Hedensted Kommune har den 22. august 2018 og senest den 27. august 2018 modtaget supplerende oplysninger.

Transkript

1 FLEMMING EFTERSKOLE Skolesvinget Flemming Att: Ole Vind Tjørnevej Uldum T: Rasmus Ørsted Olsen Dir: Mob: Sagsnr K Tilladelse efter miljøbeskyttelsesloven til etablering af kunstgræsbane samt kombineret nedsivning og udledning af drænvand indeholdende forurenende stoffer fra kunstgræsbanen på Flemming Efterskole, Skolesvinget 1, 8762 Flemming Hedensted Kommune har modtaget en ansøgning fra Flemming Efterskole, Skolesvinget 1, 8762 Flemming om at etablere en drænet kunstgræsbane på matrikel nr. 7G, 7AQ og en del af matr. nr. 7E Flemming By, Hornborg. Hedensted Kommune har den 22. august 2018 og senest den 27. august 2018 modtaget supplerende oplysninger. Flemming Efterskole har ansøgt om tilladelse til etablering af en kunstgræsbane, med målene 66x105 m (ca. 0,7 ha), se oversigtskort i bilag 1. Kunstgræsbanen etableres som en 3. generationsbane 1. Kunstgræstæppet placeres på et lag stenmel (2 cm), stabilgrus (15 cm), sandpude (15 cm). Banen etableres med gummigranulat (infill-granulat) og kvartssand. Nedbør på banen skal afvandes ved diffus nedsivning gennem kunstgræsset. For hver 5-6 meter er der et dræn, som vil aflede drænvandet til en fælles samlebrønd for banen. Herfra ledes drænvandet over i et rørlagt vandløb/dræn, der nedstrøms bliver til Hulbæk, som er 3-beskyttet. Etablering af en kunstgræsbane, nedsivning og udledning af drænvand, som potentielt kan forurene jord, grundvand og natur kræver tilladelse efter 19 stk. 1 nr. 2 i Miljøbeskyttelsesloven 2. Tilladelse Hedensted Kommune meddeler hermed tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 stk. 1 nr. 2 til etablering af kunstgræsbane, nedsivning og udledning af drænvand på Flemming Efterskole, matr. nr. 7G, 7AQ og en del af matr. nr. 7E Flemming By, Hornborg. Tilladelse til udledning af drænvand til vandløb mm. meddeles efter Miljøbeskyttelseslovens 28. Tilladelse meddeles på følgende vilkår: 1 3. genrations kunstgræsbaner er beskrevet i Miljøstyrelsens vejledning om kunstgræsbaner planlægning, drift og affaldshåndtering af den 25. maj 2018, Miljøstyrelsen, Miljø- og Fødevareministeriet Lov om miljøbeskyttelse (miljøbeskyttelsesloven), nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbek. nr af 03/

2 Vilkår Krav til anlægget 1. Projektet udføres som ansøgt og i overensstemmelse med det, der er oplyst i ansøgningsmaterialet, såfremt det ikke er ændret ved vilkår i denne afgørelse. 2. Kunstgræsbanerne skal etableres således, at der ikke sker tilløb af regnvand fra omkringliggende arealer. 3. Der må ikke ske spredning af gummigranulat fra banen til omkringliggende arealer. 4. Opsamlet infill-granulat fra snerydningen skal genbruges, inden der opfylde/suppleres med nyt granulat på banen. 5. Gummigranulat må udelukkende tilføres på banen, og der skal til enhver tid mod det omkringliggende areal være en minimum 2 meter bred bræmme uden gummigranulat. Krav til vedligeholdelse 6. Snerydning skal ske mekanisk. Der kan dog i fornødent omfang anvendes CMA (Calciummagnesiumacetat) eller kaliumformiat på baneanlægget som tømiddel. 7. Der skal føres logbog over mængde, type og dato for tilførsel af tømiddel på kunstgræsbanen. Logbogen skal opbevares i minimum 5 år, således at den til hver en tid kan fremvises. 8. Der må ikke anvendes pesticider eller andre miljøfremmede stoffer i forbindelse med plejning af kunstgræsbanen. 9. I forbindelse med plejning af banen må der kun løbende tilføres infill-granulat af samme type, som beskrevet i projektbeskrivelsen i denne tilladelse. Der skal søges hos Hedensted Kommune om tilladelse til brug af andre infill-produkter. 10. Udskiftning af banen eller dele af banen skal anmeldes til Hedensted Kommune, og anmeldelsen skal godkendes af Hedensted Kommune. 11. Der skal føres logbog over mængde, type og dato for tilførsel af nyt gummigranulat på kunstgræsbanen. Logbogen skal opbevares i minimum 5 år, således at den til hver en tid kan fremvises. 12. Dato for kunstgræsbanens første tilførsel af gummigranulat skal meddeles tilsynsmyndigheden ved Hedensted Kommune pr. til adressen naturogmiljo@hedensted.dk, så oplysningen er Kommunen i hænde senest 14 dage efter tilførsel af gummigranulat. Krav til rensebrønde og prøveudtagning 13. Der skal være en prøvetagningsbrønd (målebrønd) til udtagning af vandprøver. 14. Samlebrønden til drænvand fra banen skal monteres med afspærringsfunktion, så brønden kan afspærres i tilfælde af forurenende spild på baneanlægget. Hedensted Kommune skal underrettes ved spild, jf. miljøbeskyttelseslovens 21 og 71, og forurening skal afværges. 2

