Frederikssund Forsyning Marbækvej Frederikssund

Transkript

1 Frederikssund Forsyning Marbækvej Frederikssund Dato Sagsnr P BYGGERI OG NATUR UDKAST Dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til etablering af underjordisk betonkanal i strandeng og i Natura 2000 område Roskilde Fjord samt midlertidig sænkning af grundvandsstand. Torvet Frederikssund Telefon Telefax Frederikssund Kommune modtog den 30. april ansøgning om etablering af en pumpestation ved Linderupvej i Frederikssund på matrikel 16lm Ude Sundby, Frederikssund Jorder og matrikel 5a Ude Sundby. Vi har efterfølgende modtaget yderligere oplysninger fra Grontmij. Pumpestationen ønskes placeret i området mellem Fjordstien og Linderupvej, hvor der ikke er registreret 3 natur. Et areal til placering af skurvogne, maskiner, materialer m.v. holdes ligeledes uden for den 3 registrerede strandeng. Der skal nedgraves en betonkanal og trykledning under strandengen derfor kræver det en dispensation fra 3 i naturbeskyttelsesloven. Der ansøges om at sænke grundvandsstanden til kote -3 ved Linderupvej, på arealet hvor der hverken er 3 natur eller Natura byggeriognatur@ frederikssund.dk CVR-nr.: Bank Åbningstider: Mandag Tirsdag lukket Onsdag Torsdag Fredag Frederikssund Kommune videresendte ansøgningen den til Naturstyrelsen med henblik på behandling efter reglerne om strandbeskyttelseslinjen. Teknisk Udvalg har på mødet den. Besluttet at Afgørelse Frederikssund Kommune giver dispensation til det ansøgte i medfør af naturbeskyttelseslovens 65, stk. 3, jf. 3 stk. 2. Dispensationen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis vi modtager klager fra andre, vil du blive orienteret. Du må i så fald 1 /8

2 ikke udnytte dispensationen, før klagesagen er afsluttet. Dispensationen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år, jf. naturbeskyttelseslovens 66. Dispensationen gives på følgende vilkår: Betonkanalen skal dækkes med jord som stammer fra udgravning af betonkanalen. Der må ikke tilkøres fremmed jord til strandengen. Der må maksimalt pumpes i alt m 3. Vandspejlet i de eksisterende boringer skal moniteres løbende under anlægsfasen. Grundvandspejlet i byggegruben må maksimalt sænkes til kote -3. Hvis dette afviges, så skal Frederikssund Kommune straks have besked. Anlægsarbejdet skal udføres så dyre- og plantelivet på strandengen påvirkes mindst muligt. Anlægsarbejdet må ikke medføre dybe kørespor i strandengen. Hvis det er nødvendigt skal der udlægges køreplader for at undgå dybe kørespor. Frederikssund Forsyning (eller Grontmij) skal give Naturteam besked om dato for opstart af anlægsarbejdet Hvad betyder 3 beskyttelsen Beskyttelsen betyder at du ikke må foretage ændringer i områdets tilstand uden dispensation fra kommunen. En ændring kan f.eks. være at dræne, opdyrke, udgrave, opfylde, gødske, sprøjte eller tilplante arealer. De beskyttede områder må anvendes, som man har gjort det før, de blev omfattet af beskyttelsen. Kommunen kan give dispensation fra 3 efter 65 i naturbeskyttelsesloven. 3. Der må ikke foretages ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m2, eller af vandløb eller dele af vandløb, der af miljøministeren efter indstilling fra kommunalbestyrelsen er udpeget som beskyttede. Dette gælder dog ikke for sædvanlige vedligeholdelsesarbejder i vandløb. Stk. 2. Der må ikke foretages ændringer i tilstanden af 1) heder 2) moser og lignende, 3) strandenge og strandsumpe samt 4) ferske enge og biologiske overdrev, når sådanne naturtyper enkeltvis, tilsammen eller i forbindelse med de søer, der er nævnt i stk. 1, er større end m2 i sammenhængende areal. 2 /8

