INDSIGELSESDOKUMENT. Lokalplan nr. 12.E13.2 for centerområde ved Åvænget og Silkeborgvej i Herning

Transkript

1 INDHOLD Indsigelsesnotat Bilag 1 Høringssvar af 26. oktober 2017 fra Vejdirektoratet Bilag 2 Indsigelse af 26. oktober 2017 fra Gitte Hauris Bilag 3 Indsigelse af 25. oktober 2017 fra afdelingsbestyrelsen i Afdeling 025, Fællesbo Bilag 4 Indsigelse af 30. oktober 2017 fra Bauhaus Bilag 5 Supplerende indsigelse af 24. januar 2018 fra Bauhaus Bilag 6 Støtteerklæring af 23. januar 2018 fra Topdanmark Ejendomme A/S INDSIGELSESDOKUMENT Lokalplan nr. 12.E13.2 for centerområde ved Åvænget og Silkeborgvej i Herning

2 Indsigelsesnotat Sammenfatning af indkomne indsigelser og bemærkninger 1. Høringssvar af 26. oktober 2017 fra Vejdirektoratet Høringssvaret fra Vejdirektoratet omhandler primært nogle præciseringer til formuleringer i lokalplanens redegørelse omkring tinglyste servitutrettigheder, inddragelse af Vejdirektoratet og konkrete oplysninger om vejbyggelinjen langs motorvejen. Vejdirektoratet gør ligeledes opmærksom på, at de ikke har nogen hjemmel i vejloven, der tillader, at de kan kræve skiltning ændret. Vejdirektoratet vil gerne, at der indarbejdes en bestemmelse om, at skiltning ikke må være bevægelig eller medføre gener for trafikanterne på motorvejen. 2. Indsigelse af 26. oktober 2017 fra Gitte Hauris Indsiger ønsker byggelinjen langs Silkeborgvej reduceret til meter. Indsiger påpeger, at der ikke er parallelitet mellem den fastsatte facadebyggelinje og Silkeborgvej. 3. Indsigelse af 25. oktober 2017 fra afdelingsbestyrelsen i Afdeling 025, Fællesbo Indsigelsen fra afdelingsbestyrelsen i Afdeling 025, Fællesbo, vedrører alle tre lokalplanforslag syd for Silkeborgvej. Indsigelsen er opdelt efter de forskellige lokalplanforslag. I nærværende notat vil derfor udelukkende blive behandlet den del, der vedrører forslag til Lokalplan 12.E13.2 for centerområde ved Åvænget og Silkeborgvej i Herning. Afdelingsbestyrelsen i afdeling 025, Fællesbo, foreslår, at der etableres en ny motorvejstilkørsel direkte fra Bauhaus parkeringsareal for at aflaste krydset ved Silkeborgvej og Åvænget. 4. Indsigelse af 30. oktober 2017 fra Bauhaus Bauhaus har gjort indsigelse mod ny bebyggelse på den nordlige del af parkeringsarealet, da de mener, at deres lejekontrakt forhindrer inddragelsen af parkeringsarealet. Bauhaus undrer sig derfor over, at Herning Kommune ikke har inddraget dem i planlægningsprocessen. Bauhaus ønsker byggefeltet inden for delområde 3 drastisk reduceret, da ny bebyggelse langs Silkeborgvej vil få stor betydning for deres synlighed. Bauhaus er umiddelbart positivt indstillet på at indgå i en dialog omkring opretning af skelgrænsen og etablering af en ny, mindre butik vest for parkeringsarealet. 5. Supplerende indsigelse af 24. januar 2018 fra Bauhaus Indsigelsen omhandler som udgangspunkt primært tillæg nr. 1 til Herning Kommuneplan , og vil i kraft heraf blive behandlet under tillæggets dagsorden og indsigelsesnotat. Dog er der i indsigelsen konkrete henvisninger til både lokalplanforslag 12.E13.2 og 12.E18.1. I nærværende notat vil derfor udelukkende blive behandlet den del, der vedrører forslag til Lokalplan 12.E13.2 for centerområde ved Åvænget og Silkeborgvej i Herning. Indsigelsen omhandler følgende punkter: A. Indsigelse mod opdeling af kommuneplanramme i to selvstændige kommuneplanrammer; en for særligt pladskrævende varer og en for detailhandel, herunder at bebyggelsesprocent og krav til antal parkeringspladser ikke kan overholdes. B. Indsigelse mod at der placeres 6000 m2 byggeret foran den eksisterende butik, alternativt at byggefelter reduceres og flyttes mod vest. C. Indsigelse mod ændring af adgangsforhold samt ønsker om konkrete krav til arealer i forbindelse med etablering af nyt erhverv syd for Bauhaus, herunder også indsigelse mod mulig ekspropriation af areal til vej og forslag til alternativ vejføring. D. Ønske om yderligere krav til udseende og afskærmning af kommende butikkers vareindleveringer, som sandsynligvis vil blive placeret på bagsiden af butikkerne mod syd, således de ikke skæmmer eller er til gene for ind- og udkørslen til Bauhaus. E. Positiv tilkendegivelse af udbygning af vejnettet med ny vejføring til Valdemarsvej.

