INDSIGELSESDOKUMENT. Supplerende redegørelse til Kommuneplantillæg nr. 1 til Herning Kommuneplan

Transkript

1 INDHOLD Indsigelsesnotat Bilag 1 Indsigelse af 26. december 2017 fra Boticon Ejendomme Midtylland Aps Bilag 2 - Indsigelse af 4. januar 2018 fra Henrik M. Clausen Bilag 3 Indsigelse af 4. januar 2018 fra Ejendomsselskabet Nakskovvej Aps Bilag 4 Bemærkning af 22. januar 2018 fra Erhvervsstyrelsen Bilag 5 Bemærkning af 24. januar 2018 fra flere ejere ved Engdahlsvej Bilag 6 Indsigelse af 24. januar 2018 fra Bauhaus Bilag 7 Støtteerklæring af 23. januar 2018 fra Topdanmark Ejendomme A/S INDSIGELSESDOKUMENT Supplerende redegørelse til Kommuneplantillæg nr. 1 til Herning Kommuneplan Herning Kommune behandler og gemmer alle dokumenter i alle sager elektronisk. Hvis du vil se de oplysninger, vi har registreret om dig, så kontakt sagsbehandleren af denne sag, som vil hjælpe dig videre. Du kan også læse mere om dine rettigheder på

2 Sammenfatning af indsigelser 1. Indsigelse af 26. december 2017 fra Boticon Ejendomme Midtjylland Aps Indsigelsen omhandler en uoverensstemmelse mellem kommuneplantillæg nr. 1, der udlægger 1000 m 2 til særligt pladskrævende varer, og gældende lokalplan 12.E15.1, som giver mulighed for virksomheder til særligt pladskrævende varer på op til 1500 m Indsigelse af 4. januar 2018 fra Henrik M. Clausen Indsigelsen omhandler følgende punkter: A. En uoverensstemmelse mellem kommuneplantillæg nr. 1, der udlægger 1000 m 2 til særligt pladskrævende varer, og gældende lokalplan 12.E15.1, som giver mulighed for virksomheder til særligt pladskrævende varer på op til 1500 m 2. B. Et ønske om argumentation for at placere 2000 m 2 detailhandel i ny selvstændig kommuneplanramme C. Et ønske om ligeledes at få mulighed for detailhandel i kommuneplanramme 12.E15 3. Indsigelse af 4. januar 2018 fra ejendomsselskabet Nakskovvej Aps Indsigelsen indeholder de samme elementer som indsigelse Bemærkning af 22. januar 2018 fra Erhvervsstyrelsen Bemærkningen omhandler en præcisering af de nationale interesser i, at sikre, at planforslag der giver mulighed for udvidelse af aflastningscentre, indeholder en fyldestgørende redegørelse. Derudover stilles et krav om, at retningslinjer for detailhandel fremgår entydigt af et sammenhængende afsnit. 5. Bemærkning af 24. januar 2018 fra Centerhotel.dk Aps, Engdahlsvej 7B og 7C, Hotel Birkegården og Engdahlsvej 7A Bemærkningen omhandler et ønske om at skabe et markant byggeri som byport til Herning ved at opføre bygninger, i op til 15 etager på Engdahlsvej. 6. Indsigelse af 24. januar 2018 fra Bauhaus Indsigelsen omhandler følgende punkter: A. Indsigelse mod opdeling af kommuneplanramme i to selvstændige kommuneplanrammer, en for særligt pladskrævende varer og en for detailhandel, herunder at bebyggelsesprocent og krav til antal parkeringspladser ikke kan overholdes. B. Indsigelse mod at der placeres 6000 m 2 byggeret foran den eksisterende butik, alternativt at byggefelter reduceres og flyttes mod vest. C. Indsigelse mod ændring af adgangsforhold samt ønsker om konkrete krav til arealer i forbindelse med etablering af nyt erhverv syd for Bauhaus, herunder også indsigelse mod mulig ekspropriation af areal til vej og forslag til alternativ vejføring. D. Positiv tilkendegivelse af udbygning af vejnettet med ny vejføring til Valdemarsvej. 7. Støtteerklæring af 23. januar 2018 fra Topdanmark Ejendomme I bemærkningen oplyses, at Topdanmark har erhvervet ejendommen, hvor Bauhaus er lejer, fra Spar Nord. De tilkendegiver, at de gerne ser Kommuneplantillæg nr. 1 og lokalplan 12.E13.1 endeligt vedtaget med de nuværende byggemuligheder

