Ældrerådets årsberetning 2008

Transkript

1 Ældrerådets årsberetning 2008

2 Formandens indledning Så er der igen gået et år, og det er tid for en årsberetning for 2008 over Ældrerådets arbejde. Den er et sammendrag og indeholder de vigtigste sager, som Ældrerådet har arbejdet med. Vi har med interesse fulgt byggeriet af det nye plejecenter på Bronzealdervej, som nu står færdigt og klar til indflytning januar Det er glædeligt, men også lidt vemodigt for de ældre, der nu skal flytte fra et sted, de følte sig trygge ved, til noget nyt, hvor de så skal indrette sig. Det bliver en stor opgave for personalet at skabe tryghed i de nye rammer. I 2009 skulle det gerne lykkes for kommunen at få skabt mødesteder til afløsning af plejecentrene i oplandet. Jeg vil også lige nævne, at 2009 er valgår, ikke bare til kommune og region, men også til ældreråd. Mere om det, når valget nærmer sig. Til slut vil jeg gerne sige tak for godt samarbejde til både forvaltning og Socialudvalg og ønske alle et godt nytår. På Ældrerådets vegne Leif Andersen Årsberetningen er delt op i større sager og andre sager, idet man dog ikke skal tage de to udtryk helt bogstaveligt, da sagerne er vægtet både med hensyn til omfang, vigtighed og hvor ofte de optræder i Ældrerådets arbejde.

3 Større sager Halvårsmøder Ældrerådet arbejder løbende med halvårsmøder, hvor alle over 60 år har adgang. Et af de emner, der først tænktes indlagt i det første møde, var Gang i de gamle mænd, om hvilket vi fik en aftale i stand med University College Nordjylland. Det overvejedes også at bede Bent Rold Andersen om at komme for at give et indlæg på et af møderne. Indlægget kunne dreje sig om kontrol i det offentlige. Det første møde blev fastsat til 28. maj i Spektrum. Der skal udarbejdes materiale samt annonceres. Desværre måtte dette arrangement aflyses pga. for ringe tilslutning. Det sidste halvårsmøde fastsattes til d. 11. nov. på Ålykkecentret med emnet Ældresikkerhed. Her arbejdede vi med et oplæg fra Beredskabsstyrelsen. Det besluttedes at bede socialudvalgsformand Niels Rosenberg give et kort oplæg om budget Desuden skulle ældrerådsformand Leif Andersen som indledning til mødet give en orientering om rådets arbejde i den forløbne del af året. Under den efterfølgende evaluering af halvårsmødet konstateredes, at mødet var godt besøgt, og at der var gode oplæg fra oplægsholderne Leif Andersen og Niels Rosenberg. Peter Dalsgård fra Beredskabsstyrelsen havde dog nok for megen fokus på brandforebyggelse og for lidt på faldulykker. Alt i alt et tilfredsstillende møde. Ældrerådet bearbejder altid på senere møder de meningstilkendegivelser og forslag, der kommer på halvårsmøderne, i et forsøg på at holde en god dialog i gang med brugerne. Kvalitetsstandarder Som det sikkert er bekendt for de fleste, udarbejder Odder Kommune såkaldte kvalitetsstandarder, der skal sikre, at borgerne får de ydelser, hjælpemidler osv., som de har krav på i henhold til lovgivningen. Ældrerådet får disse standarder forelagt til høring forinden vedtagelsen. Således også kvalitetsstandarder for genbrugshjælpemidler i januar måned. Ældrerådet tog standarden til efterretning, men tilsluttede sig Handicaprådets høringssvar om ved årets udgang at blive orienteret om antallet af tildelinger, antallet af afslag samt om sager, der er sendt til den sociale Ankestyrelse. Ældrerådet ønsker kun en status i forhold til elkøretøjer. Tunø Ældrerådet modtog en henvendelse fra beboerne på Tunø om ansættelse af en omsorgsassistent, idet det oplystes, at den nuværende