3 6. Støtteerklæring af 23. januar 2018 fra Topdanmark Ejendomme I bemærkningen oplyses, at Topdanmark har erhvervet ejendommen, hvor Bauhaus er lejer, fra Spar Nord. De tilkendegiver, at de gerne ser Kommuneplantillæg nr. 1 og lokalplan 12.E13.1 endeligt vedtaget med de nuværende byggemuligheder. Forvaltningens bemærkninger Ad 1. Forvaltningen ønsker at imødekomme Vejdirektoratets præciseringer til lokalplanens forslag, og anbefaler samtidig, at bestemmelsen vedrørende skiltning medtages som en del af præciseringen af lokalplanforslagets skiltebestemmelser. Ad 2. I lokalplanforslaget er facadebyggelinjen langs Silkeborgvej fastsat til 31 meter fra vejskel. Denne afstand er oplyst af en landinspektør, baseret på placeringen af den øvrige bebyggelse langs Silkeborgvejs sydside. Afstanden har ligeledes dannet grundlag for placeringen af fastfood restauranten KFC. Det er korrekt at der ikke er parallelitet mellem facadebyggelinjen og Silkeborgvej. Dette skyldes, at Silkeborgvej i sin udformning varierer i forhold til antallet af spor m.m. Intentionen med facadebyggelinjen er dog at opnå en mere ensartet afgrænsning af bebyggelse langs Silkeborgvej, og for mange afvigelser herfra vil utydeliggøre denne sammenhæng. Forvaltningen anbefaler på denne baggrund, at den fastsatte afstand til vejskel bibeholdes. Indsigelsen kan delvist imødekommes, hvis der i lokalplanen indarbejdes en bestemmelse omkring fravigelse fra facadebyggelinjen. Dette vil ligeledes give en større frihed til udformning af den enkelte butiksfacade. Forvaltningen foreslår derfor følgende bestemmelse indarbejdet i lokalplanen: 7.x Facadebyggelinjen kan fraviges med op til 1,2 meter ved f.eks. frontispice, indgangsparti eller lignende. Ad 3. Forvaltningen kan se flere trafikale og tekniske problemer i forslaget om at etablere ny motorvejstilkørsel. For det første er motorvejstilkørsler og motorveje generelt et statsligt anliggende, der administreres af Vejdirektoratet. Herning Kommune har derfor ikke den fornødne autorisation til at realisere en sådan tilkørselsvej. Dernæst skal der tages højde for trafikale og sikkerhedsmæssige udfordringer med en forholdsvis kort ny tilkørselsvej, der møder den eksisterende tilkørselsvej som har forkørselsret. Dette vil kunne skabe farlige situationer. Slutteligt er der problemstillingen med at skulle etablere en offentlig vejadgang henover privat grund, hvor det i princippet ikke er nødvendigt, da Silkeborgvej er den primære vejadgang for tilkørslen til motorvejen. Forvaltningen kan på ingen måde anbefale at indarbejde forslaget i lokalplanen. Ad 4. Forvaltningen vurderer ikke, at indsigelsen vedrørende ny bebyggelse på parkeringsarealet bør få betydning for lokalplanen, da der ikke er handlepligt på lokalplanens muligheder. Forvaltningen påpeger ligeledes, at Bauhaus lejer sig ind på grunden og at ejeren derfor ved udløb af lejekontrakt kan vælge at udnytte lokalplanens muligheder, hvorfor der ikke er søgt særlig forudgående inddragelse eller dialog. Forvaltningen anbefaler ligeledes at fastholde det angivne byggefelt, da det vil være med til at styrke oplevelsen af den planlagte facadebyggelinje langs Silkeborgvej. Dette vil dog inddrage en del af synligheden til Bauhaus for trafik langs Silkeborgvej. Forvaltningen understreger dog, at Bauhaus har en meget høj pylon stående på hjørnet mellem Silkeborgvej og tilkørslen til motorvejen, som kan blive stående på trods af lokalplanens skiltebestemmelser, da det er eksisterende lovlig anvendelse.