3 Forvaltningens bemærkninger Ad 1. I nuværende kommuneplan , som i kommuneplantillæg nr. 1, er der i kommuneplanramme 12.E15 udlagt 1000 m 2 detailhandel til særligt pladskrævende varer. Der foretages ingen ændring af kommuneplanrammen i forbindelse med kommuneplantillæg nr. 1. Den eksisterende lokalplan 12.E15.1 giver mulighed for butikker til særligt pladskrævende varer på op til 1500 m 2 per butik. Det kan derfor konstateres, at der er uoverensstemmelser mellem kommuneplan og lokalplan, herunder at lokalplanen må betragtes som mangelfuld, da den ikke fastlægger en samlet ramme for detailhandel til særligt pladskrævende varer, men kun angiver de enkelte butikkers størrelse. På den baggrund vil der ved næstkommende kommuneplanrevision blive set nærmere på at fastlægge en samlet ramme for særligt pladskrævende varer inden for kommuneplanramme 12.E15, der som minimum sikrer, at de nuværende muligheder i lokalplan 12.E15.1 kan opretholdes. Ad 2A. Se svar på indsigelse 1. Ad 2B. Kommuneplanramme 12.E20 udlægges til detailhandel med henblik på, at give en konkret virksomhed mulighed for at udvide. Virksomheden var en antikforretning som solgte møbler som del af varesortimentet. Grundet pladsbehovet havde Herning Kommune vurderet, at virksomheden kunne placeres i området. Den konkrete virksomhed er under høringsperioden til kommuneplantillæg nr. 1 blevet erklæret konkurs. Herning kommune har valgt at fastholde udpegningen, da forvaltningen vurderer, at der stadig er et behov for arealer til den konkrete type virksomhed. Ad 2C. Udlæg af kommuneplanramme på 2000 m 2 til detailhandel i kommuneplanramme 12.E20 sker på baggrund af henvendelse fra konkret virksomhed. En generel mulighed for detailhandel til udvalgsvarer på en større del af området langs Vesterholmvej skal ses i sammenhæng med den samlede detailhandelsstruktur for Herning By og Kommune. Forvaltningen anbefaler at dette bør undersøges nærmere i forbindelse med næstkommende kommuneplanrevision i sammenhæng med fastlæggelse af detailhandelsstrukturen for Herning Kommune. Ad 3. Se svar på indsigelse 1 og 2. Ad 4. Der er udarbejdet en samlet oversigt over de ændrede retningslinjer i kommuneplantillæg nr. 1, se bilaget Retningslinjer for detailhandel. Det sikres, at de ændrede retningslinjer for detailhandel fremgår af et selvstændigt afsnit i det endeligt vedtagne kommuneplantillæg. Der udarbejdes til plansystemet ligeledes et dokument, som beskriver hele høringsforløbet og de ændringer, der er foretaget. Det skal bemærkes, at retningslinjerne allerede fremgår af kommuneplantillægget, men at de ikke er opstillet samlet. Ad

4 Kommuneplantillæg nr. 1 har til formål at muliggøre detailhandel på Engdahlsvej for de bygninger, som ligger langs Silkeborgvej. Bemærkningen fra ejerne på Engdahlsvej omhandler et større projekt end hvad der kan indpasses i det nuværende kommuneplantillæg. Forvaltningen anbefaler, at der skal tages direkte kontakt til ejerne for at diskutere deres udviklingsønsker, så der kan konkretiseres et projekt, der senere kan præsenteres for Byplanudvalget, forud for eventuelt at igangsætte ny planlægning. Ad 6. Det skal bemærkes, at der mellem ejer af ejendommen, Topdanmark Ejendomme A/S, og Bauhaus som betydende lejer er modsatstillede interesser. Dette på baggrund af, at ejendommen er handlet ved tvangsauktion 5. januar 2018 og efterfølgende er solgt videre fra Spar Nord til Topdanmark Ejendomme. Ad 6A. Det er forvaltningens vurdering, at den samlede bebyggelsesprocent kan overholdes inden for kommuneplanramme 12.E21. Der kan med det nuværende byggeri i 1 etage ikke etableres de nødvendige antal parkeringspladser. Det kan dog ske på de tilknyttede arealer inden for kommuneplanramme 12.E13. Derudover er de konkrete byggemuligheder konkretiseret ved lokalplan for både kommuneplanramme 12.E13 og 12.E21, så at både nuværende og fremtidigt byggeri kan placere 1 parkeringsplads pr. 50 m 2 erhverv. Ad 6B. Herning Kommune har under udarbejdelsen af kommuneplantillæg nr. 1 vurderet, at der var rummelighed i planlægningen og behov for udvidelse af detailhandelsarealet i området foran Bauhaus. Dette beror på henvendelser fra virksomheder, der ønsker at placere sig i området, samt et ønske om en mere intensiv arealudnyttelse. Det er forvaltningens vurdering, at en bedre udnyttelse af arealerne ved Bauhaus kan medvirke til at skabe øget handel og fastholde områdets status som knudepunkt for detailhandel. Udarbejdelsen af kommuneplantillæg og lokalplan for området betyder ikke, at ejer har en efterfølgende handlepligt. Det er op til ejer selv at beslutte om denne vil udnytte de nye muligheder, for at etablere yderligere detailhandel i området. Forvaltningen vurderer, at den samlede ramme til nybyggeri på 6000 m 2 bør fastholdes. I forhold til den konkrete fastlæggelse af byggefelter i området langs Silkeborgvej henvises til dagsordenspunkt om lokalplanforslag 12.E13.2 hvortil Bauhaus har gjort lignende indsigelse. Ad 6C. De konkrete vejforbindelser fastlægges i lokalplanforslag 12.E13.2 hvorfor indsigelse til denne ligeledes behandles under dagsordenspunkt for lokalplanforslaget. I forhold til eventuel ekspropriation af areal til realisering af lokalplan, har Herning Kommune taget kontakt til ejer i området for at kunne indgå frivillig aftale om erhvervelse af arealet. I forhold til en eventuel ekspropriation vil dette kun ske, hvis det vurderes, at der ikke kan skabes en trafiksikker forbindelse til arealerne syd for Bauhaus. Det er forvaltningens vurdering, at den nævnte alternative vejføring ikke er mulig, da der ikke ønskes øget lastbiltrafik af Valdemarsvej på grund af nærliggende boligområde. Ad 6D

5 Ingen bemærkninger fra forvaltningen. Ad 7. Topdanmark Ejendomme A/S har erhvervet ejendommen Silkeborgvej 128 fra Spar Nord på baggrund af tvangsauktion den 5. januar Det noteres, at Topdanmark ønsker kommuneplantillæg nr. 1 og konkretiseringen af kommuneplanrammerne i lokalplan 12.E13.2 vedtaget som fremlagt ved den offentlige høring