3 15. Samlebrønden til drænvand fra banen skal oprenses i fornødent omfang, så der ikke tilføres bundfældeligt materiale til det rørlagte vandløb. Krav til vand- og jordanalyser 16. Udvidelse eller ændring af banen, herunder ændringer i driftsmæssige forhold, der kan have indflydelse på mængden eller sammensætningen af det afledte overfladevand, må ikke foretages uden forudgående tilladelse fra Hedensted Kommune. 17. Der skal analyseres vandprøver to gange årligt, og med de analyseparametre som beskrevet i moniteringsprogrammet i denne tilladelse. Vandanalyserne skal udtages henholdsvis ifm. en længere tørvejsperiode og i det første drænvand efter en høj regnintensitet. 18. Vandprøver skal udtages efter anvisninger af et akkrediteret laboratorie. Vandprøverne skal analyseres af et akkrediteret laboratorie med miljø som speciale. 19. De periodiske vandanalyser skal sendes til Hedensted Kommune, naturogmiljo@hedensted. 20. Unormale driftssituationer, driftsuheld og andre uhensigtsmæssigheder med betydning for overfladevandafledningen, skal omgående meddeles Hedensted Kommune. Krav til bortskaffelse af kunstgræsbanen 21. Såfremt driften af kunstgræsbanen på et tidspunkt ophører, skal banen i sin helhed inkl. infill af gummigranulat og bundopbygning bortskaffes fra lokaliteten. Bortskaffelse skal ske enten til et godkendt projekt for genanvendelse eller til deponering på et anlæg godkendt til modtagelse af affaldstypen. Det skal dokumenteres, at bortskaffelse er fortaget korrekt, samt at der ikke efterlades rester eller forurening fra kunstgræsbanen. Tilladelsens gyldighed 22. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 3 år fra tilladelsens meddelelsesdato. I øvrigt I tilfælde af, at der sker ændringer i projektet skal Natur & Miljø i Hedensted Kommune straks underrettes og denne tilladelse revurderes. Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 3 19 kan til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes, jf. 20. Tilladelser efter miljøbeskyttelseslovens 28 kan til enhver tid og uden erstatning tilbagekaldes eller ændres af hensyn til opretholdelse af et tilfredsstillende miljø i det vandområde, hvor udledningen sker til, gennemførelse af en spildevandsplan efter miljøbeskyttelseslovens 32 eller miljøbeskyttelsen i øvrigt. Hedensted Kommune fører tilsyn med, at de anførte betingelser overholdes. Hvis betingelserne ikke overholdes, kan tilladelsen tilbagekaldes jf. Miljøbeskyttelseslovens 20 og 30. Overtrædelse af vilkår fastsat efter miljøbeskyttelsesloven kan straffes efter loven og de respektive bekendtgørelsers bestemmelser herom 4. 3 Lov om miljøbeskyttelse (miljøbeskyttelsesloven), nr. 358 af 6. juni 1991, jf. lovbek. nr af 03/ jævnfør miljøbeskyttelseslovens

