Lokalplan nr. 11.C27.1

Transkript

1 Lokalplan nr. 11.C27.1 Centerområde Vestergade i Herning Forslag Fremlægges fra den xx. måned 20xx til den xx. måned 20xx. (begge dage incl.)

2 Hvad er en lokalplan? Planloven indeholder bestemmelse om, at et lokalplanforslag skal udarbejdes og offentliggøres, inden der udføres et større bygge- og anlægsarbejde, foretages væsentlige nedrivninger eller der sker væsentlige ændringer i anvendelsen af en ejendom. I øvrigt kan der altid udarbejdes lokalplan, når byrådet skønner, at det er nødvendigt. I en lokalplan kan byrådet fastlægge nærmere retningslinjer for et areals anvendelse, bygninger, veje og stiers placering og udformning, friarealers placering og indretning samt bevaring af bevaringsværdige huse og bymiljøer mv. Sådanne bestemmelser skal medvirke til, at et område anvendes og udformes under hensyntagen til de eksisterende omgivelser og i overensstemmelse med den øvrige planlægning i kommunen. En lokalplan er desuden byrådets redskab til at sikre gennemførelse af kommuneplanen. Inden byrådet vedtager en lokalplan endeligt offentliggøres et forslag til lokalplan i 8 uger, således at borgerne kan sætte sig ind i forslaget og få mulighed for at kommentere det og fremsætte ændringsforslag. Når byrådet har vurderet de indkomne bemærkninger og ændringsforslag, kan lokalplanen vedtages endeligt. Lokalplanens bestemmelser får herefter bindende virkning for grundejere og brugere i området. Tilvejebringelse af en lokalplan betyder ikke forbud mod fortsættelse af en eksisterende lovlig anvendelse af en ejendom, og en lokalplan medfører heller ikke pligt for grundejerne til at realisere de anlæg, som er indeholdt i planen. Derimod skal ændringer af eksisterende forhold, f.eks. ved om- og nybyggeri eller ved ændret anvendelse af bestående ejendomme, være i overensstemmelse med lokalplanen. Byrådet kan meddele dispensation til mindre betydende ændringer i en lokalplan efter planens vedtagelse. Mere væsentlige ændringer kan kun gennemføres med tilvejebringelse af en ny lokalplan. Fremlæggelse mv. Dette lokalplanforslag vil være offentligt fremlagt i tiden fra den dd. måned 20xx til den dd. måned 20xx (begge dage incl.) på Herning Rådhus (i Borgerservice, indgang B og i Planafdelingen, indgang C 2. sal), på Herning Bibliotekerne og på kommunens hjemmeside. Indsigelser imod og ændringsforslag til lokalplanen skal indsendes skriftligt til Herning Byråd, Rådhuset, 7400 Herning eller pr. til: BEK@Herning.dk senest den dd. måned 20xx Indsendte indsigelser og ændringsforslag offentliggøres på Herning Kommunens hjemmeside med navn der er således fuld offentlighed om indsigelse og indsigers navn. Supplerende oplysninger kan indhentes på By, Erhverv og Kultur, Planafdelingen, tlf Lokalplan 11.C27.1

3 Forslag til Lokalplan 11.C27.1 Centerområde Vestergade i Herning Indhold 1.0 Redegørelse LOKALPLANENS FORMÅL LOKALPLANENS BAGGRUND LOKALPLANENS OMRÅDE LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER LOKALPLANENS INDHOLD LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING MYNDIGHEDSTILLADELSER LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Lokalplanbestemmelser 13 1 LOKALPLANENS FORMÅL 13 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 14 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 14 4 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 14 5 UDSTYKNING 15 6 TEKNISKE ANLÆG 15 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 15 8 BEBYGGELSESENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 16 9 UBEBYGGEDE AREALER TERRÆN HEGNING OG BEPLANTNING FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE MILJØ BEVARING LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Vedtagelsespåtegning 19 Kortbilag Matrikelkort Lokalplankort 3 Indhold