4 Ad 5. Det skal bemærkes, at der mellem ejer af ejendommen, Topdanmark Ejendomme A/S, og Bauhaus som betydende lejer er modsatstillede interesser. Dette på baggrund af, at ejendommen er handlet ved tvangsauktion 5. januar 2018 og efterfølgende er solgt videre fra Spar Nord til Topdanmark Ejendomme. A. Det er forvaltningens vurdering, at den samlede bebyggelsesprocent kan overholdes inden for kommuneplanramme 12.E21. Der kan med det nuværende byggeri i 1 etage ikke etableres de nødvendige antal parkeringspladser. Det kan dog ske på de tilknyttede arealer inden for kommuneplanramme 12.E13. Derudover er de konkrete byggemuligheder konkretiseret ved lokalplan for både kommuneplanramme 12.E13 og 12.E21, så både nuværende og fremtidigt byggeri kan placere 1 parkeringsplads pr. 50 m2 erhverv. B. Herning Kommune har under udarbejdelsen af kommuneplantillæg nr. 1 og nærværende lokalplanforslag vurderet, at der var rummelighed i planlægningen og behov for udvidelse af detailhandelsarealet i området foran Bauhaus. Dette beror på henvendelser fra virksomheder, der ønsker at placere sig i området, samt et politisk og statsligt ønske om en mere intensiv arealudnyttelse. Det er forvaltningens vurdering, at en bedre udnyttelse af arealerne ved Bauhaus kan medvirke til at skabe øget handel og fastholde områdets status som knudepunkt for detailhandel. Udarbejdelsen af kommuneplantillæg og lokalplan for området betyder ikke, at ejer har en efterfølgende handlepligt. Det er op til ejer selv at beslutte om denne vil udnytte de nye muligheder for at etablere yderligere detailhandel i området. Forvaltningen vurderer, at den samlede ramme til nybyggeri på 6000 m2 bør fastholdes. I forhold til den konkrete fastlæggelse af byggefelter i området, hvor Bauhaus i dag har indrettet parkeringsareal anbefaler forvaltningen at fastholde det angivne byggefelt, da det vil være med til at styrke oplevelsen af den planlagte facadebyggelinje langs Silkeborgvej. C. De konkrete vejforbindelser fastlægges i lokalplanforslag 12.E13.2, deres nærmere udformning og tekniske løsning indgår dog som en del af den konkrete byggemodningssag. Ønsket er videregivet til den ansvarlige afdeling. Det er således ikke et ønske, som kan efterkommes i lokalplanen med mindre det besluttes politisk, at ny bebyggelse skal have primær vejadgang fra Valdemarsvej. Forvaltningen kan ikke anbefale denne nævnte alternative vejføring, da det vil tilføre en væsentligt øget mængde af lastbiltrafik m.m. ad Valdemarsvej og det nærliggende boligområde, jf. evt. vedlagte Trafiknotat. I forhold til eventuel ekspropriation af areal til realisering af lokalplan, har Herning Kommune taget kontakt til ejer i området for at kunne indgå frivillig aftale om erhvervelse af arealet. I forhold til en eventuel ekspropriation vil dette kun ske, hvis det vurderes, at der ikke kan skabes en trafiksikker forbindelse til arealerne syd for Bauhaus. D. Forvaltningen gør opmærksom på, at placeringen af kommende varegårde/-indlevering ikke er muligt at fastsætte nøjagtigt i lokalplanen, da der ikke er fastsat et konkret byggefelt, det skal koble sig på. Dette vil derfor først blive relevant, når Herning Kommune modtager en konkret byggeansøgning. Såfremt man politisk vil imødekomme Bauhaus på dette punkt, kan der i lokalplanen tilføjes en bestemmelse om, at varegårde inden for delområde 3 skal afskærmes med fast hegn eller integreres i ny bebyggelses arkitektur og udformning. E. Ingen bemærkninger fra forvaltningen.

5 Ad 6. Topdanmark Ejendomme A/S har erhvervet ejendommen Silkeborgvej 128 fra Spar Nord på baggrund af tvangsauktion den 5. januar Det noteres, at Topdanmark ønsker kommuneplantillæg nr. 1 og konkretiseringen af kommuneplanrammerne i lokalplan 12.E13.2 vedtaget som fremlagt ved den offentlige høring.

6 Bilag 1 - Høringssvar fra Vejdirektoratet Fra: "Daniel A. Slot" Til: "bek@herning.dk", Dato: :18 Emne: Vejdirektoratets høringssvar vedr. forslag til lokalplan nr. 12.E13.2 for et område til centerformål ved Åvænget og Silkeborgvej i Herning. Til Herning Kommune Torvet Herning Vejdirektoratets høringssvar vedr. forslag til lokalplan nr. 12.E13.2 for et område til centerformål ved Åvænget og Silkeborgvej i Herning. Se vedhæftede dokumenter, 1. stk. Såfremt der er spørgsmål til det fremsendte, står jeg naturligvis til rådighed. Venlig hilsen Daniel A. Slot Landinspektør Planlægning og Myndighed (Aalborg) Niels Bohrs Vej Aalborg Øst Telefon Direkte dan@vd.dk vejdirektoratet.dk

7 Herning Kommune Torvet Herning Dato 26. oktober 2017 Sagsbehandler Daniel A. Slot Mail dan@vd.dk Telefon Dokument 17/ Side 1/2 Vejdirektoratets høringssvar vedr. forslag til lokalplan nr. 12.E13.2 for et område til centerformål ved Åvænget og Silkeborgvej i Herning. Vejdirektoratet er via PlansystemDK blevet gjort bekendt med, at Herning Kommune har offentliggjort forslag til lokalplan nr. 12.E13.2 for et område til center-formål ved Åvænget og Silkeborgvej i Herning, og sendt det i offentlig høring i perioden fra d. 31. august 2017 til og med d. 26. oktober Lokalplanen skal give mulighed for at øge antallet og typen af butikker i området med fokus på at få butikker med udvalgsvarer. Derudover skal der sikres en fornuftigt afvikling af infrastrukturelle forhold som vej, sti og parkering og samt give mulighed for at imødekomme fremtidige klimamæssige udfordringer i området. Lokalplanområdet grænser mod øst op til statsvej 64, Vejle Herning, Midtjyske motorvej. Bemærkninger Lokalplanområdet vejbetjenes fra Silkeborgvej via Åvænget. På side 12 i redegørelsesdelen står der at Vejdirektoratet skal godkende anlæg som bebygges direkte ud til tilslutningsanlæg 14 for Midtjyske motorvejen. Vi skal kun ansøges om dispensation i de tilfælde hvor anlæg og bebyggelser, som er omfattet af vejbyggelinjen, går ind over nedenstående vejbyggelinje afstande. Det kan oplyses at der i lokalplanområdet gælder en vejbyggelinje på 25 meter fra rampens kørebanekant, samt en 50 meter vejbyggelinje fra motorvejens vejmidte. Hertil gælder der et højde- og passagetillæg, som udgør 2 gange højdeforskellen mellem kørebanekant/vejmidte og jordlinjen af et fast anlæg, samt den nødvendige bredde til fri passage mindst 1 meter. Der står endvidere at hvis skiltning og reklamering vurderes at virke distraherende på trafikken, så kan vi kræve den ændret på virksomhedens bekostning. Det er ikke nogen hjemmel Vejdirektoratet har i henhold til vejloven, men alene Politiet jf. færdselslovens 99. Vejdirektoratet Niels Bohrs Vej Aalborg Øst Telefon vd@vd.dk vejdirektoratet.dk SE EAN

