor importøren er vidende om, at fødevarerne ikke overholder lovgivningen, eller at grænsekontrollen har udtaget stikprøver af fødevarerne til laboratorieanalyse, skal tilsynsmyndigheden påbyde importøren at tilbagekalde fødevarerne med henblik på returnering, oparbejdning eller destruktion. De ændrede vilkår er indarbejdet i bekendtgørelsens 8 og 19. Kroatien er fra 1. juli 2013 optaget som medlem af EU. Linjerne vedrørende Kroatien i bilag er derfor slettet. Indførsel af animalske fødevarer fra Kroatien kan ske på samhandelsvilkår, jf. bekendtgørelsens kapitel 2.

2 EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesafgørelse nr. 2012/489/EU af 24. august 2012 om ændring af beslutning 2007/453/EF for så vidt angår BSE-status for Belgien, Brasilien, Colombia, Kroatien, Nicaragua og Østrig. Gennemførelsesafgørelsen ændrer bl.a. Brasiliens og Colombia BSE-status fra kontrolleret risiko til ubetydelig risiko og Kroatiens og Nicaraguas BSE-status fra ikke-fastsat risiko til kontrolleret risiko. De ændrede bestemmelser er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 4. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesforordning (EU) nr. 957/2012 af 17. oktober 2012 om ændring af bilag I til forordning (EU) nr. 605/2010 for så vidt angår slettelse af oplysninger om De Nederlandske Antiller fra listen over tredjelande, hvorfra det er tilladt at indføre sendinger af rå mælk eller mejeriprodukter til Den Europæiske Union. Gennemførelsesforordningen sletter oplysningerne om De Nederlandske Antiller fra bilag I til forordning (EU) nr. 605/2010 af 2. juli 2010 om dyre- og folkesundhedsmæssige betingelser og udstedelse af veterinærcertifikater for rå mælk og mejeriprodukter til konsum, der føres ind i Den Europæiske Union. Baggrunden herfor er, at det selvstyrende land De Nederlandske Antiller efter en intern reform i Nederlandene ikke længere har status som et selvstyrende land, men en del af Kongeriget Nederlandene. Den ændrede bestemmelse er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 15. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesafgørelse 2012/650/EU af 17. oktober 2012 om ændring af bilag II til beslutning 2006/766/EF for så vidt angår oplysningerne om Curaçao og Sint Maarten i listen over tredjelande og områder, hvorfra det er tilladt at importere visse fiskevarer til konsum, og om sletning af De Nederlandske Antiller fra samme liste. Gennemførelsesafgørelsen tilføjer Curaçao og Sint Maarten og sletter oplysningerne om De Nederlandske Antiller fra bilag II (fiskevarer bortset fra toskallede bløddyr) til beslutning 2006/766/EF af 6. november 2006 om lister over tredjelande og områder, hvorfra det er tilladt at importere toskallede bløddyr, pighuder, sækdyr, havsnegle og fiskevarer. Baggrunden herfor er en intern reform i Nederlandene, således at Curaçao og Sint Maarten har fået status som selvstyrende lande i Kongeriget Nederlandene og De Nederlandske Antiller ikke længere har status som et selvstyrende land men en del af Kongeriget Nederlandene. De ændrede bestemmelser er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 19. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesforordning (EU) nr. 1036/2012 af 7. november 2012 om ændring af bilag II til beslutning 2007/777/EF og bilag II til forordning (EU) nr. 206/2010 med henblik på optagelse af Kroatien på listerne over tredjelande eller dele heraf, som er godkendt med hensyn til indførsel af fersk kød og visse kødprodukter til Unionen. Side 2/6