4 Februar 2008: Rejsegilde på Bronzealdervej

5 omsorgsassistent ønsker at blive fritaget for sin funktion. Ældrerådet har forhørt sig hos Odder Kommune og fået flg. oplysninger: Odder Kommune er ikke orienteret om, at den nuværende omsorgsassistent ønsker at blive fritaget for funktionen som omsorgsassistent. Socialudvalget tog d en principbeslutning om, at omsorgsklubber skulle overgå til ren brugerstyring med oprettelse af et fællesudvalg. Nedlæggelse af stillingerne som omsorgsmedarbejdere skulle ske i takt med de enkelte klubbers omlægninger. Ældrerådet støttede beslutningen. Tirsdagsklubben på Tunø blev i 2000 orienteret om Socialudvalgets beslutning, og den har siden indgået i fællesudvalget af klubber. Ældrerådet anbefaler Tirsdagsklubben på Tunø at rette skriftlig henvendelse til socialdirektør Jette Rud Knudsen med redegørelse for evt. særlige behov for Tunøs vedkommende. I november modtog Ældrerådet en henvendelse fra Tunø vedr. træningsfaciliteter. Denne henvendelse blev videresendt til den lokale styregruppe for sundhedsaftalen. Denne gruppe vil behandle henvendelsen og træffe afgørelse i sagen. Mad til ældre I februar havde Ældrerådet en tilfredshedsundersøgelse til høring. Det drejede sig om madservice på fritvalgsområdet til hjemmeboende pensionister. Der er en stigning fra 62 % til 69 % på den generelle tilfredshed. Ældrerådet finder ikke resultatet tilfredsstillende. Målet må fortsat være, at 80 % af brugerne som helhed vurderer maden tilfredsstillende. Kostrådet følger nærmere op på undersøgelsens resultater med Det Danske Madhus. Der er udviklet et nyt fleksibelt madtilbud til ældre i kommunale plejeboliger. Det indebærer blandt andet superkost til underernærede ældre og ældre i risiko for underernæring. Det foreslås, at konceptet udbredes til alle ældre i kommunale plejeboliger og finansieres via kommunens andel af aktieudbyttet fra Det Danske Madhus. Målet med tilbuddet er at sikre, at alle beboere i plejeboliger er normalvægtige, og at beboerne er tilfredse med maden og tilbuddet. Desuden skal tilbuddet sikre den enkelte beboer en stor grad af valgfrihed og selvbestemmelse mht. menusammensætning og måltidsfordeling. Med afsæt i Kostrådets anbefaling fremsætter Ældrerådet følgende i forhold til forslag om indførsel af fleksibelt madtilbud i plejeboliger i

6 Odder Kommune: Tiltaget er godt Ældrerådet påskønner, at de svageste beboere tilgodeses med et fleksibelt madtilbud omfattende superkost Ældrerådet tilslutter sig endvidere forslaget om at finansiere superkosten af det årlige overskud Ældrerådet ønsker, at der på sigt er opmærksomhed på, at tilbuddet kan udvides til også at gælde de hjemmeboende. Superkost til svage hjemmeboende skønnes at kunne have en forebyggende effekt på andre sundhedstiltag, som f. eks. tilbud om plejebolig mm. På ældrerådsmøde i november skulle sundhedskoordinator Malene Herbsleb have orienteret om sundhedspolitikken i Odder Kommune. Hun blev desværre forhindret, så orienteringen tages op i januar 09. Tildelingskriterier til plejeboliger Ældrerådet har haft tildelingskriterier til plejebolig til høring. Ledige plejeboliger tildeles efter flg. kriterier til borgere, der har en godkendt visitation til plejebolig, jf. kvalitetsstandard det aktuelt største behov set ud fra en helhedsvurdering ophold i midlertidig bolig som f. eks. sygehus, korttidsplads eller lign. har høj prioritet krav på ventelistegaranti inden for to måneder. Herudover er flg. gældende: borgere, der ikke ønsker at tage imod et boligtilbud inden for to måneder, optages enten ikke på ventelisten eller slettes fra denne borgere, der er optaget på den specifikke venteliste, indgår kun i prioriteringen i forbindelse med ledige boliger ved det specifikt ønskede plejecenter borgere, der modtager etboligtilbud, gives en tilsagnsfrist på 5 hverdage Fra 2009 vil samtlige plejeboliger i Odder Kommune som udgangspunkt være egnet til to personer. Ældrerådet godkendte de ovennævnte tildelingskriterier for såvel ældreboliger som plejeboliger. Rådet anmoder om, at der i afgørelsesbrevet oplyses om, at oplysninger om ventetid og venteliste er tilgængeligt på Oddernettet. Plejeboliger I juni begyndte høringsprocessen for plan for plejeboliger. På dette tidspunkt var de politiske drøftelser ikke tilendebragt. Behandlingen fortsattes i november. Politisk er der stadig uafklarede problemstillinger i forhold til BSA miljøer. Det blev oplyst på dette møde, at planen for plejeboliger er blevet vedtaget af de politiske myndigheder.