4 Afgørelse vedr. VVM Etablering af idrætsanlæg i landzone er ikke omfattet af projekter i miljøvurderingsloven 5. Håndteringen af drænvandet er i forhold til det konkrete projekt vurderet til ikke at kræve screening for VVM-pligt 6, da der udelukkende er naturlig afstrømning af spildevand via dræn til åbent skovområde; og der derfor ikke er decideret renseanlæg eller sker opstuvning af vand, udover den opstuvning, den naturlige afstrømning fra projektområdet medfører. OFFENTLIGGØRELSE OG KLAGEFRIST Hedensted Kommunes afgørelse efter 19 i Miljøbeskyttelsesloven vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside tirsdag d. 13. november Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet jf. klagevejledning (bilag 2). Sagsfremstilling Hedensted Kommune har d. 22. august 2018 modtaget ansøgning om tilladelse til etablering og drift af en kunstgræsbane, samt håndtering af overfladevand i forbindelse med banen, på matr. nr. 7G, 7AQ og en del af matr. nr. 7E Flemming By, Hornborg. Kunstgræsbanen skal etableres ovenpå eksisterende grusbane. Kunstgræsbanen etableres som en 3. generations bane med eksisterende dræn fra grusbanen sat med ca. 5 m mellemrum. Over grusbanen bliver der udlagt et 15 cm groft gruslag (bundsikring) med høj dræningsevne efterfulgt af 15 cm stabilgrus og et tyndt stenmelslag. Herover ligger græstæppet. Infillmaterialet skal være en blanding af kvartssand (nederst) og SBR-gummi (øverst). SBR-gummiet skal være danskproduceret og overholde gældende regler for minimale tilsætningsstoffer. Der må ikke fremkomme kræftfremkaldende restprodukter i det leverede infill. Nedsivning og afledning af drænvand Banen er drænet med 5-6 m mellem dræn. Drænvandet ledes til samlebrønd, og derfra videre i dræn til et åbent skovområde/krat syd for banen. Derfra vil der foregå en nedsivning af drænvandet. Noget af vandet vil sandsynligvis blive ledt videre i andre dræn i området til Hulbæk, der er beskyttet efter 3 i miljøbeskyttelsesloven. Der vil også ske diffus nedsivning til grundvandet under kunstgræsbanerne. Planforhold Projektet gennemføres på et ca. 0,7 ha stort areal, som jf. Kommuneplanen 7, er beliggende i rammeområde 6.L.03, der er udlagt til landsbyområde. Der er ingen lokalplan gældende for området. Området er fælleskloakeret. Der er i d. 11/ givet landzonetilladelse til opførelse af kunstgræsbane på Flemming Efterskole, Skolesvinget 1, 8762 Flemming. En landzonetilladelse giver udelukkende tilladelse til at bruge et givent areal til ny anvendelse. Grundvand Hele området, hvor Flemming Efterskole er beliggende, er beliggende i OD (Område med drikkevandsinteresser) samt uden for NFI (nitratfølsom indvindingsområde). Kunstgræsbanen er placeret indenfor 300 m til Flemming Vandværks to indvindingsboringer, der ligger mod øst sydøst. Området hvor kunstgræsbanen er placeret ligger desuden inden 5 Lovbekendtgørelse nr af den 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) (Miljøvurderingsloven). 6 Jævnfør miljøvurderingsloven. 7 Hedensted Kommunes Kommuneplan