4 1.0 Redegørelse 1.1 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanen har til formål at fastlægge områdets anvendelse til centerformål i form af butikker, liberale erhverv, servicevirksomheder samt boliger. Med lokalplanen ønskes fremtidig bebyggelse og dennes adgangs- og parkeringsforhold reguleret, således at der skabes randbebyggelse imod Vestergade. Ligeledes er det lokalplanens formål at muliggøre en bevaring af den karakteristiske villabebyggelse Vestergade 41 og den karaktergivende beplantning i tilknytning hertil. 1.2 LOKALPLANENS BAGGRUND Herning Kommune har modtaget projekt til ny bebyggelse på ejendommen Vestergade 45, idet en privat bygherre har planlagt etablering af servicevirksomhed med tilhørende bolig på denne adresse. Som følge heraf har Herning Kommune vurderet, at projektet udløser lokalplan, og at de tilstødende ejendomme øst og vest for Vestergade 45 bør indgå i planlægningen for at sikre en helhedsplan der regulerer bebyggelse, adgangsforhold og friarealer. På den baggrund er der udarbejdet en skitse til disponering af det samlede område, hvilket danner grundlag for lokalplanen. I sin overordnede planlægning, har Byrådet tilkendegivet, at der skal ske en fornyelse af området omkring Vestergade, hvor bl.a. liberale erhverv og boliger prioriteres højt. Dette er baggrunden for, at Byrådet har igangsat en lokalplanlægning for området. Vestergade 45 og Vestergade 45A. 1.3 LOKALPLANENS OMRÅDE Områdets beliggenhed, afgrænsning og størrelse Lokalplanområdet er på i alt ca m² og er beliggende i den vestlige udkant af Herning bymidte, syd for Vestergade og med nærhed til Textilforum og Vestre Anlæg. Området afgrænses mod nord af Vestergade, imod øst af en erhvervsejendom og imod syd og vest af en række private boligejendomme. Områdets zonestatus Lokalplanområdet ligger i byzone. Områdets nuværende anvendelse. Området anvendes ved lokalplanens udarbejdelse til blandet erhvervs- og boligbebyggelse, hvor erhvervsdelen fortrinsvis udgøres af liberale erhverv og servicevirksomhed. Vestergade 43 huser således kontorer for HK, og AOF, mens Vestergade 45 rummer en bedemands-/begravelsesforretning. Vestergade 45 A står ved planens udarbejdelse tom og er sat til salg. Eksisterende bebyggelse og anlæg Området rummer bebyggelse i 1½ - 2 etager, orienteret imod Vestergade. Vestergade 45 og 45A er sammenbyggede og er beliggende som en egentlig randbebyggelse imod Vestergade og med mindre bagog sidebygninger imod syd. På Vestergade 41 og 43 består bebyggelsen af to selvstændige byvillaer, der oprindelig blev opført som direktørboliger til Herning Klædefabrik. Villaerne ligger tilbagetrukket i forhold til Vestergade. De to villaer er i Herning Kommuneatlas udpeget med middel bevaringsværdi. Villaen på Vestergade 43 er i tidens løb blevet udvidet imod syd med en række større tilbygninger i nyere byggestil. Villaen er desuden blevet tilført nye murhuller, vinduer og tag, hvilket gør, at den ikke står med det samme oprindelige præg som Vestergade 41. Områdets oprindelige bebyggelse er orienteret med tagene parallelt med Vestergade og er opført i røde teglsten som blank mur og med bl.a. skifferbeklædning på taget. De nyere tilbygninger er ligeledes opført i røde teglsten, men med en række mellempartier i andet materiale såsom skiffer og glas. 4 Lokalplan 11.C27.1

5 imod vest (Ringkøbing). Bebyggelsens placering som randbebyggelse langs gaden er med til at understrege og forstærke det lange kig og perspektivet. Gadeperspektivet imod vest udgør således et typisk byrum i Herning, hvor bebyggelsen ligger skulder ved skulder og enkelte steder er afbrudt af store karaktergivende træer. Bebyggelsen og de store træer langs Vestergade Terræn og beplantning Områdets terræn ligger i niveau med Vestergade, men med et svagt fald imod syd. Omkring villaerne Vestergade 41 og 43 findes haveanlæg, der fremstår som græsklædte facadearealer med ældre og karaktergivende gamle træer. En stor del af området indeholder befæstede parkeringsarealer med buske og træer langs afgrænsningen af disse. Bevaringsværdier Villaerne Vestergade 41 og 43 er i Herning Kommuneatlas udpeget med middel bevaringsværdi. De to bygninger repræsenterer typiske direktørvillaer fra tekstilindustriens storhedstid. Bebyggelserne er bygget i en afdæmpet historicistisk stil med typisk vestjyske træk. Husene er opført i blank mur i røde sten i en harmonisk stil, med dekorative detaljer i form af murede, profilerede gesimser og indfatninger omkring vinduer og døre. Tagbelægningen har oprindelig været naturskiffer. Vestergade 41 er den bedst bevarede villa, mens Vestergade 43 i tidens løb er blevet ombygget og tilbygget, hvorved der er kommet nyt tag samt nye vinduer og murhuller m.v. hvilket i nogen grad slører bygningens oprindelige udseende. Ejendommen Vestergade 45 er i Herning Kommuneatlas ligeledes udpeget med middel bevaringsværdi. Vestergade 45 fremstår imidlertid med en betydelig mere anonym arkitektur end Vestergade 41 og 43, og udgør ikke på samme måde et væsentligt kulturhistorisk og arkitektonisk bygningsværk. Lokalplanen muliggør derfor, at bebyggelsen kan nedrives, og at der kan opføres en ny randbebyggelse i op til 3 etager. Vestergade udgør Hernings historiske udfaldsvej Trafikale forhold Lokalplanområdets ejendomme har alle vejadgang fra Vestergade, enten direkte eller via ejendomme inden for lokalplanområdet. Adgangen til Vestergade 45A foregår dog via en tinglyst vejret over ejendommen Vestergade 51, der ligger uden for lokalplanområdet. Friarealerne til på Vestergade 45 og 45A udgøres af lukkede og befæstede gårdarealer. Størstedelen af friarealerne på Vestergade 43 udnyttes som adgangsog parkeringsarealer for ansatte og besøgende til de virksomheder, der er placeret i bebyggelsen. De østligste matrikler indeholder parkeringsareal for Textilforum og en anden ejendom på den modsatte side af Vestergade, samt adgangsvej hertil fra Vestergade. Ved en fuld udnyttelse af byggefeltet på ejendommen Vestergade 43, vil det være nødvendigt at flytte overkørslen for denne ejendom imod øst, eller at der alternativt skabes vejadgang via den eksisterende overkørsel ved Vestergade 39. Indkørsel til Vestergade LOKALPLANOMRÅDETS OMGIVELSER Lokalplanområdet er beliggende i den vestlige del af Herning By som den yderste del af det område, der 5 Redegørelse