8 Vi ser dog gerne at der er en bestemmelse i lokalplanen der sikre, at skiltning og reklamer ikke må være generede for trafikanterne på motorvejen. Det kunne fx være i lighed med 8.5 i lokalplanforslaget for 12.R3.1. Vejdirektoratet har tinglyste servitutrettigheder i lokalplanområdets østlige side omkring grøft, rørlægning af grøft og færdsel til regnvandsbassiner som skal respekteres. Venlig hilsen Daniel A. Slot Landinspektør 2

9 Bilag 2 - Indsigelse fra Gitte Hauris Fra: "Gitte & Dennis Normann Hauris" Til: bek@herning.dk, bekth@herning.dk, Dato: :49 Emne: Lokalplan 12.E13.2 indsigelse Nærværende indsigelse mod byggelinje i lokalplan 12.E13.2 ønskes taget i betragtning ved den endelige godkendelse af lokalplanen. Årsagen er den, at 4.5 udtrykker en byggelinje beliggende ca. 31 m fra vejskel og 7.3 udtrykker 31 m imellem vejskel og byggelinje. I virkeligheden er afstanden reelt mindre, da der ikke er parallelitet imellem Silkeborgvej og den teoretiske byggelinje. Byggelinjen langs Silkeborgvej ønskes derfor i overensstemmelse med det lange facadestrøg langs Silkeborgvej, ved en reduktion af afstanden imellem byggelinje og vejlinjen. Konkret ønskes en mulig indplacering af facadebyggelinjen med en afstand af ca m fra Silkeborgvej. På forhånd tak. Gitte Hauris Grønbjergvej Ørnhøj

10 Bilag 3 - Indsigelse fra Afdeling 025, Fællesbo Fra: Fællesbo 025 Til: "bek@herning.dk", Dato: :35 Emne: Indsigelser imod og ændringsforslag til lokalplanen Hej Herning Kommune Jeg sender hermed vores indsigelser og ændringsforslag til den nye lokalplan for Åvænget og Holtbjerg. Hvis I har spørgsmål, så er vi klar til at svarer på dem. Med venlig hilsen Thomas Frost På vegne af afdelingsbestyrelsen i afdeling 025, FællesBo

11 , Herning Indsigelser mod lokalplaner for Åvænget og Holtbjerg Lok. 12.E13.2 Lok. 12.E18.1 Lok. 12.R3.1 Modtager Herning Kommune Afsender Afdelingsbestyrelsen 025 Fællesbo, Valdemarsvej, 7400 Herning.

12 Indhold Oversigt over området, hvor vi refererer til... 3 Lok. 12.E Motorvejstilkørelse... 4 Lok. 12.E Ny vej bag Bjarne Nielsen bilhus... 4 Problem med aflæsning... 4 Lok. 12.R Kælkebakke... 5 Hundeskov... 5 Cykel/BMX-bane... 6 Bord og bænke... 6 Shelter og bålpladsområde... 7

13 Oversigt over området, hvor vi refererer til. Lokalplaner, Åvænget, Herning Lok. 12.E13.2 Lok. 12.E18.1 Lok. 12.R3.1 Silkeborgvej 1.X 2.X 3.X Silkeborgvej Silkeborgvej 1.1 Åvænget McDonalds KFC 2.2 Udvalgsvare 2000 m2 Udvalgsvare 2000 m2 Udvalgsvare 2000 m2 Haahr Åvænget Lok. 12.E13.2 varegård 2.1 Regnvandsbassin Natursti j ve ars em ld Va Bauhaus Udvalgsvare ~ m m2 Træningsredskaber 3.5 Legeredskaber Regnvandsbassin Varegård Skovbryn Skaterampe Lok. 12.E18.1 ~ m Herningsholm Å Parqur Minifodbold / hockey Lok. 12.R3.1 Fodboldbane 3.3 Basketkurv Beachvolley 3.7 Græssende dyr Diskgolf 3.9 Beboerhaver Hundeskov Cykelbane Spejder 3.1