7 Budgetter I juni måned forelå der skitse over mulige besparelser på budget 2008 for ældreområdet. Ældrerådet drøftede forslagene i sammenhæng med budgetlægningen 2009 samt økonomiopfølgning for Der var f. eks. et forslag om reduktion i serviceniveauet for rengøring på fritvalgsområdet, hvor der efter forslaget vil blive rengøring hver tredje uge i stedet for hver anden. 30 % af brugerne vil dog fortsat få rengøring uændret pga. konkrete behov. Her erklærede Ældrerådet sig enig med Socialudvalgets beslutning om et nej til dette forslag. Et andet eksempel var Aktivitetshuset, hvor der foresloges fuld brugerstyring (bortfald af tilskud), hvilket Socialudvalget ikke kunne anbefale. Ældrerådet erklærede sig enig med Socialudvalget. Der foresloges endvidere finansiel leasing af genbrugshjælpemidler, hvilket Ældrerådet kunne tilslutte sig. Ældrerådet erklærede sig uenig i fuld afskaffelse af kommunalt tilskud til madservice på plejecentrene. På septembermødet omfattede dagsordenen direktionens forslag til ændringer i basisbudgettet for serviceudgifter i 2009 samt forslag til anlægsbudget Efter at dagsordenen blev udsendt, indgik V og K en budgetaftale, som blev drøftet på mødet. Ældrerådet udtrykte tilfredshed med, at flg. områder ikke bliver aktuelle indførelse af rengøring hver tredje uge fuld brugerstyring af Aktivitetshuset der oprettes ikke BSA miljøer i Ørting og Gylling nedlæggelse af telebusordning. Byrådets beslutning om gradvis forøgelse af brugerbetaling for madservice på plejehjemmene indført over 3 år, vakte ikke begejstring i Ældrerådet. Et flertal kunne ikke anbefale dette, idet man var bekymret for de borgere, der kun har deres folkepension. Igennem to år har der været overskud på madproduktionen dette overskud burde komme de ældre til gode. Besparelse på bybussen figurerer også i budgettet. Antallet af afgange nedsættes med to, dog bliver det gratis at køre med bussen. Ældrerådet peger på, at det ville være ønskeligt med bybusafgange i weekenden, samt at der kan være behov for bybuskørsel til plejecentrene Stenslund og Bronzealdervej. Andre sager Personale Ældrerådet blev i februar præsenteret for Odder Kommunes nye sygepleje-