6 i planlægningen er udpeget som det centrale centerområde. Vestergade udgør en typisk indfaldsvej til Herning Bymidte og rummer en række blandede anvendelser i form af mindre butikker, småerhverv, kontorer og servicevirksomheder samt boliger. Textilforum, der er et kulturhistorisk museumscenter for tekstilindustri og design, er indrettet i den tidligere Herning klædefabrik. Museet ligger skråt over for lokalplanområdet på nordsiden af Vestergade, og den østligste del af lokalplanområdet rummer et parkeringsareal, der bl.a. betjener Textilforums gæster. Ved planlægning af området vil denne funktion skulle opretholdes med henblik på at sikre tilfredsstillende parkeringsforhold for museets gæster. Lokalplanområdet grænser desuden op til en nyere boligbebyggelse, der ligger mellem lokalplanområdet og Vestre Anlæg, ligesom der syd for området ligger et boligområde med byvillaer, der har en vis indflydelse på lokalplanområdets disponering. 1.5 LOKALPLANENS INDHOLD Disponering Lokalplanen muliggør opførelse af en ny 3 etagers bebyggelse på ejendommene Vestergade 43, 45 og 45A, hvorved der kan ske en fornyelse af området med tidssvarende bebyggelse og friarealer. Anvendelse Med lokalplanen udlægges området til centerformål i form af butikker, liberale erhverv, servicevirksomheder, udstillings- og gallerivirksomhed samt boliger og offentlige formål. Vestergade 41. Inden for lokalplanens område kan der etableres virksomheder inden for virksomhedsklasse 1 3, hvilket betyder at der alene kan drives erhverv som giver anledning til mindre påvirkning af omgivelserne. Lokalplanen giver samtidig mulighed for etablering af parkeringsanlæg til brug for anvendelser såvel inden for som uden for lokalplanområdet. Bebyggelse og anlæg Med lokalplanen muliggøres opførelse af ny bebyggelse på ejendommene Vestergade 43, 45 og 45A. Bebyggelsen skal placeres med facade imod Vestergade og inden for nærmere fastlagte byggefelter. Bebyggelsen kan opføres med en relativ stor husdybde, - især på Vestergade 43, der allerede nu rummer en større bebyggelse langt ned på grunden. Bebyggelsen må opføres i maksimalt 3 etager og med en bygningshøjde på op til 12 meter. Ny bebyggelse skal opføres i facadelinjen mod Vestergade og i minimum 2 etager mod gaden. Med lokalplanen muliggøres opførelse af bebyggelse i skel inden for de udlagte byggefelter, hvorved bygningsreglementets afstandskrav kan fraviges. Det gælder dog ikke bygningsreglementets brandkrav, som under alle omstændigheder skal overholdes ved byggeri. Eksisitrerende tilbygning og parkeringsanlæg til Vestergade 43. Skiltning Da lokalplanen omfatter et område i bymidten, indeholder lokalplanen bestemmelser om, at skilting kun må finde sted på bygningernes facader. Der må dog opsættes én skiltepylon, som beskrevet i 6 Lokalplan 11.C27.1

7 En illustration der viser hvordan området kan komme til at tage sig ud. lokalplanens bestemmelser, ved den bevaringsværdige bygning på matr. nr. 1165e, da der, udover almindelig navne - og nummerskilt, ikke må opsættes skilte på den bevaringsværdige bygning. Grønne områder og beplantning Lokalplanen fastlægger at der skal etableres udeopholdsareal til både bolig- og erhvervsareal. Samtidig udlægger lokalplanen grønne have- og friarealer, der skal beplantes med egnstypiske træer og buske. Der findes i området enkelte store solitære træer, som med lokalplanen søges bevaret med henblik på at give området en grøn karakter. Bevaring De to tidligere direktørvillaer i området er i Herning Kommuneatlas registreret med middel bevaringsværdi 7 Redegørelse