5 for indvindingsoplandet til vandværksboringerne. Selve kunstgræsbanen ligger uden for det boringsnære beskyttelsesområde (BNBO). Grundvandsstrømmen i det dybereliggende magasin går mod syd sydøst, dvs. ikke mod boringerne. Det terrænnære grundvand strømmer mod Hulbæk, syd for kunstgræsbanen, og derfor ikke mod vandværkets boringer. Vandværksboringer Flemming Vandværk indvinder fra to boringer - henholdsvis DGU nr og Filterintervallet er ukendt i boring DGU nr , mens boring DGU nr er filtersat i et smeltevandssandmagasin 39 til 45 m u.t. Der findes ingen lagseriedata for boring DGU nr Øverst i lagserien ligger et tykt lerlag overvejende bestående af smeltevandsler/moræneler, som i området varierer i tykkelsen, og kan blive op til 40 m tykt. Laget observeres i alle boringerne i området, samt i de geofysiske data fra statens kortlægninger, og antages at ligge i hele området omkring indvindingsboringerne. Under det øvre lerlag følger et ca. 5 til 10 m tykt smeltevandssandlag 38 til 45 m u.t., der udgør bunden af indvindingsboringerne. Sandlagets udbredelse er sandsynligvis begrænset mod vest, da tilgængelige geofysiske data indikerer lerede aflejringer fra m u.t. Grundvandsmagasinet vurderes ikke at være sårbart, grundet det meget tykke lerlag, som ligger over magasinet. Der er dog i tidligere analyser påvist anioniske detergenter i begge boringer, hvilket antyder, at magasinet kan være sårbart. Dette indikerer, at der kan være sprækker i lerlaget, som øger sårbarheden i magasinet. Enkeltvandindvindinger Nærmeste ikke-almene drikkevandsboring er beliggende ca. 700 meter vest for kunstgræsbanen. Da grundvandsstrømningen har en sydlig retning, forventes der ikke at ske nogen påvirkning af de ikke-almene drikkevandsboringer. Jordforurening Der er 2 V1-kortlagte grunde inden for 100 m af Kunstgræsbanen. Derudover er der en V1 kortlagt grund ca. 300 m fra kunstgræsbanen. Kortlægningerne skyldes tidligere mejerivirksomhed, vognmandsvirksomhed, foderstofvirksomhed og tidligere stort olieoplæg på Flemming Efterskole. Disse forureninger vurderes ikke at udgøre nogen risiko ifm. etablering og drift af anlægget. Målsætninger og recipientforhold Der afledes regn- og drænvand med potentiel risiko for indhold af forurenende stoffer til grundvandet og Hulbæk. For grundvandet gælder, jf. vandområdeplanerne 8, det generelle miljømål om god tilstand. Dette mål er nået, når både den kvantitative tilstand og den kemiske tilstand er god. Jf. vandområdeplanerne er miljømålene om økologisk tilstand og kemisk tilstand ukendte. Det er dog samtidig er gældende, at tilstand af vandområderne ikke må forringes. 8 Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Jylland og Fyn af juni 2016, Miljø- og Fødevareministeriet, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning. MiljøGIS for Vandområdeplanerne Juni 2016 ( 5