14 Lok. 12.E13.2 Motorvejstilkørelse 1.1 For at lette trafikken på Silkeborg, så forslår vi, at lave en motorvejstilkørelse direkte fra parkeringsområdet foran de evt. to nye butikker på Bauhaus p-plads, så man kører på motorvejsrampen helt i bunden. Dette vil hjælpe med at lede den trafik væk, for dem som skal kører syd og øst på. Lokalplaner, Åvænget, Herning Udvalgsvare 2000 m2 Udvalgsvare 2000 m2 Silkeborgvej Silkeborgvej Lok. 12.E13.2 Silkeborgvej Ny vej bag Bjarne Nielsen bilhus Åvænget Lok. 12.E McDonalds Vi er bekymret for tung trafik hen ad Valdemarsvej fra den nye vej bag Bjarne Nielsen. Vi foreslår, at det bliver venstresving forbudt for tung trafik, så alt trafik bliver ledt ud til Bilka krydset. Bauhaus KFC Udvalgsvare 2000 m2 Udvalgsvare 2000 m2 Udvalgsvare 2000 m2 Haahr Åvænget En anden mulighed kan være, at der blive etableret en bussluse på Knudsvej, hvor der i forvejen en chikane Lok.er12.E13.2 hvor cykelstien krydser. Varegård varegård rv 12.E Problem med aflæsning Regnvandsbassin ~ m2 Bauhaus Det er et stort problem, at autotransport og bilplejetransport holder ude på vejen på Valdemarsvej på siden af Bjarne Nielsen, hvor der er dobbeltoptrukne streger. Det sammen med den nye vej kan skabe farlige situationer. j ve ars em ld Va Beachvolley Natursti Træningsredskaber Legeredskaber Diskgolf Græssende dyr Udvalgsvare ~ m m2 Regnvandsbassin Vores løsningsforslag er, at der bliver standsning og Skovbryn aflæsning forbudt. Desuden kunne det være en god idé, at der bliver etableret fortov på samme side som F24, samt forgængeroverfelt til Lok. 12.E18.1 fortovet på samme side som Bjarne Nielsen. Varegård Hundeskov Cykelbane Skaterampe ~ m2 Spejder Parqur Fortovet på vores side passer ikke med fortovet på Bjarne Herningsholm Å Nielsens side. Det gør, at man skal krydse skrå over, for at komme fra det ene fortov til det andet. Desuden er kanterne så høje ved indkørslen til Bjarne Nielsen så høj, at folk med kørestole, rolator, barnevogne og klapvogne har svært ved at komme over. Der må gerne komme en Lok. 12.R3.1 nedkørelse. Minifodbold / hockey Fodboldbane Basketkurv Fortsætte på næste side.

15 Lok. 12.R3.1 Kælkebakke 3.1 Ved det rekreative område, kunne vi godt tænke os, at det jord som bliver kørt af ved butiksområderne, blandt andet bliver brugt til at etablerer en kælkebakke i det yderste stykke bag Holtbjerg Børnehus. Hundeskov 3.2 Et stort ønske for os, er en hundeskov. Beboerne må have husdyr, men efter at der er blevet hundeluftning forbudt omkring fodboldbanerne, har de ikke nogen steder at lufte dem. Der er blevet gjort opmærksom fra flere af vores beboer, at de ønsker dette. Multibane 3.3 Vi ønsker også, at få en lukket multibane. Den må gerne være magen til den som er i dobbeltgården på Thyrasvej/ Valdemarsvej. Nedlægge fodboldtræningsbanen 3.4 Den træningsbane som er ved fodboldbanen ønsker vi, at den bliver nedlagt. Fortsætte på næste side.

16 Cykel/BMX-bane 3.5 Den cykel/bmx-bane som er der nu, ønsker vi nedlagt, da den aldrig bliver brugt. Bord og bænke 3.6 Vi kunne også ønske os flere fastmonteret bord og bænke rundt i det rekreative område. Materialerne gerne må være i vedligeholdelsesfrit materialer, så som genbrugsplads eller nonwood. Discgolf 3.7 Discgolf som bliver placeret rundt i hele det rekreative område. Mini militærbane 3.8 Mini militærbane magen til den i Løvebakkerne, som bliver lavet af naturmaterialer. Fortsætte på næste side.

17 Shelter og bålpladsområde 3.9 Shelter og bålpladsområde. Det kunne være i forbindelse med spejder.

18 Fra: Til: Cc: Dato: :30 Emne: Vs: Indsigelse til Lokalplanforslag 12.E13.2 Centerområde ved Åvænget og Silkeborgvej BAUHAUS BAUHAUS indsendte d indsigelse til lokalplanforslag 12.E13.2, men har ikke modtaget bekræftelse herfor. Send venligst kvittering for modtagelsen. Venlig hilsen / Mit freundlichen Grüßen / Best regards Lars Hjort Leder af byggeafdelingen / Head of the Buildings Department BAUHAUS Servicecenter Anelystparken 16, 8381 Tilst Danmark CVR lars.hjort@bauhaus.dk Phone / Mobile / Videresendt af Lars Hjort/888/BAUHAUS/DK den : Fra: Lars Hjort/888/BAUHAUS/DK Til: BEK@herning.dk Cc: Mads Jørgensen/888/BAUHAUS/DK@BAHAG, Herning Varehuschef/911/BAUHAUS/DK@BAHAG Dato: :52 Emne: Indsigelse til Lokalplanforslag 12.E13.2 Centerområde ved Åvænget og Silkeborgvej BAUHAUS BAUHAUS indsender hermed indsigelse til lokalplanforslag 12.E13.2 Centerområde ved Åvænget og Silkeborgvej. Vi beder om bekræftelse for modtagelsen. Venlig hilsen / Mit freundlichen Grüßen / Best regards Lars Hjort Leder af byggeafdelingen / Head of the Buildings Department BAUHAUS Servicecenter Anelystparken 16, 8381 Tilst Danmark CVR lars.hjort@bauhaus.dk Phone / Mobile / 88970