3 Besigtigelse Naturstyrelsen har foranlediget en besigtigelse af strandengen den 4. juni 2013 i forbindelse med den landsdækkende 3 registrering. Ved besigtigelsen er der på hele det registrerede strandengsareal set græsbladet fladstjerne, fløjlsgræs, gåsepotentil, strand-kogleaks, vild kørvel, vand-pileurt, krybende potentil, bidende ranunkel, knæbøjet rævehale, kruset skræppe, gul snerre, sylt-star, rød svingel, strandsvingel, tagrør, dunet havre, eng-rævehale og stortoppet hvene. 3 af arterne er markeret med * på feltskemaet for strandeng (græsbladet fladstjerne, gul snerre og sylt-star, hvoraf de to først nævnte ofte forekommer på tørre overdrevsarealer) Sylt star forekommer ofte på den øvre del af strandenge og er temmelig almindelig på øerne og i østjylland. (Danmarks halvgræsser af Jens Christian Schou) Ved besigtigelse den 12. juni 2015 kunne jeg konstatere, at arealerne mellem fjordstien og Linderupvej ikke er 3 strandeng og jeg registrerede ikke yderligere arter på strandengen, end hvad Naturstyrelsen har registreret i Arealet ejes af kommunen og strandengen afgræsses af kvæg. Det berørte areal var hårdt græsset ved besigtigelsen. Vurdering af 3 strandeng og grundvandssænkning Den nye pumpestation består primært af underjordiske elementer: et bygværk til pumpestationen samt en betonkanal og en trykledning. Da pumpestationen samt tilhørende kanal og ledninger er underjordisk, vil der være mulighed for, at strandengen kan genetableres efterfølgende. Den del af strandengen som berøres er ca. 550 m 2. Det er areal til kørsel og gravearbejdet i forbindelse med nedlægning af betonkanal, trykledning og udskiftning af den eksisterende sandfangsbrønd. Strandengen rummer i forvejen et eksisterende synligt betonanlæg. Betonkanelen etableres fra pumpestationen og ud til den eksisterende åbne rende hvoraf ca. 36X3 meter berører strandengen. Strandengen påvirkes af gravearbejdet og kørsel på arealet i anlægsfasen, men vil efter udførelsen kunne reetableres. Betonkanalen nedgraves og dækkes med jord, men da den passerer en lavning i terrænet, vil der være en mindre terrænændring ved lavningen. Vegetationen vil med tiden genetablere sig selv. Den underjordiske betonkanal vil dog på en del af strækningen fremstå som en bule i terrænet gennem lavningen. Det vurderes at den mindre terrænændring er uden betydning for den vegetation der er registreret i området. Etablering af den underjordiske betonkanal og trykledning medfører indgreb i 3 strandengen i anlægsfasen. Det vurderes at gravearbejdet udføres på en mindre del af det samlede strandengsareal og på en del af strandengen, hvor den botaniske værdi er moderat til ringe. 3 /8

4 Der vil også være tale om en ændring af tilstanden i en kortere varende periode efter anlægsfasen, indtil vegetationen vokser ind over det berørte område. Det vurderes, at der ikke er risiko for tab af betydende vegetation på arealerne. For at anlægsarbejdet kan udføres skal der grundvandssænkes i området, hvor pumpestationen etableres. Ansøger har oplyst at grundvandspejlet i byggegruben forventes at sænkes til max kote -3 (det er ved Linderupvej, på arealet hvor der hverken er 3 natur eller Natura 2000). Det svarer til en 3,5 meters sænkning, da det målte grundvandsspejl ligger ca. i kote 0,5 m (DVR90). Omfanget af pumpningen vil være ca. 10 m 3 /time og det forventes, at det samlede volumen kan holdes under m 3. Sænkningen af grundvandsspejlet vil foregå i maksimalt fem måneder. Grundet konstruktionen med den dybe spuns, forventes sænkningsudbredelsen at være minimal eller ikke eksisterende. Strandengen er en dynamisk naturtype, hvor der skiftevis er oversvømmelser og indtørringer. Det vurderes derfor, at en evt. grundvandssænkning ude i strandengen ikke vil give anledning til en væsentlig ændring af tilstanden af 3 naturen i området. Vurdering af internationale naturbeskyttelsesområder og Bilag IV-arter Jævnfør bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, skal der foretages en vurdering af, om det ansøgte i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Der kan endvidere ikke gives tilladelse, hvis det ansøgte kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige udbredelsesområde for de dyre- og plantearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. I det område, hvor pumpestationen planlægges, består Natura 2000 området af fuglebeskyttelsesområde F105: Roskilde Fjord, Kattinge Vig og Kattinge Sø samt habitatområde H120: Roskilde Fjord. Udpegningsgrundlaget fremgår af Grontmijs Teknisk notat om forhold vedr. Natura Gravearbejdet vil kunne påvirke et areal af strandeng. Der graves og køres dog kun på et mindre område inden for Natura 2000 området. Anlægsfasen påregnes at vare ca. 5 måneder. 4 /8