8 og repræsenterer tidstypisk byggeri fra teks-tilindustriens storhedstid. Lokalplanen fastlægger derfor, at villaen på Vestergade 41, som fremstår med et oprindeligt præg, ikke må nedrives eller ombygges uden særskilt tilladelse fra Herning Byråd. Villaen på Vestergade 43 er i tidens løb ombygget og tilbygget og kan med lokalplanen nedrives eller ombygges. Ligeledes muliggør lokalplanen, at Vestergade 45 kan nedrives og erstattes af ny bebyggelse. Veje, stier og parkering Lokalplanens ejendomme vil fortsat skulle vejbetjenes fra Vestergade. For Vestergade 41, 45 og 45A vil adgangen ske via de eksisterende overkørsler. Ved en fuld udnyttelse af byggefeltet på Vestergade 43 vil den eksisterende overkørsel skulle fjernes og ejendommen skal i så fald vejbetjenes via en fælles indkørsel i den østlige del af lokalplanområdet mellem Vestergade 29A og 41. Alternativt vil der kunne etableres en port i et nybyggeri på Vestergade 43 med adgang til de bagved liggende parkeringsarealer, eller vejadgangen kan flyttes imod øst, fri af byggefeltet. For at sikre, at der etableres tilstrækkeligt med parkeringspladser til områdets bebyggelse og funktioner, og for at hindre uhensigtsmæssigt parkerede biler på Vestergade, stiller lokalplanen krav om etablering af parke-ingspladser til boliger og erhverv, herunder, at der i området kan etableres parkeringskælder for at kunne opfylde parkeringskravene på egen grund. Miljø Trafikken på Vestergade forventes ikke at medføre støjgener i forhold til områdets anvendelser. Områdets udeopholdsarealer vil i stort omfang kunne placeres på den sydlige del af ejendommene på terræn eller som altaner og tagterrasser. Ved en placering af udeopholdsarealerne i ly af bebyggelsen vil disse opnå en god solorientering og vil kunne blive skærmet imod trafikstøj. Ved etablering af butikker i området vil der i forbindelse med varetilkørsel og parkering vil der evt. skulle etableres støjafskærmning og øvrige foranstaltninger til overholdelse af støjkravene i forhold til boliger og andre støjfølsomme anvendelser i området. Lokalplanen åbner derfor mulighed for, at der kan etableres støjafskærmning i skel mod de øst-, syd- og vestfor liggende boliger. 1.6 LOKALPLANENS FORHOLD TIL ANDEN PLANLÆGNING Lokalplanens forhold til kommuneplanen Lokalplanen er i overensstemmelse med Herning Kommuneplan og er indeholdt i rammeområde 11.C27, - Centerområde og udstillingsområde ved Vestergade. Detailhandel Der findes ved planens udarbejdelse ingen detailhandelsbutikker inden for lokalplanområdet. Lokalplanen giver imidlertid mulighed for fremtidig etablering af butikker i området som følge af, at området i kommuneplanen er udlagt til centerformål. Ifølge lokalplanen kan der inden for lokalplanens område etableres i alt m² butiksareal. Den enkelte butik må ikke være over 500 m². Dette er i overensstemmelse med kommuneplanens detailhandelsbestemmelser, hvor det samlede detailhandelsareal inden for rammeområderne 11.C27 og 11.C28 ikke må overstige m² og størrelsen på den enkelte dagligvare-/udvalgsvarebutik ikke må overstige m². Med lokalplanens udlagte byggefelter og øvrige bestemmelser vil der alene kunne placeres en større butik på ejendommen Vestergade 43. De øvrige byggefelter muliggør alene mindre butikker. Lokalplanens bestemmelser vedr. butikker vil ikke medføre væsentlige ændringer af bymiljøet. Ved etablering af butikker må der forventes en vis stigning i trafikken til og fra området, ligesom der må forventes en øget belastning af parkeringsarealerne i området. Lokalplanens forhold til miljøet Natura 2000 m.m. I henhold til gældende Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om projektet kan påvirke et Natura 2000 område og beskyttede arter. I betragtning af områdets nuværende bebyggelse, karakter og infrastruktur anses mulige påvirkninger at være ubetydelige. Lokalplanforslaget vurderes til, også med hensyn til nationalt beskyttede naturtyper og arter, at være uden negative konsekvenser for beskyttede naturtyper, biologisk mangfoldighed, beskyttelseskrævende dyr og planter hverken inden for projektområdet eller uden 8 Lokalplan 11.C27.1

9 for projektområdet under forudsætning af, at bygningsmæssige og produktionsmæssige tiltag reguleres behørigt efter anden lovgivning end naturbeskyttelsesloven m.v. De kommende/gældende Vand- og Naturplaner samt den vedtagne Naturpolitik i Herning Kommune, skal give sikkerhed for, at der ikke som følge af gennemførelse af projektet vil kunne indtræffe utilsigtede og uoprettelige negative konsekvenser for beskyttet natur med tilhørende flora og fauna. Lov om Miljøvurdering Ifølge Lov om Miljøvurdering af Planer og Programmer skal der gennemføres en miljøvurdering, hvis en lokalplan antages at få en væsentlig indvirkning på miljøet. Herning Kommune har i en screening vurderet, at lokalplanen ikke medfører nogen væsentlig påvirkning på det omkringliggende miljø, og der er derfor ikke foretaget yderligere miljøvurdering. Screeningen kan ses ved henvendelse på Herning Kommunes planafdeling. KLAGEVEJLEDNING Herning Kommunes afgørelse om, at der ikke skal gennemføres miljøvurdering kan påklages til Naturog Miljøklagenævnet. Klagen skal indgives senest 4 uger efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. I henhold til Planlovens 58, stk. 1, kan kun retlige spørgsmål påklages. Det vil sige, at De f.eks. kan klage, hvis De ikke mener, at byrådet har haft hjemmel til at træffe afgørelsen. De kan derimod ikke klage over, at byrådet efter Deres opfattelse burde have truffet en anden afgørelse. Klage indgives til Natur- og Miljøklagenævnet, Rentemestervej København NV. Klagen skal være modtaget af Natur og Miljøklagenævnet inden fire uger efter modtagelsen af denne afgørelse. Det er en betingelse for, at Natur- og Miljøklagenævnet behandler Deres klage, at De indbetaler et gebyr for privatpersoner fastsat til 500 kr. til Natur- og Miljøklagenævnet. Gebyret tilbagebetales, hvis De får helt eller delvis medhold i Deres klage. Vejledning om gebyrordningen kan findes på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Hvis De vil indbringe afgørelsen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Støj og vibrationer Virksomheder, der etablerer sig i området må ifølge lokalplanen ikke påføre omgivelserne et støjniveau, der overstiger Miljøstyrelsens vejledende grænseværdier. Grænseværdierne gælder såvel i forhold til lokalplanområdet som i forhold til naboområder, afhængig af områdernes faktiske og/eller planlagte anvendelse. Jordforurening Der er indenfor lokalplanområdet pt. ikke registreret jordforurening Såfremt der i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder i området konstateres en forurening af jorden, skal arbejdet standses og Herning Kommunes Miljøafdeling skal underrettes herom. Flytning af forurenet jord, jord fra kortlagte arealer, områdeklassificerede arealer samt vejarealer skal på forhånd anmeldes til kommunen. Prøver af jorden skal analyseres for at afgøre hvor den må anbringes. Inden et areal ændrer anvendelse til bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, kolonihave eller sommerhus, skal ejer/bruger sikre enten, at de øverste 50 cm af jordlaget på den ubebyggede del af arealet ikke er forurenet, eller at der er etableret en varig fast belægning. Affald Inden for lokalplanområdet skal der i henhold til lokalplanen udlægges areal til affaldsstationer for indsamling af erhvervs- og husholdningsaffald i overensstemmelse med Herning Kommunes retningslinier og regulativer på affaldsområdet. Grundvand Området er udlagt som OSD (område med Særlige Drikkevandsinteresser) Yderligere information kan fås ved at kontakte Herning Kommune. Eventuelt overfladevand fra P-arealer og veje må ikke nedsives i lokalplanområdet, men skal udledes til klo- 9 Redegørelse