3 Gennemførelsesforordningen ændrer oplysningerne vedrørende Kroatien i dels del 2 i bilag II til beslutning 2007/777/EF af 29. november 2007 om dyre- og folkesundhedsbetingelser og standardcertifikater for import fra tredjelande af visse kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme til konsum og om ophævelse af beslutning 2005/432/EF, dels i del 2 i bilag II til forordning (EU) nr. 206/2010 af 12. marts 2010 om fastlæggelse af lister over tredjelande, tredjelandsområder og dele heraf, som er godkendt med hensyn til indførsel af visse dyr og fersk kød til EU, og krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikater. Med gennemførelsesforordningen er det tilladt at importere svinekød fra Kroatien, på betingelse af at svinekødet stammer fra svin, der er slagtet fra og med den 8. november 2012 samt kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme af tamsvin og opdrættede vildsvin fra Kroatien, uden at produkterne har været varmebehandlet til en specifik temperatur, dvs. uspecifik behandlingsordning A. De ændrede bestemmelser er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 13 henholdsvis bilag 9. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesafgørelse 2012/692 af 6. november 2012 om ændring af bilagene til beslutning 2006/766/EF for så vidt angår optegnelser i listerne over tredjelande og områder, hvorfra det er tilladt at importere toskallede bløddyr, pighuder, sækdyr, havsnegle og fiskevarer til konsum. Gennemførelsesafgørelsen indsætter Kroatien i bilag I til beslutning 2006/766/EF (toskallede bløddyr), Brunei og Bonnaire - Sint Eustatius - Saba i bilag II til beslutning 2006/766/EF (fiskevarer bortset fra toskallede bløddyr m.v.), idet Brunei kun må eksportere akvakulturprodukter til EU. Endvidere ændres oplysningerne om Togo i bilag II til beslutning 2006/766/EF (fiskevarer bortset fra toskallede bløddyr m.v.), således at Togo, som hidtil kun måtte eksportere levende hummere til EU, nu må eksportere alle former for ikke-opdrættede fiskevarer, bortset fra toskallede bløddyr m.v., til EU. De ændrede bestemmelser om Kroatien er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 20. De øvrige bestemmelser er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 19. Kommissionen har udstedt gennemførelsesforordning (EU) nr. 88/2013 af 31. januar 2013 om ændring af beslutning 2007/777/EF og forordning (EU) nr. 798/2008 for så vidt angår oplysningerne om Ukraine på listerne over tredjelande, hvorfra visse typer kød, kødprodukter samt æg og ægprodukter kan indføres til Unionen. Ændringen betyder, at EU har godkendt Ukraine dyresundhedsmæssigt til eksport til EU af - kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt, opdrættede strudsefugle, tamkaniner og opdrættede dyr af hareordenen, vildtlevende dyr af harefamilien (kaniner og harer) samt vildtlevende fuglevildt, samt - kød af fjerkræ, opdrættede strudsefugle, opdrættede fuglevildt samt æg (dog kun æg til indu- Side 3/6

4 stribrug, da Kommissionen endnu ikke har evalueret de ukrainske programmer for salmonellakontrol i æg) og ægprodukter. De ændrede bestemmelser er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 10, 13 (del I B) og 16. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesafgørelse nr. 2013/104/EU af 21. februar 2013 om ændring af beslutning 2007/777/EF for så vidt angår oplysningerne om Brasilien i listen over tredjelande og dele af tredjelande, hvorfra det er tilladt at importere biltong / jerkey og pasteuriserede kødprodukter til Unionen. Ændringen betyder, at Brasilien nu er godkendt dyresundhedsmæssigt til eksport af biltong / jerkey og pasteuriserede kødprodukter af tamkvæg og opdrættet klovbærende vildt, bortset fra vildsvin, til EU. De ændrede bestemmelser er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 13. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesforordning (EU) nr. 88/2013 af 31. januar 2013 om ændring af beslutning 2007/777/EF og forordning (EU) nr. 798/2008 for så vidt angår oplysningerne om Ukraine på listerne over tredjelande, hvorfra visse typer kød, kødprodukter samt æg og ægprodukter kan indføres til Unionen. Ændringen betyder, at EU har godkendt Ukraine dyresundhedsmæssigt til eksport til EU af dels kødprodukter og behandlede maver, blærer og tarme fra fjerkræ, opdrættet fuglevildt, opdrættede strudsefugle, tamkaniner og opdrættede dyr af hareordenen, vildtlevende dyr af harefamilien (kaniner og harer) samt vildtlevende fuglevildt, dels kød af fjerkræ, opdrættede strudsefugle, opdrættede fuglevildt samt æg (dog kun æg til industribrug, da Kommissionen endnu ikke har evalueret de ukrainske programmer for salmonellakontrol i æg) og ægprodukter. De ændrede bestemmelser er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 10, 13 (del I B) og 16. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesafgørelse nr. 2013/104/EU af 21. februar 2013 om ændring af beslutning 2007/777/EF for så vidt angår oplysningerne om Brasilien i listen over tredjelande og dele af tredjelande, hvorfra det er tilladt at importere biltong / jerkey og pasteuriserede kødprodukter til Unionen. Ændringen betyder, at Brasilien er godkendt dyresundhedsmæssigt til eksport af biltong / jerkey og pasteuriserede kødprodukter af tamkvæg og opdrættet klovbærende vildt, bortset fra vildsvin, til EU. De ændrede bestemmelser er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 13 (del III A og III B). EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesforordning (EU) Nr. 196/2013 af 7. marts 2013 om ændring af bilag II til forordning (EU) Nr. 206/2010 for så vidt angår oplysningerne om Ja- Side 4/6