6 Bilag IV arter og Natura 2000-områder I henhold til EF-habitatdirektivets bilag IV er en række dyre- og plantearter strengt beskyttede. Hedensted Kommune har ikke registreret bilag IV arter i området, hvor kunstgræsbanen er placeret. området er beliggende indenfor udbredelsesområdet for bilag IV arter (vandflagermus, strandtudse, brunflagermus, damflagermus, dværgflagemus, troldflagermus, langøret flagermus, sydflagermus, spidssnudet frø, markfirben, odder og stor vandsalamander) 9. Hedensted Kommune vurderer, at projektet ikke vil forringe levevilkårene for dyre- og planterater omfattet af Habitatdirektivets bilag IV. Detaljeret kendskab til de enkelte arters forekomst i området haves dog ikke. Der er i området omkring kunstgræsbanen ikke registreret bilag 4 arter. Kunstgræsbanen ligger ca m fra nærmeste Natura 2000-område, Bygholm Ådal. Projektet vurderes ikke at påvirke Bygholm Ådal. Natur Der er ca. 130 m afstand fra Kunstgræsbanen til det nærmeste beskyttede vandløb efter 3 i Naturbeskyttelsesloven 10. Vandløbet ligger vest for banen, og drænafledningen fra banen foregår mod syd, hvorved vandløbet ikke påvirkes. Drænvandet fra baneanlægget ledes i dræn mod syd til et åbent skovområde/krat,, hvor der vil ske en nedsivning. Noget af drænvandet vil sandsynligvis løbe i nye dræn/rørlagt vandløb mod syd og senere mod øst ud i Hulbæk, der er 3-beskyttet. Fra kunstgræsbanen er der ca. 900 m til det 3-beskyttede vandløb. Der er ca. 300 meter afstand fra kunstgræsbanen mod nord til den nærmeste sø i området, som er beskyttet efter 3 i Naturbeskyttelsesloven. Partshøring Et udkast til denne afgørelse har været i partshøring hos Flemming Efterskole. Flemming Efterskole har orienteret om, at drænvandet ledes ud på jorden på et bevokset areal til nedsivning. På baggrund af dette, er der givet tilladelse til brug af enkelte alternative tømidler til vintervedligehold. Et udkast til denne afgørelse har været i partshøring hos Flemming Vandværk, Fredensvej 3A, 8762 Flemming. Der er ikke indkommet bemærkninger. Hedensted Kommune har vurderet, at afgørelsen er af underordnet betydning for øvrige. Risiko for forurenende stoffer fra kunstgræsbanerne Ved etablering og drift af kunstgræsbanen bliver der anvendt miljøfremmede stoffer, der kan påvirke natur, jord, grund- og overfladevand. I Miljøstyrelsen vejledning 11 er de miljømæssige risici for de relevante stoffer i forbindelse med kunstgræsbaner beskrevet. Dette gælder primært kunstgræstæppet, drænmåtte og infill-granulatet. I Miljøstyrelsens Vejledning og baggrundsrapporter hertil nævnes forekomsten af metaller i betydelige koncentrationer, især bly (Pb), Cadmium (Cd), Krom (Cr (III+VI) ), kobber (Cu), nikkel (Ni) og zink (Zn). Der nævnes også forekomsten af PAH er (Aromatiske kul- 9 Søgaard, B., Wind, P., Elmeros, M., Bladt, J., Mikkelsen, P., Wiberg-Larsen, P., Johansson, L.S., Jørgensen, A.G., Sveegaard, S. & Teilmann, J Overvågning af arter NOVANA. Aarhus Universitet, DCE Nationalt Center for Miljø og Energi, 240 s. - Videnskabelig rapport fra DCE - Nationalt Center for Miljø og Energi nr LBK nr af 03/09/2018 Lov om naturbeskyttelse. 11 Miljøstyrelsens vejledning om kunstgræsbaner planlægning, drift og affaldshåndtering af den 25. maj 2018, Miljøstyrelsen, Miljø- og Fødevareministeriet

7 brinter), phtalater samt stoffer som alkylphenoler og alkylphenolethoxylater på grund af deres fareegenskaber. Det er især enkelte stoffer fra infill-granulatet som zink og DEHP (Diethylhexylphthalat, plastblødgører), som jævnligt forekommer i drænvand i koncentrationer, der ligger over miljøkvalitetskravene. Men også selve kunstgræstæppet og drænmåtten kan have en miljømæssig betydning. På baggrund af de fremsendte test, og Miljøstyrelsens Vejledning vurderer Hedensted Kommune, at det hovedsageligt er bly og zink, der vil kunne afledes til drænvandet og vandløbet Hulbæk. Zink kan udgøre en akut giftighed for fisk, mens bly udgør en bioakkumulerende påvirkning i organismer og fødekæde. Der anvendes i det ansøgte projekt sort SBR-gummi granulat, som er en infill-type fremstillet af udtjente bildæk. I det pågældende projekt er der ikke anvendt drænmåtte. Ifølge Miljø- og Fødevarestyrelsens nye vejledning om kunststofbaner kan SBR-gummi være et miljømæssigt problematisk infill-produkt. Der stilles krav om, at SBR-gummiet skal være danskproduceret og overholde gældende regler for minimale tilsætningsstoffer. Der må ikke fremkomme kræftfremkaldende restprodukter i det leverede infill. Mikroplast Der er i de senere år kommet stor fokus på spredning af mikroplast, som er små partikler af plast og gummi. En del af granulatet vil forsvinde fra selve banen til omgivelserne, og skal løbende erstattes. Hedensted Kommune stiller vilkår om en bræmme omkring banen, så eventuelt spild ikke afgives til omgivelserne, men bliver på baneanlægget, hvilket ligeledes stilles som vilkår. Samtidig stilles vilkår i tilladelsen om, at genopfyld af gummigranulat (infill) skal registreres, så vi har mulighed for at bedømme forbruget af gummigranulat. Desuden vurdere forureningsgraden, idet undersøgelser, jf. Miljøstyrelsens Vejledning, baggrundsrapporter og fremsendte tests viser, at det hovedsageligt er i de første år, hvor gummigranulatet er beliggende udendørs med nedbørspåvirkning, at der udvaskes potentielt forurenende stoffer. Jord og grundvandspåvirkning De medsendte tests af drænvandet, der er foretaget fra tilsvarende kunstgræsbaner i 2014 og 2016 viser, at grundvandskvalitetskriterierne er overholdt, bortsat fra en enkelt prøve for bly. Dette til trods for, at prøverne er udtaget i perioder med nedbør før og efter prøvetagningen, altså hvor det må antages, at en del nedbør når ned til drænene. Hedensted Kommune vurderer ikke, at denne overskridelse kan give anledning til grundvandsforurening, idet der vil ske binding i jorden, inden drænvandet når grundvandszonen. Dette stemmer overens med Miljøstyrelsens Vejledning, der angiver en indtrængningsdybde af forurenende stoffer i form af bly, kviksølv, zink, DEHP samt nonyl- og octylphenoler, på ca. 3,4 cm i jorden, jf. risikoberegning i Kortlægningsrapporten 12. Ifølge Miljøstyrelsens vejledning om kunstgræsbaner vurderes det, at de aktuelle organiske stoffer og metaller ikke vil nå grundvandet i koncentrationer, der overskrider kvalitetskriterierne for grundvand, idet nedtrængningsdybden er minimal. Saltning, pesticider og andre forurenende stoffer Hedensted Kommune vurderer, at saltning kan udgøre en risiko for grundvandsforurening, og der stilles vilkår om brug af tømidler, og at brug af tømidler med klorider ikke er tilladt på kunstgræsbanerne. Herudover vil udbringning af pesticider udgøre en risiko, som Hedensted Kommune vurderer unødvendig i forhold til banens risiko for at være belastet af beplantning. Vi stiller således vilkår om, at brug af pesticider på baneanlægget ikke er tilladt. Det vurderes, at kunstgræsbanens drift kan sikres ved i fornødent omfang at tillade brug 12 Kunstgræsbaner Kortlægningsrapport, Miljøprojekt nr af april 2018 Miljøstyrelsen, Miljø- og Fødevareministeriet