8 faglige leder, Louise Hofmann Nyholm. Louise Hofmann Nyholm fortalte om sin funktion som leder af sygeplejen i kommunen. Der er ansat 20 hjemmesygeplejersker i kommunen. Den nye leder vil sætte fokus på den faglige udvikling og kvalitet i de enkelte tilbud, bl. a. er man i gang med at åbne en sygeplejeklinik på Ålykkecentret. I oktober præsenteredes Ældrerådet for ny leder af hjemmeplejen, Ulla Poulsen. Ulla Poulsen har 16 års erfaring på ældreområdet, senest i Vejle Kommune. Hun ser store udfordringer i tværfaglig organisering i hjemmeplejen, større sammenhæng, i arbejdsmiljøet, i kvalitet og kundebegreb og i de fysiske rammer. Synlighed Ældrerådet arbejder på at optimere rådets synlighed. I februar deltog informationschef Roald Kramer i rådets møde, hvor det drøftedes, hvad synlighed er, og hvordan den kan styrkes. Flg. områder foresloges: Alle dagsordener og referater skal fortsat være tilgængelige på Oddernettet Ældrerådet skal blande sig mere i den offentlige debat, f. eks. på Oddernettets debatforum, kontakt til den lokale presse mm. Udarbejde et kortfattet indlæg om Ældrerådets arbejde indlægget kunne sendes til foreningsblade mm. Transmission fra Ældrerådets temamøder på nettet anvende kommunens mobile udstyr Fortælle om/reklamere for Ældrerådets øvrige aktiviteter, studieture, konferencer mm. Ældrerådets folder revideres oftere Ældrerådet synlig i gadebilledet evt. stand i Kvickly, på gågaden mm. På et senere møde fastlagdes en strategi for den foreløbige indsats: Ny pjece om Ældrerådet Skriftligt oplæg om Ældrerådets arbejde. Ældreråd? Seniorråd? En del borgere forveksler af og til Ældrerådet med Ældresagen og er i tvivl om, hvad der er hvad. Ældrerådet er en et lovbestemt råd, som vælges hvert 4. år ved kommunal foranstaltning. Ældresagen er derimod en privat interesseorganisation. For at der ikke så let skal ske en forveksling, har man i nogle kommuner valgt at ordet ældreråd skal erstattes

9 1. juli 2008: Ålykkecenteret fejrer 25 års jubilæum.

10 af seniorråd, f. eks. Seniorrådet i X-købing. Ældrerådet i Odder Kommune har drøftet betimeligheden af et navneskift. Der kunne ikke opnås enighed om et navneskift. Det blev derfor besluttet at overlade spørgsmålet om navneskift til det nye ældreråd (som vælges i slutningen af 2009). Tilfredshedsundersøgelse fritvalgsområdet Visitationsteamet har foretaget en tilfredshedsundersøgelse blandt brugerne på fritvalgsområdet. Der er en stor generel tilfredshed på 89 % med hjemmeplejen. Kun 2 % er utilfredse. Undersøgelsen omhandler brugernes tilfredshed med hjemmeplejen, dels den personlige pleje og dels den praktiske hjælp, og afdækker brugernes kendskab til ordningen og skift af leverandør. Ældrerådet udtrykker tilfredshed med resultatet og konstaterer, at det fortsat er vigtigt med kontinuitet på hjemmehjælpsområdet. Hospitalsplan for Region Midtjylland Odder Kommune har i maj måned afgivet et høringssvar til forslag for revideret hospitalsplan for Region Midtjylland. Det fremgår heraf, at Odder Kommune tilslutter sig den grundlæggende strategi bag såvel hospitalsplan som akutplan, nemlig at samle funktioner på færre matrikler for at sikre et tilstrækkeligt patientgrundlag. Høringssvaret fremhæver ønsket om nærhed i patientbehandlingen, herunder bevaring af den stationære sengekapacitet i Odder, indtil kapaciteten i Horsens og Århus er udbygget. Det bemærkes, at Ældrerådet fik forelagt ovennævnte høringssvar til orientering. Ældrerådet tilsluttede sig høringssvaret. Redegørelse for uanmeldte og anmeldte tilsyn i 2008 Ældrerådet gennemgik hovedkonklusionerne i redegørelsen. Alle 18 tilsynsrapporter + bilag har været til gennemlæsning i Ældrerådet. Rådet udtaler flg.: Stor tilfredshed med, at de fundamentale områder som medicinhåndtering, pleje, omsorg og hygiejne findes i orden Tilfredshed med, at der er fulgt op på Sundhedsstyrelsens anbefalinger fra sidste tilsyn Opgaven i forhold til dokumentation synes stor måske for stor Tilsynene bærer præg af kontrol, især dokumentation. Det er svært at se, hvorvidt tilsynet har kontrolleret, om indsatsen i virkeligheden er gennemført i forhold til beboeren De kritiske forhold, der er fundet i forhold til dokumentationen ved et enkelt uanmeldt tilsyn på et center, er selvfølgelig ikke godt nok. Positivt at se, at centret efterfølgen-