10 ak. Alle aktiviteter på arealerne i lokalplanområdet skal ske under hensyntagen til grundvandsbeskyttelsen. Afledning af regn- og spildevand skal ske i overensstemmelse med gældende spildevandsplan. Eksisterende lokalplan eller byplanvedtægt Det aktuelle område er ikke omfattet af allerede gældende lokalplaner eller byplanvedtægter. Lokalplanens forhold til Herning Kommuneatlas mm. Ejendommene Vestergade 41, Vestergade 43 og Vestergade 45 er i Herning Kommuneatlas registreret med middel bevaringsværdi. Villabebyggelsen på Vestergade 41 er den bedst bevarede og fremstår i den oprindelige og byggestil og vidner om en vigtig kulturhistorisk periode i Herning. For at sikre denne villabebyggelse på Vestergade 41, indeholder lokalplanen bestemmelser om, at det kræver byrådets særlige tilladelse at nedrive eller ændre på denne bygning. Det betyder for eksempel, at byrådet skal give særlig tilladelse til bl.a. om- og tilbygning, ændring af farver og materialer samt udskiftning af tage, tagrender, vinduer, trapper, gelændere, sålbænke m.v. Vestergade 43 og 45 fremstår ikke med den samme arkitektoniske styrke som Vestergade 41, og kan derfor med lokalplanen nedrives og erstattes af ny bebyggelse. Vestergade udgør en af bymidtens hovedindfaldsveje der skaber forbindelse mellem de vestlige bydele og det handelsmæssige centrum, cityringen og til Textilforum. Den seneste trafiktælling ud for Vestergade 45 viser en årsdøgntrafik på Med lokalplanen opretholdes de eksisterende overkørsler fra Vestergade til lokalplanområdets ejendomme. Det vurderes, at de i lokalplanen muliggjorte anvendelser og byggerier ikke giver anledning til trafikale problemer på Vestergade. Gaden indeholder fortove og cykelstriber der sikrer gående og cyklister. I forbindelse med ændret anvendelse af eksisterende bebyggelse eller opførelse af nybyggeri skal der etableres min. 1 p-plads pr. 50 m² butiks- og erhvervsetageareal og min. 1 p-plads pr. bolig. Ved evt. nedlæggelse af eksisterende parkeringspladser inden for området skal disse genetableres inden for området. Nedlæggelse af parkeringspladser kan ske ved indretning af fælles affaldsstationer eller etablering af fælles udeopholdsarealer. Teknisk forsyning Området forsynes med varme, el, vand og kloak fra private og offentligt ejede virksomheder på de respektive ledningsejeres til enhver tid gældende betingelser. Lokalplanen fastlægger, at ny bebyggelse ikke må tages i brug, før tilslutning til vand, kloak, elforsyning og kollektiv varmeforsyning har fundet sted. Bortledning af spildevand og regnvand skal ske i overensstemmelse med Herning Kommunes spildevandsplan og Herning Kommuneplan. Eksisterende gæsteparkering til Textilforum. Kollektiv trafik Lokalplanområdets nærmeste busforbindelse er på Vestergade, hvor der inden for en afstand af ca.200 meter findes stoppesteder for bybus. Skoleforhold Lokalplanområdet ligger ved planens udarbejdelse i Vestervangsskolens skoledistrikt. Trafik- og parkeringsforhold 1.7 MYNDIGHEDSTILLADELSER 10 Lokalplan 11.C27.1

11 Herning Kommune Der må uanset lokalplanens bestemmelser ikke etableres miljøfølsom anvendelse som f.eks. bolig, børneinstitution, offentlig legeplads, rekreativt område, alment tilgængeligt område, kolonihave, sommerhus eller institution på de arealer, som registreres som jordforurenede, før Herning kommune har frigivet arealerne til formålet jf. Jordforureningsloven. Lokalplanen er placeret indenfor et områdeklassificeret område, hvorfor eventuelt overskydende jord fra bygge - og anlægsarbejde skal analyseres og jordflytningen anmeldes til Herning Kommune. Museer Museum Midtjylland skal i henhold til Museumsloven sikres mulighed for at foretage arkæologiske undersøgelser ved nedrivning, bebyggelse og anlæg. Hvis der under byggeri eller anlægsarbejde træffes på fortidsminder, skal arbejdet jf. Museumsloven stoppes og Museum Midtjylland underrettes. byrådet dog give tilladelse til at udnytte en ejendom, hvis det er i overensstemmelse med forslaget og med byggeloven. Hvis der i løbet af den offentlige høringsperiode rettidigt er fremsat indsigelser mod lokalplanforslaget, kan vedtagelsen af lokalplanen tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra lokalplanforslagets offentliggørelse, det vil sige fra den xx. måned 201x og indtil forslaget er endeligt vedtaget og offentligt bekendtgjort af byrådet, dog højest indtil den xx. måned 201x. I øvrigt bortfalder forslaget, hvis det ikke er endeligt vedtaget inden tre år efter offentliggørelsen. Politiet Der kan jf. Færdselsloven ikke uden samtykke fra politiet gives tilladelse til udførelse af vejanlæg m.v., der kan have væsentlig betydning for færdslens sikkerhed og afvikling. Beredskabsstyrelsen Der er på matr. nr. 1166a tinglyst deklaration omkring sikringssrum. Deklarationen fastlægger, at ejendommens eksisterende sikringsrum ikke må nedlægges. Der kan dog søges om dispensation ved Herning Kommune, hvis det ikke er muligt at opretholde sikringsrummene i forbindelse med ombygning. 1.8 LOKALPLANFORSLAGETS MIDLERTIDIGE RETSVIRKNINGER Indtil forslaget er endeligt vedtaget af byrådet og offentlig bekendtgjort, må ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder i henhold til planlovens 17 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan dog fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet den xx. måned 201x, kan 11 Redegørelse