8 af de alternative tømidler calciummagnesiumacetat og kaliumformiat. Det fremgår af Kortlægningsrapporten 12, at disse alternative tømidler kan have et større biokemisk iltforbrug. Hedensted Kommune vurderer, at med midlernes brug i vinterperioden, og afvandingen af banen via dræn til udledning i åbent skovområde/krat syd for banen, vil iltindholdet i vandet i Hulbæk ikke væsentlig påvirkes af midlernes anvendelse. Flemming Efterskole skal dog føre en logbog over forbruget, således, at tilsynsmyndigheden til enhver tid kan vurdere anvendelsen og mængden. Hedensted Kommune vurderer, at saltning kan udgøre en risiko for forurening af Hulbæk, der nedstrøms løber i et tilløb til Bygholm Å, der har god økologisk tilstand. Jordforurening Vejle Kommunes har lavet en risikovurdering, hvor der er beregnet en worst case jordkoncentration over en 100 års periode. Resultatet viser, at jordkvalitetskriteriet så rigeligt er overholdt. På den baggrund vurderes der ikke at være risiko for at anlæg af denne type kan give anledning til jordforurening heller ikke i Hedensted Kommune. Moniteringsprogrammet af vandprøver Her fastlægges et analyseprogram for vandprøver i en toårig periode for at sikre, at drænvandet overholder de fastsatte kravværdier. Prøvetagningsprogrammet skal tage højde for, hvornår det vil være relevant og hensigtsmæssigt at udtage prøver til analyser i forbindelse med bl.a. vejrforhold og regnmængder mm. Vandanalyserne skal udtages henholdsvis ifm. en tørkeperiode og i det første drænvand efter en høj regnintensitet. Udtagning af vandprøver i disse forskellige situationer, giver det bedste billede af, om der forekommer problematiske stoffer i for høj koncentration i drænvandet. Som grænseværdi fastlægges Miljøstyrelsens grundvandskriterier. Som udgangspunkt skal moniteringsprogrammet som minimum udføres de første 2 år efter etableringen af banen. Moniteringsprogrammet skal ske med en prøvefrekvens på minimum 2 analyserunder årligt. Hedensted Kommune går i forbindelse med analyseprogrammet og risikovurderingen ud fra, at vandet som evt. nedsiver og drænvandet har samme kemiske sammensætning. Der udtages derfor kun vandprøver i prøvebrønden direkte efter vandet er ledt fra banen til den etablerede pumpebrønd. Efter hvert år vil Hedensted Kommune vurdere, om der er analyseparametre, som kan udgå af analyseprogrammet, fx hvis det viser sig, at der er analyserede stoffer i koncentrationer under den analytiske detektionsgrænse eller i miljømæssigt ubetydelige koncentrationer. Efter 2 år (4 målerunder) vil Hedensted Kommune vurdere, om moniteringsprogrammet kan indstilles. Dette kan være, hvis resultaterne for alle analyserede stoffer viser, at der ikke er nogen miljømæssig risiko. Det kan være nødvendigt at forsætte med moniteringsprogrammet, hvis analyserne viser, at nogen af de analyserede stoffer findes i koncentrationer i drænvandet, som kan være til væsentlig risiko for miljøet og natur i øvrigt. Analyseparametrene er fastlagt på baggrund af vejledninger og rapporter og ERFAerfaringsudveksling med andre kommuner: 8