11 de har arbejdet konstruktivt med at få forholdene bragt i orden Det ville være ønskeligt, om man også i de uanmeldte tilsyn fokuserede på beboernes trivsel. I de anmeldte tilsyn opleves god trivsel men ses det også i de uanmeldte? Pensionisters økonomiske råderum Lederen af Borgerbutikken, Kirsten Bødker, deltog i et ældrerådsmøde i september for at gennemgå en beregning for rådighedsbeløbet for kommende beboere på Bronzealdervej. Beregningen vedrører kun enlige folkepensionister uden formue og andre indtægter end pensionen. De dagældende madtakster er indregnet. Det vurderes individuelt, at den enkelte sikres at have et tilstrækkeligt rådighedsbeløb til at kunne klare sig. Rådighedsbeløbet for en alm. pensionist på Bronzealdervej vil være kr pr. måned for stærkt bevægelseshæmmede er det kr pr. måned. Rådighedsbeløbet vil på Stenslundcentret være kr både for en alm. pensionist og en stærkt bevægelseshæmmet pensionist. Telebus og bybus I oktober var forslag om nedlæggelse af telebusordning til høring i Ældrerådet. Ældrerådet udtalte: Det kan konstateres, at brugergrundlaget er begrænset. Der er dog forståelse for, at de berørte har glæde af ordningen pt Rådet udtrykker bekymring for oplandets ældres mulighed for at benytte tilbud i Odder by Ældrerådet mener ikke, at nuværende telebusordning som konstruktion er tidssvarende. Rådet anbefaler derfor, at der i stedet undersøges muligheden for en rigtig telebusordning evt. med en højere brugerbetaling september 2008: Odder NetTV lavede et tv-indslag, hvor centerleder Bente Markfoged fortalteom det nye center.

12 Som omtalt i afsnittet om budgetter bliver benyttelse af bybussen gratis. Ældrerådet er meget opmærksom på ældres transportmuligheder og forventer et møde med formanden for Teknisk Udvalg i det nye år for bl. a. at få klarlagt, hvordan buskørselen vil blive. Brugerråd Forslag til ny struktur for brugerinddragelse på ældreområdet blev på årets sidste møde behandlet i Ældrerådet. Forslaget går ud på at nedlægge ældreplejens brugerråd, da behovet for rådets koordinerende rolle reduceres væsentligt, når fem plejecentre bliver til to. Ældrerådet har hidtil haft en repræsentant i områdets brugerråd. Ældrerådet tilslutter sig indstillingen om nedlæggelse af brugerråd og håber, at center- og pårørenderåd samt bestyrelser ved plejeboliger må styrkes. Valg til Ældrerådet 2009 Til efteråret skal der vælges et nyt Ældreråd (fem medlemmer og fem suppleanter) for de kommende fire år. Valget sker ved brevafstemning. Stemmesedler bliver udsendt med posten i uge 42 og skal indsendes/afleveres til Rådhuset senest torsdag den 29. oktober 2009 kl. 12. Du kan stemme, hvis du er fyldt 60 år, og hvis du har fast bopæl i Odder Kommune. Orienterings- og opstillingsmøde 27. august kl i Cafeen på Ålykkecenteret. Ældrerådet holder halvårsmøde torsdag den 27. august, og ved samme lejlighed er der orienterings- og opstillingsmøde. Formanden for Danske Ældreråd, Kirsten Feld, holder oplæg med overskriften Derfor er det vigtigt at stemme ved Ældrerådsvalget. Alle kan stille op til Ældrerådsvalget For at blive kandidat, kræves der underskrift af mindst fem stillere pr. kandidat. Anmeldelseslister vil blive udleveret på mødet eller kan afhentes i Borgerbutikken på rådhuset fra samme dag. Kandidater kan evt. påbegynde udfærdigelse af anmeldelseslister på opstillingsmødet. Kandidatlister kan afleveres fra den 31. august og skal være afleveret på rådhuset senest den 14. september kl. 12. Mød kandidaterne: Foran Kvickly den 1. oktober og på Odder Bibliotek fra 12. oktober til og med 24. oktober.