12 12 Lokalplan 11.C27.1

13 2.0 Lokalplanbestemmelser Lokalplan nr. 11.C Centerområde Vestergade i Herning. I henhold til Lov om planlægning (Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 nævnte område. 1 LOKALPLANENS FORMÅL Lokalplanens formål er: 1.1 at muliggøre en anvendelse af området til centerformål i form af butikker, liberale erhverv, servicevirksomheder, boliger og offentlige formål 1.2 at muliggøre ny randbebyggelse imod Vestergade i op til 3 etager 1.3 at muliggøre bevaring af bebyggelsen Vestergade at fastlægge adgangs- og parkeringsforhold til de enkelte byggerier og ejendomme 1.5 at sikre bevaring af bevaringsværdig beplantning 13 Bestemmelser

14 2 OMRÅDE OG ZONESTATUS 2.1 Lokalplanen, der afgrænses som vist på kortbilag nr. 1 og 2, omfatter følgende matr.nr.: 1164, 1165a, 1165d, 1166a, 1168 og 1169a Herning Bygrunde samt alle parceller, der efter den 1. juli 2012 udstykkes, arealoverføres eller matrikuleres inden for lokalplanens område. Området ligger i byzone. 3 OMRÅDETS ANVENDELSE 3.1 Lokalplanens område udlægges til centerformål. 3.2 Der kan etableres bebyggelse og anlæg til detailhandel, liberale erhverv, servicevirksomheder, udstillings- og gallerivirksomhed samt boliger og offentlige formål. Der må kun placeres virksomheder inden for miljøklasse 1 3 inden for lokalplanområdet. Området kan endvidere anvendes til adgangs-, parkerings- oplagrings- og udeopholdsarealer i tilknytning til ovennævnte anvendelser under overholdelse af bestemmelserne i 4 og Der kan i tilknytning til butikker etableres værksted for f.eks. guldsmed, keramiker, elektronik, cykelsmed m.v., såfremt det ikke medfører miljøgener for omgivelserne. 3.4 Det samlede areal til butikker inden for lokalplanens område, må ikke overstige m². Bruttoetagearealet for den enkelte dagligvare- og udvalgsvarebutik må ikke overstige 500 m². Beregning af bruttoetagearealet til butiksformål sker efter bygningsreglementets bestemmelser om beregning af bebyggelsens etageareal, idet dog den del af kælderen, hvor det omgivende terræn ligger mindre end 1,25 meter under loftet i kælderen, skal medregnes. Ved beregning af bruttoetagearealet kan fradrages arealer til personalekantine, personaletoiletter, personalefaciliteter og personalepauserum, dog maksimalt i alt 200 m². 4 VEJ-, STI- OG PARKERINGSFORHOLD 4.1 Der udlægges areal til vej-, adgangs- og parkeringsarealer i princippet som vist på kortbilag Lokalplanområdet må kun vejbetjenes fra Vestergade i princippet som vist på kortbilag 2. Ved en fuld udnyttelse af det i 7 nævnte byggefelt C kan den eksisterende vejadgang til matr.nr. 1166a rykkes op til 4 meter imod øst. Matr.nr. 1169a Herning Bygrunde kan dog vejbetjenes via deklareret vejret over matr.nr. 1172d Herning Bygrunde. 4.3 Der skal tilvejebringes parkeringsareal på egen grund svarende til minimum: 1 p-plads pr. 50 m² erhvervsareal. 1 p-plads pr. bolig. ½ p-plads pr. ungdoms- eller ældrebolig Parkeringsarealer kan desuden etableres som parkeringskælder. 4.4 Der skal tilvejebringes 1 cykelparkeringsplads pr. 50 m2 erhvervsareal. Cykelparkering til medarbejdere skal være overdækket. 4.5 Dele af byggefelter der ikke anvendes til bebyggelse kan anvendes til adgangs- og parkeringsareal samt opholdsareal. 4.6 Større samlede parkeringsarealer med mere end 8 pladser skal beplantes med mindst ét træ pr. 6 p-pladser. 14 Lokalplan 11.C27.1