9 Stofgruppe Analyseparametre Grundvandskvalitetskriterie Metaller Arsen 8 µg/l Bly 1 µg/l Cadmium 0,5 µg/l Chrom, total 25 µg/l Chrom III+VI 1 µg/l Kobber 100 µg/l Nikkel 10 µg/l Zink 100 µg/l Kulbrinter Kulbrinter, total 9 µg/l PAH PAH, total 0,1 µg/l Phenol Phenol 0,5 µg/l Alkylphenolethoxylater Nonylphenol 20 µg/l Octylphenol Phtalater DEHP (Di-(2-1 µg/l ethylhexyl)phtalat) Phtalater (ikke DEHP) 1 µg/l Jordforurening Hvis drænvandet indeholder forureningskomponenter i større koncentrationer, vil en del af disse stoffer binde sig til det øvre jordlag under baneanlægget, hvor der sker en diffus nedsivning. De organiske stoffer vil med tiden nedbrydes, hvorimod metallerne med tiden vil ophobe sig i det øvre jordlag. Det er især bly og zink, som tit bliver konstateret i høje koncentrationer i forbindelse med kunstgræsbaner. Dette betyder, at det kan blive nødvendigt at undersøge jorden under kunstgræsbanen, inden der skal ske en mere følsom arealanvendelse, hvis der konstateres et højt indhold af forureningsstoffer (især tungmetaller) i drænvandet. Derfor er der sat vilkår i tilladelsen om, at der skal ske en vurdering og eventuelt krav om jordbundsanalyser efter kunstgræsbanens fjernelse. Mulige afhjælpende foranstaltninger Hvis moniteringen af drænvand viser problematisk høje koncentrationer af et eller flere forurenende stoffer, skal der udarbejdes en plan for at beskytte mod forurening af jord, overfladevand og grundvand. Det kan blive nødvendigt, at udvide moniteringsprogrammet, for at følge udviklingen af vandkvaliteten, da udvaskningen af stoffer normalt aftager over tid. Dette er dog ikke altid tilfældet. Ved høje koncentrationer af forurenende stoffer, kan det blive nødvendigt at bruge andre granulat-produkter ved reparationer og vedligeholdelse af infill-laget. Ved anvendelse af andet infill-granulat skal der søges om tilladelse hos Hedensted Kommune. Ved høje koncentrationer af bestemte stoffer kan der stilles krav om, at afværge ved hjælp af oprensnings af bestemte stoffer ved anvendelse af sandfilter, filtermuld, aktivkul 9