19 BAUHAUS Servicecenter Anelystparken Tilst Tlf Herning Byråd Herning Kommune Rådhuset 7400 Herning Tilst, Indsigelse lokalplanforslag 12.E13.2 Centerområde ved Åvænget og Silkeborgvej Med henvisning til lokalplanforslag 12.E13.2 Centerområde ved Åvænget og Silkeborgvej fremsender BAUHAUS følgende indsigelser: Lokalplanforslaget tager udgangspunkt i forslaget til Tillæg nr. 1 til Herning Kommuneplan som en del af udvidelsen af aflastningsområdet langs Silkeborgvej. Lokalplanforslaget er inddelt i 5 delområder, hvor delområde 3 er Åvængets østlige del og den nordlige del BAUHAUS parkeringsplads. Det forudsættes i forslaget, at BAUHAUS parkeringsplads kan bebygges som vist på illustrationen på side 7 og kortbilag 2. Der kan i delområdet etableres op til m² bebyggelse med bl.a. butikker med særlig pladskrævende varer og visse udvalgsvarebutikker. Det var med stor undren, at Herning Kommune forud for udsendelse af lokalplanforslaget med en disponering af en privat parkeringsplads, ikke i forvejen havde kontaktet ejeren (og i dette tilfælde) lejeren BAUHAUS om en så indgribende ændring af forholdene. Situationen er p.t. lidt speciel omkring ejer af BAUHAUS ejendommen, da ejendommen er begæret på tvangsaktion i starten af november. Det har ikke været muligt for os som lejere, at få kontakt til den nuværende ejer, og vi vil derfor som fremtidig mangeårige lejere (eller måske ejere) af

20 ejendommen gøre indsigelse imod disponering af den nordlige del af den private parkeringsplads til bygninger med butikker. Synlighed er, og var også ved vores etablering i Herning, altafgørende for BAUHAUS og en hel eller delvis bebyggelse, som vist på side 7, vil tage hele indsynet fra den primære vej, Silkeborgvej og lyskrydset ved motorvejstilkørslen og det kan vi på ingen måde acceptere. Byggefeltet skal derfor slettes på parkeringspladsen tilhørende matrikel 9g. Som det allerede blev diskuteret ved BAUHAUS etablering i , vil et mageskifte mellem BAUHAUS-grunden 9g og matriklerne 4m og 4ak, så skellet rettes ud til et vinkelret skel til Silkeborgvej, være hensigtsmæssigt og en mulighed. Eventuel overgang med gennemkørsel og delvis anvendelse af vores parkeringspladser for fremtidige butikker på Åvænget vil BAUHAUS gerne deltage i en dialog med Herning Kommune og fremtidig ejer af grundene ved Åvænget omkring. Vi er bekendte med, at vores lejekontrakt endnu ikke er tinglyst, men det ændrer ikke ved det faktiske forhold, at vi har en lejekontrakt, hvor ejer af bygningen ikke ville kunne bebygge noget på grunden og dermed kunne inddrage noget af vores nuværende p-plads og tage det afgørende indsyn til vores byggevarehus. Hvis Herning Kommune ønsker yderligere dialog omkring vores indsigelse er vi naturligvis åbne for dette. Med venlig hilsen Mads Jørgensen Adm. direktør

21 Bilag 5 - Supplerende indsigelse fra Bauhaus BAUHAUS Servicecenter Anelystparken Tilst Tlf Herning Byråd Herning Kommune Rådhuset 7400 Herning Tilst den 24. januar 2018 Indsigelse til Supplerende redegørelse til Tillæg nr. 1 til Herning Kommuneplan Med henvisning til forslag til Supplerende redegørelse til Tillæg nr. 1 til Herning Kommuneplan fremsender BAUHAUS følgende indsigelser. Indsigelserne fremsendes i forlængelse af indsigelsen indsendt 24. oktober 2017 og omfatter ligeledes fremsendte indsigelse af den 24. oktober 2017 til forslag til lokalplan 12.E13.2. Det forudsættes, at rammeområde 12.E13 deles op, så man udskiller den sydlige del til BAUHAUS eksisterende butik til rammeområde 12.E21. På det tilbageblivende areal i rammeområde 12.E13 nord for BAUHAUS kan der, ifølge såvel kommuneplanforslaget og lokalplanforslag 12.E13.2 etableres butikker. Under afsnittet i den supplerende høring om rammeområde 12.E21 står der bl.a., at bebyggelsesprocenten højest må være 50 på en grund (BAUHAUS grund er i dag knap m²), som ved udskillelsen vil blive minimeret med ca % med et resterende grundareal på knap m². Med en eksisterende bygning på over m² hænger dette ikke sammen. Yderligere står der, at der skal etableres mindst 1 parkeringsplads pr. 50 m² erhvervsetageareal. Dette kan umuligt lade sig gøre på det resterende grundareal for BAUHAUS bygning. Derfor gør BAUHAUS indsigelse mod denne opdeling. Afsnittet for rammeområde 12.E13 giver mulighed for udvalgsvarebutikker på minimum m² eller én enkelt butik på m². Som illustrationen i lokalplanforslag 12.E13.2 viser, vil dette såvel på den ene og den anden måde fylde næsten hele arealet på den eksisterende parkeringsplads nord for BAUHAUS. Her er indtegnet 3 byggefelter á m² (se bilag 1).