15 4.7 Belysning af adgangs- og parkeringsarealer skal ske med ensartede parkarmaturer med lyspunkts-højde på maksimum 3,5 meter. 5 UDSTYKNING 5.1 Udstykning må kun foretages således, at den på vedhæftede kortbilag 2 viste disponering og bebyggelse kan gennemføres. 6 TEKNISKE ANLÆG 6.1 Ved nybyggeri har grundejerne pligt til at lade deres ejendomme tilslutte private eller offentligt ejede forsyningsledninger på de af forsyningsvirksomhederne til enhver tid gældende betingelser. 6.2 Alle områdets forsyningsledninger skal udføres som jordledninger. 6.3 Eksisterende ledninger må ikke fjernes eller flyttes uden særskilt godkendelse/aftale med ledningsejeren. 6.4 Der skal ved etageboligbyggeri etableres affaldsstationer til indsamling af husholdningsaffald i henhold til Herning Kommunes Retningslinie for placering, opbygning og indretning af affaldsstationer ved flerfamilieboliger på privat grund. 6.5 Der kan ved butikker og liberale erhverv og servicevirksomheder etableres affaldsstationer til indsamling af erhvervsaffald i henhold til Herning Kommunes retningslinier og regulativer på affaldsområdet. 6.6 Der kan etableres containere til storskrald inden for det på kortbilag 2 viste areal til adgang og parkering. 6.7 Arealer til omkring affaldsstationer skal med beplantning og lignende gives et ordentligt og grønt udseende. 7 BEBYGGELSENS OMFANG OG PLACERING 7.1 Bebyggelse må højst opføres i 3 etager. 7.2 Bebyggelse må have en højde på maksimum 12 meter. 7.3 Bebyggelse skal opføres inden for de på kortbilag 2 viste byggefelter A, B og C. Der må inden for de enkelte byggefelter maksimalt opføres følgende bruttoetageareal målt efter reglerne i bygningsreglementet: Byggefelt A: 550 m² Byggefelt B: 400 m² Byggefelt C: m² Byggefelt D: 350 m² 7.4 Bebyggelse inden for byggefelterne A, B og C skal opføres med facade i byggefeltets afgrænsning imod Vestergade og i min. 2 etager mod gaden. Facadebyggelinien kan fraviges med op til 1,2 meter ved f.eks. karnapper, frontispice, altaner, indgangsparti eller lignende. 7.5 Inden for de på kortbilag 2 viste byggefelter kan bebyggelse opføres i skel i de oven for angivne højder uanset bygningsreglementets afstandskrav. 7.6 Bag- og sidehuse og mindre bygninger såsom udhuse, carporte, cykelskure og lignende kan opføres uden for de på kortbilag 2 viste byggefelter. Sådanne bygninger må højst opføres i én etage og må ikke gives en højde der overstiger 7 meter. 15 Bestemmelser

16 7.7 Den med særlig signatur på kortbilag 2 viste bebyggelse er bevaringsværdig og må ikke nedrives eller ombygges uden forudgående godkendelse fra Herning Byråd. Jfr Dele af byggefelter der ikke anvendes til bebyggelse kan anvendes til adgangs- og parkeringsareal samt opholdsareal. 8 BEBYGGELSESENS UDFORMNING OG FREMTRÆDEN 8.1 Bebyggelse inden for den enkelte ejendom skal fremstå som en samlet helhed i farver, form og materialer. 8.2 Bebyggelse i facadebyggelinjen mod Vestergade skal med sine åbninger, i form af vinduer, døre, porte m.m., og gennem faceadens detaljer som fremspring, opdeling, materialer m.m. have en åbenhed og detaljering, som bidrager positivt til byrummet i Vestergade. 8.3 Bygninger inden for lokalplanens område skal have ydervægge, der fremtræder i tegl i blank mur eller som pudset, i natursten, i naturlig eller indfarvet beton, skiffer og fiberplade beklædninger. Mindre bygningsdele, samt mindre bygninger som udhuse, garager og carporte kan desuden opføres i træ, glas, zink, stål, kobber og aluminium. 8.4 Bebyggelse skal opføres med ligesidet saddeltag, ensidig taghældning eller fladt tag. Bygninger må ikke udføres med valm eller halvvalm. Mindre bygninger som udhuse, garager og carporte kan udføres med andre tagformer. 8.5 Der må ikke anvendes blanke eller reflekterende tagmaterialer, bortset fra vinduer eller anlæg for udnyttelse af solenergi. 8.6 Der må ikke opsættes nogen form for individuelle udendørs antenner til TV- og radiomodtagelse, radioamatørvirksomhed eller lignende, der kan ses fra offentlige veje-, områder eller parkeringsarealer. 8.7 Tekniske bygningsdele som f.eks. elevatorer, ventilation, klimaanlæg m.v. skal indeholdes i bygninger eller på anden måde indgå som en integreret del af bygningens arkitektur. 8.8 Der må ikke opsættes markiser eller faste baldakiner 8.9 Skilte skal placeres, så de markerer indgangspartiet 8.10 Skiltning på facaden skal udføres som bemaling på vinduer eller døre, opsætning af enkeltbogstaver på vinduer eller døre, facadeskiltning over vinduer eller døre med med enkeltbogstaver Skiltning på bevaringsværdig bebyggelse på på matr. nr. 1165e må kun ske som almindelig navne - og nummerskilt. Der må opsættes én skiltepylon på maksimum 60 x 120 cm med en placering som vist på kortbilag 2. Skiltepylonen må kun belyses med indvendig belysning Der må ikke skiltes over butiksfacade. Undtaget er ejendomme med erhverv på 1. sal og opefter, hvord der kan placeres diskret skiltning, udført som enkeltsiddende bogstaver i et eller flere af lejemålets vinduer eller som et skilt på facaden Skiltning skal tilpasses efter facadens fagopdeling, vindues - og dørformater, murpillers bredde, farver med videre Skilte må ikke opsættes over murkrone og tagflade Der må kun skiltes med firmanvn og / eller logo. Skiltning for enkeltprodukter kan dog tillades, såfremt produktnavnet er en indarbejdet og nødvendig del af virksomhedens betegnelse Skilte, der henviser til flere virksomheder i samme bygning skal samordnes, det vil sige ens størrelse og ligeværdig placering. Henvisningsskilte for virksomheder med erhvervsudøvelse fra etager over stueetage eller i bagvedliggende bygninger placeres ved den dør eller passage, der viser ind til virksomheden Der må højst placeres ét udhængsskilt pr. virksomhed og udhængsskiltet skal placeres, så det ikke er til 16 Lokalplan 11.C27.1