10 eller endda udskiftning af infill-materialet. Der kan ligeledes blive stillet krav om, at drænvandet skal kobles til spildevandskloak. Kommunens samlede vurdering Hedensted Kommune vurderer, på baggrund af de oplysninger ansøger har givet (kunstgræsbanernes opbygning, diffus nedsivning samt afledningen af drænvand herfra), at kunstgræsbanen kan etableres uden, at der sker uacceptabel påvirkning af jord, grundvand og vandløb. Hedensted Kommune vurderer, at det ansøgte projekt ikke vil have en negativ konsekvens for tilstanden i grundvand og i recipienten Hulbæk og nedstrømsliggende vandløb. Det er kommunens vurdering, at det ansøgte projekt ikke vil medføre væsentlig negativ påvirkning af levesteder og bestande af danske bilag IV arter, og ikke vil medføre en væsentlig negativ indflydelse på de beskyttede arters yngle- og rasteområder. På grund af afstande vurderes projektet ikke at have indflydelse på Natura 2000 områders udpegningsgrundlag. Der stilles en række vilkår i tilladelsen til beskyttelse af miljøet. Vilkårene omfatter bl.a. vilkår om udførelse og opbygning af anlægget, kontrol af vandkvaliteten og restriktioner i anvendelse af pesticider, salt og andre miljøfremmede stoffer. Hedensted Kommune vurderer, at det nedsivende vand og drænvand ikke vil være til risiko for forurening af grundvandet, jorden, åen eller naturområdet, hvis vilkårene i denne tilladelse overholdes og de kemiske analyser viser, at indholdet af evt. miljøfremmede stoffer overholder de fastlagte kriterier. Hvis der mod forventning skulle være enkelte stoffer i en miljøskadelig koncentration, vil Hedensted Kommune definere de nødvendige afhjælpende foranstaltninger i forbindelse med indretning og vedligeholdelse af anlægget. Med venlig hilsen Rasmus Ørsted Olsen Geolog Bilag: Bilag 1: Bilag 2: Kortbilag Oversigtskort. Klagevejledning for afgørelse efter miljøbeskyttelseslov og miljøvurderingslov. Kopi er tilsendt: Styrelsen for patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Nord pr. digital post til CVR-nr Styrelsen for Patientsikkerhed pr. digital post til CVR-nr Danmarks Naturfredningsforening pr. digital post til CVR-nr Danmarks Fiskeriforening pr. digital post til CVR-nr Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark: pr. digital post til CVR-nr Danmarks Sportsfiskerforbund: pr. digital post til CVR-nr Greenpeace: pr. digital post til CVR-nr Friluftsrådet: pr. digital post til CVR-nr Flemming Vandvæk pr. Digital Post til CVR-nr

11 BILAG 1: Oversigtskort Figur 1 Kunstgræsbanens placering på Flemming Efterskole. Figur 2 Kunstgræsbanens dimensioner og information om hegntype. 11

12 Figur 3 Oversigt over drænforhold samt opbygning af kunstgræsbanen. Figur 4 Udledning af drænvand til overfladen i åbent skovområde markeret med sort. 12

13 Figur 5 Oversigt over vandløb, drænforhold og indvindingsforhold. 13

14 Bilag 2: Klagevejledning Der kan klages over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet af: Ansøgeren Styrelsen for Patientsikkerhed, Tilsyn og Rådgivning Nord Enhver med en individuel, væsentlig interesse i afgørelsen Klageberettigede foreninger og organisationer Afgørelser vil blive offentlig bekendtgjort på den 13. november Klagefristen er fire uger efter datoen for offentliggørelse. Klagefristen regnes for overholdt, når klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen senest kl på den dag, hvor klagefristen udløber. Hvis klagefristen udløber på en lørdag eller helligdag, forlænges klagefristen til den følgende hverdag. Klagefristen udløber den 11. december Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder via eller eller Du logger på Klageportalen med NEM-ID. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Hedensted Kommune via Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 900,- kr. for borgere og 1.800,- kr. for virksomheder, organisationer og offentlige myndigheder. I Klageportalen sendes din klage automatisk først til Hedensted Kommune. Hvis Hedensted Kommune fastholder afgørelsen, sender Hedensted Kommune klagen videre til behandling i nævnet via Klageportalen. Du får besked om videre-sendelsen. Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser din klage, hvis du sender den uden om Klageportalen, medmindre du forinden er blevet fritaget for brug af Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Hedensted Kommune. Hedensted Kommune videresender din anmodning til nævnet, som herefter beslutter om, du kan fritages. Se betingelserne for at blive fritaget på Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved en domstol, skal sagen være anlagt inden 6 måneder efter, at afgørelsen er meddelt. Fristen regnes fra offentliggørelsesdatoen. 14