22 Dette kan vi på ingen måde acceptere og gør indsigelse imod dette, da indsynet fra den primære vej, Silkeborgvej og lyskrydset ved motorvejstilkørslen, er altafgørende for BAUHAUS. Indsyn til BAUHAUS var allerede ved etableringen på denne placering tilbage i 2006/2007 et tema der blev drøftet med kommunen, og derfor undrer det os, at kommunen fremkommer med forslag om at bebygge foran BAUHAUS. Desuden har BAUHAUS en, for udlejers side, mange-årig (20 år endnu) lejekontrakt der umuliggør bebyggelse på p-pladsen. Grundet de verserende forhold omkring det fremtidige ejerskab af BAUHAUS i Herning giver forslaget til lokalplan 12.E13.2 desuden og desværre interesserede investorer spekulationer om de tiltænkte byggefelter på BAUHAUS parkeringsplads. Dette er rigtigt uheldigt, og vi kan da også kun frygte, at en ny ejer kunne finde på at lade områderne bebygge og så taget sagen med BAUHAUS efterfølgende. Money Talks! Skulle dette ske, så vil BAUHAUS naturligvis kræve erstatning fra udlejer og i henhold til lejekontrakten har vi desuden muligheden for at forlade denne placering i år 2021, hvilket vil være et realistisk scenarie, da vi ikke vil acceptere det manglende indsyn. Vi kan alternativt foreslå, at de tiltænkte byggefelterne omdisponeres, så disse udelukkende ligger i den vestlige del af rammeområde 12.E13, hvorved såvel indsynet fra vejene og parkeringspladsen foran BAUHAUS bevares. Den nordlige del af parkeringspladsen kan så anvendes af såvel BAUHAUS og kommende butikkers kunder, men naturligvis ikke i større omfang, end BAUHAUS opfylder parkeringspladskravet, som skrevet i såvel gældende som kommende lokalplaner (se bilag 2). Der skal yderligere stilles krav til udseende og afskærmning til kommende butikkers vareindleveringer (som sandsynligvis vil blive placeret på bagsiden af butikkerne mod syd), således de ikke skæmmer ind- og udkørslen til BAUHAUS. Ligeledes skal der stilles krav til vejføringen til vareindleveringerne, så transportbiler (lastbiler og varevogne) ikke generer ind- og udkørsel for BAUHAUS kunder. Syd og vest for BAUHAUS vil der i rammeområde 12.E18 blive etableret udvalgsvarebutikker. For vejadgang til disse butikker er der blevet fremlagt forslag til ændret vejføring, hvor den primære vej kommer til at gå i nord-sydgående retning. Ind- og udkørsel til såvel de foreslåede rammeområder 12.E13 (Åvænget) og 12.E21 (BAUHAUS) bliver da en sekundær vej, som knytter sig på Åvænget i et T-kryds. Med de skitserede planer må man forudse (også efter en regulering til BAUHAUS forslag til byggefelter), at langt den overvejende trafik vil køre til og fra BAUHAUS og kommende butikker på området foran BAUHAUS, og det derfor må være helt naturligt, at BAUHAUS kunder bibeholder forkørselsretten. Den skitserede løsning kan vi derfor ikke acceptere og vil kræve, at BAUHAUS deltager i dialogen og beslutningen om vejføringen, som skal belyses ud fra såvel trafiktal for de forskellige områder, praktisk trafikføring og hensyntagen og koordinering med lyskrydset ved Silkeborgvej. Vi formoder, at lyskrydset Silkeborgvej-Åvænget allerede har et intelligent signalanlæg og at funktionerne for styring på forskellige tidspunkter såvel dagligt og ugentligt udnyttes effektivt (se bilag 3). Det fremsendte forslag til ny vejføring til området syd for BAUHAUS går delvist ind over den matrikel BAUHAUS ligger på. Vi er blevet bekendte med, at Herning Kommune har adviseret en ekspropriation på den del af BAUHAUS matrikel der muliggør den tiltænkte vejføring. Vi må i den forbindelse gøre opmærksom på, at finder vi i fællesskab ikke en tilfredsstillende løsning på trafik- og vejafviklingen, kan vi på ingen måder acceptere en ekspropriation. De fremlagte forslag til planerne viser, at man fra det nye område syd for BAUHAUS desuden planlægger en ny vejforbindelse til Valdemarsvej og videre ud til Silkeborgvej. Opnår vi ikke enighed omkring trafikafviklingen må vi klage over de tiltænkte planer, og vi er ret sikre på, at Naturklagenævnet vil vægte, at ekspropriationen ikke kan tillades, da der kan udføres alternative ind- og udkørsler til det nye område. Vi imødeser naturligvis tiltaget omkring vejføringen mellem Åvænget og Valdemarsvej positivt, og håber da også på, at vi i fællesskab finder en tilfredsstillende løsning på hele trafikafviklingen.