17 gene for naboerne Udhængsskilte skal placeres med underkant mindst 2,8 meter over terræn og have en maksimal skilteflade på op til 0,5 m2 og må maksimalt nå 1 meter ud fra facaden. Der skal minimum være en afstand på 1 meter til kørebane Reklameflag ud fra facaden betragtes som udhængsskiltning Skiltning med belysning må kun udføres, så skilteteksten og logo er lysende. Blinkende eller animeret skiltning må ikke finde sted. Sklite skal være indvendigt belyst Flagstænger og fritstående skilte som klapskilte, a-skilte og ligneden er ikke tilladt. 9 UBEBYGGEDE AREALER 9.1 Ubebyggede arealer skal ved beplantning, befæstelse og lignende gives et ordentlig udseende. 9.2 Inden for lokalplanens område, må der ikke opstilles uindregistrerede campingvogne, både, biler og lignende eller ophobes nogen form for affald. 9.3 Ved nybyggeri skal der etableres udendørs opholdsareal svarende til minimum 50 % af bruttoetagearealet til boliger og 10 % af bruttoetagearealet til erhverv. Opholdsarealer skal have en placering og indretning, som er egnet til formålet. 9.4 Udendørs opholdsarealer kan etableres på altaner, tagterrasser og lignende, når de er placeret og indrettet til formålet. 10 TERRÆN 10.1 Der må ikke foretages permanente reguleringer af det naturlige terræn på mere end +/- 0,5 meter Der må ikke foretages terrænregulering i skel. 11 HEGNING OG BEPLANTNING 11.1 Det med særlig signatur på kortbilag 2 viste areal udlægges til ubefæstet grønt have- og friareal, der skal beplantes med egnstypiske løvfældende træer og buske og tilsås med græs De med særlig signatur på kortbilag 2 viste træer er bevaringsværdige og må ikke fjernes uden forudgående godkendelse fra Herning Byråd Arealer omkring affaldsstationer, redskabsskure og andre mindre bygninger skal med beplantning og lignende gives et ordentligt og grønt udseende Arealer til udendørs oplagring skal afskærmes visuelt fra omgivelserne Der kan opsættes støjafskærmning i skel, i princippet som vist på kortbilag 2. Støjafskærmning skal begrønnes. 12 FORUDSÆTNING FOR IBRUGTAGNING AF NY BEBYGGELSE Ny bebyggelse og anlæg må ikke tages i brug før: 12.1 de i 4 nævnte parkerings- og adgangsarealer er etableret for den aktuelle bebyggelse, 12.2 de i 6 nævnte tilslutninger er etableret for den aktuelle bebyggelse, 12.3 de i 9 nævnte udeopholdsarealer er etableret for den aktuelle bebyggelse, 17 Bestemmelser

18 12.4 de aktuelle ejendomme er ryddet for byggeaffald m.v. og fremtræder ordentligt. 13 MILJØ 13.1 Veje og pladser for kørsel med motorkøretøjer eller håndtering af miljøfarlige stoffer skal udføres med en fast belægning, som muliggør opsamling af afstrømmende vand Overskudsjord skal ved nybyggeri og nyanlæg i videst mulig omfang holdes inden for lokalplanområdet. Overskudsjorden kan bruges rekreativt i de grønne friarealer. 14 BEVARING 14.1 Den med særlig signatur på kortbilag 2 viste bebyggelse er bevaringsværdig og må ikke nedrives eller ombygges uden forudgående godkendelse fra Herning Byråd. Ved brand eller anden skade, der betyder at bygningen ikke kan reddes, kan der opføres ny bebyggelse, der i omfang og placering svarer til den eksisterende bebyggelse. 15 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Midlertidige retsvirkninger af lokalplanforslaget De midlertidige retsvirkninger tages ud med lokalplanens endelige vedtagelse. I perioden fra lokalplanforslaget offentliggøres og indtil den af byrådet endeligt vedtagne lokalplan er offentligt bekendtgjort, gælder der midlertidige retsvirkninger. Det betyder, at ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke må bebygges eller i øvrigt udnyttes på en måde, der skaber risiko for at foregribe den endelige plans indhold. Efter udløbet af indsigelsesfristen kan byrådet tillade, at en ejendom, der er omfattet af lokalplanforslaget, bebygges eller udnyttes efter forslaget. Det forudsætter dog, at det aktuelle projekt er i overensstemmelse med kommuneplanen, og at der ikke er tale om at påbegynde et større byggearbejde. Lokalplanens midlertidige retsvirkninger gælder i højest 1 år fra offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Lokalplanens endelige retsvirkninger Efter byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge 18 i Lov om Planlægning ikke retsligt eller faktisk etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører ikke i sig selv krav om at etablere de anlæg m.v. der er omtalt i planen. Herning Byråd kan ifølge planlovens 19 dispensere fra bestemmelserne i lokalplanen, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser kan kun foretages ved udarbejdelse af ny lokalplan. I henhold til Planlovens 47 kan der foretages ekspropriation af private ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelse af lokalplanen. 18 Lokalplan 11.C27.1

19 3.0 Vedtagelsespåtegning Således vedtaget som forslag af Herning Byråd den xx. måned 20xx. På Byrådets Vegne Kent Falkenvig Formand for Byplanudvalget Jørgen Krogh Direktør By, Erhverv og Kultur 19 Vedtagelsespåtegning

20

21 Lokalplan nr. 11.C27.1 Kortbilag 1 Matrikelkort Mål 1:1.000 N m

22

23 Lokalplan nr. 11.C27.1 Kortbilag 2 Lokalplankort Mål 1:1.000 Vestergade A B D C N m Mulighed for én skiltepylon ved bevaringsværdig bygning