5 pan på listen over tredjelande og dele deraf, hvorfra det er tilladt at importere visse typer af fersk kød til Unionen. Ændringen betyder, at EU har godkendt Japan dyresundhedsmæssigt til eksport af fersk oksekød fra dyr, der er slagtet fra og med den 28. marts 2013, til EU. Den ændrede bestemmelse er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 9. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesforordning (EU) nr. 300/2013 af 27. marts 2013 om ændring af forordning (EU) nr. 605/2010 om dyre- og folkesundhedsmæssige betingelser og udstedelse af veterinærcertifikater for rå mælk og mejeriprodukter til konsum, der føres ind i Den Europæiske Union. Ændringen betyder, at importbestemmelserne i forordning (EU) nr. 605/2010 også gælder for mejeriprodukter fremstillet af rå mælk fra kameler af arten Camelus dromedarius. Endvidere medfører gennemførelsesforordningen, at EU har godkendt Emiratet Dubai i De Forenede Arabiske Emirater dyresundhedsmæssigt til eksport af fuldt varmebehandlede mejeriprodukter fremstillet af rå mælk fra kameler af arten Camelus dromedarius, og at modellerne af sundhedscertifikatet MILK-HTB og Milk-HTC ændres. Den ændrede bestemmelse er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 15. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesafgørelse nr. 2013/161/EU af 11. marts 2013 om ændring af afgørelse 2011/163/EU om godkendelse af tredjelands planer forelagt i henhold til artikel 29 i Rådets direktiv 96/23/EF. Ændringen betyder, at EU har godkendt følgende tredjelandes restkoncentrationsplaner: - Bosnien-Herzegovina for fjerkræ, mælk og honning, - Japan for kvæg, - Moldova for fjerkræ, akvakultur og æg, og - Vietnam for honning. Ændringen betyder også at EU ikke har godkendt Pitcairns restkoncentrationsplaner for honning. Den ændrede bestemmelse er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 9, 15 og 18. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesforordning (EU) nr. 482/2013 af 24. maj 2013 om ændring af forordning (EU) nr. 206/2010 om fastlæggelse af lister over tredjelande, tredjelandsområder og dele heraf, som er godkendt med hensyn til indførsel af visse dyr og fersk kød til EU, og krav vedrørende udstedelse af veterinærcertifikater. Gennemførelsesforordningen ændrer regionaliseringen af Botswana fra fire til fem regioner. Den ændrede regionalisering af Botswana er foranlediget at en FVO inspektion i landet, hvor det blev Side 5/6

6 konstateret, at der foreligger en ikke ubetydelig risiko for indslæbning af mund- og klovesygevirus i de veterinære sygdomsbekæmpelseszoner 6 og 4a i pågældende tredjeland. Den ændrede bestemmelse er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 9 og 11. EU-kommissionen har udstedt gennemførelsesafgørelse nr. 2013/415/EU af 31. juli 2013 om ændring af bilag II til beslutning 2006/766/EF for så vidt angår optagelsen af Tristan da Cunha på listen over tredjelande og områder, hvorfra det er tilladt at importere visse fiskevarer til konsum, og om sletning af Mayotte fra samme liste. Den ændrede bestemmelse er indarbejdet i bekendtgørelsens bilag 19. EU-kommissionen har oplyst, at de chilenske myndigheder i samråd med EU fra 27. marts 2013 frivilligt har suspenderet udstedelsen af sundhedscertifikater for oksekød bestemt til EU. Baggrunden herfor er, at Chile har tilladt anvendelse af præstationsfremmende hormoner hos kvæg, og at Chile ikke har kunnet garantere over for EU, at chilensk oksekød, der eksporteres til EU, ikke hidrører fra kvæg, der er behandlet med disse hormoner. Der er indsat en fodnote herom i bekendtgørelsens bilag 9. Af hensyn til læsbarheden af bekendtgørelsen er der i bekendtgørelsens bilag 4 indsat henvisninger til de forordninger og beslutninger, hvor modellerne af sundhedscertifikaterne for import henholdsvis transit/oplagring af de forskellige animalske fødevarer findes. Det er i 10, stk. 3, for fuldstændighedens skyld præciseret, at veterinærkontrollen udøves af grænsedyrlægen eller, når det drejer sig om fiskevarer og levende muslinger m.m. bestemt til konsum, at særligt uddannede officielle personer, der er udpeget af Fødevarestyrelsen. Der er ikke tale om en ny regel. Bekendtgørelsens forventes at træde i kraft i løbet af september Spørgsmål kan rettes til Jan Thiele eller Erik Engelst på tlf Med venlig hilsen Erik Engelst Side 6/6