5 Figur 1 Den grønne skravering angiver Natura 2000 området. Den gule flade viser den nødvendige arbejdsplads. Pumpestationen ligger uden for Natura 2000 området, men en underjordisk kanal skal etableres ind til den eksisterende ledning i Natura 2000 området. Den største del af både permanent anlæg og arbejdsplads ligger uden for Natura 2000 området. Således er al areal til midlertidigt oplag og skurby lagt uden for Natura 2000 området. Den underjordiske pumpestation ligger uden for Natura 2000 området. Fra pumpestationen skal der etableres en ny trykledning og en betonkanal. Betonkanalen føres ud til den eksisterende rende/grøft gennem Natura 2000 området. Der er registreret habitat naturtypen 1330-strandeng på en del af Natura 2000 området. Resten er registreret som 3 strandeng. Nedenfor ses afgræsningen af habitatnaturtypen. (Naturstyrelsens udpegning fra 2010 er vurderet til at have en moderat naturtilstand) Figur 2 Habitatnaturtypen 1330-strandeng vises med gult. Afgrænsningen følger grøftens nordvestlige side. 5 /8

6 Da anlægsarbejdet kun berører så lille en del af habitatudpegningen (i alt ca. 70 m 2 ), og da det foregår på den tørre del af strandengen, vurderes det, at der ikke er risiko for væsentlig påvirkning af habitatnatur på udpegningsgrundlaget for Roskilde Fjords Natura 2000 område. Kommunen har ikke kendskab til Bilag IV-arter på arealet. Relevante arter for potentielle påvirkninger fra anlægsarbejdet er arter på udpegningsgrundlaget som skæv vindelsnegl, stor vandsalamander og i mindre omfang, fugle. Støj og anden forstyrrelse vil primært kunne påvirke fugle, men det vurderes, at støjniveauet ved anlægsarbejdet ved Linderupvej ikke kan true eller hindre gunstig bevaringsstatus for fuglene på udpegningsgrundlaget pga. afstanden til fjorden. Selve arealinddragelsen ved gravearbejdet vil potentielt kunne påvirke skæv vindelsnegl og stor vandsalamander, hvis de findes i området. Arterne er ikke eftersøgt da det vurderedes ved besigtigelsen at arealet ikke er fugtigt nok til at være egnet som levested for disse arter. Det vurderes, at der ikke er risiko for beskadigelse af Bilag IV-arters yngle- eller rasteområder, da strandengen kan genetablere sig efter anlægsarbejdets afslutning. Det er Naturteams samlede vurdering, at det ansøgte ikke i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke Natura 2000-området væsentligt eller medføre beskadigelse/ ødelæggelse af plantearter eller yngle- eller rasteområder for de dyrearter, der fremgår af habitatdirektivets bilag IV. Bemærkninger Hvis man støder på fortidsminder i forbindelse med gravearbejdet, skal arbejdets standses og fundet skal meddeles til Frederikssund Museum, Færgegården (tlf ) jf. Museumsloven. Museet beslutter, hvornår arbejdet kan genoptages. Klagevejledning og offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside den. Der kan klages til Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelsen. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Du skal være opmærksom på, at andre også kan klage over afgørelsen. De der kan klage efter naturbeskyttelsesloven er: 6 /8

7 adressaten for afgørelsen, ejeren af den ejendom, som afgørelsen vedrører, offentlige myndigheder, lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø, og landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Du kan klage via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Gå ind på Klageportalen via Den linker til og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500,-. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder efter offentliggørelsen. Hvis der bliver klaget over afgørelsen kan dispensationen ikke udnyttes, før klagesagen er færdigbehandlet, medmindre Natur- og Miljøklagenævnet konkret bestemmer andet. Dispensationen vedrører alene beskyttet natur. Andre tilladelser efter anden lovgivning kan være nødvendige. Venlig hilsen Tina Køel Biolog 7 /8

8 Kopi af afgørelsen er sendt til: Roskilde Museum, Sct. Olsgade 15, 4000 Roskilde. Kulturarvsstyrelsen, H. C. Andersens Boulevard 2, 1553 København V. Naturstyrelsen, Haraldsgade 53, 2100 København Ø. Dansk Botanisk Forening, Botanisk Museum, Gothersgade 130, 1123 København K. Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø og lokalforeningen og Danmarks Ornitologiske Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V og lokalforeningen. natur@dof.dk og frederikssund@dof.dk Dansk Sportsfiskerforbund post@sportsfiskerforbundet.dk og mkh@ka-net.dk Friluftsrådet, Scandiagade 13, 2450 København SV. fr@friluftsraadet.dk Grontmij A/S Granskoven 8, DK-2600 Glostrup. Charlotte Møller 8 /8