23 En yderligere mulighed for at give kunderne flere muligheder og aflaste lyskrydset ved Åvænget/Silkeborgvej, er at etablere en højre indkørsel/højre udkørsel fra/til Silkeborgvej til/fra BAUHAUS parkeringsplads. Dette kan gøres smidigt og uden bilisterne skal krydse Silkeborgvej. Vi håber, Herning Kommune vil se med forståelse og alvor på indsendte indsigelser og vi deltager naturligvis meget gerne i dialog med kommunen om løsninger af de beskrevne problemstillinger. Med venlig hilsen Mads Jørgensen Adm. direktør

24 Bilag 1 Illustrationsplan fra Lokalplanforslag 12.E13.2

25 Bilag 2 Forslag til ændring af byggefelter for rammeområde 12.E13

26 Bilag 3 Illustration af kommende vejføring ved Åvænget

27 Bilag 6 - Støtteerklæring fra Topdanmark Ejendomme Herning Byråd Rådhuset 7400 Herning Sendt pr. til BEK@Herning.dk Morten Fendinge Olsen Partner mfo@holst-law.com Sagsbehandler Annette Christiansen/STJ asc@holst-law.com T J.nr /100 MFO/ASC 23. januar 2018 Støtteerklæring Tillæg nr. 1 til Herning Kommuneplan Herning kommune har udsendt Lokalplansforslag 12.E13.2 den 31. august Efterfølgende er der udsendt Kommuneplantillæg nr. 1 inklusiv supplerende redegørelse den 19. december 2017 med udløb af høringsfrist den 25. januar På vegne af Topdanmark Ejendom A/S kan vi tiltræde vedtagelsen af Kommuneplantillæg nr. 1 samt Lokalplansforslag 12.E13.2. Erklæringen afgives på vegne af Topdanmark Ejendom A/S, som er utinglyst ejer af matr.nr. 9g Birk By, Gjellerup, beliggende Silkeborgvej 128, 7400 Herning, der er en del af centerområdet ved Åvænget og Silkeborgvej, omfattet af Lokalplansforslag 12.E13.2. Forhistorien vedrørende ejendommen er nærmere den, at ejendommen blev bortauktioneret på tvangsauktion den 5. januar 2018, hvor højestbydende var Spar Nord Bank A/S. Spark Nord Bank A/S har videresolgt ejendommen til Topdanmark Ejendom A/S. Handlen er under berigtigelse. Der er fremsat forslag til ophævelse af de to gældende lokalplaner for området, Lokalplan 12.E13.1 (Center- og erhvervsområde syd for Silkeborgvej og vest for rute 18 i Birk) samt Lokalplan nr. 12.E16.1 (Centerområde ved Åvænget i Herning), som således erstattes af den nye lokalplan nr. 12.E13.2. Formålet med den nye samlede lokalplan er blandt andet at udlægge areal til centerformål med mulighed for etablering af butikker med udvalgsvare, særlig pladskrævende varegrupper, liberale erhverv samt restauranter og videre at sikre en funktionsmæssig helhed for området herunder færdsels- og parkeringsarealer for en sikker afvikling af trafikken. Der er således et vægtigt mål med ændringen, som tilgodeser en samlet helhedsløsning af området, og som sikrer en fremtidig anvendelse af dette. Holst, Advokater Advokatpartnerselskab Hans Broges Gade 2 DK-8100 Aarhus C T, holst-law.com CVR nr ID:

28 Topdanmark Ejendom A/S har ingen indsigelse overfor Kommuneplantillægget, og kan til fulde tilslutte sig indholdet heraf. Byplanudvalget angiver i pkt. 172 i referat fra møde den 4. december 2017 følgende: "Bauhaus indsigelse bør efter administrationens vurdering ikke efterkommes, da en mere intensiv udnyttelse af arealerne ved Bauhaus kan medvirke til at skabe øget handel og fastholde områdets status som knudepunkt for detailhandel." Bauhaus har ikke ved sin indsigelse, i nogen form, dokumenteret, at den ændrede lokalplan vil være til ulempe for Bauhaus. Byplanudvalgets vurdering er da også det modsatte, herunder i den uddybende vurdering i indsigelsesdokumentet til Kommuneplantillæg nr. 1, pkt. 3. Det fremgår af punktet, at der ved Kommuneplantillægget er inddraget dels hensynet til en mere intensiv arealudnyttelse, samt henvendelse fra interesserede virksomheder, og tillige at Bauhaus, som lejer, ikke været inddraget i lokalplanprocessen, idet Bauhaus som lejer, ikke har en særlig rettighed som gjorde, at Bauhaus skulle inddrages. I forlængelse af ovenstående kan det tilføjes, at lejers (dvs. Bauhaus') rettigheder og pligter fremgår af den indgåede lejeaftale. Fortolkning af lejeaftalen er en privat aftaleretligt forhold, som er lokalplanlægningen uvedkommende. En vedtagelse af kommuneplantillægget og lokalplanen ændrer ikke ved den eksisterende lovlige anvendelse af ejendommen, og dermed heller ikke Bauhaus anvendelse af ejendommen. Hensynet ved udarbejdelse af lokalplaner er overfor ejeren af ejendommen, og her støtter Topdanmark Ejendom A/S fuldt op om det foreliggende forslag til lokalplan. ***** Med nærværende støtteerklæring skal jeg hermed støtte op om det fremlagte lokalplansforslag 12.E13.2 og støtte op om, at lokalplansforslaget vedtages i sin helhed. Med venlig hilsen Morten Fendinge Olsen ID: